在安全環(huán)保工作會議上的講話(精選19篇)
在安全環(huán)保工作會議上的講話 篇1
同志們:
今天的會議,是公司新的一年繼“三會”之后召開的一次全局性的重要會議,表明了安全環(huán)保工作的重要性和緊迫性,體現(xiàn)了公司對安全環(huán)保工作的高度重視,也彰顯了公司對抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。會上,佟德安副總經(jīng)理代表公司作了安全環(huán)保工作報告,分析了公司當(dāng)前安全環(huán)保面臨的形勢與任務(wù),安排部署了20xx年安全環(huán)保重點工作,馬永峰副總經(jīng)理宣讀了公司《關(guān)于表彰獎勵20xx年度安全環(huán)保先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定》。克拉瑪依鉆井公司等幾個單位還作了表態(tài)發(fā)言。楊盛杰總經(jīng)理與各單位、各部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽訂了20xx年《安全環(huán)保責(zé)任書》,并作了重要講話。會議達(dá)到了認(rèn)清形勢、明確目標(biāo)、落實責(zé)任、傳遞壓力、凝聚力量的目的。各單位、各部門要認(rèn)真組織好會議精神的學(xué)習(xí)、傳達(dá)和貫徹,全力推進(jìn)各項安全環(huán)保工作邁向新的起點。會議主要議程已經(jīng)進(jìn)行完畢,下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、慎言成績,多找差距,始終不能放松安全管理工作 20xx年,經(jīng)過公司上下的共同努力,安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定,各項工作都取得了明顯效果,呈現(xiàn)出了較好的水平。總結(jié)安全生產(chǎn)的成功經(jīng)驗,我認(rèn)為我們做到了認(rèn)識到位,責(zé)任落實到位,措施落實到位,把工作的重點放在了基層,放在了培育和樹立安全環(huán)保核心價值觀,放在了以人為本抓安全上。安全生產(chǎn)的本質(zhì)是人。大部分事故的發(fā)生都是由于人的不安全行為造成的。去年,我們在工作中抓住“以人為本”這個根本的問題,通過廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)教育及系列安全文化活動,強化員工的安全防范意識和安全技能,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實這一關(guān)鍵點,有效地防范了事故的發(fā)生,使公司整體安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。
盡管去年我們的安全生產(chǎn)形勢很好,但不能盲目樂觀,越是在這種情況下,越要保持清醒的頭腦,安全生產(chǎn)的弦一刻都不能松。在集團(tuán)公司20xx年工作會議上,蔣總明確要求:“要把安全環(huán)保作為集團(tuán)公司發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),作為天字號工程,作為第一要求,嚴(yán)格落實到各級生產(chǎn)指揮系統(tǒng)和生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié),以HSE管理體系規(guī)范運行和持續(xù)改進(jìn)為主線,堅持安全環(huán)保理念、受控管理和持續(xù)投入,強化責(zé)任落實、過程管理和違章查處,高度重視源頭控制和隱患治理,全面加強各類風(fēng)險防范和應(yīng)急體系建設(shè),切實打牢安全環(huán)保根基。”實現(xiàn)安全生產(chǎn)非一日之功,發(fā)生安全事故非一時之過,這個道理深刻地說明,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),建立“本質(zhì)安全型企業(yè)”和安全生產(chǎn)長效機制,是一項長期而艱巨的任務(wù)。
今年,我們的作業(yè)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,不安全的因素增加,各單位要按照公司整體部署結(jié)合工作實際,主動查找不足,彌補漏洞,加強管理,進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,教育和引導(dǎo)全體員工牢固樹立“所有事故都是可以避免的”安全管理理念,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),確保全年生產(chǎn)經(jīng)營工作安全平穩(wěn)運行。
二、安全管理要緊緊抓住幾個關(guān)鍵點,提高整體水平
有關(guān)20xx年的安全環(huán)保工作,佟總的報告和楊總的講話都已經(jīng)講得很清楚、很透徹、很全面了。我想,做好安全環(huán)保工作,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo),重點在基層。關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo),這個關(guān)鍵在于明確責(zé)任、落實責(zé)任、真正地負(fù)好責(zé)任。要落實單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的安全環(huán)保責(zé)任,強化全員、全方位、全過程的安全環(huán)保責(zé)任體系建設(shè),要確保責(zé)任到位,一級抓一級、層層抓落實,形成齊抓共管的合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記自身所擔(dān)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任,帶頭落實安全職責(zé),帶頭識別安全風(fēng)險,帶頭落實安全措施,做一個實實在在的有感領(lǐng)導(dǎo),落實直線責(zé)任。要時刻牢記自身肩負(fù)的責(zé)任之大,做到領(lǐng)導(dǎo)決策責(zé)任到位,組織管理責(zé)任到位,屬地管理責(zé)任到位,全面落實好安全環(huán)保責(zé)任制。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對安全環(huán)保工作負(fù)全責(zé),始終把安全環(huán)保放在第一位。在謀劃發(fā)展時首先要想到安全,在安排工作時首先要強調(diào)安全,在推進(jìn)落實時首先要檢查安全。分管一路的領(lǐng)導(dǎo)要對安全環(huán)保工作負(fù)專責(zé),誰的工作誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰組織誰負(fù)責(zé)。要實施屬地管理,每一個干部、每一名員工,都要對自己分管區(qū)域內(nèi)的安全環(huán)保工作負(fù)責(zé),履行好監(jiān)督檢查的職能,做到誰的領(lǐng)域誰負(fù)責(zé)、誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)、誰的屬地誰負(fù)責(zé),真正形成事事有人管、人人有專責(zé)的工作格局。
重點在基層,是因為基層的安全管理人員是安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和操作措施的執(zhí)行者和監(jiān)督者,如果基層安全管理人員不了解安全規(guī)章制度,那么我們還談什么加強安全生產(chǎn)管理,又如何落實各項安全措施,起到現(xiàn)場監(jiān)督、糾正違章、保障安全的作用呢?所以,一定要加強對基層安全管理人員安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)以及HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過提高現(xiàn)場管理人員執(zhí)行規(guī)范和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的能力,指導(dǎo)和帶動崗位操作人員的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化操作,從源頭上遏制事故的發(fā)生。
三、要堅定信心,振奮精神,真抓實干,迎接挑戰(zhàn)
今年公司安全環(huán)保工作目標(biāo)已經(jīng)明確,重點工作任務(wù)已經(jīng)確定,關(guān)鍵是如何學(xué)習(xí)貫徹好會議精神、如何抓好落實的問題。抓落實必須堅持嚴(yán)、細(xì)、實的作風(fēng),強化不打折扣,執(zhí)行到位。公司點多面廣戰(zhàn)線長,管理幅度大,安全風(fēng)險大,工作困難多,我們要堅定信心,振奮精神,積極主動地克服,要把壓力變?yōu)閯恿Γ褎恿ψ優(yōu)榭刂坪皖A(yù)防事故的具體方法和有力措施。只要我們把職責(zé)履行到位,把措施落實到位,把工作做扎實,把各個方面、每個人的積極性調(diào)動起來,認(rèn)認(rèn)真真地做好每一天、每一個環(huán)節(jié)的工作,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。各級領(lǐng)導(dǎo)及管理人員要少說多做,少一些會議文件,多一些具體的指導(dǎo)幫助;少一些高談闊論,多一些切實解決問題的有效措施,少一些指責(zé),多辦一些實事。機關(guān)部門的同志要撲下身子,實實在在給基層多解決一些問題和困難,幫助基層真正把基礎(chǔ)工作打牢夯實,把問題解決在發(fā)生之前,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
同志們,安全環(huán)保是我們工作的重中之重,責(zé)任重大,任務(wù)繁重,使命光榮,各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各族員工要進(jìn)一步提高認(rèn)識,堅定信心,奮力拼搏,開拓進(jìn)取,認(rèn)真落實公司安全環(huán)保工作的總體部署,為建設(shè)國內(nèi)一流、國際知名的鉆探公司而努力奮斗!
在安全環(huán)保工作會議上的講話 篇2
同志們:
1月5日,**公司召開了20xx年度安全環(huán)保工作總結(jié)表彰會,會上,做了重要講話,代表*公司總結(jié)了過去一年來的安全環(huán)保工作,安排部署了下步任務(wù),六家單位做了典型發(fā)言,有許多好的經(jīng)驗值得我們分享和學(xué)習(xí)。我們選擇在新年伊始召開安全環(huán)保工作總結(jié)表彰會,具有十分重要的意義,一方面是貫徹落實**公司的會議精神,另一方面表明了我們把安全環(huán)保工作擺在第一位。剛才,代表總結(jié)了過去一年來的安全環(huán)保工作,安排部署了20xx年任務(wù),希望各單位、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、關(guān)于20xx年安全環(huán)保工作
在過去的一年里,干部員工堅持以提高安全環(huán)保意識為前提,以落實安全環(huán)保責(zé)任為重點,緊緊圍繞開發(fā),認(rèn)真貫徹落實*公司和屬地政府關(guān)于安全環(huán)保工作的一系列要求,深化“屬地管理”、落實“直線責(zé)任”,查隱患、促整改、強基礎(chǔ)、防事故,提升了安全環(huán)保管理水平,鞏固了安全環(huán)保良好發(fā)展態(tài)勢,保障了生產(chǎn)建設(shè)等各項任務(wù)的完成。具體體現(xiàn)在:
一是干部員工的安全環(huán)保意識進(jìn)一步提高。當(dāng)前,對于安全環(huán)保工作的重要性,上下已基本形成共識。不論是各級班子、職能部門,還是基層單位,對安全環(huán)保工作的認(rèn)識都有了新的高度。在抓工作、抓上產(chǎn)過程中,各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)都能自覺把安全環(huán)保當(dāng)做第一責(zé)任,突出了“責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)、重點在基層、關(guān)鍵在崗位”的工作主線,真正把安全環(huán)保作為第一要求。基層員工也時刻繃緊了安全環(huán)保這根弦,自覺查隱患、搞整改,發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。這種思想重視程度的提高,不但為連續(xù)5年獲得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)“金牌”提供了重要保證,而且也為更好推進(jìn)今后的工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
二是安全環(huán)保基礎(chǔ)工作得到了進(jìn)一步夯實。通過建立HSE體系,進(jìn)一步規(guī)范了流程,明確了目標(biāo),落實了責(zé)任,提升了安全環(huán)保管理水平。安全工作方面,通過開展找風(fēng)險、講風(fēng)險、寫風(fēng)險、控風(fēng)險活動,查找共性問題和事故隱患,有效落實了各項整改措施,特別是對重點及有毒有害場所、設(shè)備進(jìn)行了全面的檢測與維修,降低了安全風(fēng)險,促進(jìn)了本質(zhì)安全;環(huán)保工作方面,通過落實屬地管理責(zé)任和開展環(huán)境治理,一些歷史遺留問題逐步得到了解決,環(huán)保行為更加規(guī)范,礦區(qū)環(huán)境明顯改善,治理成果得到了屬地政府的認(rèn)可,樹立了企業(yè)形象。
三是安全環(huán)保監(jiān)督管控能力得到了進(jìn)一步強化。開展環(huán)境體系審核和清潔生產(chǎn)審核,制定危險廢物管理責(zé)任制,設(shè)立警示標(biāo)識、完善安全環(huán)保預(yù)案、組織預(yù)案演練,進(jìn)一步明確了各單位、各崗位的要害點源及應(yīng)急處置程序,使安全環(huán)保流程入腦入心,提高了干部員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。對重點工程、重大項目,堅持“三同時”和“四不放過”原則,實施全過程監(jiān)管,并按照安全環(huán)保責(zé)任追究制度,對有關(guān)事故責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處罰,起到了較好的警示作用,保證了施工質(zhì)量及安全環(huán)保責(zé)任的落實。
總得來講,*黨委和對過去一年來安全環(huán)保系統(tǒng)所做的工作是滿意的。實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)金牌“五連冠”的業(yè)績,凝聚了每名干部員工的付出和每個家庭的期盼。這是各級干部高度重視、各負(fù)其責(zé)、精心管理的結(jié)果,是各級安全管理人員愛崗敬業(yè)、忠于職守、嚴(yán)格監(jiān)管的結(jié)果,更是廣大員工心系崗位、按章操作、共同努力的結(jié)果。在此,我代表*黨委和,向受到表彰的安全環(huán)保先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!向為安全環(huán)保工作付出辛勤勞動的廣大干部員工,特別是各級安全監(jiān)管干部表示衷心的感謝!
二、充分認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強對安全環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
安全環(huán)保工作只有起點,沒有終點。成績只屬于過去,客觀審視當(dāng)前工作,無論是立足全局、還是從自身實際來說,都需要我們保持清醒的頭腦,謙虛謹(jǐn)慎,自覺增強對安全環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感,絕不能掉以輕心。
從全局看,黨的報告,提出了“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),遏制重特大安全事故”的目標(biāo)任務(wù),把生態(tài)文明建設(shè)提升到“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度,提出了大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)美麗中國。*公司提出了安全環(huán)保事關(guān)企業(yè)生死存亡,事關(guān)社會穩(wěn)定和人民群眾切身利益,必須嚴(yán)守紅線,確保萬無一失。要繼續(xù)加強科學(xué)管理,全面提升發(fā)展質(zhì)量,做到安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、優(yōu)先布局、優(yōu)先投入、優(yōu)先實施,狠抓執(zhí)行落實,堅決杜絕重大及以上安全環(huán)保事故。*公司提出了要自覺站在堅持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明、保障改善民生的高度看待安全環(huán)保工作,不斷夯實基礎(chǔ),持續(xù)提升上水平。地方提出了實現(xiàn)“美麗發(fā)展、科學(xué)崛起、共享繁榮”的目標(biāo),牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,指出了保護(hù)好這片綠色凈土是我們義不容辭的責(zé)任與使命。這些都對我們的工作提出了新的更高要求。
從自身看,我廠生產(chǎn)經(jīng)營活動與土地、資源、環(huán)境密不可分,高溫高壓、有毒有害、易燃易爆的行業(yè)特點十分突出。單位分散、路途遙遠(yuǎn)、極端天氣多、崗位人員新。在設(shè)備管理方面,20xx年11月份我們組織相關(guān)部門進(jìn)行了聯(lián)合檢查,查出了一些問題,讓我們深刻的認(rèn)識到安全環(huán)保基礎(chǔ)工作薄弱,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的難度大。隨著工作量的增加,安全環(huán)保壓力的也將增大。同時還要看到,目前我們少數(shù)員工安全素質(zhì)不高,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生,各類事故還沒有得到有效控制,有些重大隱患還需進(jìn)一步治理。個別干部在安全生產(chǎn)形勢相對較好的情況下,放松了對安全生產(chǎn)工作的管理,強調(diào)要求多,檢查落實少。對此,各級班子、各級干部,必須充分認(rèn)識到安全環(huán)保工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性,要把安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)作為我們各項工作的重中之重,進(jìn)一步增強抓好安全環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感,思想上始終重視,要求上始終嚴(yán)格,措施上始終加強,要持之以恒,常抓不懈,切實推動各項安全環(huán)保措施有效落實。
三、對20xx年安全環(huán)保工作的幾點要求
20xx年,將實現(xiàn)歷史跨越,生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)十分繁重,安全環(huán)保工作也將面臨更加嚴(yán)峻的考驗。為此,各單位、各部門要引領(lǐng)干部員工牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展理念,突出“重效益、抓預(yù)防、強執(zhí)行、促和諧”,實現(xiàn)“四個杜絕”、有效遏制一般事故,努力打造安全基層、環(huán)保基層,要把干部員工思想迅速統(tǒng)一到這次會議精神上,落實到各項工作部署上。扎扎實實推動安全環(huán)保工作上水平。
一是要強化責(zé)任,確保安全生產(chǎn)。實現(xiàn)百萬噸目標(biāo),不但責(zé)任重,而且壓力大。各單位、各部門一定要把安全環(huán)保工作作為第一責(zé)任和第一要求,密切跟蹤上產(chǎn)進(jìn)程,切實強化措施保障,及時發(fā)現(xiàn)和解決好上產(chǎn)過程中遇到的問題,努力為跨越百萬噸提供強有力的安全環(huán)保支持。事實證明,沒有無法保證的安全,只有不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo),要主動肩負(fù)起負(fù)責(zé),用心抓安全,真正的把安全放在心里、抓在手上,平時多研究、多思考、多督促;要做有感領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立“以人為本”的理念,堅持員工生命和健康第一位的原則,真正做到抓生產(chǎn)從安全入手,抓安全從生產(chǎn)出發(fā),決不能只重視產(chǎn)量而忽視安全。要增強防范意識,克服僥幸心理,堅持從源頭抓起,要經(jīng)常深入基層井、站和施工現(xiàn)場,抓好安全防范措施的落實,促進(jìn)全員按章操作好習(xí)慣的養(yǎng)成,強化經(jīng)常性監(jiān)督檢查,真正把安全工作落到實處,努力把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二是要完善制度,確保過程受控管理。要繼續(xù)健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行HSE管理體系和安全生產(chǎn)受控管理體系,加強監(jiān)督檢查和過程控制,做到生產(chǎn)中的重要、危險操作都有監(jiān)督、有確認(rèn)、有記錄。要將員工的行為置于嚴(yán)格的受控管理之中,著力解決嚴(yán)格不起來、落實不下去的問題。要加強制度化建設(shè),將現(xiàn)有的安全制度與HSE管理體系有機整合,按照簡單、易記、適用的原則,增強實用性和可操作性,使各項規(guī)章制度、操作規(guī)程更加便于記憶、執(zhí)行和操作,廢止那些過時無效的制度,減輕基層崗位員工負(fù)擔(dān),確保這些規(guī)章制度能夠真正為安全環(huán)保工作服務(wù)。
三是要夯實基礎(chǔ),打造基層堅固堡壘。安全環(huán)保是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。推進(jìn)發(fā)展,“抓基層、打基礎(chǔ)”,基礎(chǔ)工作不牢,事故就可能發(fā)生。從目前狀況看,安全環(huán)保涉及領(lǐng)域廣,基礎(chǔ)工作較弱,員工安全意識還不夠強。因此,必須加強基礎(chǔ)管理,要把安全環(huán)保工作的關(guān)口前移、重心下移,把安全環(huán)保工作的根牢牢扎在基層。對于重點領(lǐng)域,要采取有力的防范措施,加強風(fēng)險防控能力,充分利用領(lǐng)導(dǎo)干部對安全環(huán)保聯(lián)系點的檢查、推進(jìn)作用,以點帶面,提升安全環(huán)保管理水平;對于重點崗位,要把責(zé)任落實到人,真正做到事事有人管,人人有專責(zé),工作有標(biāo)準(zhǔn);對于日常工作,要抓預(yù)防、抓治理、抓落實,夯實安全環(huán)保的各項基礎(chǔ)工作,保持安全環(huán)保的良好形勢。
四是要強化執(zhí)行,堅決杜絕違規(guī)行為。事實證明,違規(guī)行為已成為安全生產(chǎn)的最大隱患,客觀講,我們的一些單位在管理上仍然存在著薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,特別是“三違”行為還不同程度地存在,有時還很嚴(yán)重。因此,要堅決有效落實反違章禁令,引導(dǎo)干部員工自覺查找身邊的習(xí)慣性“三違”行為,增強自我防范意識,做到個人無違章、崗位無隱患。要加大處罰力度,對違規(guī)行為嚴(yán)懲重罰,決不留情。要全面實施安全環(huán)保直線責(zé)任,自上而下明確各級管理者、管理部門可考核的責(zé)任要求,一級對一級,層層抓落實,做到誰工作誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰組織誰負(fù)責(zé),真正把“管工作、必須管安全環(huán)保”的要求落到實處。
同志們,20xx年,上產(chǎn)任務(wù)重,安全環(huán)保責(zé)任大。上下要以黨的精神為指導(dǎo),自覺站在落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,繼續(xù)貫徹落實“膽大心細(xì)、穩(wěn)中求進(jìn)、注重效益”的要求,持之以恒地重視和加強安全環(huán)保工作,為實現(xiàn)做出我們新的更大的貢獻(xiàn)。
最后,預(yù)祝在新的一年里平平安安,祝每一名干部員工身體健康!
在安全環(huán)保工作會議上的講話 篇3
同志們:
過去的一年,是中國石化發(fā)展歷程中非同尋常、極其艱難的一年。在這一年里,我們經(jīng)受住了歷史罕見的南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害、汶川特大地震等自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗,經(jīng)受住了保障國內(nèi)成品油市場特別是抗災(zāi)、“三夏”、奧運和“三秋”等用油供應(yīng)的嚴(yán)峻考驗,同時也經(jīng)受住了國際油價暴漲暴跌、石油石化產(chǎn)品市場急劇變化的嚴(yán)峻考驗,各方面工作都取得了新的業(yè)績和新的進(jìn)步。這其中,扎實有效的安全環(huán)保工作,為我們戰(zhàn)勝困難、取得成績奠定了重要基礎(chǔ),作出了重要貢獻(xiàn)。在此,我代表集團(tuán)公司黨組,代表集團(tuán)公司和股份公司,向辛勤工作在安全環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以誠摯的慰問和衷心的感謝!向剛剛受到表彰的安全環(huán)保先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!
20xx 年的生產(chǎn)經(jīng)營形勢更加嚴(yán)峻,做好安全環(huán)保工作非常重要。剛才天普同志在報告中對20xx年的安全環(huán)保工作作了全面部署,各部門、各企業(yè)要認(rèn)真抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、扎實開展“我要安全”主題活動,進(jìn)一步提升安全管理水平(一)開展“我要安全”主題活動的重要性和必要性
在全系統(tǒng)開展“我要安全”主題活動,是集團(tuán)公司黨組根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢和公司未來發(fā)展需要提出來的,具有重要的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)意義。
開展“我要安全”主題活動,是開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容 。安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求,沒有安全發(fā)展就沒有科學(xué)發(fā)展。石油石化是高危行業(yè),高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、連續(xù)作業(yè)的行業(yè)特點,決定了安全生產(chǎn)始終是我們的頭等大事,是一切工作的前提和基礎(chǔ)。在今年3 月起開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,“我要安全”主題活動既是一項重要內(nèi)容,也是檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要方面。我們要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,認(rèn)真組織好“我要安全”主題活動,進(jìn)一步提升安全管理水平,為實現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
開展“我要安全”主題活動,是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的迫切需要 。去年集團(tuán)公司發(fā)生的18 起上報事故中,12 起是典型的“三違”事故,占67% ;發(fā)生的22 起承包商事故,100% 是“三違”事故。兩項加在一起,“三違”事故占了85% 。所以,“三違”仍然是威脅安全生產(chǎn)的主要矛盾。要促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),必須從根本上杜絕“三違”行為。開展“我要安全”主題活動,就是要從干部職工思想深處強化安全意識和安全責(zé)任,克服僥幸心理,嚴(yán)格規(guī)范操作,樹立良好的安全習(xí)慣,自覺消除“三違”行為,最大限度地減少事故的發(fā)生。
開展“我要安全”主題活動,是落實以人為本和人文關(guān)懷的重要舉措 。抓好安全生產(chǎn),確保干部職工人身安全不受威脅,是最重要也是最基礎(chǔ)的以人為本、人文關(guān)懷措施。去年我們的18 起上報事故,造成15 人死亡(其中企外死亡8 人),3 人重傷。22 起承包商事故,造成25 人死亡。人的生命是最寶貴的。被事故奪去生命的人,雖然只占集團(tuán)公司百萬用工的十萬分之幾,但是對這些人的家庭而言,那就是百分之百的災(zāi)難。“我要安全”,不只是一句口號,更是廣大干部職工及其家屬心底的呼聲和期盼。開展好“我要安全”主題活動,確保廣大干部職工的生命安全,是對干部職工的最大關(guān)愛,也是對家屬的最大責(zé)任。
(二)開展“我要安全”主題活動的總體要求
開展“我要安全”主題活動,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,著力在“強化安全意識、規(guī)范操作行為、消除安全隱患、促進(jìn)安全發(fā)展”上取得實效。具體地講:
一是進(jìn)一步強化安全意識 。《安全生產(chǎn)禁令》是在吸取眾多事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上總結(jié)出來的,是用生命的代價換來的。《禁令》出臺一年多來,得到了各企業(yè)、各單位的認(rèn)真貫徹落實,干部職工的安全意識和安全責(zé)任明顯增強。我們在短時間內(nèi)迅速推行十條禁令,在廣大干部職工中形成沖擊力,讓大家清楚地知道“高壓線”的存在,牢固地樹立起“高壓線”不能碰的意識。現(xiàn)在看,這個效果是達(dá)到了。同時,我們也要看到,這十條禁令是在集團(tuán)公司層面高度概括提煉出來的,涵蓋了上中下游,突出強調(diào)了共性問題。在大家對共性問題給予高度重視以后,下一步還要針對不同企業(yè)、不同專業(yè)的實際,進(jìn)一步強調(diào)更能體現(xiàn)專業(yè)特點的個性問題。所以,今年要在已經(jīng)樹立起禁令意識的基礎(chǔ)上,由安全環(huán)保局(部)、事業(yè)部(管理部)牽頭組織,各企業(yè)、各單位結(jié)合實際,進(jìn)一步細(xì)化《安全生產(chǎn)禁令》,使禁令內(nèi)容更加符合不同企業(yè)、不同專業(yè)的特點,真正在干部職工中入腦入心,進(jìn)一步強化安全意識。同時,要加強培訓(xùn)演練,讓大家知道什么是安全的,什么是危險的,如何防范事故,如何保護(hù)自己,養(yǎng)成時時處處想安全、保安全的良好習(xí)慣。要加大案例教育的力度,對照典型事故的剖析,查找自身和身邊有無類似問題和隱患,做到有則改之、無則加勉,做到警鐘長鳴。
二是進(jìn)一步規(guī)范操作行為 。違章操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律,是導(dǎo)致事故發(fā)生的最主要“禍端”,是血的教訓(xùn)的重要源頭。狠反現(xiàn)場違章,是抓好安全管理的重要環(huán)節(jié)。一要教育廣大干部職工自覺做到規(guī)范操作、精心操作 。在科學(xué)制定崗位操作規(guī)程的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步把職工群眾發(fā)動起來,結(jié)合崗位實踐補充完善操作步驟和細(xì)節(jié),這既是對職工群眾操作經(jīng)驗的有效固化,也是對職工群眾規(guī)范操作、精心操作的有效教育。二要加大對現(xiàn)場違章的檢查和查處力度,約束現(xiàn)場操作人員按程序辦事、按規(guī)程操作 。特別是在施工作業(yè)現(xiàn)場,業(yè)主方和承包商要切實承擔(dān)起責(zé)任,加強臨時用火、臨時用電、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)等事故多發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保施工操作規(guī)范,確保施工安全。要把好承包商和施工隊伍準(zhǔn)入關(guān),不管是哪個承包商、哪支施工隊伍,只要進(jìn)入中國石化的施工現(xiàn)場,都必須接受我們的安全教育,必須遵守我們的安全管理制度,必須無條件接受我們的安全監(jiān)管。三要及時總結(jié)吸取安全工作經(jīng)驗教訓(xùn),不斷修訂完善規(guī)章制度,持續(xù)改進(jìn)安全工作 。在安全工作中,我們每年都有一些好的經(jīng)驗,也有一些血的教訓(xùn)。經(jīng)驗要推廣普及,教訓(xùn)要舉一反三,都必須通過不斷完善規(guī)章制度、不斷規(guī)范操作行為來實現(xiàn)。只有這樣,我們的安全工作才能上水平、上臺階。
三是進(jìn)一步消除安全隱患 。消除安全隱患,是實現(xiàn)由事故后被動處理向事故前主動防范轉(zhuǎn)變的重要措施。盡管我們一直在努力杜絕新隱患的產(chǎn)生,但在不斷消除舊隱患的同時,新隱患還是不可避免。所以,在消除安全隱患上,我們要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,堅決鏟除滋生事故的土壤。要進(jìn)一步從工藝、設(shè)備、系統(tǒng)設(shè)計上落實本質(zhì)安全的要求,嚴(yán)格按照科學(xué)合理的建設(shè)程序組織好施工,保證從項目源頭上不留隱患。要繼續(xù)開展好隱患排查工作,完善激勵機制,調(diào)動廣大干部職工查找隱患的積極性,確保各類隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、及時治理。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,要區(qū)分輕重緩急,集中精力抓好重點隱患的治理。一時不能治理的,要制定和實施預(yù)防事故的應(yīng)急措施。
開展“我要安全”主題活動, 最終目的是促進(jìn)安全發(fā)展。集團(tuán)公司總部要出臺活動的實施方案,明確分階段的任務(wù)和要求。各企業(yè)、各單位要結(jié)合自身實際,做好宣傳發(fā)動,創(chuàng)新活動載體,豐富活動內(nèi)容,提高廣大干部職工參加主題活動的積極性、主動性,確保活動取得實效。
二、高度重視環(huán)境保護(hù)工作,努力實現(xiàn)清潔發(fā)展
環(huán)境保護(hù)是我國的一項基本國策,是堅持以人為本、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的基本要求,也是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和社會責(zé)任。中國石化是特大型國有能源化工公司,環(huán)保工作的好壞不僅直接影響到企業(yè)的社會形象,而且在越來越重視環(huán)保的今天,很大程度上已成為關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展的重大問題。
長期以來,我們強調(diào)生產(chǎn)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,全面推行清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),在生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下,污染物排放總量持續(xù)減少,切實履行了社會責(zé)任。但是,我們也要看到,隨著全社會對環(huán)境保護(hù)越來越重視,我們的環(huán)保工作還面臨許多新的挑戰(zhàn)和新的壓力。對此,我們要高度重視環(huán)保工作,加強管理,強化治理,努力實現(xiàn)清潔發(fā)展。一是要認(rèn)真落實環(huán)保責(zé)任制 。保護(hù)環(huán)境,守土有責(zé)。各企業(yè)、各單位要逐級抓好環(huán)保責(zé)任制的落實,正確處理生產(chǎn)經(jīng)營、投資發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,切實把環(huán)保方面存在的問題研究好、解決好。對于因決策失誤、監(jiān)管不力造成重大環(huán)境污染事故的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是要加大污染治理力度 。認(rèn)真檢查“三廢”排放狀況,對存在的問題要制定整改方案和措施,逐步加以解決。要針對環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高、部分污染物治理技術(shù)不成熟等問題開展技術(shù)攻關(guān),滿足生產(chǎn)發(fā)展的需要。三是要抓好污染物源頭控制 。采用回收、循環(huán)利用等手段,減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染物排放量。“三廢”綜合利用是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。要用好國家的相關(guān)優(yōu)惠政策,充分挖掘潛力,進(jìn)一步做好“三廢”綜合利用工作。四是要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)保“三同時”。企業(yè)的環(huán)保部門要全過程參與建設(shè)項目的環(huán)保管理,認(rèn)真履行環(huán)保程序,切實提高建設(shè)項目環(huán)保“三同時”的質(zhì)量,確保在環(huán)保上不欠新賬。同時,要繼續(xù)抓好危險化學(xué)品等危險源的監(jiān)控、水體污染防范等工作。
三、進(jìn)一步加強安全環(huán)保監(jiān)管隊伍建設(shè)
加強安全環(huán)保管理,提高安全環(huán)保管理水平,必須要有一支素質(zhì)高、敢抓善管的監(jiān)督管理隊伍。在安全環(huán)保監(jiān)管隊伍的建設(shè)上,要突出抓好以下三方面工作:
一是要配優(yōu)配強安全環(huán)保監(jiān)管隊伍。 安全環(huán)保工作專業(yè)性強、涉及面寬、技術(shù)要求高,要把業(yè)務(wù)精、能力強、講原則、靠得住的優(yōu)秀人才充實到安全環(huán)保監(jiān)管隊伍中來。隨著裝置設(shè)備的大型化、信息化,對安全環(huán)保監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)要求更高,隊伍結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,才能滿足發(fā)展的需要。要像加強科技人才、國際化人才隊伍建設(shè)一樣,切實加強安全環(huán)保監(jiān)管隊伍建設(shè),推進(jìn)安全環(huán)保監(jiān)管人員的專業(yè)化、職業(yè)化。同時,也可以在引進(jìn)國外優(yōu)秀HSE 管理人才上做一些探索。
二是要加強安全環(huán)保技術(shù)研發(fā)和培訓(xùn) 。安全環(huán)保是企業(yè)管理、科技進(jìn)步的綜合體現(xiàn),要充分發(fā)揮科技進(jìn)步對安全環(huán)保的支撐作用。科技開發(fā)部要把重大的安全環(huán)保技術(shù)納入科研攻關(guān)計劃,各企業(yè)要積極采用先進(jìn)實用的安全生產(chǎn)技術(shù)。這里特別強調(diào),青島安全工程研究院要充分發(fā)揮優(yōu)勢,加快推進(jìn)安全環(huán)保技術(shù)研發(fā),研究制定安全環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,加強對安全環(huán)保監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極提供安全環(huán)保服務(wù)和咨詢,努力建設(shè)成為具有國際先進(jìn)水平的HSE 研究基地、HSE 培訓(xùn)學(xué)校、HSE 服務(wù)中心,在集團(tuán)公司安全環(huán)保工作中有大作為、做大貢獻(xiàn)。安全環(huán)保監(jiān)管人員的培訓(xùn),也要解放思想,創(chuàng)新方式,可以組織到合資企業(yè)、國外公司培訓(xùn),學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和方法,并與我們的管理實踐相結(jié)合,進(jìn)一步提升安全環(huán)保監(jiān)管水平。
三是要堅持嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求 。安全監(jiān)管是一項“得罪人”的工作,做好了,也是一項受人尊敬的工作。在安全監(jiān)管上嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求,不只是落實制度規(guī)定的問題,更是從根本上對人的關(guān)心和愛護(hù)。安全監(jiān)管人員要本著高度負(fù)責(zé)的精神,敢于碰硬,不怕得罪人,“寧愿聽人罵,不愿聽人哭”,理直氣壯地嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求,切實增強制度執(zhí)行力。過去石化總公司對安全監(jiān)督管理有四句話,即“嚴(yán)之又嚴(yán)、吹毛求疵、鐵面無私、六親不認(rèn)”。要把這四句話作為我們安全監(jiān)管工作的真經(jīng),作為我們的傳家寶,很好地傳承和發(fā)揚下去。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,要旗幟鮮明地支持安全監(jiān)管人員的工作,為他們開展監(jiān)管工作撐腰打氣、創(chuàng)造條件。
同志們,今年的形勢非常嚴(yán)峻,任務(wù)十分艱巨,安全環(huán)保工作的壓力更大、責(zé)任更重。希望各企業(yè)、各單位特別是安全環(huán)保監(jiān)管部門,要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展、清潔發(fā)展理念,加大安全環(huán)保監(jiān)管力度,不斷提高安全環(huán)保管理水平,為實現(xiàn)全年各項目標(biāo)任務(wù)、促進(jìn)持續(xù)有效和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
元旦剛過,春節(jié)將至。我們要認(rèn)真貫徹好中辦、國辦的通知要求,切實做好節(jié)日期間的安全環(huán)保工作,確保安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn),確保廣大干部職工過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日。借此機會,我代表集團(tuán)公司黨組,代表集團(tuán)公司和股份公司,向辛勤工作在安全環(huán)保戰(zhàn)線的同志們,向全體干部職工、離退休老同志及職工家屬,拜個早年!祝大家工作順利、身體健康、闔家幸福!
謝謝大家!
在安全環(huán)保工作會議上的講話 篇4
同志們:
今天,縣政府召開這次全縣環(huán)保工作會議,主要目的是貫徹落實縣委xx屆二次全會和省市環(huán)境保護(hù)工作會議精神,總結(jié)20xx年環(huán)保工作,研究部署20xx年工作。剛才,繼昌同志對去年的工作進(jìn)行了全面回顧總結(jié),對今年的工作作了周密的安排部署,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門簽訂了《20xx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書》,我完全同意,希望大家按照這次會議的部署和要求認(rèn)真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視問題,進(jìn)一步增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年,我縣在經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時,又不斷加大治污減排和環(huán)境保護(hù)工作力度,全縣環(huán)境質(zhì)量明顯改善,環(huán)保工作取得了明顯成效。一是污染減排工作扎實推進(jìn)。全縣削減化學(xué)需氧量41.81噸,氨氮2.92噸,二氧化硫削減47.57噸,氮氧化物2.907噸,全面完成了市上下達(dá)的減排指標(biāo)。二是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。縣城生活垃圾無害化處置場、污水處理廠都已投入運營,永坪污水處理廠已完成了可研、選址、征地工作。三是石油污染治理工作成效顯著。全年新建清潔文明井場52個,建成精品線路1條,完成舊井場升級改造90個,共建成清潔文明井場2634個,建成率達(dá)到96%。完善了采油廢水處理回注臺帳,采油廢水處理回注率達(dá)到100%,同時對永坪煉油廠排污情況實行全過程監(jiān)管的污染治理措施。四是環(huán)保執(zhí)法力度不斷加大。圍繞飲用水源、重點區(qū)域、重點企業(yè)、醫(yī)療廢物管理等突出環(huán)境問題,繼續(xù)開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等環(huán)境執(zhí)法行動,查處了一大批環(huán)境違法行為,違法事件和責(zé)任人,有力震懾了違法者,維護(hù)了群眾的環(huán)境權(quán)益,規(guī)范了企業(yè)的排放行為,保障了全縣環(huán)境安全。這些成績的取得是環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工包括在座的企業(yè)家們辛勤工作、共同努力的結(jié)果。
在總結(jié)工作,肯定成績的同時,也必須清醒地認(rèn)識到,我縣環(huán)境形勢還十分嚴(yán)峻,任務(wù)相當(dāng)繁重。一是服務(wù)發(fā)展的壓力不斷增大。隨著我縣全面實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程,能源資源的消耗將不斷增加,環(huán)境保護(hù)和服務(wù)發(fā)展的矛盾將會更加尖銳。二是污染減排壓力巨大。我縣工業(yè)廢水減排空間很小,落實二氧化硫減排項目的難度很大。三是城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢。四是人民群眾對良好環(huán)境的期盼使環(huán)境管理工作的壓力逐年增大。農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后、村莊環(huán)境面貌較差、垃圾污水亂排亂放等問題依然嚴(yán)重,化肥、農(nóng)藥等面源污染仍然突出,農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量還需要進(jìn)一步加強。隨著廣大人民群眾環(huán)保意識的增強,環(huán)保設(shè)施、污染源反彈等問題受到廣泛關(guān)注,加強環(huán)境治理、保持碧水藍(lán)天已成為關(guān)注民生和改善民生的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深刻認(rèn)識當(dāng)前環(huán)保工作的嚴(yán)峻形勢和所擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任,進(jìn)一步增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感,乘勢而發(fā),迎難而上,努力推動我縣環(huán)境保護(hù)工作再上新臺階。
二、突出重點,狠抓關(guān)鍵,全面完成20xx年環(huán)境保護(hù)各項工作任務(wù)
今年是延川千載難逢發(fā)展的關(guān)鍵年,是延川創(chuàng)建國家生態(tài)縣的起始年,更是創(chuàng)建環(huán)保模范城市的推進(jìn)年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須圍繞這一重心,強力推進(jìn),狠抓落實,確保完成今年環(huán)保工作任務(wù)。今年的環(huán)保工作要重點抓好以下七個方面。
(一)強力推動生態(tài)創(chuàng)建工作。開展生態(tài)縣創(chuàng)建工作,是改善人居環(huán)境、提升城市品位的有效手段。為全面落實各項創(chuàng)建任務(wù),縣上制訂下發(fā)了《創(chuàng)建國家級生態(tài)縣實施方案》,明確了“分步實施、以點帶面、整體推進(jìn)”的創(chuàng)建思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《實施方案》要求,把握項目建設(shè)、環(huán)境整治等重點,強化措施,狠抓落實,扎實推進(jìn)創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作,確保創(chuàng)建一舉成功。一要抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建是創(chuàng)建生態(tài)縣的基礎(chǔ)。創(chuàng)建省市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要重點加強排水、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高垃圾、污水處理水平;抓好綠化、美化工作及植樹造林工作,提高綠化覆蓋率改善環(huán)境質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持以人為本、務(wù)求實效的原則,按照統(tǒng)一部署,精心組織,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善創(chuàng)建資料,確保按期完成年度創(chuàng)建工作。二要大力推進(jìn)生態(tài)項目建設(shè)。生態(tài)縣建設(shè),最終要落實到具體的項目上。我們要以開展城鄉(xiāng)建設(shè)年為契機,加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),積極實施好城市污染和噪聲污染控制工程,進(jìn)一步加強對縣城垃圾填埋場督促檢查力度,全力營造城鎮(zhèn)生態(tài)景觀和生態(tài)宜居環(huán)境。同時,要進(jìn)一步加強自然資源的保護(hù),要重點抓好生態(tài)公益林(退耕還林)工程、森林資源保育工程等重點工程實施,以生態(tài)項目推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。三要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手,堅持點線面結(jié)合,全力改善城鄉(xiāng)環(huán)境,做靚延川對外形象。要實施好生態(tài)村清潔家園、清潔水源、清潔能源等工程,做好農(nóng)村垃圾污水、村容村貌的綜合整治。要堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動,將整治活動向自然村莊、中小河道延伸,做到不留死角、不留盲區(qū),全面改善人居環(huán)境。四要大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、自然資源優(yōu)勢,著力培育生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要通過生態(tài)創(chuàng)建帶動農(nóng)村環(huán)境綜合整治全面推進(jìn),切實解決農(nóng)村垃圾、污水、養(yǎng)殖污染以及飲水安全問題。開展農(nóng)產(chǎn)品有機認(rèn)證工作,對蘋果、紅棗等特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有機認(rèn)證。
(二)深入推進(jìn)環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。開展環(huán)保模范城工作是做好環(huán)保工作的重要抓手,也是落實做美延川的重要措施之一。去年以來,我們對照26項創(chuàng)模指標(biāo)進(jìn)行了自查,發(fā)現(xiàn)尚有部分指標(biāo)未達(dá)標(biāo)或存在一些問題。今年的創(chuàng)模工作要圍繞發(fā)現(xiàn)的問題重點做好未完成指標(biāo)的整治改進(jìn)工作。一是要全面落實創(chuàng)模目標(biāo)責(zé)任。嚴(yán)格按照創(chuàng)模規(guī)劃要求,對尚未達(dá)到指標(biāo)要求的,要倒排工期,組織攻堅,集中力量完成創(chuàng)模目標(biāo)任務(wù),確保各項“創(chuàng)模”指標(biāo)達(dá)到國家考核標(biāo)準(zhǔn)。二是切實抓好創(chuàng)模重點。圍繞“重點流域和區(qū)域治理、飲用水源保護(hù)、大氣污染治理和城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等重點工作,著力抓好大氣、污水、垃圾、噪音、醫(yī)療廢物以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,確保“兩場”穩(wěn)定運行,做好醫(yī)療廢物收集、處置與管理工作,加強飲用水源保護(hù),監(jiān)管商業(yè)噪聲和生活噪聲,加快農(nóng)村面源污染防治和生態(tài)工程建設(shè)等,進(jìn)一步改善縣域環(huán)境質(zhì)量。三是加強督查考核。縣考核辦、環(huán)保局要對創(chuàng)模工作進(jìn)展情況進(jìn)行認(rèn)真督查和考核,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。整改不力的要通報批評,對年底仍未完成創(chuàng)模目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅決實行一票否決。
(三)認(rèn)真抓好污染減排工作。污染減排工作任務(wù)是一項剛性指標(biāo)任務(wù),全國實行總量控制,每一個新建項目縣上必須有排污指標(biāo),排污指標(biāo)就是來自于我縣減排項目的削減量,沒有減排項目,沒有污染物削減余量,每上一個項目需要的排污指標(biāo)就必須到省上去購買,這樣會嚴(yán)重制約我縣的發(fā)展,為此,只有做好減排工作,超額完成好減排任務(wù),才能為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展騰出空間,才能順利實施延川新上項目。目前,我縣的減排主要是以工程減排為主,我們要著力抓好減排項目的實施。今年我縣二氧化硫和氮氧化物減排項目為永坪煉油廠硫磺回收、干氣余熱綜合利用工程及農(nóng)村沼氣建設(shè)項目,化學(xué)需養(yǎng)量和氨氮減排項目為縣城生活污水處理。必須于今年年底建成的減排項目為永坪鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)、永坪鎮(zhèn)氣化工程及農(nóng)村沼氣建設(shè)。建成的減排項目要落實責(zé)任,保證今年的各項減排設(shè)施運行正常,順利超額完成減排任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要齊心協(xié)力,不斷開辟新污染因子削減途徑,重點抓好石油、供暖企業(yè)的減排項目。抓好對已建成減排設(shè)施的運行效率,進(jìn)一步加大對違法排污企業(yè)的懲治力度,縣環(huán)保局要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點企業(yè)的減排目標(biāo)考核,落實污染減排“一票否決”制。
(四)進(jìn)一步提高環(huán)評工作質(zhì)量和管理水平。環(huán)評工作既要為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù),又要為抓好重點區(qū)域環(huán)境治理把好關(guān)口。努力做到理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新,從過去單純注重環(huán)境問題向綜合關(guān)注環(huán)境、健康、安全和社會影響轉(zhuǎn)變;處理好服務(wù)與把關(guān)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、效率與質(zhì)量、宏觀與微觀“四個關(guān)系”;兌現(xiàn)“便民高效、公開透明、接受監(jiān)察、廉潔自律、公平公正、嚴(yán)格審批、強化驗收”七項承諾,不斷深化環(huán)評工作。要對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等投資項目做好服務(wù),加快審批;對國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)境指標(biāo)等建設(shè)項目把好關(guān)口,一律不批。要強化項目環(huán)評,加強規(guī)劃環(huán)評。要推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境影響和環(huán)境監(jiān)理工作,扭轉(zhuǎn)“重審批輕監(jiān)管”的被動局面。
(五)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。要繼續(xù)開展保障群眾健康打擊非法排污企業(yè)、石油專項整治、飲用水源保護(hù)、“三同時”執(zhí)法檢查、醫(yī)療固體廢物、工業(yè)固廢、危險廢物、城區(qū)噪聲等專項執(zhí)法檢查活動。對屢查屢犯的企業(yè),要采取現(xiàn)場執(zhí)法、掛牌督辦、停產(chǎn)整治,直到追究法人責(zé)任;對及時整治到位,該摘牌的要及時摘牌。環(huán)境監(jiān)察大隊要有針對性地掛牌督辦一批環(huán)境問題,該曝光的要曝光,該處罰的要處罰到位,該追究責(zé)任的要堅決追究責(zé)任。
(六)進(jìn)一步搞好環(huán)保宣傳教育工作。要圍繞節(jié)能減排和環(huán)保重點任務(wù),積極開展環(huán)保宣活動。一是組織好“6.5”世界環(huán)境日宣傳活動,活動要體現(xiàn)綠色、和諧,貼近生活,貼近實際,做到形式多樣,內(nèi)容豐富。二是繼續(xù)推進(jìn)綠色文明和精神文明示范工程“雙創(chuàng)建”活動,倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色消費,在學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)要廣泛開展綠色文明和精神文明示范工程創(chuàng)建活動。把環(huán)境文化、環(huán)境建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合,突出特色,選好切入點,推出一批感染人、激勵人的環(huán)境文化精品。三是充分發(fā)揮媒體及其它的輿論宣傳和導(dǎo)向作用,有計劃地組織一些媒體對生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境執(zhí)法等內(nèi)容進(jìn)行深度報道,宣傳先進(jìn)典型,曝光違法行為,提升全民意識,營造全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
(七)不斷發(fā)揮綠色環(huán)保協(xié)會的積極作用。希望縣綠色環(huán)保協(xié)會真正發(fā)揮出企業(yè)和政府的橋梁紐帶作用來,加大調(diào)研和收集,為政府和企業(yè)提供真實及時的可靠信息;積極為企業(yè)組織合作交流活動,促進(jìn)企業(yè)間技術(shù)和產(chǎn)品互補,提高企業(yè)綠色環(huán)保水平,倡導(dǎo)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)遵守行規(guī)準(zhǔn)則,建立行業(yè)自律機制,提高行業(yè)整體素質(zhì),維護(hù)行業(yè)良好形象,為綠色環(huán)保行業(yè)發(fā)展服務(wù);協(xié)助企業(yè)組織實施綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的各類產(chǎn)品認(rèn)證、技術(shù)評估及推廣;大力開展各種形式的宣傳,提高全縣環(huán)保整體意識,倡導(dǎo)綠色環(huán)保產(chǎn)品消費,促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為營造生態(tài)文明的綠色延川縣做出新貢獻(xiàn)。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落實,確保今年各項環(huán)保任務(wù)圓滿完成
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。環(huán)境保護(hù)工作已納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi),考核不達(dá)標(biāo)的,縣上實行一票否決。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),將環(huán)保工作納入重要議事日程,真正做到責(zé)任到位、投入到位、措施到位,實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)始終與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展同步進(jìn)行、良性互動。
(二)多方籌措,加大投入。要堅持“誰污染誰付費、誰開發(fā)誰保護(hù)”的原則,促使企業(yè)積極認(rèn)真地履行環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。要用足用活國家支持資源型城市轉(zhuǎn)型的優(yōu)惠政策,積極爭取國家和省市的環(huán)保項目資金。要鼓勵社會力量參與投資環(huán)境建設(shè),多渠道、多層次籌集環(huán)保資金,緩解環(huán)保資金不足的矛盾。
(三)依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)法。環(huán)保部門要不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度,強化依法治理,嚴(yán)打重處環(huán)境違法行為。對典型環(huán)境案件和對群眾關(guān)注的熱點、焦點和直接損害群眾切身利益的環(huán)境問題,監(jiān)察、環(huán)保、公安等有關(guān)部門要聯(lián)合執(zhí)法,重點查處,既查事也查人,嚴(yán)懲不怠。對要求治理或整改的,必須限期完成整改任務(wù)。
同志們,做好環(huán)境保護(hù)工作事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)全局,意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,真抓實干,為建設(shè)生態(tài)和諧延川做出新的貢獻(xiàn)。
在安全環(huán)保工作會議上的講話 篇5
同志們:
環(huán)保工作非常重要,它不僅僅影響著人們的生活質(zhì)量,也影響著整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,環(huán)保工作不是簡單地測測氣、測測水、測測土壤,而是事關(guān)民生和發(fā)展的重要工作。襄陽當(dāng)前的最大不足仍然是發(fā)展不夠,在當(dāng)前發(fā)展和環(huán)境保護(hù)壓力共存的情況下,更要求我們在環(huán)境容量內(nèi)去全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)保工作做不好,發(fā)展的壓力就會更大。下面,我就今年的環(huán)保工作,講幾點意見:
一、肯定成績,正視問題,切實增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年,在發(fā)展壓力、整個環(huán)保壓力以及社會各界各種矛盾交織的情況下,環(huán)保工作取得了好的成績。一是節(jié)能減排成效明顯。20xx年度全市共完成減排項目218個,超額完成了“”減排目標(biāo)。二是大氣污染防治工作取得了成績。城區(qū)空氣質(zhì)量有所改善,20xx年P(guān)M10平均濃度為108μg/m3,較20xx年下降4.4%,全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)較上年增加了7天。特別是下半年P(guān)M10均值91μg/m3,較上半年126μg/m3下降28%,在我市連續(xù)遭受來自北方的霧霾和沙塵天氣影響下,取得這樣的成績,非常不易。襄陽地處南陽盆地的南端,受外源性的影響比較大,只要南陽出現(xiàn)污染,受其影響,5到8個小時左右襄陽的污染就會變的嚴(yán)重。目前,襄陽外援性污染源和內(nèi)生性污染源的比重在逐漸追平,再加上我們處在南陽盆地的南端,風(fēng)刮到襄陽以后,由于峴山的阻擋變成了回旋風(fēng),污染顆粒會回落到城區(qū),這也是襄城運動路監(jiān)測站PM10和PM2.5數(shù)值一直比較高的原因。特殊的地理位置無法回避和改變,因此,我們只有加大內(nèi)功的修煉來進(jìn)行彌補,通過做更多的工作來強化對內(nèi)生性污染源的控制,只有把PM10控制住了,PM2.5自然會有個下降,整個空氣質(zhì)量才會好轉(zhuǎn)。三是水資源保護(hù)成效顯著。漢江干流襄陽段水質(zhì)符合功能區(qū)劃要求。歷屆政府工作報告都強調(diào)要“確保漢江干流襄陽段水質(zhì)保持二類水平,全市縣以上集中式飲用水源全部達(dá)標(biāo)”。去年許多民間組織加大了對整個漢江流域水質(zhì)的觀測、監(jiān)測力度,今年要把漢江段的幾個干道以及大小清河、唐白河附近村鎮(zhèn)的集中水源和污水處理廠的水環(huán)境保護(hù)工作做到位,確保水資源保護(hù)工作取得新成效。四是治理環(huán)境違法行為措施得力。認(rèn)真貫徹落實新環(huán)保法,組織開展了“嚴(yán)懲環(huán)境違法行為,保障群眾環(huán)境權(quán)益”專項行動,檢查企業(yè)3019家,排查整改環(huán)境違法問題181個,懲處、遏制了環(huán)境違法行為,保障了全市環(huán)境安全。
在這里,要特別表揚兩件工作。一是秸稈禁燒。去年省人大通過條例后,我市作為全省最大糧食產(chǎn)區(qū),在各縣(市)區(qū)政府努力下,打了一場漂亮的秸稈禁燒戰(zhàn)役,效果非常好,得到了省委、省政府的高度肯定。二是禁鞭工作。我們禁鞭工作起步較晚,從起步到走完法律程序開始實施已經(jīng)到了12月31日,當(dāng)日開了動員會,禁鞭工作定在2月1日,意味著只有一個月開展此項工作。時間雖然很緊,但是通過認(rèn)真分析鞭炮的生命周期,對生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、消費五個環(huán)節(jié)開展認(rèn)真調(diào)研,找到工作節(jié)點,逐一擊破,使得禁鞭工作收到了很好的效果。除夕當(dāng)夜,周邊城市PM10最少是200到250,而我市只有90多。整個春節(jié)期間,除初六外,大部分天氣都很好。
在肯定成績的同時,我們也要清醒認(rèn)識到,環(huán)保工作中還面臨著很多困難和挑戰(zhàn),形勢依然十分嚴(yán)峻。一是加快發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的矛盾日益突顯。一方面,產(chǎn)能過剩、庫存積壓,企業(yè)面臨很大的困難,污染治理的動力和實力都不夠;另一方面,政府的財力有限,民生剛性支出越來越大,全口徑來看,我市的民生已占財政支出的75.4%,而且中剛性支出和需求越來越大,這就相應(yīng)積壓了環(huán)保投入。二是環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期待仍有差距。尤其是對水、對氣,下一步會對土壤有新的要求。我們在空氣質(zhì)量保護(hù)上還有些工作沒做到位,比如,露天炭燒烤量還是比較大,市區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒現(xiàn)象還較普遍,甚至在監(jiān)測站旁邊還有當(dāng)街焚燒垃圾的現(xiàn)象。建筑工地出口管理還沒有完全管好,比如洗車槽還有兩個問題沒有解決,一是洗車槽的水沒有經(jīng)常換,二是沖洗輪胎的設(shè)備沒有開啟。最后一個關(guān)于黃標(biāo)車、老舊車淘汰的問題。目前襄陽還有相當(dāng)于國1排量的車帶牌照在路上跑,一臺車相當(dāng)于16臺小汽車的排放,車況差一些的基本上等同于30臺車的排放,必須要加大老舊車輛、黃標(biāo)車淘汰的力度。在水質(zhì)量保護(hù)方面仍存在管理漏洞,特別是蠻河的幾個斷面還不達(dá)標(biāo)、柿鋪白灣取水口上游還有違法建設(shè)、余家湖污水處理廠不能穩(wěn)定運行、園區(qū)企業(yè)排放也還不能達(dá)到要求。環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管工作仍存在薄弱環(huán)節(jié),禁燃區(qū)內(nèi)還有相當(dāng)部分燃煤小鍋爐仍在使用,監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是環(huán)境保護(hù)的機制體制還有待完善。工作制度和方法尚不能適應(yīng)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的需要,一些干部的思想重視不夠、觀念轉(zhuǎn)變不快。各單位之間溝通交流和協(xié)調(diào)不夠。監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠,環(huán)保監(jiān)測點較少,造成平均值較高等等。這就要求我們必須抓住主要矛盾,全力解決突出問題。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)也進(jìn)入新常態(tài)。黨的以來,黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出一系列重大決策部署。黨的把生態(tài)文明建設(shè)從黨的執(zhí)政理念上升為國家戰(zhàn)略,xx屆三中全會確立了生態(tài)文明制度建設(shè)在全面深化改革中的地位,xx屆四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度,用最嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對干部的考核也是一樣,生態(tài)文明考核會納入離任考核中,以后也許會演變成一票否決。黨的xx屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,強調(diào)牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作出一系列重大安排部署,要求加快補齊生態(tài)環(huán)境短板,將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善列為全面建成小康社會目標(biāo)。在今年全省環(huán)保工作會議上,省政府要求全省上下準(zhǔn)確把握綠色發(fā)展的新理念新戰(zhàn)略,牢固樹立“抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、補小康短板、抓綠色政績”和“不抓環(huán)保就是嚴(yán)重失職”的觀念,加快提升環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)綠色發(fā)展。特別是資源環(huán)境約束日益趨緊和新《環(huán)保法》的實施,將對我們正確處理發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系,解決歷年遺留問題,加大水、大氣、土壤等治理,形成更加嚴(yán)厲的倒逼機制。
如何加快推進(jìn)“四個襄陽”建設(shè),20xx和20xx年的時候已經(jīng)形成了基本理念,把綠色襄陽拆分下就是綠滿襄陽、綠色襄陽,綠色襄陽就是要把生產(chǎn)和生活按照生態(tài)和綠色的理念來進(jìn)行建設(shè)。所以我們在處理環(huán)境問題上,既要綠水青山也要金山銀山,但是寧要綠水青山不要金山銀山,有了綠水青山就是金山銀山。對的論述,我們一定要深入理解領(lǐng)會內(nèi)涵,將其融入到發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系中去,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念把環(huán)境保護(hù)工作做好,把發(fā)展協(xié)調(diào)好。
二、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),真正把握好工作的主攻方向
各縣(市)區(qū)和有關(guān)部門要緊緊圍繞市委、市政府建設(shè)省域副中心城市和漢江流域中心城市發(fā)展戰(zhàn)略,按照市政府《環(huán)保工作任務(wù)清單》要求,明確工作重點,全力推進(jìn),確保全面完成。重點是四個方面:
一是要嚴(yán)守總量控制底線,全面完成減排目標(biāo)任務(wù)。與“水十條”、“氣十條”相結(jié)合,增加揮發(fā)性有機物總量控制因子以有效控制PM2.5和臭氧污染,建立涵蓋工業(yè)源、移動源、生活源、農(nóng)業(yè)源等多領(lǐng)域的總量減排體系。沒有總量,項目就上不去,所以我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,一定要確保完成減排任務(wù),尤其是新上項目,有其要做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
二是要重拳整治大氣污染,促進(jìn)大氣質(zhì)量持續(xù)改善。大氣跟我們生產(chǎn)、生活、環(huán)境密切相關(guān)。省對我市下達(dá)的20xx年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)為:PM20xx年均濃度降為95μg/m3,較20xx年年均濃度下降12%,PM2.5要同比下降,全年空氣優(yōu)良天數(shù)(AQI≤100)達(dá)到224天,較20xx年增加18天。今年考核標(biāo)準(zhǔn)也與往年有所不同,省政府出臺了大氣生態(tài)補償制度,加入了對PM2.5的考核,PM10未達(dá)到目標(biāo)要求的和PM2.5不降反升的將承擔(dān)巨額罰款。國家大氣考核制度和要求從去年下半年也明顯趨緊,今年完成PM10目標(biāo)值將是剛性任務(wù),完不成目標(biāo)將受到嚴(yán)格問責(zé)。
三是要加大治理和保護(hù)力度,確保漢江水質(zhì)保持穩(wěn)定。加快公布實施《襄陽市水污染防治計劃工作方案》,以“一江”(漢江)、“五河”(北河、南河、小清河、唐白河、蠻河)、“四庫”(崔家營、王甫洲、三道河、熊河四個大型水庫)保護(hù)與治理為重點,強化源頭控制。年底前全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重污染水環(huán)境的“十小”企業(yè)生產(chǎn)項目;對造紙、磷化工、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工等“十大”行業(yè)實施清潔化改造;完善襄陽余家湖工業(yè)園、宜城雷大工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)的污染治理設(shè)施建設(shè);以中心城區(qū)及老河口、棗陽、宜城三市等為重點,進(jìn)行雨污分流制管網(wǎng)改造,加快各地城區(qū)污水收集管網(wǎng)特別是支線管網(wǎng)建設(shè);完成建成區(qū)黑臭水體治理計劃,推進(jìn)黑臭水體治理;開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè),確保城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類。
四是要堅持規(guī)劃牽總引導(dǎo),扎實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。完成《襄陽生態(tài)市規(guī)劃綱要》編制和生態(tài)紅線劃定工作,制定創(chuàng)建中長遠(yuǎn)目標(biāo),積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè);科學(xué)謀劃一批生態(tài)環(huán)保重大項目和重點工程,力爭擠進(jìn)國家、省生態(tài)保護(hù)規(guī)劃項目庫;在鞏固完善保康創(chuàng)建省級生態(tài)縣的基礎(chǔ)上,推動南漳縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作;繼續(xù)推動生態(tài)文明體制改革,按照中央、省部署推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域體制改革。
三、進(jìn)一步明確工作職責(zé),形成齊抓共管工作合力
環(huán)保不是環(huán)保部門一家的事,要打好組合拳,需要各方面各司其責(zé),齊抓共管,形成群防群控的合力。各級各部門要認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求,按照《襄陽市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》和《20xx年度全市環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)清單》對號入座,加大履責(zé)力度。
一是地方各級政府要對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。各級政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域環(huán)保工作第一責(zé)任人,要堅持親自抓、負(fù)總責(zé)。今年要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作列入重要議事日程,解決好農(nóng)村的三大問題。第一是垃圾問題。面源污染、土壤治理工作如果不把農(nóng)村垃圾問題解決好,農(nóng)村環(huán)保工作都將是治標(biāo)不治本。我市目前的垃圾處理能力是能夠滿足城鎮(zhèn)化需要的,但是五年后處理能力就將不夠,需要新上垃圾處理廠,否則,就要面臨垃圾圍城問題。第二是水的問題,農(nóng)村地下水污染是災(zāi)難性的。整個江漢平原平均地下水的COD在20-28之間,超出此標(biāo)準(zhǔn)就是不達(dá)標(biāo),所以要加大水資源的整治力度。第三是改善農(nóng)村生活習(xí)慣和條件問題。現(xiàn)在隨手亂仍垃圾仍然是非常不好的習(xí)慣,尤其是“三北”地區(qū)(棗陽北、老河口北、襄州北),如果不改正壞習(xí)慣,下一步將面臨很嚴(yán)重的問題——南水北調(diào)的7.7億立方水如果污染了,將是災(zāi)難性的問題。
二是環(huán)保部門要對全市環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。環(huán)保部門要當(dāng)好裁判,吹好哨子。要切實做好環(huán)境保護(hù)的各項規(guī)劃和計劃,依法督促各縣(市)區(qū)、各部門和各工業(yè)企業(yè)把環(huán)境保護(hù)的任務(wù)和措施落到實處。要結(jié)合自身工作職責(zé),把工業(yè)企業(yè)排污治理好。除要加大污水和煙粉塵治理力度外,今年還要把VOCS治理好,VOCS是PM2.5的很重要來源。而PM2.5正成為我市首要的大氣污染物,要重點加以控制。幾家電廠排放量大,僅僅滿足于達(dá)標(biāo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要努力做好超低排放改造。市區(qū)的燃煤小鍋爐今年必須全部淘汰掉,6月底以后仍未淘汰的,要嚴(yán)管重罰甚至強制拆除。
三是負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的部門要全力支持環(huán)保部門開展工作。要按照職責(zé)分工切實抓好各自職責(zé)內(nèi)的環(huán)保工作,與環(huán)保部門加強配合和協(xié)調(diào),密切協(xié)作,各司職責(zé),聯(lián)合聯(lián)動,逐步構(gòu)建起政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、齊抓共管、全社會共同參與的污染防治大格局。這里我再重申一下各部門的主要任務(wù):
市建委要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套污水管網(wǎng)建設(shè)。對魚梁洲和觀音閣污水處理廠實施提標(biāo)改造,提高污水處理率和處理效果,今年余家湖污水處理廠穩(wěn)定運行問題一定要徹底解決好,襄城區(qū)要做好配合工作。要做好騰籠換鳥。
市城管局要做好市區(qū)道路日常清掃保潔管理和垃圾清運,配合城區(qū)政府做好禁止渣土車帶泥上路和飛揚撒漏、禁燒垃圾、禁止露天炭燒烤以及禁止露天噴漆作業(yè)。要抓好建筑工地、商混攪拌站粉塵控制,做到嚴(yán)管重罰。城管局要加強對城市道路的清洗,有條件的縣市區(qū)在中心城區(qū)也要在加強監(jiān)管的同時進(jìn)行清洗。要加強對焚燒垃圾的規(guī)范管理,尤其是露天的焚燒垃圾在襄陽很普遍,必須慢慢加以糾正,不然對大氣影響太大。
市公安局要嚴(yán)格執(zhí)行機動車禁、限行規(guī)定,特別要加快淘汰黃標(biāo)車、老舊車等高污染排放車輛。據(jù)測算,一輛黃標(biāo)車的排放量相當(dāng)于28輛國四綠標(biāo)車的排放量,一輛重型卡車相當(dāng)于100臺左右小轎車的排放量,污染量非常大。要堅決淘汰環(huán)檢不合格的老舊車輛,禁止重型卡車進(jìn)入中心城區(qū)。要建立健全長效管理機制持續(xù)推動禁鞭工作各項措施的落實,防止反彈。
市經(jīng)信委要堅決淘汰落后產(chǎn)能,要對鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點行業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核,實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。尤其要對工業(yè)領(lǐng)域的VOCS的控制,有其是要強化對汽車修理廠的管理。
市發(fā)改委要嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩行業(yè),對已建成投產(chǎn)的產(chǎn)能過剩項目要進(jìn)行認(rèn)定和清理。尤其要控制煤炭消費總量,要爭取將煤炭消費占能源消費總量比重降低到60%以下。
市交通局要控制船舶污染,保證打撈頻次確保江面無明顯漂浮物。要整治出口路路面污染、汽車4S店和維修站噴漆房有機廢氣污染,出口路破損路面要及時維修。要嚴(yán)厲查處超限超載車輛,減少因飛揚撒漏帶來的公路沿線揚塵污染。
市農(nóng)委要加強畜禽養(yǎng)殖企業(yè)配套建設(shè)糞污處理設(shè)施,做好死禽、死畜處理,控制農(nóng)藥、化肥等面源污染。要出臺秸稈資源綜合利用鼓勵政策,大力推廣農(nóng)田秸稈還田、秸稈腐熟制肥、秸稈飼料、秸稈制生物質(zhì)燃料等綜合利用技術(shù),將秸稈綜合利用率提高到85%。去年的焚燒火點絕大多數(shù)是留茬過高不便耕種引發(fā)的,今年農(nóng)委必須對農(nóng)機具嚴(yán)格把關(guān),將留茬高度控制在18公分以下。
市商務(wù)局要盡快制定黃標(biāo)車更新淘汰補貼政策,積極促進(jìn)“黃標(biāo)車”提前淘汰工作的全面開展。要確保全面供應(yīng)符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油,督促全市加油站、儲油庫和油罐車全面完成油氣回收治理,重點是抓好民營加油站的管理,要加大督辦力度,加快推進(jìn)回收改造。
市水利局要組織城區(qū)政府加大沿江河堤以內(nèi)的的違法建筑拆除力度。違法建設(shè)一定要嚴(yán)格制止。堅決打擊河道非法采砂活動,制止向水體和堤內(nèi)傾倒垃圾的違法行為,禁魚期要堅決杜絕電打魚這種趕盡殺絕的行為。要禁止向水體、河道內(nèi)倒垃圾。
市工商局要嚴(yán)厲打擊并禁止市區(qū)禁燃區(qū)范圍內(nèi)的散煤銷售,加大對加油站油品抽檢的頻次,防止假冒偽劣不合格油品流入我市。
城管局還要制止市民用小爐子燒水,這個要逐步控制。
肩負(fù)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門還有很多,比如審批、氣象、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、國土、林業(yè)、衛(wèi)生等等,都要按照各自的職能認(rèn)真履行環(huán)保工作職責(zé)。
四、進(jìn)一步強化監(jiān)管,堅決遏制各類環(huán)境違法行為
環(huán)境執(zhí)法不能失之于寬、失之于軟,要敢于出重拳、用重典,動真格、見真章,不怕得罪人,保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢,從重從快打擊各類突出環(huán)境違法問題。
一是要堅持突出環(huán)境問題導(dǎo)向加強監(jiān)管。要按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,針對各類揚塵污染排放源、市區(qū)仍在使用的燃煤小鍋爐、焚燒秸稈和垃圾、違法排放廢水和廢氣的工業(yè)企業(yè)、飛揚撒漏的渣土運輸車、露天炭燒烤攤主嚴(yán)格執(zhí)法,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,敢于碰硬,絕不手軟,不管是央企、省管企業(yè)還是重點建設(shè)項目,誰打招呼都不行,后臺背景有多硬也要處罰,要形成強大震懾力,倒逼企業(yè)和其他業(yè)主自覺尊法守法。
二是要徹底排查排污單位和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)。全面深入排查環(huán)境風(fēng)險隱患,依法嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,做到“四個不放過”,即不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過,確保監(jiān)管執(zhí)法到位。要把巡查日常化,通過例行巡查與突擊檢查、明察與暗訪相結(jié)合,加大對節(jié)假日和夜間等重點時段的檢查頻次,并采取專項執(zhí)法檢查的形式,集中組織對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點路段開展專項執(zhí)法檢查。監(jiān)測站和有監(jiān)測點的縣市區(qū)要緊盯空氣質(zhì)量表,有問題要早點解決。
三是要加強曝光,營造全民關(guān)注環(huán)境的濃厚氛圍。 要充分利用廣播電視、公共網(wǎng)站、報紙多角度、深層次地加強對群眾的環(huán)保宣傳教育,讓公眾更加關(guān)注環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保,營造全社會關(guān)注環(huán)境保護(hù)、支持政府污染防治專項行動的濃厚輿論氛圍。屢屢整改不到位的,要堅決關(guān)門。
五、進(jìn)一步強化問責(zé),確保任務(wù)落到實處
一是要強化環(huán)保工作責(zé)任目標(biāo)管理。責(zé)任書就是軍令狀。考核一定要抓住改善環(huán)境質(zhì)量這個核心,總量、大氣和水的考核依據(jù)《湖北省主要污染物總量減排考核細(xì)則》、《市環(huán)委會關(guān)于做好跨界斷面水質(zhì)改善工作的通知》、《市大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)》分別進(jìn)行。年底我們不僅要結(jié)經(jīng)濟(jì)賬,更要結(jié)環(huán)境賬、生態(tài)賬,考核結(jié)果要對各地領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和干部提拔任用產(chǎn)生重要影響。
二是要對重大環(huán)保工作任務(wù)要強化路徑圖管理。要制定詳細(xì)的工作方案,明確階段性目標(biāo),采取切實可行措施,把工作盯牢靠實。一定要量化目標(biāo),細(xì)化任務(wù),層層分解,靠實責(zé)任,倒排工期,讓人人身上都有責(zé)任,都有壓力。
三是要建立完善環(huán)境保護(hù)獎懲機制。對環(huán)保工作業(yè)績突出的,要給予表彰獎勵;對行動遲緩、工作進(jìn)度滯后、沒有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、沒有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)的,要給予通報批評;對違反環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)惡化、環(huán)境污染嚴(yán)重反彈、發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,實行“一票否決”,并按有關(guān)規(guī)定啟動問責(zé)程序,依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。
同志們,環(huán)保工作是一項功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè),責(zé)任重大。今年是“十三五”開局之年,做好今年的工作對我們做好整個“十三五”工作至關(guān)重要。我們一定要肩負(fù)起時代賦予的重任,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,真抓實干,不斷開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在安全環(huán)保工作會議上的講話 篇6
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府專門召開全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會議,主要任務(wù)是全面貫徹落實國家、省、市環(huán)保工作會議精神,安排部署我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作。剛才,環(huán)保局段局長全面總結(jié)了20xx年環(huán)保工作,并對今年工作作了具體安排,工作思路清晰、目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施到位,我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各部門認(rèn)真抓好落實。下面,我就進(jìn)一步加強全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作再強調(diào)三方面的意見。
一、正確把握形勢,切實增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感
當(dāng)前,我國正處于全面建設(shè)小康社會、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時期,環(huán)境問題已成為社會各界廣泛關(guān)注的突出問題。今年兩會期間,環(huán)境治理成為最關(guān)注的十大話題之一,環(huán)境保護(hù)已躍升為政府決策和社會發(fā)展的焦點議題。黨的把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)同等的戰(zhàn)略高度,確立了“五位一體”的總體布局,提出了建設(shè)美麗中國的宏偉目標(biāo)和樹立尊重、順應(yīng)、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。黨的xx屆三中全會將生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域改革放在更為重要的位置,提出建立系統(tǒng)和完整的生態(tài)文明制度體系,實行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,切實做到用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出了一系列新思想、新論斷、新要求,特別是在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)以及中央政治局會聽取《大氣污染防治行動計劃》匯報、參加河北省委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會時的重要講話,為進(jìn)一步加強環(huán)境保護(hù),建設(shè)美麗中國,走向生態(tài)文明新時代,指明了前進(jìn)方向。今年3月5日,在《政府工作報告》中指出,要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅決向污染宣戰(zhàn)。要求出重拳強化污染防治,推動能源生產(chǎn)和消費方式變革,推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè),并量化了20xx年環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。黨中央、國務(wù)院對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強環(huán)境保護(hù)思路清晰,態(tài)度堅定,要求明確。今年全省環(huán)保工作會上,郝遠(yuǎn)副省長強調(diào),全省環(huán)境保護(hù)工作必須要堅持“雙線思維”,即環(huán)保底線和生態(tài)紅線。環(huán)保底線,就是要讓老百姓能呼吸到新鮮的空氣、喝到干凈的水、吃上放心的糧食;生態(tài)紅線包括生態(tài)功能紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線和資源利用紅線,是堅決不能觸碰的高壓線。2月份召開的全市環(huán)保工作會議給我區(qū)下達(dá)了非常具體的工作任務(wù),明確了指標(biāo)要求,關(guān)鍵是要靠實責(zé)任,抓好落實。近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作,從20xx年開始將環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核表彰獎勵由區(qū)環(huán)委會上升至區(qū)政府層面。今天會上,區(qū)政府首次對在環(huán)境保護(hù)工作中取得較好成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和部門分三個等次,分別給予6000元、4000元、3000元的資金獎勵,目的就是通過表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn),引導(dǎo)激勵全區(qū)各級各部門進(jìn)一步提高對環(huán)保重要性的認(rèn)識,切實增強抓好工作落實的積極性和主動性,全區(qū)上下一心、共同努力,扎實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得新成效。
目前,我區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較快增長勢頭,已具備加快發(fā)展的有利因素和堅實基礎(chǔ)。同時,我們也面臨著資源相對不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險不斷增加,環(huán)境形勢不容樂觀。比如,我區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,環(huán)境監(jiān)測能力不足;環(huán)境污染因素有增無減,環(huán)境質(zhì)量不高;農(nóng)村環(huán)境污染問題日益突出,生態(tài)環(huán)境脆弱;環(huán)保機構(gòu)建設(shè)薄弱,環(huán)保隊伍有待進(jìn)一步加強;人民群眾物質(zhì)財富不斷增長,但環(huán)境保護(hù)的整體意識不高等等。近年來,區(qū)委、區(qū)政府盡管下了很大的功夫開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,較好地解決了一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題,但城區(qū)噪聲污染、油煙污染、空氣質(zhì)量差的問題和農(nóng)村白色污染、水源污染和環(huán)境臟亂差等問題還很突出,廣大群眾對環(huán)保工作還有許多不滿意的地方。針對目前我區(qū)環(huán)保工作現(xiàn)狀和存在的突出問題,全區(qū)各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,準(zhǔn)確把握當(dāng)前環(huán)保工作面臨的新形勢和新機遇,把環(huán)境保護(hù)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù),充分認(rèn)識環(huán)保工作的重要性,切實增強工作責(zé)任感和使命感,真正把環(huán)保工作放在更加突出的位置,與各項重點工作同步安排,整體推進(jìn),狠抓落實,為推進(jìn)民生環(huán)境的改善,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供生態(tài)環(huán)境支撐。
二、突出工作重點,扎實做好今年各項環(huán)保工作
一要著力抓好污染減排工作。污染減排既是改善環(huán)境質(zhì)量的重要抓手,也是市政府下達(dá)的硬性指標(biāo),必須確保完成。要實行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把關(guān)口,把總量指標(biāo)作為前置條件,堅決控制高耗能、高污染項目,防止污染轉(zhuǎn)移,從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。重點減排項目建設(shè)是完成總量減排任務(wù)的關(guān)鍵,要采取強有力的措施,加快污染減排重點項目建設(shè)進(jìn)度,對列入今年計劃的開源養(yǎng)殖、茂豐中藥材等污染治理項目,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)務(wù)必要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要抓在手上;環(huán)保部門要加強督促檢查,汲取以往重點減排項目建設(shè)前松后緊、造成被動局面的教訓(xùn),及早著手,常抓不懈,確保進(jìn)度。實行定期督查、定期通報、半年核算、年終考核制度,確保完成年度污染減排任務(wù)。
二要著力改善重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。要切實抓好水環(huán)境保護(hù),確保群眾飲水安全。環(huán)保部門要加大執(zhí)法力度,依法堅決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目和排污口,積極推進(jìn)水源地環(huán)境整治、恢復(fù)和規(guī)范化建設(shè),建立健全飲用水水源地安全預(yù)警制度,強化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處置;水務(wù)部門要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源的規(guī)劃管理,加大轄區(qū)內(nèi)人畜安全飲水工程督促檢查,確保飲水安全。進(jìn)一步加強大氣污染防治,嚴(yán)格控制燃煤污染,積極推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè),加快我區(qū)第二熱源廠工程建設(shè)進(jìn)度,逐步淘汰分散燃煤小鍋爐,不斷改善城市環(huán)境質(zhì)量。要不斷加大涉礦區(qū)環(huán)境監(jiān)管力度,國土、安監(jiān)、公安、環(huán)保、水務(wù)、林業(yè)等各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真履職盡責(zé),開展聯(lián)動執(zhí)法,強化工作措施,采取有效手段,依法打擊礦區(qū)各類違法行為,確保生態(tài)環(huán)境安全。
三要著力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事關(guān)“三農(nóng)”工作大局,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點和難點。長期以來,我區(qū)環(huán)保工作存在“重城市、輕農(nóng)村,重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)象,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問題越來越嚴(yán)重,這已經(jīng)引起了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。近期區(qū)上將研究在城郊及公路沿線重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立綜合執(zhí)法環(huán)衛(wèi)管理所,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作力量,從城郊、公路沿線等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始,逐步改善農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題。同時,將結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項目和美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè),加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入,有效解決農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后,村民環(huán)保意識不強的現(xiàn)狀,切實改善農(nóng)村環(huán)境面貌,全面提升村民生產(chǎn)生活水平。20xx年區(qū)上在太京、藉口、關(guān)子3鎮(zhèn)10村實施了國家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目,取得了一定成效;20xx年確定在中梁、皂郊、齊壽等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個村實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目,目前中央、省上的項目資金已撥付到位,省上要求20xx年6月底要實施完畢,時間緊、任務(wù)重,區(qū)上已經(jīng)召開了相關(guān)工作會議,項目涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,提前做好規(guī)劃和前期工作,整合各項涉農(nóng)項目資金,靠實責(zé)任,強化措施,狠抓落實,努力把今年的9個項目村打造成亮點工程、樣板工程,在全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村建設(shè)中起到示范帶動作用。環(huán)保等部門要進(jìn)一步加大項目爭取力度,做好項目建設(shè)指導(dǎo)工作,通過項目建設(shè)改善我區(qū),特別是農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)條件,為全面加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
四是著力抓好環(huán)境安全工作。環(huán)境安全事關(guān)人民群眾的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定。這些年我區(qū)盡管沒有發(fā)生大的環(huán)境安全事故,但也不排除存在一定的安全隱患,一旦發(fā)生涉及飲用水、核與輻射、危險化學(xué)品、尾礦庫等污染問題,就會嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定,威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及環(huán)保等相關(guān)部門要牢固樹立環(huán)境風(fēng)險意識、安全防范意識和工作責(zé)任意識,緊盯環(huán)境隱患,進(jìn)一步完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,確保一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件,能夠做到反應(yīng)快速、處置得當(dāng)。各部門、各有關(guān)企業(yè)要加快推進(jìn)預(yù)防控制、預(yù)案管理、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障能力建設(shè),及時排查環(huán)境安全隱患,建立環(huán)境風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫,落實責(zé)任主體,強化日常監(jiān)管,將環(huán)境風(fēng)險降到最低程度,確保全區(qū)環(huán)境安全。
五是著力抓好突出環(huán)境問題的解決。要牢固樹立環(huán)境保護(hù)是重大民生問題這一理念,結(jié)合正在開展的群眾路線教育實踐活動,把解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn),納入為民辦實事工作中去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境問題進(jìn)行一次認(rèn)真徹底的排摸調(diào)查,找準(zhǔn)哪些是群眾反映最強烈、影響最嚴(yán)重的突出環(huán)境問題,制定切實可行的解決方案,力爭每年解決一兩個問題,通過局部改善達(dá)到整體推進(jìn)。環(huán)保等相關(guān)部門要通過明察暗訪、定期督查、群眾舉報等多種手段,大力整治違法排污和超標(biāo)排放行為,加大對各類違法排污行為的處罰力度,對典型案例要掛牌督辦,確保查處到位、整改到位。
三、強化工作措施,努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面
環(huán)保工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工作,各級各部門一定要牢固樹立一盤棋思想,進(jìn)一步增強責(zé)任意識,認(rèn)真履行職責(zé),加強協(xié)調(diào)配合,狠抓工作落實,確保按期全面完成環(huán)保各項目標(biāo)任務(wù)。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實目標(biāo)管理責(zé)任。環(huán)境保護(hù)實行的是統(tǒng)一監(jiān)管、分工負(fù)責(zé),地方政府對本行政區(qū)域主要污染物總量削減、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的管理制度,而且在上級考核中是“一票否決”指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一定要認(rèn)真落實環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強化主要領(lǐng)導(dǎo)作為環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任,進(jìn)一步細(xì)化和靠實工作任務(wù),經(jīng)常過問、經(jīng)常研究、常抓不懈,確保各項任務(wù)落到實處。環(huán)保部門要進(jìn)一步發(fā)揮牽頭抓總和執(zhí)法主體作用,全面協(xié)調(diào)好全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作,讓環(huán)保工作積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,服務(wù)民生改善,推進(jìn)全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。公安、住建、國土、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工信等有關(guān)部門和工業(yè)園區(qū)要切實做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作,努力形成分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的良好工作格局。要暢通群眾投訴渠道,做好環(huán)境信訪工作,完善環(huán)境違法舉報制度,努力解決群眾反映突出的環(huán)境熱點難點問題。
二要強化企業(yè)主體責(zé)任,提升環(huán)保執(zhí)法水平。企業(yè)是環(huán)境污染治理的第一責(zé)任主體,企業(yè)家要增強環(huán)保意識、法制觀念和社會責(zé)任感,不能只顧企業(yè)效益,把治污包袱留給政府,把環(huán)境問題推向社會。轄區(qū)各企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動中,要自覺遵守環(huán)保法規(guī),合法經(jīng)營,依法排污。環(huán)境執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)行排污申報、排污許可、總量控制等制度,建立企業(yè)環(huán)境檔案,實行企業(yè)環(huán)境管理信用等級制度和環(huán)境違法公示制度,推動企業(yè)自覺落實環(huán)保責(zé)任。繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,對環(huán)境法律法規(guī)落實和環(huán)境問題整改情況進(jìn)行督察,確保落實整改到位。
三要加大環(huán)保投入,切實增強環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。搞好環(huán)境保護(hù),技術(shù)是支撐,政策是保障,投入是基礎(chǔ)。發(fā)改、財政、環(huán)保、國土、水務(wù)等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭取國家、省、市項目資金支持,為開展重點區(qū)域、流域環(huán)境綜合治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、環(huán)保實用技術(shù)推廣等重點環(huán)保項目建設(shè)提供資金保障。要按照國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,進(jìn)一步加大城市環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)的投入,加大環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),提高環(huán)保部門工作水平。進(jìn)一步完善和落實環(huán)保投入政策,堅持“誰污染、誰治理”的原則,督促企業(yè)加大環(huán)保投入。
四要深化宣傳教育,營造濃厚的環(huán)境保護(hù)氛圍。堅持面向大眾、面向社會,廣泛深入開展綠色單位創(chuàng)建活動,積極開展環(huán)保宣傳進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動,加大環(huán)保宣傳教育力度,不斷提升廣大干部群眾的環(huán)保意識,提高企事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)的意識,讓人民群眾真正認(rèn)識環(huán)保、了解環(huán)保、支持環(huán)保,自覺投身到環(huán)境保護(hù)事業(yè)中來。逐步建立和完善社會力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機制,鼓勵社區(qū)、民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者隊伍建設(shè),支持和引導(dǎo)社會公眾參與環(huán)境保護(hù)工作,形成人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的社會風(fēng)尚。
同志們,加強環(huán)境保護(hù),建設(shè)美麗秦州,使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以務(wù)實的工作作風(fēng),有效的工作措施,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)幸福美好小康區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在安全環(huán)保工作會議上的講話 篇7
同志們:
這次會議是縣委、政府決定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢,部署今年任務(wù),推動全縣環(huán)境保護(hù)工作上臺階、上水平。剛才,政府副縣長亞迪卡爾·吐爾貢同志就我縣環(huán)保工作做了報告,客觀總結(jié)了20xx年的工作,全面部署了今年的任務(wù),我完全同意。
下面,我就進(jìn)一步加強環(huán)境保護(hù)工作,講幾點意見。
一、肯定成績,正視不足,切實增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感
多年來,我們堅定不移地實施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,堅持把良性的生態(tài)環(huán)境作為基本的公共服務(wù)和剛性的民生需求,全力抓好環(huán)境保護(hù)工作。20xx年,縣委、政府更是以創(chuàng)建生態(tài)縣、環(huán)保模范縣城為抓手,全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實施了農(nóng)村垃圾填埋、污水處理、企業(yè)污染治理等一系列環(huán)保工程,有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境,為全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。在此,我代表縣委、縣政府向關(guān)心支持環(huán)保工作的社會各界,向全縣環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!
但是,在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣整體生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)大部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢。一是隨著以煤為主的新型工業(yè)化的快速推進(jìn),生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力,有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出;二是淖毛湖區(qū)域企業(yè)污染物排放量持續(xù)增加,部分企業(yè)在污染防治工作上還存在認(rèn)識不到位,投入不足,措施不到位的情況;三是環(huán)境污染成為群眾關(guān)注的新的熱點問題,老百姓在基本生存條件得到提升的情況下,更加注重生活的質(zhì)量,對周邊的生存環(huán)境變化更為敏感,環(huán)境惡化極易引發(fā)群體性矛盾。
這就要求我們在今后工作中,必須按照“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的指導(dǎo)思想,充分認(rèn)識環(huán)保工作的極端重要性,進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感,毫不動搖地堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,始終把環(huán)境保護(hù)工作融入發(fā)展這個第一要務(wù)之中,樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念,更加自覺地推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,著力解決好人民群眾反映的突出環(huán)境問題,最大程度地滿足人民群眾對綠色、環(huán)保、安全等生產(chǎn)生活環(huán)境的需求,努力實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。
二、突出重點,強化措施,確保完成各項目標(biāo)任務(wù)
做好新形勢下的環(huán)境保護(hù)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各相關(guān)部門(單位)一定要圍繞各項既定目標(biāo)任務(wù)抓好工作落實,全力以赴做好20xx年環(huán)境保護(hù)工作。
一是加大規(guī)劃引領(lǐng)力度,嚴(yán)把生態(tài)保護(hù)紅線。堅持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為硬約束、硬指標(biāo),做好頂層設(shè)計,按照“堅持規(guī)劃先行,以規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)”的要求,全力推動全縣《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》等一系列規(guī)劃編制、評審并頒布實施,進(jìn)一步明確生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)格按照規(guī)劃要求,抓好各項規(guī)劃實施工作。
二是抓好源頭管理,把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。堅持把嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)管理貫穿始終,切實發(fā)揮環(huán)境影響評價這個“控制閘”,用最嚴(yán)格的環(huán)評制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,積極發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用,推動產(chǎn)業(yè)和項目向高起點、高水平、高效益轉(zhuǎn)變,各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項目都要依法開展環(huán)境影響評價。各職能部門在職責(zé)范圍內(nèi)要將環(huán)評作為審批許可的前置條件,凡環(huán)境影響未過關(guān)的,項目一律不得立項、不得開工建設(shè),確保“環(huán)保第一審批權(quán)”落實到位,堅決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時,環(huán)保部門也要緊緊圍繞新型工業(yè)化建設(shè),主動作為,加強對全縣重大項目建設(shè)的環(huán)保協(xié)調(diào)服務(wù),為全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
三是著力解決突出的環(huán)境問題,進(jìn)一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問題入手,把企業(yè)大氣、水污染治理、粉塵治理、飲用水水源地環(huán)境專項整治、污染物減排等工作作為重點,全力推動,狠抓各項措施落實,力求取得實效。環(huán)保部門要應(yīng)用多種媒體和手段,主動做好環(huán)境信息公開,及時發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測信息數(shù)據(jù),及時公布環(huán)境影響評價、企業(yè)污染排入、治污設(shè)施運行情況等環(huán)境信息,廣泛接受社會監(jiān)督,讓老百姓確實感受到自身的環(huán)境權(quán)益能夠得到尊重和保障。
四是強化企業(yè)義務(wù),督促企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)盡的法律責(zé)任。環(huán)保部門要切實督促企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律,切實肩負(fù)起污染減排和環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任與骨干作用,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,提升治污設(shè)施和環(huán)保工作水平,按照底線的要求,確保生產(chǎn)達(dá)標(biāo)排放,絕不得以各種理由、各種借口違法超標(biāo)排放污染環(huán)境。各企業(yè)負(fù)責(zé)人要在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時,強化社會責(zé)任意識,更加重視環(huán)境保護(hù)工作,更加注重企業(yè)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展,要做到掙“良心錢”,不吃“子孫飯”。
三、明確責(zé)任,強化措施,努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面
㈠嚴(yán)格落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要切實加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任,真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程,做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。要強化監(jiān)督考核,細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,制定切實可行的工作措施,不折不扣地完成今年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。今年我們將對未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件,負(fù)有責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,落實整改責(zé)任,加強督查督辦,以壯士斷腕的決心和強有力的手段確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實現(xiàn)。
㈡強化環(huán)境執(zhí)法。環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項行動,要對“兩個園區(qū)”,尤其是在淖毛湖區(qū)域建立常態(tài)巡控機制,重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為,要堅決樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威,對于環(huán)保違法行為要從嚴(yán)從快查處,對于一些惡意排污企業(yè),發(fā)現(xiàn)一起,叫停一起,通報一起,決不姑息手軟,決不以犧牲環(huán)境為代價謀求經(jīng)濟(jì)一時增長。要進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度,發(fā)改、國土、住建、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門要通力協(xié)作,齊抓共管、各負(fù)其責(zé),把政府保護(hù)環(huán)境的堅定決心轉(zhuǎn)化為實際行動,把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問題的重要手段。同時,兵地之間要樹立環(huán)保“一盤棋”的思想,強化協(xié)調(diào)溝通,尤其是要依法執(zhí)行國家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求,做好資源開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共同保護(hù)伊吾美好環(huán)境。
㈢加大環(huán)保投入。政府要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿作用。財政、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機,積極爭取國家、自治區(qū)專項資金支持,進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入,促進(jìn)環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。
同志們,做好環(huán)境保護(hù)工作,是一項功在當(dāng)代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對人民和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全力以赴地抓好環(huán)境保護(hù)工作,以實際成效作為檢驗和衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn),不斷提升環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和水平,為率先全面建成小康社會而努力奮斗!
在安全環(huán)保工作會議上的講話 篇8
同志們:
今天,我們召開這次會議,主要任務(wù)是貫徹落實省、市有關(guān)會議精神,對我縣“治污降霾”工作進(jìn)行再動員、再部署,打響“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”攻堅戰(zhàn)。剛才,百鎖同志傳達(dá)了省、市冬季大氣污染防治暨市政府派駐督導(dǎo)考核組會議精神,通報了全縣“治污降霾”工作進(jìn)展情況,對全縣冬季大氣污染防治工作進(jìn)行了安排部署;縣住建局、環(huán)保局、市容局、交警大隊、昭仁鎮(zhèn)、陜西煤化能源有限公司結(jié)合各自職能作了發(fā)言,大家在發(fā)言中認(rèn)識清、決心大、思路清、措施實,希望你們不折不扣地抓好落實;志剛同志就治污降霾工作做了安排,講得很好、很到位,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我再講四點意見。
一、增強使命感,保衛(wèi)“藍(lán)”
今年,在北京召開的APEC會議上,“APEC藍(lán)”成為公眾熱議的話題。我們在“共同關(guān)注”中能深刻地體會到老百姓對藍(lán)天白云的期許、對清新空氣的渴求。可以說,霧霾不僅蒙蔽了我們的城市,更傷害了老百姓的心,不僅讓老百姓看不到藍(lán)天、白云、繁星,更重要的是看不到未來。幸運的是,我們生活在這片晝時藍(lán)天白云、夜空繁星點點的美麗天空下,這片讓人心曠神怡的“藍(lán)”,就是我們發(fā)展的一張名片,是百姓的一大福分,也是我們永久向往的“色彩”。古人講,“為之于未有,治之于未亂。”隨著煤炭資源的深度開發(fā),城市化步伐的不斷加快,可以預(yù)見的是我們治污降霾的形勢將會越來越嚴(yán)峻、保衛(wèi)“藍(lán)”的壓力將會越來越大。省委書記趙正永指出:“環(huán)境問題處理不好,將來就是政治問題”。大家要清醒地認(rèn)識到,“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”是當(dāng)前擺在我們面前的一項政治任務(wù),做好了是使命、是責(zé)任、是政績,做不好就要愧對歷史、愧對百姓、愧對組織。大家一定要保持清醒頭腦、增強憂患意識,居安思危、未雨綢繆,真正把治污降霾當(dāng)作頭號民生工程來抓,為子孫后代守好這片藍(lán)天。
二、找準(zhǔn)切入點,打好“持久戰(zhàn)”
古人講:“知之非艱,行之唯難。”霧霾天氣的形成是一個長期的過程,治污降霾也不是一朝一夕的事情。因此,我們要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫,綿綿用力、久久為功,推動治污降霾工作常態(tài)化、精細(xì)化、長效化。一要抓常。要把治污降霾工作作為“一把手”工程,擺上重要議事日程,嚴(yán)格執(zhí)行“三不”、“三直”工作機制(即:不定時間、不打招呼、不聽匯報、直奔現(xiàn)場、直接查處、直接曝光),持續(xù)保持環(huán)保執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢,對環(huán)境違法行為零容忍,經(jīng)常抓、見常態(tài)。近期,要逐區(qū)域、逐單位、逐企業(yè)開展一次拉網(wǎng)式摸底排查,全面了解和掌握縣域內(nèi)的大氣污染源,盡快找到“病灶”、對癥下藥。要加強對建筑工地、生活鍋爐、加油站、餐飲經(jīng)營戶等污染防治重點對象的監(jiān)督管理,落實監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人,實行動態(tài)化管理,及時發(fā)現(xiàn)問題,堅決予以整治。二要抓細(xì)。歐陽修說,“禍患常積于忽微”。治污降霾決不能忽視細(xì)節(jié)上的漏洞,要在抓好“面上”工作的同時,更加注重“點上”工作,突出重點,點面突破,確保把工作做細(xì)、做實。我們“風(fēng)頭”比較高,往往一吹風(fēng)就沙塵亂揚。因此,要以治理建筑工地和道路揚塵為切入點,徹底解決沙堆、土堆、糞堆、垃圾堆等亂堆亂放現(xiàn)象,不斷提高城區(qū)道路、主要干道的機掃率和灑水率,最大限度地減少揚塵污染源。要加大“控煤”力度,重點整治不合格的露天煤場,責(zé)令設(shè)立抑塵措施,對屢教不改或環(huán)保不達(dá)標(biāo)的堅決予以關(guān)停,堅決切斷粉煤灰污染源頭。三要抓長。要牢固樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念,著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,多做“前人栽樹,后人乘涼”的事,積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要始終堅持以保護(hù)環(huán)境為前提的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,嚴(yán)把招商引資“四個不要”關(guān)口,在環(huán)保測評中抬高門檻、嚴(yán)格準(zhǔn)入,努力實現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。要以創(chuàng)建“全國綠化模范縣”為目標(biāo),堅持每年實施生態(tài)建設(shè)“十大工程”,加大植樹造林工作力度,加強對涇河、黑河、南河等小流域治理,綜合施策、標(biāo)本兼治,堅決打好治污降霾、生態(tài)建設(shè)保衛(wèi)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
三、擰成一股繩,形成聚合力
俗話說,“眾人拾柴火焰高”。治污降霾是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,工作量大、涉及面廣,僅靠一個部門、一個單位單槍匹馬、孤軍奮戰(zhàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要我們齊心協(xié)力、共同參與。因此,全縣各級各部門要有“眾人劃槳開大船”的行動自覺,積極動員全縣廣大干部群眾主動參與到治污降霾行動中來,聯(lián)手發(fā)力、聯(lián)動施策,共同筑起治污降霾的堅實屏障。環(huán)保部門要切實負(fù)起牽頭抓總作用,盡快制定好“作戰(zhàn)圖”、“路線圖”,做好各方面力量的協(xié)調(diào)、溝通和調(diào)度工作,全面推進(jìn)此項工作順利開展。發(fā)改、林業(yè)、水利、工業(yè)、市容、城建、交通、園區(qū)辦等相關(guān)部門既要各司其職,又要相互協(xié)作,將拆鍋爐、煤改氣、重點企業(yè)監(jiān)管、淘汰黃標(biāo)車、建筑揚塵管理、擴(kuò)水增綠等治污降霾的各項措施落實到位,形成各盡其責(zé)、責(zé)權(quán)明晰、齊抓共管的工作格局。財政部門要加大投入,兜底支持,全力做好資金保障工作。上下同欲者勝。我想,只要我們大家心往一處想、勁往一處使,目標(biāo)同向、步調(diào)一致,我們就一定能打贏“治污降霾”這場“攻堅戰(zhàn)”。
四、堅持嚴(yán)問責(zé),強化執(zhí)行力
治污降霾,保衛(wèi)碧水藍(lán)天,責(zé)任重于泰山。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門“一把手”要強化責(zé)任意識,按照屬地管理和“誰包抓、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,分層分級逐一簽訂目標(biāo)責(zé)任書,層層落實擔(dān)子,把工作責(zé)任具體到崗位、落實到個人,推進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實到位。要發(fā)揮考核工作指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用,完善“綠色GDP”考核體系,把治污降霾工作納入年度目標(biāo)考核,制定考核標(biāo)準(zhǔn),實行點對點考核。要建立舉報制度,舉報的內(nèi)容要向群眾公示,通過嚴(yán)格的考核措施推動工作落實。同時,要建立最嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,一旦發(fā)生環(huán)境、大氣污染事故,必須按照“四不放過”原則(不查清問題不放過,不追究責(zé)任不放過,不處理到人不放過,不舉一反三不放過),對履職不力導(dǎo)致嚴(yán)重污染的責(zé)任人員依法追責(zé),對負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部按照“四問責(zé)一追究”制度嚴(yán)肅追責(zé)。
同志們,電影《私人訂制》結(jié)束時,“私人訂制”公司四位員工在“世界道歉日”到來之際,分別面對被霧霾遮蔽的陽光道歉(陽光,我是來向你道歉的,雖然我們之間隔著厚厚的霾,但我還是想對你說:你是公平的,是我們犯了錯,讓自己陷進(jìn)了深深的混沌里,我該怎么向你道歉,才能讓我們回到童年的記憶中,天空是湛藍(lán)的,空氣是清新的,陽光是明媚的,我知道你會說,你們太貪婪了……);面對因砍伐萎縮的森林道歉(我在老照片上看到這兒曾經(jīng)是一片林海,浩茫連綿,方圓幾百里都是森林。聽當(dāng)?shù)厝苏f,砍伐是從五十年代開始的,大卡車一輛接一輛,每天不停地往外運;都是一人抱不過來的大樹,那些樹比我爺爺?shù)臓敔敋q數(shù)都要大,一直伐到九十年代中,現(xiàn)在就僅剩下你們這一小片了,我知道,這座山再往下挖,可能你們這一小片也留不住了!);面對因挖煤下陷的草原道歉(我問你們,你為什么會變成這樣?他們說因為煤,草原的下面已經(jīng)被掏空了。他們還說每到雨季,隆隆的雷聲和大地的沉陷聲,就會在草原上此起彼伏。我不知道你還愿不愿意養(yǎng)育我們,我不知道你還能不能養(yǎng)育我們!);面對被污染的河流道歉(好多好多次了,我都想對你道個歉。他們說你是臭的,是黑的,是有毒的;我說過去你是清澈的,是甘甜的。老話說,水是母親,兒女卻把你糟賤成這樣;我知道你已經(jīng)忍無可忍了,不知道你是不是后悔,后悔給了我生命!),這段情節(jié)意味深長,發(fā)人深思,這是我們對大自然的敬畏和懺悔。早在春秋時期,老子就提出了“道法自然”、“天人合一”的思想,這與我們現(xiàn)在要求“建設(shè)生態(tài)文明”、“實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”是一致的。大家要牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)我們自己、保護(hù)我們家園、保護(hù)我們后代的意識,切實抓好治污降霾工作,讓藍(lán)天白云永駐、青山碧水長留!
在安全環(huán)保工作會議上的講話 篇9
根據(jù)會議安排,我通報一下前一階段工作情況,并就下步工作進(jìn)行安排。
一、工作開展情況
今年以來,對于新鄉(xiāng)大氣環(huán)境和水環(huán)境的嚴(yán)峻形勢,市委市政府和各級黨委政府都高度重視并有清醒認(rèn)識。特別是進(jìn)入4月份以來,市委市政府確定把4月份作為環(huán)保月也作為攻堅月,舒書記親自主持召開會議,安排各位市委把所分包的縣(市)、區(qū)進(jìn)行全面督導(dǎo),對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題,登記造冊逐一反饋。全市上下已經(jīng)初步形成了關(guān)心環(huán)保、重視環(huán)保的局面。當(dāng)前,開展的主要工作有:
(一)加強督導(dǎo)檢查
一方面開展明查暗訪。3月28日,王小平市長帶隊采取“一拖二”明查暗訪的形式,對衛(wèi)輝市環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。前期由兩辦督查室、環(huán)保局組成三個暗查組,對各項環(huán)保措施落實情況進(jìn)行檢查,并現(xiàn)場攝像。后期,王市長帶隊對重點部位、重點企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo),聽取主要領(lǐng)導(dǎo)工作匯報,播放暗查視頻,針對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場提出整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時限。截止目前,已對9個縣(市)、區(qū)進(jìn)行了“一拖二”督導(dǎo)檢查,共發(fā)現(xiàn)216個問題,并要求4月20日前全部整改到位。另一方面,市委到所分包的縣(市)、區(qū)對“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”總體要求貫徹情況,網(wǎng)格化管理體系運轉(zhuǎn)情況,大氣、水污染防治措施落實情況和責(zé)任追究情況進(jìn)行全面督導(dǎo),并對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的50個問題進(jìn)行登記造冊,逐一反饋。再一方面,市環(huán)保局組成6個專業(yè)督導(dǎo)組,對全市涉水、涉氣企業(yè)的污染物排放情況進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查,對所發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放企業(yè)立案查處,截止3月底,共立案45起,按照新法新規(guī)新標(biāo)查辦案件26起,下達(dá)行政罰沒款311萬元。通過多種層面的督導(dǎo)檢查,市委、市政府的工作部署得到進(jìn)一步強化,大氣、水污染防治措施得到了進(jìn)一步落實。
(二)加強研判預(yù)警
一是環(huán)保局牽頭,聯(lián)合氣象局等大氣聯(lián)席會議有關(guān)單位建立環(huán)境氣象會商研判機制,根據(jù)風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、溫度、降雨量觀測資料和可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)、二氧化硫、二氧化氮、臭氧和一氧化碳的監(jiān)測數(shù)據(jù),定期對大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行會商研判、預(yù)警預(yù)報。重污染天氣條件下,加大研判頻次,對可能出現(xiàn)沙塵、霧霾天氣提前預(yù)報并告知有關(guān)局委,及時采取應(yīng)對措施,為大氣污染防治的精準(zhǔn)治理提供了智力支持和技術(shù)支撐。1~3月份,共發(fā)布《新鄉(xiāng)市區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量研判》13期,發(fā)布三級預(yù)警1次、四級預(yù)警2次。二是修訂《重污染天氣應(yīng)急方案》,20xx年,我省被列入京津冀及周邊大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域,我市根據(jù)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn),完善了大氣重污染預(yù)警應(yīng)急方案,提高了預(yù)警預(yù)報標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化了應(yīng)急措施,明確了有關(guān)部門工作職責(zé)。
(三)推進(jìn)6大專項整治
針對揚塵污染、燃用散煤污染、燃煤小鍋爐污染、采碎石企業(yè)揚塵污染、秸稈及垃圾焚燒污染、露天燒烤污染等對我市大氣環(huán)境質(zhì)量影響較大的6個因素,分別開展了專項整治。一是揚塵污染整治,市直各單位和各區(qū)政府根據(jù)工作職責(zé)和任務(wù)分工,加強市區(qū)道路及省、國道清掃保潔、灑水保濕力度,對沿途拋灑嚴(yán)重的渣土運輸車輛進(jìn)行依法懲處,督促各類施工工地嚴(yán)格落實6個100%措施,嚴(yán)格控制1噸以上大貨車入市,對城鄉(xiāng)結(jié)合部裸露土地采取綠化、硬化措施,有效減少了市區(qū)揚塵污染。二是散煤取締專項整治。市工商局、市質(zhì)監(jiān)加大對流通和生產(chǎn)領(lǐng)域散煤的檢查頻次,各區(qū)政府根據(jù)屬地管理原則,全面取締生產(chǎn)、銷售散煤場所,減少燃煤污染。三是燃煤小鍋爐拆改專項整治,市環(huán)保局在全面排查的基礎(chǔ)上,對全市247臺10t/h及以下燃煤小鍋爐進(jìn)行登記造冊,明確拆改時限、拆改標(biāo)準(zhǔn),并定期調(diào)度,目前共拆改56臺。四是采碎石企業(yè)揚塵專項整治,市國土局、市環(huán)保局密切配合,加強調(diào)查研究,制定采碎石企業(yè)整治整合方案,依法取締和關(guān)閉無證開采、不具備安全生產(chǎn)條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境的各類礦山,對不符合整改標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行停產(chǎn)停工,目前對22家“三石”企業(yè)實施停產(chǎn)整治。五是秸稈及垃圾禁燒專項整治,市農(nóng)牧局加大秸稈綜合利用工作力度,從根源上減少秸稈焚燒問題,各縣(市)、區(qū)充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢,將禁燒任務(wù)層層分解,責(zé)任到人,加大禁燒力度。六是露天燒烤專項整治,市城管局結(jié)合占道經(jīng)營取締工作,對占道經(jīng)營的露天燒烤進(jìn)行全面查處和取締。
(四)開展超低排放升級改造
一是實施燃煤電廠超低排放升級改造,加快火電行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè),確保煙塵排放限值、二氧化硫排放限值、氮氧化物排放限值達(dá)到5、35、50毫克。目前華電1臺60萬千瓦燃煤機組、孟電2臺30萬千瓦燃煤機組完成升級改造,并實現(xiàn)超低排放;二是水泥行業(yè)實施提標(biāo)改造。對全市所有水泥行業(yè)進(jìn)行升級改造,使全市水泥行業(yè)顆粒物排放限值由現(xiàn)行30提標(biāo)至20毫克,二氧化硫由現(xiàn)行的200提標(biāo)至100毫克,氮氧化物由現(xiàn)行的400提標(biāo)至320毫克,嚴(yán)格控制污染物排放,目前全市20條水泥生產(chǎn)線改造工程全部開工建設(shè)。三是工業(yè)堆場實施提標(biāo)改造。對全市范圍內(nèi)所有散狀物料堆場進(jìn)行集中整治,對違法料場進(jìn)行清理, 對工業(yè)企業(yè)物料堆場實施全封閉,最大限度地降低環(huán)境污染。目前28家商砼企業(yè)已完成整治并驗收。
通過以上工作的開展和各項措施的落實,我市大氣環(huán)境質(zhì)量在4月份呈現(xiàn)明顯的向好趨勢。4月1~7日PM10平均濃度為164,與第一季度平均濃度相比下降了20%;PM2.5平均濃度為79,與第一季度相比下降了36.8%。之所以環(huán)境質(zhì)量明顯向好,我覺得有幾點原因:一是提升理念、借鑒經(jīng)驗。前段時間,我們邀請賀克斌院士來我市作大氣污染防治專題報告,市委中心組通過集中學(xué)習(xí),對大氣環(huán)境問題的歷史演變、霧霾污染問題的來源成因、霧霾污染問題的對策進(jìn)行了全面了解,開闊了視野,堅定了信心。近日,我們還組織專門人員到邢臺對大氣污染防治工作進(jìn)行實地考察,學(xué)習(xí)了經(jīng)驗,找準(zhǔn)了癥結(jié),優(yōu)化了措施。通過以上工作的開展和各項措施的落實,我市大氣環(huán)境質(zhì)量在4月份呈現(xiàn)明顯的向好趨勢。二是加強預(yù)警,積極應(yīng)對。4月2日全省多地發(fā)布大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警,針對大風(fēng)天氣揚塵污染特點,我市提前預(yù)警,及時應(yīng)對,加大道路清掃保潔和灑水保濕頻次,對施工工地和采碎石企業(yè)進(jìn)行停工停產(chǎn),當(dāng)天PM10平均濃度250,與同類天氣情況相比,初見成效。這充分說明,干與不干、管與不管、標(biāo)準(zhǔn)高與不高所取得的成效是不一樣的,只要努力還是能夠取得成效的。三是認(rèn)清形勢,更加重視。四月份以來,我督查了大多數(shù)縣(市)、區(qū),都已把環(huán)保工作列入當(dāng)前重要工作,動員了各方面的力量,全面開展活動,從目前的情況看,我感覺我們新鄉(xiāng)市多年以來從上到下,方方面面對環(huán)境保護(hù)工作的重視也是前所未有的,已經(jīng)有初步的成效,但是這個成效仍然與要求有差距。從剛才播放的暗訪視頻來看,還有很多問題亟待解決,我們要按照市委市政府環(huán)保月活動要求,盡快的扭轉(zhuǎn)被動局面。
二、存在的問題
前段時間督查組明察暗訪發(fā)現(xiàn)了不少問題,國家和省督導(dǎo)組在暗查中也發(fā)現(xiàn)92個問題,問題之多、性質(zhì)之嚴(yán)重,借用省督導(dǎo)組的話說可謂是“觸目驚心”。對此,各責(zé)任單位務(wù)必認(rèn)真對待,對督查出的問題,進(jìn)行認(rèn)真梳理,舉一反三,制定切實可行的整改措施,全力推動環(huán)境污染防治工作開展,堅決改善環(huán)境質(zhì)量。
(一)壓力傳導(dǎo)還不到位。從工作的落實情況看市明顯高于區(qū),區(qū)明顯高于縣,縣高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從工作成效看,對于工作的理解,對于責(zé)任的落實,許多基層單位還是被動應(yīng)付,安排就做,不安排就不做,還沒有形成積極主動去落實工作措施的局面。
(二)工作目標(biāo)還不明確。部分單位和相當(dāng)部分企業(yè)還存在應(yīng)付狀態(tài),督查就整改,不查不整改。物料覆蓋用的網(wǎng)眼太大,起不到覆蓋的效果,沒有真正用心去做,而是應(yīng)付檢查。對于環(huán)保工作主動思考不夠,還滿足于你讓我干啥我干啥,被動應(yīng)付。還有些地方整改不徹底,留有死角,還需要下大力氣整改到位。
(三)工作標(biāo)準(zhǔn)還不高。工作普遍存在標(biāo)準(zhǔn)不高的問題,不能達(dá)到督導(dǎo)組的要求。許多道路的中間位置清洗的比較干凈,但是道路的兩側(cè)還是比較臟,隔離帶邊的積土比較多;垃圾處理不到位,垃圾圍城、垃圾圍村、垃圾圍路現(xiàn)象還普遍存在;餐飲業(yè)治理油煙的排放還不到位,餐飲高峰期,空氣污染指標(biāo)明顯上升。
(四)裸露土地治理還不到位。裸露土地管理還很不到位,只是簡單的一些覆蓋,該綠化的、該硬化的工作措施還沒有落實到位。對于道路的清掃灑水工作,還是存在臨時思想,沒有形成長效機制。
(五)對網(wǎng)格化建立的意義還存在模糊認(rèn)識。從督導(dǎo)情況看,絕大多數(shù)網(wǎng)格化還沒有落實。按照要求,各縣(市、區(qū))要對網(wǎng)格化統(tǒng)一公示、公布,但截止到昨天,個別縣(市)、區(qū)沒有按時上報。已經(jīng)建立的網(wǎng)格,職責(zé)還不明確,一些網(wǎng)格長不知道干什么,怎么干,達(dá)不到預(yù)期效果。
(六)揚塵治理成效還不平衡。從督查情況看,市區(qū)明顯好于縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn),住建系統(tǒng)好于其它系統(tǒng),住建系統(tǒng)還是制定了強硬措施,下了很大功夫的,已經(jīng)處理了3個科級干部。但從各縣(市)、區(qū)的建筑工地來看,大部分還沒有按照規(guī)定進(jìn)行遮擋和覆蓋,更談不上灑水。道路兩側(cè)裸露土地還存在綠化不徹底的問題。
(七)對于油煙、散煤燃燒和工業(yè)原料覆蓋和交通道路揚塵等還沒有引起足夠的重視。目前,建筑工地的覆蓋、垃圾的處理等問題還比較突出,我們應(yīng)該下更大功夫。同志們,要樹立責(zé)任意識,對于環(huán)保工作要切實負(fù)起責(zé)任,不要等上級的安排再做,要主動思考、主動作為,積極解決問題,要為整個大氣污染治理做出積極貢獻(xiàn)。
三、下步工作安排
(一)認(rèn)真落實逐級約談。4月8日前,各級要按要求全面完成約談。市、縣、鄉(xiāng)三級要對轄區(qū)企業(yè)和涉及環(huán)保主要任務(wù)的單位組織集體約談。市政府已約談150家重點排污企業(yè),盡管有的縣(市)、區(qū)也組織了約談,但約談的層次還不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要約談到所有轄區(qū),縣(市)、區(qū)政府要約談到主要排污企業(yè)和主管單位,約談時,要通報情況,認(rèn)清現(xiàn)狀,說清要求,講清規(guī)定,讓企業(yè)理解和支持。
(二)全面組織網(wǎng)格化培訓(xùn)。按照要求,各縣(市)、區(qū)要培訓(xùn)到所有網(wǎng)格長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培訓(xùn)到所有參加網(wǎng)格人員,講清工作任務(wù),厘清工作責(zé)任,切實抓好培訓(xùn)效果,進(jìn)一步提高環(huán)保人員的能力和水平。
(三)嚴(yán)格落實一崗雙責(zé)。這是巡視的重要內(nèi)容,各部門、各行業(yè)要自覺、主動、有效的解決影響環(huán)境問題。巡視一崗雙責(zé)是否落實到位,是否把處理環(huán)境工作和扭轉(zhuǎn)環(huán)境質(zhì)量化為自覺行動,通過巡視,徹底扭轉(zhuǎn)我市環(huán)境質(zhì)量的被動局面。
(四)加大水污染防治。4月28日,作為污水直排截流日,各縣(市)、區(qū)都要逐條河流去排查,查清還有哪些排污口,查清污水來源,拿出具體措施和工作方案,要明確時限和時間節(jié)點,行動遲緩的要引起高度重視。
環(huán)保月活動,分三個階段,第一階段是查找問題;第二階段是解決問題;第三階段是建立長效機制。三個階段是一脈相承的。第二階段要著重做好以下幾項工作:一是垃圾處理必須解決,污水河道治理達(dá)到無臭味,無垃圾,無堵塞。二是所有運輸車輛要全覆蓋。三是所有料廠和工業(yè)堆放物要全覆蓋。四是集市、市場、餐點、飯點禁止使用散煤燃燒,徹底檢查,不留死角。五是應(yīng)拆鍋爐必拆,尤其要拆掉煙囪。六是六個專項整治工作要深入開展,牽頭單位要真正牽好頭,營造聲勢,推進(jìn)工作。
剛才咱們說的基本上是治標(biāo),治本的還需要各縣(市)、區(qū)和各職能部門共同治理,逐項列出治理大氣污染和水污染的治理措施,特別是大氣污染治理,要嚴(yán)格制定出大氣污染治理方案和減排計劃,不要漏項。對于環(huán)境質(zhì)量,要先突出治理大問題,細(xì)節(jié)問題也要關(guān)注。環(huán)保月活動最后10天要把細(xì)節(jié)整改到位。我們要逐企業(yè)、逐項目、逐問題,拿出減排措施辦法。
同志們,大家這一階段非常辛苦。面對嚴(yán)峻的環(huán)境形勢,我們要一定認(rèn)真貫徹市委市政府的決策部署,切實把環(huán)境污染防治工作作為事關(guān)全局的突出任務(wù),再接再厲,真抓實干,攻堅克難,敢于擔(dān)當(dāng),積極作為,迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前不利局面!
在安全環(huán)保工作會議上的講話 篇10
同志們:
這次全縣環(huán)境保護(hù)工作會議,是在全縣上下深入貫徹落實黨的精神,加快科學(xué)發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),推動生態(tài)崛起,打造“美麗紫金”新形勢下召開的一次重要會議。剛才,縣環(huán)保局土雄同志傳達(dá)了全市環(huán)保工作會議精神,總結(jié)了我縣20xx年環(huán)保工作,部署了今年工作,講得很好,我完全同意。
過去的一年,我縣堅持保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長并重、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,環(huán)境保護(hù)工作取得了顯著成效,有力保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)健康發(fā)展。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全縣為環(huán)境保護(hù)工作付出辛勤汗水的同志們表示衷心的感謝!下面,就如何做好今年的環(huán)境保護(hù)工作,我再談四點意見。
一、認(rèn)清形勢,切實增強做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)前,我國正處于全面建成小康社會、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時期,環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的突出問題,各級黨委、政府越來越重視環(huán)境保護(hù)工作,特別是黨的,作出了歷史性的重大決策,把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度,納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局,第一次單列一個部分加以論述,實現(xiàn)了黨的執(zhí)政興國理念和實踐的又一次重大創(chuàng)新。去年下半年以來,國家、省、市、縣出臺了一系列關(guān)于貫徹精神、加強環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的文件,并進(jìn)行了工作部署。市委六屆三次全會,提出了建設(shè)“廣東綠谷”,全力開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市活動,把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體框架和總體規(guī)劃之中。因此,各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢,從講政治、促發(fā)展的大局出發(fā),把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省、市、縣的決策部署上來,切實增強做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn),真正把環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出的位置,加大污染減排和環(huán)境保護(hù)力度,全力推動環(huán)保工作實現(xiàn)新發(fā)展,努力實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、強化措施,切實提高環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量與水平
(一)強化環(huán)評管理,切實提升服務(wù)水平。一要進(jìn)一步健全環(huán)評制度。嚴(yán)格按照《廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案》及配套文件要求,加快環(huán)保行政審批制度改革,推進(jìn)建設(shè)項目環(huán)評報批與建設(shè)項目的審批、核準(zhǔn)和備案、規(guī)劃選址、用地預(yù)審等實行“并聯(lián)”審批。二要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格落實規(guī)劃環(huán)評制度,全面推行重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)境影響評價,積極開展綜合規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃環(huán)境影響評價,努力從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。嚴(yán)格環(huán)保前置審批制度,完善環(huán)保前置審批和聯(lián)合審批機制,對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項目,堅決不予審批和核準(zhǔn)立項、批準(zhǔn)建設(shè)用地和發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。嚴(yán)格實施建設(shè)項目“三同時”制度,強化污染防治、生態(tài)保護(hù)措施與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn),切實把各項環(huán)保措施落到實處,防止項目建設(shè)和建成后產(chǎn)生新的環(huán)境破壞和環(huán)境污染,堅決叫停未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)、建設(shè)內(nèi)容和批準(zhǔn)內(nèi)容不符的項目。
(二)強化環(huán)境執(zhí)法,切實提高監(jiān)管水平。當(dāng)前,環(huán)境污染事件已成為社會和媒體關(guān)注的重點,環(huán)境違法行為屢禁不止,環(huán)境污染事故給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來極大隱患,由此引發(fā)的群體事件對社會和諧穩(wěn)定帶來了巨大沖擊。為此,我們要克服麻痹思想,牢固樹立隱患險于事故、防范勝過救災(zāi)的理念,加大風(fēng)險隱患排查和評估力度,把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。一要堅持實行環(huán)境保護(hù)屬地管理。各鎮(zhèn)要切實履行職責(zé),加強監(jiān)管,明確責(zé)任,正確處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系,發(fā)展與環(huán)保并重,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。二要加強環(huán)保能力建設(shè)。全面推進(jìn)監(jiān)測、監(jiān)察、信息等環(huán)境保護(hù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),增強環(huán)境信息基礎(chǔ)能力、統(tǒng)計能力和業(yè)務(wù)應(yīng)用能力。同時,要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動,培育壯大環(huán)保志愿者隊伍,引導(dǎo)和支持公眾及社會組織開展環(huán)保活動。三要強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。在環(huán)境執(zhí)法過程中要做到有案必查、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,只有執(zhí)法監(jiān)管到位,環(huán)保工作才能樹立威信、說話才有力度,工作要求才能落實到位。
(三)強化宣傳教育,切實提高環(huán)保意識。保護(hù)環(huán)境是我國一項基本國策。環(huán)境問題已成為全社會共同關(guān)注的焦點。當(dāng)前,隨著富縣強鎮(zhèn)工作的不斷推進(jìn),工農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,各類環(huán)境污染問題日益突顯,對我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和人民群眾的環(huán)境利益造成了一定的損害。究其原因,一是由于相關(guān)部門和企業(yè)沒有牢固樹立在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的戰(zhàn)略思想,沒有明確以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本定位;二是部分企業(yè)和群眾的環(huán)保法律意識淡薄,新上建設(shè)項目未經(jīng)環(huán)保部門審批擅自動工建設(shè),不嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度;三是部分群眾環(huán)保意識不強,沒有養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的習(xí)慣。為此,我們應(yīng)該大力加強環(huán)保宣傳和教育工作。一要創(chuàng)新宣傳教育機制,積極探索環(huán)保、司法和新聞媒體等多部門聯(lián)合普法的工作機制,大力普及環(huán)保法律法規(guī);二要多組織環(huán)保政策法規(guī)培訓(xùn)班,提高各鎮(zhèn)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保法律意識,使其牢固樹立“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念;三要擴(kuò)大環(huán)保宣傳范圍,向鎮(zhèn)村和企業(yè)延伸,切實形成家喻戶曉、全民共同參與環(huán)境保護(hù)工作的新局面。
三、突出重點,全面完成今年環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)
一要大力開展水環(huán)境綜合整治工作。去年,我縣大力開展了全縣治水工作,取得了較好的成效。今年,市委、市政府高度重視治水工作,專題部署了水環(huán)境綜合整治工作,成立了由謝春森副市長任組長的市東江水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并從市直有關(guān)單位抽調(diào)專職人員成立了市水環(huán)境綜合整治辦公室,由市長助理賴小衛(wèi)同志親自兼任辦公室主任,每周通報全市水環(huán)境整治工作進(jìn)展情況,每月派出市政府督查組到各縣區(qū)督查工作,并下發(fā)了《關(guān)于全市東江水環(huán)境綜合整治期間暫停受理審批規(guī)模養(yǎng)殖項目的緊急通知》,要求各縣區(qū)全力整治畜禽養(yǎng)殖業(yè),在整治期間不得新上畜禽養(yǎng)殖項目,對禁養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)地規(guī)模養(yǎng)殖場一律實施關(guān)閉。
同志們,水是人們所必需的生活資源,更是生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展的重要維系者,對于保護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境有著非常重要的意義。近年來,隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化的快速發(fā)展,生活污水和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖場(點)等污染源明顯增多,絕大部分污染最終匯集到水流域或地下水,水環(huán)境承受著越來越重的壓力,使水環(huán)境對生態(tài)的調(diào)節(jié)能力越來越弱,甚至起反作用,嚴(yán)重地破壞了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),是當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的突出環(huán)境問題。水環(huán)境的好壞,已成為衡量一個地區(qū)生態(tài)環(huán)境的最重要指標(biāo)和人民群眾最關(guān)注的環(huán)境保護(hù)熱點之一。水環(huán)境質(zhì)量,事關(guān)人民群眾健康安全,事關(guān)紫金長遠(yuǎn)發(fā)展。我縣是廣東省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),作為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化后發(fā)地區(qū),目前最大的優(yōu)勢就是環(huán)境優(yōu)勢,保護(hù)好水環(huán)境,就是增強紫金發(fā)展后勁。按照彭建文市長提出“保護(hù)水資源,就是保護(hù)河源發(fā)展”的要求,為確保水環(huán)境整治工作有序開展,目前我縣已制定并下發(fā)了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定方案、飲用水源保護(hù)區(qū)周邊養(yǎng)殖業(yè)暨一級水源保護(hù)區(qū)環(huán)境違法行為專項整治工作方案、治理主要河流水浮蓮實施方案、水環(huán)境綜合整治工作方案,明確了縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)職責(zé)分工、整治目標(biāo)和工作要求;同時,還下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強水浮蓮整治工作的緊急通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強水環(huán)境綜合整治工作的緊急通知》,進(jìn)一步細(xì)化了整治工作措施,提出了科學(xué)整治的方式方法。剛才,縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了《水環(huán)境綜合整治責(zé)任書》,這是縣政府下達(dá)的必須要完成的硬任務(wù)。請縣有關(guān)單位、各鎮(zhèn)務(wù)必強化思想認(rèn)識,深刻認(rèn)識到水環(huán)境綜合整治工作是當(dāng)前推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項重要政治任務(wù),要從講政治、促發(fā)展的高度出發(fā),采取更加有力的措施,扎實開展工作,確保在年底前全面完成整治工作目標(biāo)任務(wù)。從本月起,縣水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開工作會議,研究解決工作過程中遇到的困難和問題;同時,縣政府將派出督查組,到縣有關(guān)部門、各鎮(zhèn)進(jìn)行工作督查。縣有關(guān)單位、各鎮(zhèn)要指定專人負(fù)責(zé)此項工作,每周及時向縣水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告本周工作進(jìn)展情況,如工作不力、進(jìn)展緩慢、不及時上報工作進(jìn)展情況的,縣政府將進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。縣財政部門要加大資金投入,切實保障全縣水環(huán)境綜合整治工作的順利開展。
二要如期完成“創(chuàng)模”和污染減排工作任務(wù)。上個月,市委、市政府召開了全市環(huán)境保護(hù)工作暨創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市動員大會,印發(fā)了《河源市20xx年創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作方案》和《河源市20xx年主要污染物總量減排工作方案》。縣政府將堅決落實市委、市政府的工作部署,請縣環(huán)保局會同縣有關(guān)單位盡快制訂我縣實施方案,報縣政府研究同意后印發(fā),請各相關(guān)單位按照實施方案要求,大力抓落實,確保按時保質(zhì)保量完成市下達(dá)的各項工作任務(wù)。同時,縣各有關(guān)單位要結(jié)合實際,根據(jù)本部門的職責(zé),主動制訂本部門管理職能范圍內(nèi)主要污染物減排的具體實施方案。今天上午,我縣收到了市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《廣東省農(nóng)業(yè)廳、廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)廣東省“”農(nóng)業(yè)面源主要污染物總量減排實施方案的通知》,明確農(nóng)業(yè)面源污染治理工作由農(nóng)業(yè)、畜牧部門具體實施,環(huán)保部門配合,為此,請縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局按照上級要求,主動牽頭組織,會同縣環(huán)保局,制定我縣農(nóng)業(yè)源主要污染物總量減排的具體實施方案,并扎實推進(jìn)工作。
三要加快污水處理設(shè)施建設(shè)。縣城區(qū)污水處理廠及其約8.06公里的配套截污管網(wǎng)已建成投入使用,并通過了國家、省、市環(huán)保部門的檢查考核,初步解決了縣城秋香江北岸污水污染環(huán)境的問題,為我縣主要污染物總量減排作出了積極貢獻(xiàn)。但由于金發(fā)大橋至安居花園段的截污管網(wǎng)浮出水面建設(shè),其沿河堤數(shù)米間距部分容易積存垃圾且難于打撈,影響了縣城秋香江景觀。因此,請縣環(huán)保局會同縣有關(guān)設(shè)計部門,積極學(xué)習(xí)借鑒其他城市河道截污管網(wǎng)建設(shè)的先進(jìn)設(shè)計方案,認(rèn)真研究,結(jié)合我縣實際,優(yōu)化縣城秋香江截污管網(wǎng)的設(shè)計方案,盡快啟動建設(shè)縣城秋香江南岸截污管網(wǎng),確保建成后的截污管網(wǎng)不再出現(xiàn)積存江面垃圾、影響河道景觀的情況,并加強縣城區(qū)污水處理廠運行管理,確保今年底縣城污水集中處理率達(dá)到70%以上。建設(shè)古竹污水處理廠,是被列入國家污染減排責(zé)任書的項目,是上級下達(dá)的一項政治任務(wù),必須按照國家、省、市、縣的要求,于今年底建成投入運行,否則,將對古竹鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。臨江工業(yè)園污水處理廠建設(shè)項目,是我縣申報省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的重要內(nèi)容,也必須于今年底建成使用。為此,請古竹鎮(zhèn)、臨江工業(yè)園提高思想認(rèn)識,高度重視,擺正責(zé)任主體的位置,采取強有力措施,積極推進(jìn)污水處理廠建設(shè),確保按要求如期建成使用。
四要加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。為提高城鄉(xiāng)生活垃圾處理水平,切實改善人居環(huán)境,市政府在市六屆人大三次會議、縣政府在縣xx屆人大三次會議上,均把“縣建成1座以上生活垃圾無害化填埋場,各鎮(zhèn)建成1座以上生活垃圾轉(zhuǎn)運站”列為20xx年全力為人民群眾辦好的十件民生實事之一,我縣還將此項工作列入“鎮(zhèn)長工程”項目,要求年底前完成工作任務(wù),并將進(jìn)行嚴(yán)格考核、問責(zé);同時,也是市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作中下達(dá)我縣的一項重要建設(shè)項目,必須要在年底前完成此項工作目標(biāo)任務(wù),請縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)精心組織、周密部署、抓緊落實,全力推進(jìn),確保如期完成,提升集中治污能力,絕不允許出現(xiàn)因我縣未如期完成工作任務(wù)而影響全市“創(chuàng)模”工作的情況發(fā)生。
四、優(yōu)化作風(fēng),推動環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)健康發(fā)展
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),夯實環(huán)保責(zé)任。各級政府是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任主體,各鎮(zhèn)、各單位要強化環(huán)保工作組織領(lǐng)導(dǎo),把環(huán)保工作納入重要議事日程,做到“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),切實加強對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任制,切實按照“一級抓一級、層層抓落實”要求,把目標(biāo)任務(wù)分解落實到單位或企業(yè),落實到具體責(zé)任人,并實行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任考核。建立健全考核制度,落實環(huán)保“問責(zé)制”,對沒有認(rèn)真履行職責(zé)、發(fā)生重大環(huán)境事件的,實行“一票否決”,并對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé),依法追究責(zé)任。
二要加強部門協(xié)作,形成工作合力。環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各單位要通力協(xié)作,密切配合。縣發(fā)改部門要在項目立項上嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策規(guī)定;縣國土部門要在土地、礦產(chǎn)等資源環(huán)境上強化監(jiān)管;縣經(jīng)信部門要在工業(yè)污染源加強監(jiān)督檢查,依法關(guān)停或淘汰落后產(chǎn)能;縣林業(yè)部門要在規(guī)范桉樹林監(jiān)管和生態(tài)建設(shè)上下工夫;縣農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)業(yè)面源污染管理;縣畜牧部門要強化養(yǎng)殖業(yè)的管理;縣監(jiān)察部門要依法大力查處涉污案件。總之,所有負(fù)有環(huán)保責(zé)任的單位都要認(rèn)真履行各自的環(huán)保職責(zé),樹立環(huán)保工作一盤棋的意識,合力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。
三要加強隊伍建設(shè),提高工作效能。當(dāng)前,環(huán)境保護(hù)工作面臨著良好的機遇,環(huán)保部門也承擔(dān)著重大的責(zé)任,加強環(huán)保自身能力建設(shè),特別是強化基層環(huán)保隊伍能力建設(shè)是推動環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的根本。因此,縣環(huán)保部門要以高度的責(zé)任感和使命感,把加強環(huán)保隊伍建設(shè)擺在重要位置,從完善機構(gòu)、規(guī)范管理、提升能力、配備裝備、強化素質(zhì)等方面進(jìn)一步加強環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急、信息、宣教能力建設(shè),切實提高環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力,著力實現(xiàn)環(huán)保工作“三個轉(zhuǎn)變”,工作過程上要從重視污染治理向加強源頭控制轉(zhuǎn)變,工作領(lǐng)域上要在繼續(xù)加強工業(yè)污染防治的基礎(chǔ)上向加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治轉(zhuǎn)變,工作手段上要從主要依靠行政手段向綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段轉(zhuǎn)變。同時,要不斷強化廉政教育,增強反腐倡廉的自覺性,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)意識,提高辦事效率,努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強的環(huán)保隊伍。
同志們,環(huán)境保護(hù)工作極富挑戰(zhàn),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。加強環(huán)境保護(hù),既是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),也是一項為民謀利、造福子孫的民心工程。各鎮(zhèn)、各單位要牢固樹立“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,抓環(huán)境保護(hù)就是抓發(fā)展”的思想,認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗紫金的決策部署,真抓實干,統(tǒng)籌推進(jìn),推動環(huán)境保護(hù)工作再上新臺階,為構(gòu)建幸福紫金、建設(shè)美麗紫金、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在安全環(huán)保工作會議上的講話 篇11
同志們:
今天召開的環(huán)境保護(hù)工作會議,是市委、市政府在“追趕跨越、加快發(fā)展”,迎接“”的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。貴昌同志對全市“”環(huán)保工作進(jìn)行了總結(jié),提出了“”環(huán)保工作思路,安排布置了20xx年環(huán)保工作,立巖副市長在充分肯定“”環(huán)保工作取得成績的基礎(chǔ)上,圍繞“”環(huán)保工作提出了具體要求,我完全贊同。下面,我再強調(diào)三點。
一、深刻認(rèn)識環(huán)保工作面臨的形勢
近年來,市委、市政府在加快推進(jìn)達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的同時,采取了一系列有力措施加強環(huán)境保護(hù),全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,流域環(huán)境污染有效遏止,生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)顯著加強,環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管、核與輻射監(jiān)管等工作都取得了明顯成效,廣大人民群眾環(huán)保意識進(jìn)一步增強,達(dá)州天更藍(lán)、地更綠、水更清的目標(biāo)正在逐步實現(xiàn)。這些成績來之不易,飽含著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)。在此,我代表市委、市政府,向辛勤工作在全市環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工,以及關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的同志們致以衷心的感謝和誠摯的慰問!但我們也要清醒地看到,全市環(huán)境保護(hù)還存在著許多困難和問題,隨著形勢的發(fā)展,環(huán)境保護(hù)面臨的任務(wù)更加艱巨、矛盾更加突出、挑戰(zhàn)更加巨大。因此,我們必須勇于承擔(dān)任務(wù),主動化解矛盾,全力迎接挑戰(zhàn),不斷推進(jìn)新形勢下的環(huán)境保護(hù)工作。
(一)艱巨任務(wù)、嚴(yán)峻形勢給環(huán)境保護(hù)帶來新壓力。一是總量減排壓力持續(xù)增加。“”期間我市雖然圓滿完成了省上下達(dá)的減排目標(biāo)任務(wù),但排污總量仍較大,減排欠賬仍較多,減排的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出。“”期間,我市城市化進(jìn)程提速,城市人口攀升,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,各類污染物排放強度仍會加大,加之國家新增的氨氮和氮氧化物兩個指標(biāo)對減排對象又提出了新要求,減排形勢十分嚴(yán)峻。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。我市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后,雖然縣(市、區(qū))已建成或基本建成了污水處理廠和垃圾填埋場,但配套管網(wǎng)極不完善,沒有實現(xiàn)雨污分流,存在覆蓋面積小、污水收集率低、污水處理廠負(fù)荷不高等問題,未能充分發(fā)揮作用。全市310個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有污水處理設(shè)施,生活垃圾也未得到妥善處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理尚在試點階段,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排。三是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)薄弱。目前,我市工業(yè)企業(yè)多建在農(nóng)村地區(qū),一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),由于污染治理不達(dá)標(biāo),選址不盡合理,加之偷排漏排等行為,造成工業(yè)污染物大量向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移,嚴(yán)重威脅著農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境安全。一些污染嚴(yán)重的“十五小”和“新五小”企業(yè)在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)也有死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。同時,農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)尚未健全,資金投入不足等問題,也成為了制約農(nóng)村環(huán)保的瓶頸。四是環(huán)保能力建設(shè)亟待加強。目前,我市環(huán)保系統(tǒng)仍然存在編制少、人員較少、專業(yè)人員更少、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)施和設(shè)備缺乏的現(xiàn)象。隨著黨委、政府對環(huán)保工作越來越重視,任務(wù)繁重、人員不足、設(shè)施落后的矛盾將越來越突出。
(二)追趕跨越、加快發(fā)展給環(huán)保工作帶來新考驗。從當(dāng)前來看,盡管我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足進(jìn)步,但與沿海地區(qū)相比,甚至與周邊兄弟市(州)相比,還有一定差距。發(fā)展不足依然是達(dá)州最突出的矛盾,加快發(fā)展始終是壓倒一切的中心工作。“追趕跨越、加快發(fā)展”是今年全市工作的總體基調(diào),發(fā)展必須是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展,如何處理好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,既要在加快發(fā)展中有所作為,又要在保護(hù)環(huán)境上履職盡責(zé),是當(dāng)前環(huán)保工作面臨的重要課題,各地要加油鼓勁,乘勢而上,加快發(fā)展,開啟良好的發(fā)展勢頭。要使環(huán)境保護(hù)成為污染防控的硬關(guān)口,也要成為加快發(fā)展的“助推器”。
(三)黨政重視、群眾關(guān)注給環(huán)保工作提出新要求。黨中央、國務(wù)院把環(huán)境保護(hù)作為基本國策,《環(huán)境保護(hù)法》明確提出了各級政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。環(huán)境保護(hù)部已成為國務(wù)院組成部門,并逐漸成為國家宏觀綜合管理部門,這說明環(huán)境保護(hù)工作在黨政決策層面上占據(jù)了非常重要的位置,環(huán)保問題已成為重大的政治問題。隨著生產(chǎn)、生活水平的不斷提高,人民群眾環(huán)境意識不斷增強,對周圍環(huán)境質(zhì)量尤為關(guān)注,對各類污染反映更為強烈,環(huán)保問題已成為重大的民生問題。如果經(jīng)濟(jì)上去了,環(huán)境質(zhì)量下去了,我們將成為歷史的罪人。因此,環(huán)境保護(hù)在黨政重視中有了推進(jìn)的保障,在群眾關(guān)注中有了推進(jìn)的基礎(chǔ),我們必須化機遇為動力,在經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的同時加強環(huán)境保護(hù)。
二、準(zhǔn)確把握環(huán)保工作發(fā)展的方向
今年,是“”規(guī)劃的開局之年,做好今年的環(huán)保工作,對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,為“”開好頭、起好步具有十分重要的意義。各級各部門要進(jìn)一步增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,突出重點,牢牢把握我市環(huán)保工作的主攻方向。
(一)必須始終服務(wù)發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)。環(huán)保工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個中心任務(wù)和階段性重點來抓好各項工作。一是要當(dāng)好黨政參謀。要加強調(diào)查研究,注重分析思考,特別是要弄清楚本地區(qū)的環(huán)境容量、總量,提出區(qū)域發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見和建議,認(rèn)真開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評工作,為地方經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展科學(xué)謀劃,為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。二是要服務(wù)重大項目。要積極爭取國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的支持,對市委、市政府確定的重大項目環(huán)評工作要堅持提前介入,跟蹤服務(wù),確保重大項目順利上馬。三是提高工作效率。在執(zhí)行國家法律和政策的前提下,優(yōu)化審批流程,壓縮審批時限,提高工作效率,努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。四是嚴(yán)把審批關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境影響評價及“三同時”制度,嚴(yán)防“兩高一資”項目上馬和污染反彈。
(二)必須始終加強監(jiān)管。要認(rèn)真履行環(huán)保部門職能職責(zé),切實加大環(huán)境監(jiān)管力度。一是要嚴(yán)查違法行為。對那些違法排污、破壞生態(tài)的行為要堅決進(jìn)行嚴(yán)厲查處,切實維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益,確保環(huán)境安全。二是要提升監(jiān)察能力。認(rèn)真研究有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策和法規(guī),用好用活各種法律手段,加強環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè),全面提升監(jiān)管水平。三是用活執(zhí)法手段。要科學(xué)使用關(guān)閉、停產(chǎn)、限期治理、行政處罰、清潔生產(chǎn)審查等管理手段,促使企業(yè)加快技術(shù)改造,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),減少污染排放,不斷提高執(zhí)法的實效和水平。
(三)必須抓好總量減排。“”期間,主要污染物總量控制指標(biāo)由兩項增加到四項,形勢十分嚴(yán)峻,必須采取更加有力的政策措施,早謀劃、早啟動。一要突出結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格控制“兩高一資”及產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展,繼續(xù)實施差別電價政策,加快淘汰落后產(chǎn)能,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二要抓好監(jiān)管減排。要將“保運行”作為污染減排工作的中心任務(wù),確保已建成的城市生活污水處理廠和企業(yè)污染治理設(shè)施的穩(wěn)定正常運行。同時,不斷加大環(huán)境保護(hù)力度,扎實推進(jìn)大氣污染和水污染防治,推進(jìn)重金屬污染、危險廢物污染和土壤污染治理。
(四)必須切實改善民生。改善民生是環(huán)境保護(hù)的根本。做好環(huán)保工作就必須在改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量上狠下功夫。市委、市政府通過創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市來推動達(dá)州環(huán)境保護(hù)工作的深入開展,取得了良好效果,已于去年通過了省環(huán)保廳的技術(shù)核查。今年,全市上下務(wù)必齊心協(xié)力,確保創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市考核驗收順利通過。一要切實改善城區(qū)空氣質(zhì)量。加強對城區(qū)范圍內(nèi)重點工業(yè)污染源、民用污染源、揚塵污染和機動車尾氣污染的整治力度,確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。二要切實改善流域水環(huán)境質(zhì)量。加大對州河等重點流域綜合整治,確保飲用水安全。三要切實改善聲環(huán)境質(zhì)量。加強對建筑工地、娛樂場所、商業(yè)場所等的監(jiān)管,減少噪聲污染危害。
(五)必須不斷增強能力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,環(huán)境監(jiān)管必須依靠科技,重視裝備,不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是要提高隊伍素質(zhì)。要在機構(gòu)設(shè)置、人員編制、專業(yè)人才引進(jìn)、干部隊伍培訓(xùn)上予以支持。二是要提高裝備水平。不斷完善環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測裝備設(shè)施,積極推進(jìn)監(jiān)察、監(jiān)測達(dá)標(biāo)工作,加強空氣、水自動監(jiān)測站建設(shè),加強環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面提高環(huán)境監(jiān)管能力。
三、切實加強環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)要強化班子配備,提升隊伍素質(zhì)。要高度重視環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備,在加強干部交流使用的同時,注重選拔熱愛環(huán)保事業(yè)、熟悉環(huán)保工作、具有專業(yè)技術(shù)的干部到環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,配齊、配強環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子,為環(huán)保事業(yè)奠定良好的組織基礎(chǔ)。要認(rèn)真做好環(huán)保專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,切實加大對環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,打造一支“忠于職守、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、務(wù)實高效、清正廉潔”的環(huán)保干部隊伍。
(二)要加大工作投入,有效解決問題。環(huán)保工作沒有投入就不會有實效。各級黨政既要保障環(huán)保工作的投入,也要保證重點環(huán)保設(shè)施的投入,特別是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)的過程中,要高度重視生活污水和垃圾集中處理設(shè)施的建設(shè)。各級黨委、政府要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,作為事關(guān)全局的一項重要工作來抓。要定期召開會議,專題聽取環(huán)保工作匯報,認(rèn)真研究解決環(huán)保工作中存在的問題和困難,特別是要高度重視突出環(huán)境問題的解決,切實把環(huán)保工作抓緊、抓好、抓落實。
(三)要完善機制體制,推動工作開展。要把完善機制作為深化環(huán)保工作的突破口,健全體制機制,推動環(huán)保工作有效開展。要實行更嚴(yán)格的總量控制制度,完善更有效的排污權(quán)有償使用交易制度,探索更合理的生態(tài)補償機制,推動總量減排工作順利完成。要深化完善聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管機制,繼續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管的合力,加強重點區(qū)域突出環(huán)境問題的監(jiān)督檢查,推動重點區(qū)域環(huán)境問題的解決。要深化完善公眾參與機制,重視媒體和網(wǎng)絡(luò)等公眾參與的新渠道,加強輿情應(yīng)對,完善應(yīng)對機制,及時回應(yīng)各種投訴和反應(yīng)。同時,要加大責(zé)任追究力度,對總量減排完不成任務(wù)的地方,堅決實行“一票否決”;對發(fā)生嚴(yán)重污染事故的區(qū)域或企業(yè),嚴(yán)肅追究地方和企業(yè)的責(zé)任;對不依法履行職責(zé),監(jiān)管不到位,造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故的,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部門的責(zé)任。
同志們,做好新形勢下的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實本次會議的各項部署,以飽滿的熱情、扎實的作風(fēng)、堅定的信念,搶抓機遇、扎實工作、銳意進(jìn)取,奮力譜寫全市環(huán)保工作新篇章,為加快推進(jìn)達(dá)州發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會提供堅強有力的環(huán)境保障。
在安全環(huán)保工作會議上的講話 篇12
同志們:
今天,縣政府召開這次全縣環(huán)保工作會議,主要目的是貫徹落實縣委xx屆二次全會和省市環(huán)境保護(hù)工作會議精神,總結(jié)20xx年環(huán)保工作,研究部署20xx年工作。剛才,繼昌同志對去年的工作進(jìn)行了全面回顧總結(jié),對今年的工作作了周密的安排部署,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門簽訂了《20xx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書》,我完全同意,希望大家按照這次會議的部署和要求認(rèn)真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視問題,進(jìn)一步增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年,我縣在經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時,又不斷加大治污減排和環(huán)境保護(hù)工作力度,全縣環(huán)境質(zhì)量明顯改善,環(huán)保工作取得了明顯成效。一是污染減排工作扎實推進(jìn)。全縣削減化學(xué)需氧量41.81噸,氨氮2.92噸,二氧化硫削減47.57噸,氮氧化物2.907噸,全面完成了市上下達(dá)的減排指標(biāo)。二是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。縣城生活垃圾無害化處置場、污水處理廠都已投入運營,永坪污水處理廠已完成了可研、選址、征地工作。三是石油污染治理工作成效顯著。全年新建清潔文明井場52個,建成精品線路1條,完成舊井場升級改造90個,共建成清潔文明井場2634個,建成率達(dá)到96%。完善了采油廢水處理回注臺帳,采油廢水處理回注率達(dá)到100%,同時對永坪煉油廠排污情況實行全過程監(jiān)管的污染治理措施。四是環(huán)保執(zhí)法力度不斷加大。圍繞飲用水源、重點區(qū)域、重點企業(yè)、醫(yī)療廢物管理等突出環(huán)境問題,繼續(xù)開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等環(huán)境執(zhí)法行動,查處了一大批環(huán)境違法行為,違法事件和責(zé)任人,有力震懾了違法者,維護(hù)了群眾的環(huán)境權(quán)益,規(guī)范了企業(yè)的排放行為,保障了全縣環(huán)境安全。這些成績的取得是環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工包括在座的企業(yè)家們辛勤工作、共同努力的結(jié)果。
在總結(jié)工作,肯定成績的同時,也必須清醒地認(rèn)識到,我縣環(huán)境形勢還十分嚴(yán)峻,任務(wù)相當(dāng)繁重。一是服務(wù)發(fā)展的壓力不斷增大。隨著我縣全面實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程,能源資源的消耗將不斷增加,環(huán)境保護(hù)和服務(wù)發(fā)展的矛盾將會更加尖銳。二是污染減排壓力巨大。我縣工業(yè)廢水減排空間很小,落實二氧化硫減排項目的難度很大。三是城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢。四是人民群眾對良好環(huán)境的期盼使環(huán)境管理工作的壓力逐年增大。農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后、村莊環(huán)境面貌較差、垃圾污水亂排亂放等問題依然嚴(yán)重,化肥、農(nóng)藥等面源污染仍然突出,農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量還需要進(jìn)一步加強。隨著廣大人民群眾環(huán)保意識的增強,環(huán)保設(shè)施、污染源反彈等問題受到廣泛關(guān)注,加強環(huán)境治理、保持碧水藍(lán)天已成為關(guān)注民生和改善民生的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深刻認(rèn)識當(dāng)前環(huán)保工作的嚴(yán)峻形勢和所擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任,進(jìn)一步增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感,乘勢而發(fā),迎難而上,努力推動我縣環(huán)境保護(hù)工作再上新臺階。
二、突出重點,狠抓關(guān)鍵,全面完成20xx年環(huán)境保護(hù)各項工作任務(wù)
今年是延川千載難逢發(fā)展的關(guān)鍵年,是延川創(chuàng)建國家生態(tài)縣的起始年,更是創(chuàng)建環(huán)保模范城市的推進(jìn)年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須圍繞這一重心,強力推進(jìn),狠抓落實,確保完成今年環(huán)保工作任務(wù)。今年的環(huán)保工作要重點抓好以下七個方面。
(一)強力推動生態(tài)創(chuàng)建工作。開展生態(tài)縣創(chuàng)建工作,是改善人居環(huán)境、提升城市品位的有效手段。為全面落實各項創(chuàng)建任務(wù),縣上制訂下發(fā)了《創(chuàng)建國家級生態(tài)縣實施方案》,明確了“分步實施、以點帶面、整體推進(jìn)”的創(chuàng)建思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《實施方案》要求,把握項目建設(shè)、環(huán)境整治等重點,強化措施,狠抓落實,扎實推進(jìn)創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作,確保創(chuàng)建一舉成功。一要抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建是創(chuàng)建生態(tài)縣的基礎(chǔ)。創(chuàng)建省市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要重點加強排水、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高垃圾、污水處理水平;抓好綠化、美化工作及植樹造林工作,提高綠化覆蓋率改善環(huán)境質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持以人為本、務(wù)求實效的原則,按照統(tǒng)一部署,精心組織,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善創(chuàng)建資料,確保按期完成年度創(chuàng)建工作。二要大力推進(jìn)生態(tài)項目建設(shè)。生態(tài)縣建設(shè),最終要落實到具體的項目上。我們要以開展城鄉(xiāng)建設(shè)年為契機,加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),積極實施好城市污染和噪聲污染控制工程,進(jìn)一步加強對縣城垃圾填埋場督促檢查力度,全力營造城鎮(zhèn)生態(tài)景觀和生態(tài)宜居環(huán)境。同時,要進(jìn)一步加強自然資源的保護(hù),要重點抓好生態(tài)公益林(退耕還林)工程、森林資源保育工程等重點工程實施,以生態(tài)項目推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。三要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手,堅持點線面結(jié)合,全力改善城鄉(xiāng)環(huán)境,做靚延川對外形象。要實施好生態(tài)村清潔家園、清潔水源、清潔能源等工程,做好農(nóng)村垃圾污水、村容村貌的綜合整治。要堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動,將整治活動向自然村莊、中小河道延伸,做到不留死角、不留盲區(qū),全面改善人居環(huán)境。四要大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、自然資源優(yōu)勢,著力培育生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要通過生態(tài)創(chuàng)建帶動農(nóng)村環(huán)境綜合整治全面推進(jìn),切實解決農(nóng)村垃圾、污水、養(yǎng)殖污染以及飲水安全問題。開展農(nóng)產(chǎn)品有機認(rèn)證工作,對蘋果、紅棗等特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有機認(rèn)證。
(二)深入推進(jìn)環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。開展環(huán)保模范城工作是做好環(huán)保工作的重要抓手,也是落實做美延川的重要措施之一。去年以來,我們對照26項創(chuàng)模指標(biāo)進(jìn)行了自查,發(fā)現(xiàn)尚有部分指標(biāo)未達(dá)標(biāo)或存在一些問題。今年的創(chuàng)模工作要圍繞發(fā)現(xiàn)的問題重點做好未完成指標(biāo)的整治改進(jìn)工作。一是要全面落實創(chuàng)模目標(biāo)責(zé)任。嚴(yán)格按照創(chuàng)模規(guī)劃要求,對尚未達(dá)到指標(biāo)要求的,要倒排工期,組織攻堅,集中力量完成創(chuàng)模目標(biāo)任務(wù),確保各項“創(chuàng)模”指標(biāo)達(dá)到國家考核標(biāo)準(zhǔn)。二是切實抓好創(chuàng)模重點。圍繞“重點流域和區(qū)域治理、飲用水源保護(hù)、大氣污染治理和城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等重點工作,著力抓好大氣、污水、垃圾、噪音、醫(yī)療廢物以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,確保“兩場”穩(wěn)定運行,做好醫(yī)療廢物收集、處置與管理工作,加強飲用水源保護(hù),監(jiān)管商業(yè)噪聲和生活噪聲,加快農(nóng)村面源污染防治和生態(tài)工程建設(shè)等,進(jìn)一步改善縣域環(huán)境質(zhì)量。三是加強督查考核。縣考核辦、環(huán)保局要對創(chuàng)模工作進(jìn)展情況進(jìn)行認(rèn)真督查和考核,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。整改不力的要通報批評,對年底仍未完成創(chuàng)模目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅決實行一票否決。
(三)認(rèn)真抓好污染減排工作。污染減排工作任務(wù)是一項剛性指標(biāo)任務(wù),全國實行總量控制,每一個新建項目縣上必須有排污指標(biāo),排污指標(biāo)就是來自于我縣減排項目的削減量,沒有減排項目,沒有污染物削減余量,每上一個項目需要的排污指標(biāo)就必須到省上去購買,這樣會嚴(yán)重制約我縣的發(fā)展,為此,只有做好減排工作,超額完成好減排任務(wù),才能為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展騰出空間,才能順利實施延川新上項目。目前,我縣的減排主要是以工程減排為主,我們要著力抓好減排項目的實施。今年我縣二氧化硫和氮氧化物減排項目為永坪煉油廠硫磺回收、干氣余熱綜合利用工程及農(nóng)村沼氣建設(shè)項目,化學(xué)需養(yǎng)量和氨氮減排項目為縣城生活污水處理。必須于今年年底建成的減排項目為永坪鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)、永坪鎮(zhèn)氣化工程及農(nóng)村沼氣建設(shè)。建成的減排項目要落實責(zé)任,保證今年的各項減排設(shè)施運行正常,順利超額完成減排任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要齊心協(xié)力,不斷開辟新污染因子削減途徑,重點抓好石油、供暖企業(yè)的減排項目。抓好對已建成減排設(shè)施的運行效率,進(jìn)一步加大對違法排污企業(yè)的懲治力度,縣環(huán)保局要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點企業(yè)的減排目標(biāo)考核,落實污染減排“一票否決”制。
(四)進(jìn)一步提高環(huán)評工作質(zhì)量和管理水平。環(huán)評工作既要為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù),又要為抓好重點區(qū)域環(huán)境治理把好關(guān)口。努力做到理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新,從過去單純注重環(huán)境問題向綜合關(guān)注環(huán)境、健康、安全和社會影響轉(zhuǎn)變;處理好服務(wù)與把關(guān)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、效率與質(zhì)量、宏觀與微觀“四個關(guān)系”;兌現(xiàn)“便民高效、公開透明、接受監(jiān)察、廉潔自律、公平公正、嚴(yán)格審批、強化驗收”七項承諾,不斷深化環(huán)評工作。要對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等投資項目做好服務(wù),加快審批;對國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)境指標(biāo)等建設(shè)項目把好關(guān)口,一律不批。要強化項目環(huán)評,加強規(guī)劃環(huán)評。要推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境影響和環(huán)境監(jiān)理工作,扭轉(zhuǎn)“重審批輕監(jiān)管”的被動局面。
(五)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。要繼續(xù)開展保障群眾健康打擊非法排污企業(yè)、石油專項整治、飲用水源保護(hù)、“三同時”執(zhí)法檢查、醫(yī)療固體廢物、工業(yè)固廢、危險廢物、城區(qū)噪聲等專項執(zhí)法檢查活動。對屢查屢犯的企業(yè),要采取現(xiàn)場執(zhí)法、掛牌督辦、停產(chǎn)整治,直到追究法人責(zé)任;對及時整治到位,該摘牌的要及時摘牌。環(huán)境監(jiān)察大隊要有針對性地掛牌督辦一批環(huán)境問題,該曝光的要曝光,該處罰的要處罰到位,該追究責(zé)任的要堅決追究責(zé)任。
(六)進(jìn)一步搞好環(huán)保宣傳教育工作。要圍繞節(jié)能減排和環(huán)保重點任務(wù),積極開展環(huán)保宣活動。一是組織好“6.5”世界環(huán)境日宣傳活動,活動要體現(xiàn)綠色、和諧,貼近生活,貼近實際,做到形式多樣,內(nèi)容豐富。二是繼續(xù)推進(jìn)綠色文明和精神文明示范工程“雙創(chuàng)建”活動,倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色消費,在學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)要廣泛開展綠色文明和精神文明示范工程創(chuàng)建活動。把環(huán)境文化、環(huán)境建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合,突出特色,選好切入點,推出一批感染人、激勵人的環(huán)境文化精品。三是充分發(fā)揮媒體及其它的輿論宣傳和導(dǎo)向作用,有計劃地組織一些媒體對生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境執(zhí)法等內(nèi)容進(jìn)行深度報道,宣傳先進(jìn)典型,曝光違法行為,提升全民意識,營造全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
(七)不斷發(fā)揮綠色環(huán)保協(xié)會的積極作用。希望縣綠色環(huán)保協(xié)會真正發(fā)揮出企業(yè)和政府的橋梁紐帶作用來,加大調(diào)研和收集,為政府和企業(yè)提供真實及時的可靠信息;積極為企業(yè)組織合作交流活動,促進(jìn)企業(yè)間技術(shù)和產(chǎn)品互補,提高企業(yè)綠色環(huán)保水平,倡導(dǎo)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)遵守行規(guī)準(zhǔn)則,建立行業(yè)自律機制,提高行業(yè)整體素質(zhì),維護(hù)行業(yè)良好形象,為綠色環(huán)保行業(yè)發(fā)展服務(wù);協(xié)助企業(yè)組織實施綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的各類產(chǎn)品認(rèn)證、技術(shù)評估及推廣;大力開展各種形式的宣傳,提高全縣環(huán)保整體意識,倡導(dǎo)綠色環(huán)保產(chǎn)品消費,促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為營造生態(tài)文明的綠色延川縣做出新貢獻(xiàn)。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落實,確保今年各項環(huán)保任務(wù)圓滿完成
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。環(huán)境保護(hù)工作已納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi),考核不達(dá)標(biāo)的,縣上實行一票否決。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),將環(huán)保工作納入重要議事日程,真正做到責(zé)任到位、投入到位、措施到位,實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)始終與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展同步進(jìn)行、良性互動。
(二)多方籌措,加大投入。要堅持“誰污染誰付費、誰開發(fā)誰保護(hù)”的原則,促使企業(yè)積極認(rèn)真地履行環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。要用足用活國家支持資源型城市轉(zhuǎn)型的優(yōu)惠政策,積極爭取國家和省市的環(huán)保項目資金。要鼓勵社會力量參與投資環(huán)境建設(shè),多渠道、多層次籌集環(huán)保資金,緩解環(huán)保資金不足的矛盾。
(三)依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)法。環(huán)保部門要不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度,強化依法治理,嚴(yán)打重處環(huán)境違法行為。對典型環(huán)境案件和對群眾關(guān)注的熱點、焦點和直接損害群眾切身利益的環(huán)境問題,監(jiān)察、環(huán)保、公安等有關(guān)部門要聯(lián)合執(zhí)法,重點查處,既查事也查人,嚴(yán)懲不怠。對要求治理或整改的,必須限期完成整改任務(wù)。
同志們,做好環(huán)境保護(hù)工作事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)全局,意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,真抓實干,為建設(shè)生態(tài)和諧延川做出新的貢獻(xiàn)。
在安全環(huán)保工作會議上的講話 篇13
同志們:
這次全市環(huán)保工作會議在旬陽縣召開,主要有三個目的,一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后,痛定思痛,臥薪嘗膽,汲取教訓(xùn),舉一反三,切實加強環(huán)境整治,礦山采選、皂素廢棄物基本達(dá)到“零”排放,綜合利用走出了新路子,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有了新探索。二是通過現(xiàn)場參觀,進(jìn)一步深化對環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識,礦產(chǎn)業(yè)是旬陽的經(jīng)濟(jì)支柱,經(jīng)過關(guān)停并轉(zhuǎn)的集中整治,呈現(xiàn)出了強勁的增長勢頭,在市政府表彰的全市20個納稅大戶中,旬陽縣占了7個,大部分為礦產(chǎn)企業(yè),說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不矛盾,完全可以相互促進(jìn)、相得益彰。三是通過相互交流學(xué)習(xí),啟發(fā)思路,加強和促進(jìn)環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設(shè),提高依法行政的能力和水平。
生態(tài)環(huán)境是社會廣泛關(guān)注的熱門話題,因為,越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境,它涉及人們的切身利益,關(guān)系人類社會的生存安全。我們召開環(huán)保工作會議,一方面是回顧總結(jié),安排部署,表彰先進(jìn),簽訂責(zé)任狀,另一方面我們更應(yīng)該注重研究解決一些實際問題,比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展等,這樣才能把會議開得更深入,更有實際意義。這次會議通過現(xiàn)場參觀,聽取家治同志的報告,以及討論交流,應(yīng)該說達(dá)到了預(yù)期目的。下面,我講八個方面的問題,與大家一起討論。
一、關(guān)于環(huán)保工作發(fā)展現(xiàn)狀的問題
去年,是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年,高強度、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動,不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項行動,一浪高過一浪地環(huán)保知識普及宣傳活動,促使環(huán)保工作邁上了新的臺階。主要成效是:安康第一座污水處理場進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段,第一座無害化垃圾處理場開工建設(shè),環(huán)境保護(hù)專項補助資金達(dá)到了700萬元,先后進(jìn)行了了9個方面的專項整治活動,以退耕還林、自然保護(hù)區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設(shè)為重點的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效,循環(huán)經(jīng)濟(jì)初露端倪,環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力,環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)得到加強。
從全國總體情況看,環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻,我想用幾組數(shù)據(jù)來說明,如:有3億農(nóng)村人口飲用水不合格,1/3的城市人口生活在嚴(yán)重污染的空氣環(huán)境中,酸雨面積占國土面積的1/3,75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化,土地沙化面積每年增加3000多平方公里,1年的沙化面積相當(dāng)于一個旬陽縣,城市垃圾年清運量達(dá)1.5億噸,工業(yè)危險廢物1千多萬噸,由于環(huán)境污染,我國在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達(dá)1700多億美元,還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機等問題。這都是非常現(xiàn)實的環(huán)境問題,因此,中央把環(huán)境保護(hù)作為基本國策,其重要性、迫切性是不言而喻的。
相對而言,我市的環(huán)境質(zhì)量相對較好,漢江出口斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量均達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn),飲用水源合格率100%,工業(yè)處于起步階段,資源開發(fā)程度低,生態(tài)條件相對較好,生物多樣性資源豐富,但隨著安康經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展,環(huán)境污染問題也在日益加劇,環(huán)境問題同樣不容樂觀,形式仍然十分嚴(yán)峻。 從思想認(rèn)識上看,環(huán)境保護(hù)工作受到了各級的高度重視,地位日益提高,但在實際工作中,地方保護(hù)主義,先污染后治理的思想,邊污染變治理做法,先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在,思想上往往忽視環(huán)保,出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來看,漢江干流和部分支流的污染程度在加劇,生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患,農(nóng)村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務(wù)還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,工業(yè)污染尚未得到徹底根治,加工型企業(yè)多,企業(yè)自我環(huán)境治理意識差、能力弱,已治理的企業(yè)只是初級達(dá)標(biāo),容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時有發(fā)生。 從基礎(chǔ)設(shè)施看,污染治理能力水平低,生活垃圾只是簡易填埋,生活廢水全部直排,企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后,運行成本居高不下,歷史欠賬很大,投入嚴(yán)重不足,設(shè)施建設(shè)處于起步階段。 從執(zhí)法管理上看。管理難度大,執(zhí)法成本高,一方面環(huán)保能力建設(shè)滯后,另一方面企業(yè)違法成本低,利益導(dǎo)向驅(qū)使企業(yè)鋌而走險,蒙混過關(guān),犧牲環(huán)境賺取利益。 從自然環(huán)境看,生態(tài)環(huán)境整體良好,但自然災(zāi)害頻發(fā),水土流失嚴(yán)重,農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)單一,破壞植被的問題短期內(nèi)還不能根本解決。因此,我市環(huán)境保護(hù)面臨的形勢還很嚴(yán)峻,任務(wù)還十分艱巨。
二、關(guān)于環(huán)保工作的地位問題
近幾年來,環(huán)境問題日益升溫,已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題,我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣⒊粞鯇悠茐摹⑼恋鼗哪⑸咒J減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等,我們使用頻率最高的關(guān)鍵詞,如:環(huán)保是基本國策、落實科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、和諧社會、天人合一、保護(hù)環(huán)境關(guān)愛生命、為官一任守土有責(zé)等等,我市這幾年在加快發(fā)展中提出的,如:建設(shè)綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、營造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營綠色、保護(hù)青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)和諧安康等等,可見從中央到地方對環(huán)境問題的空前重視,人們對改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下,認(rèn)識環(huán)境保護(hù)工作的重要性、必要性和緊迫性,堅定做好環(huán)保工作自覺性。
在實際工作中注意處理好四個方面的關(guān)系: 一是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是對立統(tǒng)一的關(guān)系,處理好了就是統(tǒng)一的,處理不好就是對立的,這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā),過度消耗,發(fā)展走了彎路,就說明了這一道理。對此,中央在加強執(zhí)政能力建設(shè)和最近出臺的廉政建設(shè)規(guī)定當(dāng)中 ,就把環(huán)保工作開展情況和當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核、衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。因此,可持續(xù)發(fā)展才是硬道理,各級既要把發(fā)展作為第一要務(wù),千方百計加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,不搞急功近利,不要竭澤而漁,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的互動和雙贏。 二是處理好污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。保護(hù)是基礎(chǔ),治理是關(guān)鍵。污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)是環(huán)保工作的兩大任務(wù),污染防治是對污染源的預(yù)防和治理,工作具體,針對性強,生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)是治本之策,是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)。因此,我們要始終堅持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重原則,做到既加大污染治理力度,又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù),增強環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力,維護(hù)生態(tài)平衡。 三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法和提供服務(wù)的關(guān)系。有法必依,嚴(yán)格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能,是政府和群眾對執(zhí)法部門的要求。對造成污染的企業(yè),該關(guān)閉的就關(guān)閉,該取締的就取締,該停業(yè)的就停業(yè)。但是,我們在堅決執(zhí)行政策之時,還要積極為企業(yè)出主意,找出路,提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保技術(shù)的咨詢服務(wù),為企業(yè)出謀劃策,寓管理于服務(wù)之中,幫助企業(yè)制定規(guī)劃,爭取資金,落實環(huán)保措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 四是處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系 。既要加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高污染治理水平,又要加強環(huán)保隊伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè),提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應(yīng)急處理能力,提高行政效能和工作水平。
三、關(guān)于源頭治理問題
源頭預(yù)防目標(biāo)是控制新增污染源,做到嚴(yán)防死守,力爭不欠新帳。要嚴(yán)把“四關(guān)”,一是要把好市場準(zhǔn)入關(guān)。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目,不招商,不洽談,不落戶。二要把好環(huán)評關(guān)。嚴(yán)格按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)定,不環(huán)評不批項目,環(huán)評不過關(guān)不準(zhǔn)開工建設(shè)。三是要把好建設(shè)關(guān)。嚴(yán)格按照項目建設(shè)“三同時”的要求,監(jiān)督企業(yè)按照設(shè)計同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施,同步竣工驗收。四是把好使用關(guān)。加強對企業(yè)環(huán)保設(shè)施使用情況的監(jiān)督,避免出現(xiàn)有設(shè)施不使用,明治暗排,違法偷排的問題。
源頭治理目標(biāo)是實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,鞏固治理成果,逐步償還老帳。重點要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理,以礦山采選為主的“三廢”污染治理,以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū),飲用水源區(qū),漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制,降低總量污染指標(biāo),防止反彈。對所有新、改、擴(kuò)建項目堅持做到“三個不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標(biāo)要求的項目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設(shè)達(dá)不到污染物“零”排放指標(biāo)的項目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備的不批。
四、關(guān)于資金投入問題
解決環(huán)境問題必須增加投入,核心是抓項目建設(shè),目的是加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。據(jù)世界銀行的評估報告,環(huán)保投入達(dá)到GDP 的2%時,才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢,達(dá)到3%時,才能使環(huán)境質(zhì)量走向改善。因此,投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素 。一是要爭取項目。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設(shè)和漢江污染綜合防治機遇,謀劃重點項目,做好項目前期工作,爭取國家資金支持。二是要加大財政投入,各級政府要保障落實生態(tài)保護(hù)事業(yè)經(jīng)費,建立財政投入機制,逐年增加生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。加強排污費的管理,用于環(huán)保建設(shè)。 三是要落實補償機制。堅持“誰污染誰治理”,“誰受益誰補償”,“誰破壞誰恢復(fù)”,“污染者付費、開發(fā)者保護(hù)”的原則,加大排污費征收力度,監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責(zé)任。四是要引入競爭機制。積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、市場化,制定落實污水、垃圾處理收費政策,保障投資回報,吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營。
當(dāng)前重點要加快生活廢水和生活垃圾處理項目建設(shè)。 一是加快廢水處理項目建設(shè)。江南污水處理廠工程月底前要投入運行。同時,要加大項目爭取力度,力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設(shè)計劃,逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時進(jìn)一步加大企業(yè)廢水污染治理,在漢江及一級支流上堅決做到工業(yè)污染零排放。 二是加快生活垃圾處理項目建設(shè)。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設(shè),確保年內(nèi)建成投用。縣城要充分利用好現(xiàn)有的簡易垃圾填埋場,按照遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求,采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進(jìn)行處理。沿江縣城和重點集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃,包裝項目爭取投資。
五、關(guān)于依法監(jiān)管問題
解決好危及群眾健康的突出問題,維護(hù)群眾環(huán)境利益,提高群眾生活質(zhì)量是環(huán)保工作的根本宗旨和出發(fā)點。是各級環(huán)保部門工作的重點任務(wù)。一要堅持依法治理環(huán)境。繼續(xù)深入開展環(huán)境違法行為嚴(yán)查行動和專項活動,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。二要落實水源地保護(hù)規(guī)劃。嚴(yán)格實行排污許可證制度,堅持“總量控制”和“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則,防止各種污染隱
患,確保讓群眾喝上干凈的水,堅決做到水源地水質(zhì)合格率100%的指標(biāo),保證水源地水質(zhì)安全。三要依法行政,嚴(yán)查嚴(yán)管。“五小”企業(yè)該關(guān)的關(guān),該停的停,決不手軟。要嚴(yán)格落實環(huán)境違法責(zé)任追究制度。對屢教屢犯的,要采取強制措施,堅決取締和關(guān)閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,大力整治市容市貌,解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚塵、二次污染問題。確保城市空氣質(zhì)量二類標(biāo)準(zhǔn)。
六、關(guān)于工作結(jié)合問題
環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣,各部門要加強協(xié)作,緊密配合,切實履行環(huán)保工作職責(zé),形成全社會共同重視環(huán)保工作的格局。重點要抓好四個方面的工作結(jié)合,一是結(jié)合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等,大力實施生態(tài)建設(shè)工程。 二是結(jié)合農(nóng)村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進(jìn)農(nóng)村無公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結(jié)合生態(tài)示范縣建設(shè),加快自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設(shè)。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動。使環(huán)境保護(hù)從無形變有形。四是結(jié)合公路交通、城鎮(zhèn)建設(shè),加快公路綠化,實施城市綠化工程,重視城鎮(zhèn)綠地建設(shè),建設(shè)安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路,減少對山體的大量開挖 。促進(jìn)環(huán)保工作整體水平的提高。
七、關(guān)于落實責(zé)任問題
一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。落實“黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,正確的政績觀,強化責(zé)任意識,建立健全環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合機制和協(xié)調(diào)機制。二要堅持環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度。 三要落實職能部門對環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。真正做到責(zé)任到位,投入到位,措施到位。四要加強隊伍建設(shè)。結(jié)合“保先”教育,加強行風(fēng)建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會管理的環(huán)保隊伍。
八、關(guān)于提高全民環(huán)保意識問題
一要調(diào)動社會的積極性,發(fā)動全民參與環(huán)保工作。廣開言路,集思廣益,把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下,不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護(hù)家喻戶曉,人人皆知。成為全民自覺行動,推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會各界參與監(jiān)督的作用,努力營造“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”的社會氛圍。
在安全環(huán)保工作會議上的講話 篇14
同志們:
首先,我代表市政府,向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會議精神,圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總體目標(biāo),研究部署下一步環(huán)境保護(hù)各項工作。剛才,守炳局長對20xx年工作進(jìn)行了全面總結(jié),對下一階段工作提出了具體要求,我都同意,希望各地認(rèn)真貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感
20xx年是我市改革發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的一年。全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取,扎實工作,取得了優(yōu)異的工作業(yè)績,突出表現(xiàn)在:一是年度主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。根據(jù)國家環(huán)保部最終核定,我市20xx年化學(xué)需氧量(COD)排放量比20xx年下降1.47%,比20xx年下降1.64%,完成20xx年目標(biāo)任務(wù);二氧化硫(SO2)排放量比20xx年下降7.01%,比20xx年下降7.33%,圓滿完成20xx年目標(biāo)任務(wù)。二是環(huán)評工作效率和審批服務(wù)質(zhì)量不斷提高。在嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上,簡化環(huán)評審批程序,提高審批效率,特別是國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策出臺后,積極爭取我市一批重大項目通過環(huán)保部審批,既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,又保證了全市發(fā)展的需要。三是水污染防治工作扎實推進(jìn)。抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機遇,爭取各類環(huán)保、生態(tài)建設(shè)資金1.71億元,有力地支持了重點流域污染治理和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實施淮河、巢湖流域“”規(guī)劃,確保了水質(zhì)的穩(wěn)定和群眾飲水安全。四是環(huán)境監(jiān)管進(jìn)一步加強。認(rèn)真開展環(huán)保專項行動,解決了一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。所有國控和省控重點污染源全部安裝了自動監(jiān)控設(shè)備,并與環(huán)保部門實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。五是第一次全市污染源普查取得階段性成果。普查工作開展以來,全市近5萬人次參加了污染源普查工作,完成了對29391個普查對象的入戶調(diào)查和普查表填報,按照國家統(tǒng)一要求,完成3次數(shù)據(jù)直報工作。6月下旬,國家普查辦質(zhì)量核查組對市及金安區(qū)的普查工作進(jìn)行了質(zhì)量核查,隨機抽查的各項指標(biāo)均低于1%(國家規(guī)定為2%)。我市污染源普查工作得到國家普查辦的充分肯定。普查工作即將“收官”,市及各縣區(qū)要再接再厲,繼續(xù)扎實工作,完成“兩個報告”編制和成果開發(fā)、利用,為整個工作畫上一個圓滿的句號。
這些成績的取得,是各級黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各有關(guān)部門積極配合、共同努力的結(jié)果,是各級環(huán)保部門扎實苦干、勤奮奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表市政府,向所有戰(zhàn)斗在環(huán)保戰(zhàn)線上的同志們,表示親切的慰問和衷心的感謝!
20xx年,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中非常特殊的一年。受國際金融危機影響,今年可能是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,歷次經(jīng)濟(jì)調(diào)整也沒有面臨這樣復(fù)雜的局面。經(jīng)濟(jì)增長面臨較大的下行壓力,部分企業(yè)經(jīng)營困難。嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢必然對環(huán)保工作產(chǎn)生重大影響,特別是對減排工作將帶來新的壓力。一是隨著國家保增長擴(kuò)內(nèi)需投資計劃的不斷實施,我市必然會爭取到更多的投資和大項目。這些新上大項目對排放污染物的總量需求日益增大,給減排造成很大壓力。同時新開工項目產(chǎn)生的新增污染物難以消化,老污染源的治理又不能完全到位。二是一些企業(yè)在生存的壓力下,可能會減少對污染治理的投入,治污設(shè)施不正常運行、違法排污等現(xiàn)象可能出現(xiàn)反彈;一些地方可能會因經(jīng)濟(jì)問題而忽視環(huán)保問題,擔(dān)心因環(huán)保門檻提得太高,執(zhí)法太嚴(yán),把企業(yè)嚇跑,新一輪的投資過程中,“兩高一資”項目有可能卷土重來,必然造成污染反彈。三是減排措施不過硬,工程減排缺乏足夠數(shù)量的項目支撐,城市生活污水處理廠建設(shè)進(jìn)度跟不上減排要求,特別是配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展嚴(yán)重滯后。結(jié)構(gòu)減排缺乏強制淘汰有效機制,政策不配套、投入難以落實,企業(yè)關(guān)停難。
在正視困難和挑戰(zhàn)的同時,我們更要看到宏觀形勢和環(huán)境變化,給環(huán)保工作帶來的機遇和有利因素。一是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作。黨中央、國務(wù)院把應(yīng)對國際金融危機作為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要機遇,把加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)內(nèi)需保增長促發(fā)展的重要手段,把環(huán)境保護(hù)作為投資的重要領(lǐng)域。全省經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào),保增長的任務(wù)再重,節(jié)能減排的要求不能降低、力度不能減弱,決不能再上高耗能、高污染和低水平重復(fù)建設(shè)項目,絕不能讓已經(jīng)淘汰的落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃。二是積極支持環(huán)境保護(hù)的社會氛圍日益濃厚。通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,各級領(lǐng)導(dǎo)干部對保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識更加深刻,加強環(huán)境保護(hù)的自覺性、堅定性明顯增強。各類環(huán)保民間組織、志愿者和廣大人民群眾,積極關(guān)心、支持和參與環(huán)境保護(hù),已成為推動環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展的重要力量。三是經(jīng)濟(jì)社會中有利于環(huán)境保護(hù)的因素不斷增多。首先,中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的4萬億投資計劃中,安排3500億用于生態(tài)環(huán)境工程建設(shè),占投資總額的8.75%,這為我們爭取資金支持,推進(jìn)重大環(huán)保項目建設(shè),提供了難得的機遇。其次,金融危機形成的倒逼機制和經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)生的洗牌效應(yīng),將加快淘汰落后產(chǎn)能,客觀上有利于減輕減排工作的壓力。再次,正在進(jìn)行的政府機構(gòu)改革,為環(huán)保部門強化職能、充實力量,創(chuàng)造了更加有利的條件。
總之,各地各部門要充分認(rèn)清當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢,切實增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感,緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局,堅持一手抓保護(hù)環(huán)境,一手抓保障發(fā)展,堅定信心,搶抓機遇,開拓進(jìn)取,奮力推進(jìn)我省環(huán)境保護(hù)工作取得新的成績。
二、突出重點,切實做好今年環(huán)境保護(hù)各項工作
(一)強力推進(jìn)污染減排,確保年度減排目標(biāo)順利實現(xiàn)。污染減排是檢驗環(huán)保工作成效的剛性指標(biāo),是各級環(huán)保部門的首要任務(wù)。今年是完成“”減排任務(wù)的沖刺年,省政府已與各市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,今天我們也與各縣區(qū)政府(管委)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,明確了具體的減排目標(biāo)任務(wù)。希望各地牢牢繃緊減排這根弦,保持力度不減,勁頭不松,再接再厲,堅決完成年度任務(wù),并力爭完成的更好一些,為明年全面實現(xiàn)“”減排目標(biāo)創(chuàng)造有利條件。一是抓好污水處理廠建設(shè)和運行。20xx年雖然我們5個縣的污水處理廠都建成了,但是由于管網(wǎng)配套,雨污分流問題未解決,運行負(fù)荷率都不高,還有兩個縣至今未能通水調(diào)試。今年要繼續(xù)將城市污水處理廠作為減排的重中之重,全力以赴加快雨污分流的配套管網(wǎng)建設(shè),增強污水處理廠收水能力,保證污水管網(wǎng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投運,最大限度發(fā)揮減排效益。市縣環(huán)保部門要發(fā)揮職能作用,加強對污水處理廠運行情況的監(jiān)督檢查,確保穩(wěn)定運行,達(dá)標(biāo)排放,經(jīng)得起國家的檢查和考核。二是要加強項目調(diào)度。市環(huán)保局已將今年的減排任務(wù)分解落實具體減排項目,各縣區(qū)要認(rèn)真執(zhí)行,加快建設(shè)進(jìn)度,確保項目按期建成并發(fā)揮效益。市縣環(huán)保部門要督促所有重點污染源安裝在線監(jiān)測裝置,對減排項目實施情況,每月至少調(diào)度一次,每季度至少徹查一次,及時掌握進(jìn)度,做到心中有數(shù)。對于項目進(jìn)展緩慢或無法實施的,要及時進(jìn)行調(diào)整,補缺補差,牢牢把握工作主動權(quán),確保減排任務(wù)順利完成。三是合力推進(jìn)減排。環(huán)保、發(fā)展改革、經(jīng)委、建設(shè)、國土等有關(guān)部門要相互配合,形成合力,采取綜合措施,打好組合拳,切實推動減排工作取得實效。市發(fā)展改革、經(jīng)委等部門要認(rèn)真執(zhí)行落后產(chǎn)能淘汰計劃,督促落后生產(chǎn)能力有序退出,促進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。市環(huán)保、國土、建設(shè)等部門,對污水處理廠建設(shè)或減排計劃實施嚴(yán)重滯后的縣(區(qū)),要分別在項目環(huán)評、用地審批、城市規(guī)劃修編等方面予以限批。
(二)強化審批服務(wù),充分發(fā)揮環(huán)評的重要作用。環(huán)評審批是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、從源頭上控制污染增量的重要手段。在當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需保增長的形勢下,環(huán)評工作要圍繞大局,積極作為,有保有壓,區(qū)別對待,一方面要為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù),另一方面也要為控制污染排放、防止“兩高一資”企業(yè)和落后產(chǎn)能出現(xiàn)反彈把好關(guān)口。一是要快,為全市擴(kuò)內(nèi)需保增長的新上重點建設(shè)項目積極主動地好服務(wù),對符合環(huán)境準(zhǔn)入條件的,簡化審批手續(xù),提高工作效率;對涉及民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的,開辟“綠色通道”,提前介入,主動服務(wù),推動項目盡快落地,開工建設(shè);對于需要國家、省環(huán)保部門審批的重大項目,積極加強指導(dǎo),幫助做好工作,力爭項目早日獲得批準(zhǔn)。二是要好。在快的同時,要認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,落實項目總量指標(biāo),按照“不要犧牲環(huán)境的發(fā)展,不要浪費資源的增長,不要未經(jīng)環(huán)評的建設(shè)”要求,嚴(yán)把環(huán)評準(zhǔn)入關(guān)。對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的,再大的項目也不能上,再高的回報也不能要。市環(huán)保局要加強對市、縣環(huán)評人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),加大監(jiān)督檢查力度,努力提高環(huán)評質(zhì)量和水平。
(三)加強重點流域水污染防治,確保群眾飲水安全。重點流域治理,始終是環(huán)保工作的重要內(nèi)容;確保群眾飲水安全,始終是環(huán)保部門的重要職責(zé)。我市地處淮河、巢湖兩大流域,地理位置特殊,水污染防治工作一直是環(huán)保工作的重點,雖然近年來我們做了很多卓有成效的工作,但是由于水污染的流域性,所以形勢依然比較嚴(yán)峻,對此我們切不可掉以輕心,必須始終高度重視。要加快實施淮河、巢湖流域“”水污染防治規(guī)劃。抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機遇,積極爭取中央專項資金,加大投入,加快推進(jìn)規(guī)劃項目建設(shè),確保項目年度實施計劃順利完成。這里強調(diào)一點,近期國家將對重點流域規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核,在前兩年國家對淮河流域水污染防治工作的考核中,我省均處于落后位次。這次省政府確定由我市代表安徽省迎接現(xiàn)場檢查,這既是榮譽,也是壓力。對于此次考核,市政府已經(jīng)召開了專題會議進(jìn)行任務(wù)分解,各有關(guān)縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門,要高度重視,積極做好迎檢準(zhǔn)備。此次考核涉及我市7個縣區(qū)11個項目,目前這11個項目有4個完工、4個在建、2個可研、1個調(diào)試,情況不容樂觀。各縣區(qū)要以提高規(guī)劃項目完成率和考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為重點,抓緊開展自查,補缺補差,改進(jìn)完善,力爭此次考核取得好成績,我省位次能夠有所提升。同時要切實加強飲用水源保護(hù)。科學(xué)劃定飲用水源保護(hù)區(qū),制定、完善、落實保護(hù)規(guī)劃,加強水源地保護(hù),防止發(fā)生重大水污染事故,確保人民群眾飲水安全。
(四)加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù),逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高,農(nóng)村環(huán)境問題日顯突出,臟亂差現(xiàn)象十分普遍,成為影響農(nóng)村全面小康社會建設(shè)的突出問題。去年7月,國務(wù)院首次召開了全國農(nóng)村環(huán)保電視電話會議,副總理發(fā)表了重要講話。xx屆三中全會也明確提出,要加強農(nóng)村環(huán)境建設(shè),實施農(nóng)村清潔工程。這些都標(biāo)志著,黨中央、國務(wù)院把農(nóng)村環(huán)境保護(hù),擺到了突出的位置,提上了重要的議事日程。我市目前正在加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越,加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù),對于我市而言,具有特殊重要的意義。同時,要看到由于我市農(nóng)村地區(qū)財力有限,農(nóng)村環(huán)保投入欠賬較多,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù),將是一項長期而艱巨的任務(wù)。對此,各地各有關(guān)部門要認(rèn)真研究,統(tǒng)籌謀劃,有計劃、有重點、有步驟地開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。一要堅持以人為本。把加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為保障群眾身體健康、維護(hù)群眾利益的重要內(nèi)容。尊重群眾意愿,方便群眾生活,讓群眾得到實惠。二是堅持規(guī)劃引導(dǎo)。科學(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,引導(dǎo)居住區(qū)、工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)區(qū)的合理布局,統(tǒng)籌環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是堅持突出重點。將農(nóng)村飲水安全、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場治理、重點鎮(zhèn)垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重點,認(rèn)真抓出成效。四是堅持試點先行。要選擇一些基礎(chǔ)較好的村鎮(zhèn)開展試點,發(fā)揮典型示范作用,總結(jié)經(jīng)驗,逐步推廣。五是堅持整合資源。在不改變用途的前提下,統(tǒng)籌使用各類涉農(nóng)環(huán)保資金,推動農(nóng)村環(huán)保與新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”示范工程、土地整理復(fù)墾開發(fā)工程、農(nóng)村清潔工程、百鎮(zhèn)千村萬戶生態(tài)示范工程、文明村鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建等相結(jié)合,擴(kuò)大集聚效應(yīng)。
(五)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。市縣環(huán)保部門要進(jìn)一步加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,堅持現(xiàn)場巡查與聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控相結(jié)合、定期檢查與突擊抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合,認(rèn)真開展專項行動,強化掛牌督辦、區(qū)域限批等措施,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法案件,始終保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。同時,我們也要看到,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管決不能一罰了之,一關(guān)了事。特別是在當(dāng)前企業(yè)面臨較多困難的情況下,環(huán)保部門更是要無情執(zhí)法,有情服務(wù),積極為企業(yè)提供幫助。要加強對企業(yè)的法制宣傳教育,強化事前監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法傾向及時予以警示,督促立即整改;對查處的環(huán)境違法企業(yè),要加強工作指導(dǎo),積極幫助其制定整改方案,盡快加以實施;對限期治理整改到位的企業(yè),要立即組織驗收,使其盡快恢復(fù)生產(chǎn),最大限度地減少企業(yè)損失。要高度重視群眾的環(huán)境訴求和信訪投訴,認(rèn)真處理環(huán)境問題引發(fā)的矛盾和糾紛,妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,切實維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),不斷開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面
一是認(rèn)識要更加到位。首先,搞好環(huán)境保護(hù)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展,就是要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,推進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,已經(jīng)成為急需解決的重點問題。環(huán)保問題抓不好,談不上科學(xué)發(fā)展,談不上改善民生,更談不上社會和諧。其次,搞好環(huán)境保護(hù)是提高人民生活質(zhì)量的必然要求。環(huán)境保護(hù)與人民群眾的利益緊密聯(lián)系、息息相關(guān),環(huán)境保護(hù)的根本目的是要為人民群眾營造良好的生活和發(fā)展環(huán)境。第三,搞好環(huán)境保護(hù)是率先實現(xiàn)新跨越的必然要求。通過強有力的環(huán)保措施,削減主要污染物排放,完成上級下達(dá)的任務(wù),騰出環(huán)保指標(biāo),滿足新上項目對環(huán)境容量、環(huán)境指標(biāo)的需求,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展拓展新的空間。第四,搞好環(huán)境保護(hù)是執(zhí)行上級政策的必然要求。近年來,國家、省對節(jié)能減排重視程度和治理措施前所未有,對完不成節(jié)能減排任務(wù)的地方除實行“一票否決”外,還對新上項目實行“區(qū)域限批”和“企業(yè)限批”。可以說,節(jié)能減排是國家政策的“高壓線”,任何人都碰不得;是可持續(xù)發(fā)展的“生命線”,任何時候都松不得。各級各部門要把環(huán)保工作放在更加重要的戰(zhàn)略位置,以對黨、對全市680萬人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實抓好環(huán)保工作,既要經(jīng)濟(jì)增長,更要青山綠水,為子孫后代贏得更多的藍(lán)天白云。
二是措施要更加扎實。環(huán)保工作具有特殊性、艱巨性、復(fù)雜性,不動真格留不住藍(lán)天白云,不下狠心換不來青山碧水,不出硬招完不成環(huán)保目標(biāo)。一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要按照簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,層層分解任務(wù),責(zé)任到人,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人;市直各部門要認(rèn)真履行職責(zé),承擔(dān)在環(huán)保工作中的責(zé)任,在確保污染減排任務(wù)完成的同時,幫助企業(yè)共渡難關(guān)。二要強化協(xié)調(diào)配合。環(huán)保工作是一項涉及面廣、綜合性強的系統(tǒng)工程,各級各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),把工作的著力點放在抓好落實上,務(wù)求工作實效;放在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,解決好人民群眾關(guān)注的環(huán)境問題;放在制約影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾上,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。三要強化監(jiān)督考核。嚴(yán)格目標(biāo)考評,嚴(yán)格實施問責(zé),嚴(yán)格區(qū)域限批,嚴(yán)格企業(yè)約束,確保各項任務(wù)按時完成。
三是執(zhí)法要更加嚴(yán)格。抓好環(huán)保工作,執(zhí)法是保障。執(zhí)法嚴(yán)格有力,可以震懾一方,教育一片;否則就會導(dǎo)致治理不力,污染反彈。市縣環(huán)保部門盡管依法查處了一批環(huán)境違法案件,但仍存在著“軟、舊、老”的問題。“軟”就是執(zhí)法不到位,手腕不夠硬,造成一些污染嚴(yán)重企業(yè)前關(guān)后開,新上項目把關(guān)不嚴(yán);“舊”就是執(zhí)法方式陳舊,給了部分污染企業(yè)偷排偷放的可乘之機;“老”就是執(zhí)法手段老化,不善于使用現(xiàn)代科技手段,不注重發(fā)動人民群眾和社會各界共同參與。這些問題嚴(yán)重制約了環(huán)保工作的深入推進(jìn),我們必須硬起手腕、動真碰硬,始終保持高壓態(tài)勢,強力推進(jìn)環(huán)保工作。首先,要不斷改進(jìn)執(zhí)法方式。變在辦公室執(zhí)法為深入排污現(xiàn)場執(zhí)法,變上班8小時內(nèi)監(jiān)督檢查為全天候監(jiān)督檢查,變白天檢查、明查為夜間巡查、不定期抽查,努力提高執(zhí)法效果。其次,要不斷創(chuàng)新執(zhí)法手段。建立完善聯(lián)合執(zhí)法機制、群眾舉報投訴快速反應(yīng)機制、技術(shù)部門對執(zhí)法的支持服務(wù)機制、社會監(jiān)督執(zhí)法機制等,增強執(zhí)法工作的有效性、針對性。特別要充分調(diào)動全市人民的積極性,借助12369環(huán)保熱線、政行風(fēng)熱線等平臺,加大治理力度。第三,不斷鞏固執(zhí)法成果。處理好嚴(yán)格執(zhí)法與搞好服務(wù)的關(guān)系,既要指出問題,又要提出解決問題的辦法;既要治理,又要幫助其尋找出路。第四,要不斷優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。縣區(qū)政府要大力支持環(huán)保部門工作,加大環(huán)保工作投入,加強環(huán)保隊伍建設(shè),營造寬松的工作環(huán)境。各級政府要對本地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé),堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入抓,及時研究解決環(huán)保工作中的重大問題,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要將污染減排、重點流域治理等重點工作,分解落實到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人,明確完成時限,加強督促檢查,確保任務(wù)順利完成。第五,切實加強環(huán)保能力建設(shè)。要進(jìn)一步理順工作體制,在人力、財力和輿論上予以大力支持;去年,市政府在人員編制極為緊張的情況下將市環(huán)境監(jiān)察支隊改為全額財撥性質(zhì),并增加10個編制,還增設(shè)輻射環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)。今年,省政府要求六安等6市完成環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè),需要投入和配備專人,任務(wù)仍然艱巨,市環(huán)保局要專題匯報,爭取市委、市政府支持。
同志們,環(huán)境保護(hù)使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要進(jìn)一步增強危機感和緊迫感,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實抓好環(huán)境保護(hù)各項工作,為六安加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!
在安全環(huán)保工作會議上的講話 篇15
同志們:
這次環(huán)境保護(hù)會議,是在全縣學(xué)習(xí)討論落實活動深入推進(jìn)的關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議。剛才,太國同志代表縣政府作了工作報告,對去年的環(huán)保工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),對今年工作作出了安排部署,我完全同意。希望大家會后,認(rèn)真抓好落實。下面,結(jié)合會議精神,我再講三點意見。
一、認(rèn)清形勢,高度重視環(huán)保工作。
環(huán)境保護(hù)是我國的一項基本國策,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。對于我們來說,做好環(huán)保工作,不僅是一項義不容辭的重大責(zé)任,也是一項功在當(dāng)代、造福子孫的光輝事業(yè)。在當(dāng)前形勢下,我們要做好環(huán)保工作,必須進(jìn)一步端正思想態(tài)度,切實強化對環(huán)境保護(hù)重要性和緊迫性的認(rèn)識,起碼要在以下三個方面形成共識。
首先,必須清楚中央和省、市對環(huán)保工作的重視程度越來越高。我們知道,環(huán)境保護(hù)已成為一道世界性課題,國際上每年都要定期召開世界環(huán)保大會,進(jìn)行專題研究。我國作為能源消費大國,對環(huán)保問題歷來高度重視。在黨的上,黨中央明確把生態(tài)文明建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)擺到同等位置,作為中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的一項重要內(nèi)容,同時還提出了建設(shè)美麗中國的目標(biāo)。指出,環(huán)境保護(hù)既是重大的經(jīng)濟(jì)問題,也是重大的社會問題和政治問題,更是重大的民生問題。強調(diào)既要綠水青山、也要金山銀山,寧要綠水青山、不要金山銀山,有了綠水青山,就是金山銀山。指出,基本的環(huán)境質(zhì)量、不損害群眾健康的環(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品,是一條底線,是政府應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù)。為切實加強環(huán)境保護(hù),去年4月,全國人大審議通過了新的環(huán)保法,今年1月1日起正式實施被稱為我國“史上最嚴(yán)”的環(huán)保法。國務(wù)院還專門針對環(huán)保部門在執(zhí)行新環(huán)保法時普遍缺乏操作經(jīng)驗這一問題,制定了4個配套的實施辦法。最近,也就是3月24日,中央政治局又把“綠色化”確定為我國實現(xiàn)“五化”奮斗目標(biāo)之一。省委、省政府,市委、市政府也都堅決貫徹中央決策部署,把環(huán)境保護(hù)工作擺到重要位置來抓,列入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點考核內(nèi)容,加大環(huán)境保護(hù)力度,嚴(yán)格實行“一票否決”,大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。所以說,在環(huán)保工作上,如果我們再不重視,再不狠下心來去抓,就是不講政治、不講大局,就是不守紀(jì)律、不懂規(guī)矩。
第二,必須知道廣大群眾對生態(tài)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)要求越來越嚴(yán)。環(huán)境保護(hù)事關(guān)千家萬戶,事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人民群眾在物質(zhì)生活水平不斷提高的同時,無論是對生產(chǎn)和生活環(huán)境,還是對居住和生存環(huán)境,都表現(xiàn)出了越來越高的質(zhì)量要求,特別是對水污染、大氣污染、食品污染、噪音污染和垃圾圍村、圍城等問題非常關(guān)心和關(guān)注,都希望吃的放心、住的舒心、生活的環(huán)境優(yōu)美。比如,現(xiàn)在老百姓買房子都要先看看小區(qū)環(huán)境優(yōu)雅不優(yōu)雅,周圍環(huán)境干凈不干凈,空氣新鮮不新鮮。如果不好,大部分人是不會去買的。還有我們在外邊吃飯,不干凈的飯店,誰都不愿意去。這些都說明,老百姓的環(huán)保意識強了,起碼對自身的環(huán)保要求嚴(yán)了。
第三,必須明白我們面臨的環(huán)保任務(wù)越來越重。近年來,通過大力推進(jìn)治污減排、造林綠化和生態(tài)建設(shè),我縣環(huán)保工作取得良好成效,但總的形勢仍不容樂觀,還存在許多問題和不足。一是污染物排放總量還需控制。目前,我縣仍然以鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,污染物排放沒有徹底杜絕,導(dǎo)致環(huán)境的承載力受到了一定程度的影響。二是環(huán)保氛圍不濃厚。主要是少數(shù)鄉(xiāng)村和單位對環(huán)保工作重視不夠,抓得不緊,一些城鄉(xiāng)居民環(huán)保意識還不強,亂潑、亂倒、亂扔、亂堆垃圾現(xiàn)象突出。三是環(huán)境污染問題仍然存在。一些企業(yè)只注重生產(chǎn)條件改善,不注重環(huán)保投入,污染物亂排現(xiàn)象仍時有發(fā)生。一些小飯店環(huán)保設(shè)施不完善,衛(wèi)生狀況極差,不僅污染了環(huán)境,還影響了人們的飲食安全。四是環(huán)衛(wèi)功能不完善。主要是縣城污水管網(wǎng)不暢通,污水處理規(guī)模不大,農(nóng)村垃圾清理不及時。所有這些問題,都對我們的環(huán)保工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。所以,請各級各部門務(wù)必要認(rèn)清形勢,看到差距,務(wù)必要充分認(rèn)識環(huán)境保護(hù)的極端嚴(yán)重性和現(xiàn)實緊迫性,切實增強生態(tài)意識和責(zé)任意識,做到思想重視,行動自覺,措施到位,全力以赴做好環(huán)境保護(hù)的各項工作。
二、標(biāo)本兼治,全力推進(jìn)環(huán)保工作。
環(huán)境保護(hù)工作不僅涉及的行業(yè)多,觸及的層面廣,而且存在的問題種類繁多,產(chǎn)生的原因錯綜復(fù)雜,這就要求大家在具體工作上,必須做到綜合考慮,找準(zhǔn)癥結(jié),標(biāo)本兼治,協(xié)調(diào)推進(jìn)。總體上要把握好以下三個重點:
第一,要突出源頭控制。這是環(huán)境保護(hù)的治本之策。所有污染問題都發(fā)端于源頭,如果只注重治理現(xiàn)有的污染,不從源頭抓起,往往是按下葫蘆浮起瓢。只要抓住了源頭,就鏟除了污染之源,就能有效地杜絕污染發(fā)生。如何來抓源頭?我覺得,從宏觀層面講,就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,全面控制污染物產(chǎn)生。從操作層面講,重點要抓好三個方面:一是嚴(yán)把項目審批關(guān)。要認(rèn)真按照《環(huán)境影響評價法》規(guī)定,將環(huán)境影響評價作為項目市場準(zhǔn)入的重要門檻,凡不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保指標(biāo)的項目一律不得引進(jìn)和上馬,一律不得批準(zhǔn)立項建設(shè)。二是嚴(yán)格落實“三同時”制度。所有新建企業(yè)和項目,必須做到環(huán)保設(shè)施與項目建設(shè)同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投入使用。對沒有落實“三同時”的企業(yè),必須停工、停建、停產(chǎn),進(jìn)行整改。三是大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。要督促和引導(dǎo)全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位,尤其是工農(nóng)企業(yè)和飲食經(jīng)營單位,通過技術(shù)引領(lǐng)、設(shè)備更新、優(yōu)化工藝、改進(jìn)管理等措施,促進(jìn)資源的綜合利用和循環(huán)回用,控制和減少污染和各種廢棄物的產(chǎn)生,實現(xiàn)減污增效。就我縣實際情況來看,就是要抓好鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機脫硫、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和城鄉(xiāng)飯店等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的污染物處理設(shè)施建設(shè),努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營體系,切實從源頭上減少、杜絕和防止污染。
第二,要加強重點治理。這是環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵之舉。因為環(huán)境污染輕重不一,難易不同,所以必須抓住重點,重拳整治,唯有這樣,才能確保治理的效果。這方面,太國同志剛才已經(jīng)作了專門安排,這里,我想強調(diào)一下,在抓重點治理中,務(wù)必要做到 “三個確保”:一是確保減排任務(wù)圓滿完成。今年市委、市政府給我縣下達(dá)了六項減排目標(biāo)和PM2.5、PM10濃度下降指數(shù),這既是一項環(huán)保硬指標(biāo),也是一項工作硬任務(wù),環(huán)保部門及相關(guān)單位必須對標(biāo)責(zé)任,認(rèn)領(lǐng)任務(wù),對突出問題要突出治理,對重點問題要重點解決,確保市里下達(dá)的各項指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。二是確保治污項目加快推進(jìn)。今年,縣委、縣政府在環(huán)境污染治理方面,確定了一批重點工程項目,主要包括城市污水處理廠和垃圾處理場提標(biāo)改擴(kuò)建項目,水上公園污水管網(wǎng)改造及周邊環(huán)境治理項目,還有城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生清潔工程,這些項目工程,已經(jīng)明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,關(guān)鍵是要加強協(xié)調(diào),密切配合,搞好服務(wù),加快推進(jìn),爭取早日竣工,見到實效,推動全縣生態(tài)環(huán)境邁上新臺階。三是確保“攻堅戰(zhàn)役”取得成果。根據(jù)省市部署,今年要進(jìn)一步引深“向污染宣戰(zhàn),享碧水藍(lán)天”環(huán)境保護(hù)攻堅行動和城鄉(xiāng)造林綠化工程,在全縣開展餐飲業(yè)油煙治理、燃煤鍋爐改造、道路揚塵治理、工地?fù)P塵治理等“十大攻堅戰(zhàn)”。對此,我們不能光喊口號,要真正付諸行動,特別是各牽頭單位,務(wù)必要增強責(zé)任意識和大局意識,真正把分管行業(yè)領(lǐng)域的環(huán)保攻堅工作抓實抓好。
三要健全環(huán)保機制。這是環(huán)境保護(hù)的長遠(yuǎn)之計。只有形成一套完整的工作機制和制度,才能確保環(huán)保工作步入規(guī)范化、常態(tài)化,持之以恒的抓下去。這里我想重點強調(diào)三個方面的制度機制:一是聯(lián)合執(zhí)法機制。環(huán)保工作作為一項覆蓋面非常廣的工作,單靠環(huán)保部門是不夠的,需要全縣各級各部門的密切配合,尤其是發(fā)改、國土、電力、畜牧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、衛(wèi)生、食藥等部門要積極參與。一方面,要對新上項目看環(huán)評。另一方面,對重點污染問題,要在縣政府統(tǒng)一組織下,實行部門聯(lián)合執(zhí)法,只有這樣,才能形成打擊污染問題的高壓態(tài)勢,才能在社會上形成震懾。二是生態(tài)補償機制。就是要按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰受益誰補償、誰排污誰付費”的原則,積極推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程。一方面,各相關(guān)部門要積極向上爭取專項資金,用于生態(tài)修復(fù)。比方說,小流域治理、土地復(fù)墾等項目,中央和省、市每年都有專門安排。另一方面,要督促和責(zé)令具有排污行為的個體、集體、企業(yè)主動擔(dān)負(fù)起環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任,為排污“付費”,切實解決好企業(yè)污染治理問題。三是“一票否決”制。要對全縣各級各部門和企業(yè)、行業(yè)環(huán)保工作建立臺賬,凡是環(huán)保工作不力、或者是違規(guī)排污的單位,在年終考核考評上必須嚴(yán)格實行一票否決。尤其要在項目的資金使用上抬高門檻,今年誰家出了問題,就堅決取消誰家的項目資金使用資格,向環(huán)保工作好的地方和企業(yè)傾斜。
三、強化措施,務(wù)求抓好環(huán)保工作
現(xiàn)在,目標(biāo)已經(jīng)明確,任務(wù)已經(jīng)安排,關(guān)鍵是行動。具體講,要做到三個到位:
一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。做好環(huán)境保護(hù)工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本區(qū)域、本系統(tǒng)、本行業(yè)工作實際,把環(huán)保工作擺上重要議事日程,認(rèn)真研究,精心部署,將環(huán)境質(zhì)量、污染物排放總量控制、重點環(huán)保工程建設(shè)等目標(biāo)任務(wù),層層分解落實到有關(guān)行業(yè)、有關(guān)企業(yè),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,有關(guān)科室和人員各司其職、各負(fù)其責(zé),一級抓一級、層層抓落實的工作格局。環(huán)保部門要進(jìn)一步完善環(huán)保工作考核辦法,將環(huán)保工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政干部政績考核體系。各企業(yè)法人和項目業(yè)主要切實加強對本企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),采取必要措施治理生產(chǎn)環(huán)境污染,加大環(huán)保設(shè)施建設(shè)投入,確保環(huán)保工作順利推進(jìn)。
二是督促問責(zé)要到位。縣委、縣政府督查室要加大督促檢查力度,采取定期、不定期、明察暗訪等形式,對各級各部門的責(zé)任落實、制度執(zhí)行、工作進(jìn)度、落實情況等環(huán)保工作的各個環(huán)節(jié)、各個層面進(jìn)行檢查督促。對工作不積極,推諉扯皮的責(zé)任單位及主要負(fù)責(zé)人,要公開曝光,通報批評;對發(fā)現(xiàn)的污染問題,要責(zé)令相關(guān)單位、企業(yè)和責(zé)任人限期整改,最大限度地遏制和杜絕污染問題的發(fā)生。
三是宣傳引導(dǎo)要到位。要通過各種方式和渠道,大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大意義,宣傳新環(huán)保法定條文規(guī)定,宣傳環(huán)境污染帶來的嚴(yán)重危害性,不斷教育和引導(dǎo)全縣干部群眾進(jìn)一步增強環(huán)保意識,更加主動、更加自覺地參與到生態(tài)環(huán)境的改善和保護(hù)中去,切實形成全社會共同參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
總之,做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任很重,意義很大。希望全縣各級各部門以高度的自覺,積極的態(tài)度,有力的舉措,狠抓工作落實,務(wù)求取得實效,奮力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面,推動縣域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,為打造 “天藍(lán)、水碧、地綠、寧靜、安全”的生態(tài)壺關(guān)、綠色壺關(guān)、美麗壺關(guān)貢獻(xiàn)自己的力量。
在安全環(huán)保工作會議上的講話 篇16
今天,我們在這里召開全縣環(huán)保工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中、省、市環(huán)保工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年任務(wù)。上面,孫局長作了很好的報告,對過去一年工作的總結(jié)實事求是,對今年任務(wù)安排詳實周密,我完全贊同,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企業(yè)切實抓好落實。
20xx年,全縣環(huán)保工作以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生為立足點,以污染減排、監(jiān)管執(zhí)法為抓手,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企業(yè),密切配合,合力攻堅,較好地完成了各項年度目標(biāo)任務(wù),全縣環(huán)保工作取得顯著成效。但仍存在一些困難和問題不容忽視,主要表現(xiàn)為:一是我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,企業(yè)數(shù)量不斷增多,機動車數(shù)量迅速上升,主要污染物排放總量仍呈增長趨勢,污染減排任務(wù)艱巨。特別是去年“黃標(biāo)車”專項整治工作,安排部署后,經(jīng)縣政府多次督辦,工作仍然沒有任何進(jìn)展。二是油氣開發(fā)造成的地下水位下降、空氣環(huán)境污染、水資源污染等問題,仍未得到根本解決;三是我縣正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和環(huán)境敏感、環(huán)境風(fēng)險高發(fā)與環(huán)境意識升級共存疊加的時期,長期積累的環(huán)境矛盾正集中顯現(xiàn),PM2.5、飲用水安全和生活污水污染問題,引起群眾廣泛關(guān)注。
對于這些問題,我們必須要高度重視,認(rèn)真總結(jié),克服困難,積極應(yīng)對,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,立足“四個強化”,抓好“四個要點”,突出“四個加強”,扎實做好環(huán)境保護(hù)工作,努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
第一,立足“四個強化”。一是強化責(zé)任,狠抓目標(biāo)任務(wù)落實。今天我們總結(jié)過去一年的工作成績和經(jīng)驗,分析當(dāng)前面臨的環(huán)境形勢和問題,目的就是要把大家的思想認(rèn)識統(tǒng)一到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的大形勢上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的生態(tài)戰(zhàn)略總部署上來,按照科學(xué)發(fā)展觀總要求,切實抓好環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)的落實。強化部門職責(zé),提高工作效率,堅決杜絕推諉扯皮、敷衍了事等行為的發(fā)生,夯實責(zé)任,明確職責(zé),全面完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。二是強化措施,嚴(yán)格控制污染減排。今年市上下達(dá)我縣二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮化物排放量等四項污染減排主要指標(biāo),較20xx年分別凈削減2%、3%、2.3%和2%,污染減排任務(wù)十分艱巨,但這又是一項硬性的約束性指標(biāo),我們必須加以完成。只有繼續(xù)加大“黃標(biāo)車”整治力度,對經(jīng)濟(jì)效益差、浪費資源、嚴(yán)重污染環(huán)境和影響附近居民正常生活的企業(yè),特別是對塑料二料加工、零散白灰廠、違規(guī)淀粉加工廠等小作坊和小企業(yè),堅決采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等措施,嚴(yán)格控制污染物排放總量,才能不折不扣的完成年度污染減排任務(wù)。三是強化制度,加強日常環(huán)境監(jiān)管。要通過區(qū)域規(guī)劃環(huán)評、建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”等制度的落實,合理引導(dǎo)投資方向,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,努力做到在調(diào)整結(jié)構(gòu)中促進(jìn)發(fā)展。要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,對群眾反映強烈、社會影響較大的環(huán)境污染問題要重點查處、掛牌督辦,并加大工作力度,對污染嚴(yán)重的重點行業(yè),要做到處罰到位,整改到位,處理到位,決不手軟。另外,要加快我縣環(huán)境應(yīng)急處置能力建設(shè)工作,督促、指導(dǎo)企業(yè)制訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,增強環(huán)保應(yīng)急處理能力。四是強化治理,抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。積極推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式,著力解決廣大農(nóng)村垃圾無序排放污染環(huán)境問題。要合理劃定飲用水源保護(hù)區(qū),強化監(jiān)管,嚴(yán)防養(yǎng)殖、種植、旅游等開發(fā)活動污染水源,禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū),切實抓好農(nóng)村飲用水源保護(hù)。對農(nóng)村形成規(guī)模的養(yǎng)殖場,要加大督查執(zhí)法,加強集中整治,鼓勵建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。要進(jìn)一步深化生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,把生態(tài)創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,引導(dǎo)和推動全縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作深入開展。同時,省級生態(tài)村鎮(zhèn)要努力創(chuàng)建國家級生態(tài)村鎮(zhèn),市級生態(tài)村鎮(zhèn)要積極創(chuàng)建省級生態(tài)村鎮(zhèn),一般村鎮(zhèn)要全力創(chuàng)建市級生態(tài)村鎮(zhèn)。
第二,抓好“四個要點”。一是在創(chuàng)造亮點上下功夫。創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城是20xx年環(huán)保工作的亮點。要在繼續(xù)實施農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目、加大污染減排工作力度的同時,改革創(chuàng)新,在環(huán)保各個領(lǐng)域不斷創(chuàng)造新的亮點。二是在抓住重點上下功夫。解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題始終是環(huán)保工作的重點。要把群眾滿意作為環(huán)保工作的根本要求,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)宏觀調(diào)控職能,在遏制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目建設(shè)上發(fā)揮積極作用,集中力量解決飲用水、危險廢物和持久性有機污染物等關(guān)系民生的環(huán)境問題。三是在突破難點上下功夫。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是環(huán)保工作的難點。環(huán)境保護(hù)猶如陽光和空氣,受益而不覺,失之則難存,離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)是“緣木求魚”,脫離環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”。必須堅持在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)融合。四是在應(yīng)對熱點上下功夫。PM2.5污染防治是當(dāng)前環(huán)保工作的熱點。要高度重視,有所作為,既要打好攻堅戰(zhàn),又要打好持久戰(zhàn)。打好攻堅戰(zhàn),就是按照“三步走”的要求,盡快啟動PM2.5的監(jiān)測站建設(shè)和信息發(fā)布工作。打好持久戰(zhàn),就是以PM2.5為重點,推進(jìn)大氣污染防治,切實改善環(huán)境質(zhì)量。PM2.5治理是系統(tǒng)工程,需要有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,需要全社會的共同行動,要結(jié)成廣泛的“環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線”。
第三,突出“四個加強”。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人,一定要切實履行職責(zé),對環(huán)保重點問題主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問和落實,重點區(qū)域、重點行業(yè)的環(huán)境綜合整治和重點減排工程等,要親自掛帥,親自督查,切實做到在環(huán)境保護(hù)工作上“一把手”親自抓、主動抓、經(jīng)常抓,一抓到底、抓出成效。二是加強部門合作。環(huán)境保護(hù)工作是一項需要社會方方面面共同參與的系統(tǒng)工程,工作涉及面廣、難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企業(yè)要加強合作,真正形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。宣傳部門要堅持不懈地開展環(huán)境政策法規(guī)宣傳,廣泛開展全民環(huán)保科普活動,形成公民自覺約束自身環(huán)境行為的強大輿論氛圍。三是加強環(huán)保投入。要不斷拓寬環(huán)保融資渠道,積極引導(dǎo)企業(yè)增加環(huán)保投入,發(fā)展環(huán)保項目,鼓勵更多的社會資金投入環(huán)保事業(yè),參與環(huán)保建設(shè),努力形成多元化的環(huán)保投入新格局。尤其是中省駐靖企業(yè),一定要處理好經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,要不斷加大環(huán)保資金投入,確保油氣生產(chǎn)和環(huán)保工作兩促進(jìn)、兩不誤,既為國家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn),又不要破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。四是加強隊伍建設(shè)。要重視環(huán)保隊伍和基礎(chǔ)能力建設(shè),不斷提高人員素質(zhì),要切實加強政治思想教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),不斷增強干部職工政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能,努力提高服務(wù)發(fā)展全局和解決實際問題的能力。要大力弘揚求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng),把工作的著力點放到服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范執(zhí)法行為、保持社會穩(wěn)定上,放到解決群眾反映強烈的環(huán)境問題、切實保障群眾環(huán)境權(quán)益上,努力培養(yǎng)和造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的環(huán)保工作隊伍。
同志們,環(huán)保工作關(guān)系到廣大群眾的切身利益,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們堅定信心,銳意進(jìn)取,克難攻堅,狠抓落實,以更加開闊的視野,更加務(wù)實的作風(fēng),更加有力的措施,全面完成市政府下達(dá)的各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù),為促進(jìn)靖邊經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在安全環(huán)保工作會議上的講話 篇17
同志們:
加強環(huán)境保護(hù)是堅持科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天,我們在這里召開全此文來源于中國范例環(huán)保工作會議,主要任務(wù)就是回顧總結(jié)20xx年環(huán)保工作,全面安排部署今年各項環(huán)保任務(wù),進(jìn)一步動員全此文來源于中國范例上下統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,搶抓機遇,務(wù)實創(chuàng)新,努力開創(chuàng)全此文來源于中國范例環(huán)境保護(hù)工作新局面,使全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量有一個明顯改善。一會兒,鄭此文來源于中國范例長還要做重要講話,希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認(rèn)真貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,找準(zhǔn)差距,全面總結(jié)20xx年的各項環(huán)保工作
20xx年是我此文來源于中國范例全面實施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)取得重大進(jìn)展的一年,也是我此文來源于中國范例環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終將環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同考核,此文來源于中國范例域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,實現(xiàn)了年初向全此文來源于中國范例人民群眾做出的空氣質(zhì)量控制在三級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),二級天數(shù)突破150天的承諾,各項環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進(jìn)的優(yōu)異成績。具體講:
一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍(lán)天工程”列入20xx年全此文來源于中國范例80項重點工程,鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元,有87臺安裝了脫硫消煙除塵設(shè)施,有17臺更換了環(huán)保型鍋爐,16臺改變了取暖方式,15臺茶(浴)爐改燒無煙煤,70余家爐灶使用清潔型燃料,有效緩減了此文來源于中國范例城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業(yè)進(jìn)行了高架料倉和高爐出鐵場兩個部位的治理試點,現(xiàn)已投入試運行。全此文來源于中國范例22家冶煉企業(yè)269個治理部位全部完成治理,總投資達(dá)4100萬元,此項治理可使我此文來源于中國范例每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸,回收精粉6萬余噸,利用高爐煤氣14億立方米,發(fā)電2.3億度,增加經(jīng)濟(jì)效益1.2億元。另外,翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產(chǎn)回收、酚氰廢水處理等6項治理工程的基礎(chǔ)上,落實治理資金1800萬元,于20xx年8月份實施了焦?fàn)t除塵工程,現(xiàn)已投入試運行。
二是此文來源于中國范例城綜合整治成效顯著。去年以來,我們重點實施了南環(huán)公路、澮河河道治理,巷道改造等8項此文來源于中國范例城環(huán)境綜合整治工程。總投資6400萬元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車,投資2800萬元對6.5公里澮河主河道進(jìn)行了綜合治理,投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化,翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬平方米,投資300余萬元在解放大街鋪設(shè)煤氣管道 3100 米 ,同時,此文來源于中國范例城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報告,正在加緊進(jìn)行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實施,有效減少了城區(qū)汽車尾氣、交通噪聲、二次揚塵等污染,城區(qū)全年二級以上天數(shù)達(dá)到160天,同比增加40天。澮河XX段化學(xué)耗氧量年均值達(dá)到31.93毫克/升,同比下降11%。
三是建設(shè)項目管理規(guī)范有序。20xx年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個項目全部進(jìn)行了環(huán)評并審批,審批率和執(zhí)行率分別達(dá)到100%。我此文來源于中國范例《區(qū)域環(huán)境影響報告書》全面編制完成并通過了專家技術(shù)評審,正在上報審批之中。
四是生態(tài)保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。通過大力實施生態(tài)林業(yè)工程,全此文來源于中國范例植被覆蓋率穩(wěn)步提高,達(dá)到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強,生態(tài)惡化現(xiàn)象得到有效扼制;投資3500多萬元建設(shè)沼氣池10560個,大大改善了農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
以上這些成績的取得,是我們堅定不移地貫徹落實中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門密切配合,廣大企業(yè)大力支持,環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結(jié)果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場不好效益降低的情況下,仍然出色地完成了治理任務(wù),成為全此文來源于中國范例環(huán)保工作的先進(jìn)典型。借此機會,我謹(jǐn)代表此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府,向為我此文來源于中國范例環(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻(xiàn)的各級干部、各屆有識之士、各位廠長經(jīng)理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認(rèn)識到我此文來源于中國范例正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期,加之環(huán)保歷史欠帳仍未還清,可以說環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾仍很突出。一是在工業(yè)化過程中,以冶煉、煤炭等重污染行業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未得到根本改變,許多重污染企業(yè)環(huán)保治理仍比較滯后,三廢利用不夠,排放量居高不下。二是在城市化過程中,此文來源于中國范例城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,如煤改氣工程、污水處理廠、垃圾處理廠和醫(yī)療廢物焚燒站等工程仍處在立項或啟動階段,大量的垃圾與污水不能得到安全處理,此文來源于中國范例城集中供熱面積小,機動車尾氣和二次揚塵污染治理進(jìn)展較慢,大氣、水污染問題仍很突出。三是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中,化肥、農(nóng)藥、地膜的使用和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,將使耕地受到污染,威脅農(nóng)產(chǎn)品安全。四是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)仍難以改變,二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務(wù)依然艱巨。五是許多排污企業(yè)仍存在著偷排、漏排廢水的現(xiàn)象,水污染問題日益突出,成為今后環(huán)保工作的重中之重。六是隨著全社會環(huán)境意識和維權(quán)意識的增強,環(huán)境污染信訪案件將呈上升趨勢,等等這些都需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以研究和解決。
二、明確任務(wù),突出重點,奮力開創(chuàng)我此文來源于中國范例環(huán)境保護(hù)工作新局面
20xx年是國家實施“”環(huán)保規(guī)劃的開局之年,也是我此文來源于中國范例全面推進(jìn)“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,承前啟后,繼往開來的關(guān)鍵一年。國務(wù)院于近日發(fā)布了《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護(hù)的決定》,這是黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略決策,是落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關(guān)職能部門、各重點企業(yè),必須站在全此文來源于中國范例長遠(yuǎn)發(fā)展的高度,把環(huán)境保護(hù)提上更加重要的議事日程,下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
今年環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,突出抓好澮河水污染治理,鞏固和提升大氣污染綜合整治成果,大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善,努力推進(jìn)全此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
今年環(huán)保工作的總體目標(biāo)是:全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量要在20xx年基礎(chǔ)上持續(xù)好轉(zhuǎn),空氣質(zhì)量穩(wěn)定在三級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),城區(qū)二級天數(shù)突破180天;澮河XX段水質(zhì)得到有效改善,主要污染物削減指標(biāo)達(dá)到上級規(guī)定要求;飲用水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
圍繞完成上述目標(biāo),我們今年要重點做好以下六項工作:
(一)、嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),切實削減排污總量
所有新建、改建、擴(kuò)建、遷建和技術(shù)改造等建設(shè)項目,必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,凡不符合產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、浪費資源、污染嚴(yán)重且難以治理的項目,此文來源于中國范例發(fā)展改革局、中小企業(yè)局等堅決不予立項,環(huán)保、土地、工商、電力等相關(guān)部門不予審批,切實防止低水平重復(fù)建設(shè)。凡是立項審批的,必須優(yōu)先采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備,堅決制止新污染源產(chǎn)生。切實加大對全此文來源于中國范例所有企業(yè)執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度的執(zhí)法檢查力度,對未辦理環(huán)保審批手續(xù)的限期補辦,對補辦時發(fā)現(xiàn)違反產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃要求、污染重且無治理技術(shù)的企業(yè)依法實施關(guān)停。進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理,禁止在城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,新建的要合理選址,已建成的要積極采取建設(shè)沼氣池及有關(guān)防治措施,減輕對周圍環(huán)境的污染。不斷強化生態(tài)環(huán)境保護(hù),嚴(yán)把礦山資源開發(fā)項目“環(huán)評”關(guān),切實從源頭遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
(二)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式
國務(wù)院《決定》提出,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。我此文來源于中國范例目前環(huán)境污染嚴(yán)重,三廢利用不夠,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,這都說明我此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)增長方式還沒有實現(xiàn)根本改變,以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經(jīng)濟(jì)增長格局還在繼續(xù),資源約束和環(huán)境壓力必將進(jìn)一步加大。為此,我們必須下大力氣抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,走新型工業(yè)化道路,而實施清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路的有效途徑要大就大,要轉(zhuǎn)就轉(zhuǎn),不大不轉(zhuǎn),一律停產(chǎn),我們必須認(rèn)清這一點。國務(wù)院《決定》細(xì)化了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個環(huán)節(jié):生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格排放強度準(zhǔn)入,鼓勵節(jié)能降耗,實行清潔生產(chǎn)并依法強制審核;在廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié),要強化污染預(yù)防和全過程控制,實行生產(chǎn)者責(zé)任延伸,合理延長產(chǎn)業(yè)鏈,強化對各類廢物的循環(huán)利用;在消費環(huán)節(jié),要大力倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費方式,實行環(huán)境標(biāo)識,環(huán)境認(rèn)證和政府綠色采購制度,完善再生資源回收利用體系。今年,我們將重點推進(jìn)冶煉廢渣的綜合利用,對廢渣堆積場所要采取填埋、造地、綠色等措施加以治理,鼓勵支持水渣制磚和水泥粉磨站建設(shè),使廢渣利用率由40%提高到60%,發(fā)揮以點帶面的作用,促進(jìn)全此文來源于中國范例循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)、實施“藍(lán)天碧水”工程,全面改善環(huán)境質(zhì)量
鄭此文來源于中國范例長在全此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)工作會議上強調(diào)指出,要大力實施藍(lán)天碧水工程,進(jìn)一步改善全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量。目前,我此文來源于中國范例水體污染已日趨嚴(yán)重,但從直觀上講,仍被比較明顯的大氣污染所遮掩,沒有引起人們的足夠重視。水是生命之源,水的污染比大氣污染有過之而無不及,而且水污染影響具有滯后性,不易發(fā)現(xiàn),一旦形成,治理的難度更大,時間更長。尤其是地下水沒有幾十年甚至上百年的自凈時間,難以恢復(fù)。所以,今年我們必須把水污染防治擺上突出位置,堅持預(yù)防為主,加大治理和保護(hù)力度。一是重點實施澮河水污染綜合整治工程,加強澮河兩岸排污企業(yè)廢水治理,完成翼鋼公司污水處理廠建設(shè),這一工程已被此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府列為今年40項重點工程之一。二是要加大飲用水源地監(jiān)管力度,劃定飲用水源保護(hù)區(qū),嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)污染企業(yè),已有的要限期搬遷,堅決禁止向飲用水源地排污,環(huán)保部門要加強飲用水源地水質(zhì)的監(jiān)控,建立飲用水安全應(yīng)急機制,確保全此文來源于中國范例人民飲水安全。三是要繼續(xù)引深以鍋爐煙塵、冶煉廢氣、焦化煤氣和小型污染源為重點的大氣綜合整治工程。此文來源于中國范例城鍋爐治理要進(jìn)一步擴(kuò)大治理范圍,力爭各類茶浴爐、營業(yè)性爐灶、夜市攤點等都要通過各種方式加以治理,做到達(dá)標(biāo)排放;冶煉業(yè)要在去年治理基礎(chǔ)上全部完成既定的12項排污部位治理,包括出鐵場和高架料倉,晉源、億通、天源治理試點基本成功,今年要在全此文來源于中國范例推廣;翼鋼公司1#焦?fàn)t除塵工程已投入試運行,一定要加強監(jiān)督管理,確保達(dá)標(biāo)排放;四是小型污染源整治要進(jìn)一步深入,嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求,該關(guān)停的關(guān)停,該取締的取締,決不姑息遷就。
(四)、加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù),扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
20xx年中央“一號文件”明確提出了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和重大方針政策,加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù),改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要方面。隨著我此文來源于中國范例工業(yè)化、城市化的發(fā)展,許多工業(yè)企業(yè)已在農(nóng)村集聚成工業(yè)園區(qū)。同時,農(nóng)業(yè)“三化”水平的不斷提高,在多渠道增加農(nóng)民收入的過程中,也將不同程度地出現(xiàn)因化肥、農(nóng)藥造成的面源污染,單靠環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門是無法推進(jìn)的,也是難以奏效的。國家之所以提出創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種形式,就是要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的任務(wù)交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,交給農(nóng)村群眾,這也是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)村環(huán)保工作的一個標(biāo)準(zhǔn)。因此,我們將繼續(xù)實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,這是落實科學(xué)發(fā)展觀的需要,是推進(jìn)我此文來源于中國范例社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,也是新形勢下環(huán)保工作的迫切要求。
今年,我們要按照建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求,繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè),切實搞好退耕還林、天然林保護(hù)等重點生態(tài)工程,穩(wěn)定完善政策,建立和完善生態(tài)補償機制,從水、礦產(chǎn)等資源的開發(fā)收益中,安排一定的資金用于企業(yè)所在地環(huán)境的恢復(fù)治理,防止水土流失,鞏固生態(tài)建設(shè)成果。同時加強農(nóng)村污水、垃圾和畜禽廢渣污染治理,進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。
(五)、加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴(yán)查環(huán)境違法行為
20xx年至20xx年,國家環(huán)保總局連續(xù)三年組織開展了“整治違法排污企業(yè),保障人民群眾健康”環(huán)保專項行動,今年仍要繼續(xù)深入開展,結(jié)合我此文來源于中國范例的實際情況,我們要嚴(yán)查六類環(huán)境違法行為:一是嚴(yán)查違法建設(shè)項目,控制源頭污染,依據(jù)《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》,該關(guān)的關(guān),該停的停。二是嚴(yán)查逾期未完成限期治理的排污企業(yè),大力削減污染物排放總量。三是嚴(yán)查土小企業(yè)死灰復(fù)燃,鞏固專項行動取得的成果。按照“發(fā)現(xiàn)一個,查處一個”的原則,嚴(yán)查重處,絕不姑息遷就。四是嚴(yán)查拒交排污費的違法行為,對漏繳、欠繳、拒繳的要依法進(jìn)行追繳,通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)企業(yè)減少排污量。五是嚴(yán)查礦山生態(tài)破壞行為,遏止生態(tài)惡化的趨勢。六是嚴(yán)查飲用水源地的環(huán)境違法行為,確保全此文來源于中國范例所有飲用水源地的水質(zhì)安全,讓全此文來源于中國范例人民喝上干凈的水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要緊密配合,通過從嚴(yán)查處,公開曝光、群眾監(jiān)督來營造一個良好的環(huán)保氛圍,大力促進(jìn)全此文來源于中國范例產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級,保障人民群眾環(huán)境安全,為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(六)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善此文來源于中國范例城環(huán)境質(zhì)量
去年市環(huán)境綜合整治考核組在檢查我此文來源于中國范例20xx年環(huán)保工作時指出,此文來源于中國范例作為一個經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活水平日益提高的發(fā)展中此文來源于中國范例市,此文來源于中國范例城區(qū)集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后于周邊此文來源于中國范例市,四項基礎(chǔ)設(shè)施除在幾個住宅小區(qū)實行了集中供熱外,其余三項均沒有實質(zhì)性進(jìn)展,嚴(yán)重影響城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的有效改善和城市文明程度的提升。而集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施是解決城區(qū)環(huán)境污染的治本之策,今年,此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將此文來源于中國范例城生活垃圾無公害化處理工程列入40項重點工程之一,年內(nèi)將建成投入運行。其它三項工程,希望城建、環(huán)保、發(fā)改等部門要加強協(xié)調(diào)配合,加快完成各項前期準(zhǔn)備工作,力爭早日開工建設(shè),以從根本上解決影響此文來源于中國范例城環(huán)境質(zhì)量的各項重要問題。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保各項環(huán)保任務(wù)圓滿完成
同志們,目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各重點企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務(wù)和促進(jìn)“八精六建”的大局,強化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),制定措施,狠抓落實,打好環(huán)境治理這場硬仗。
一是堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,決不能簡單地把GDP的增長作為衡量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心指標(biāo),如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價換取一時的經(jīng)濟(jì)增長,我們發(fā)展的腳步就難以走遠(yuǎn)。我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要立足全此文來源于中國范例資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實際,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作規(guī)劃中,充分體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先的指導(dǎo)思想,充分考慮環(huán)境和資源的承載能力,正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要按照市、此文來源于中國范例兩級政府的要求,建立健全有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和污染防治的干部考核體系,積極落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,在發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)過程中,要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展,從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展,從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展,用正確的政績觀促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實,促進(jìn)各項環(huán)保工作任務(wù)的完成。
二是切實履行職責(zé),形成齊抓共管的合力。要認(rèn)真落實黨政一把手環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)分解落實到部門,到股室,到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項目列入計劃,尤其要加強環(huán)保基礎(chǔ)項目管理,做好建設(shè)資金的爭取等工作;財政局要做好環(huán)保工作經(jīng)費和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對工業(yè)項目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),防止低水平重復(fù)建設(shè);城建部門要重點抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),使之發(fā)揮應(yīng)有效果;水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和國土資源、公安、交警等部門也要根據(jù)自身職能抓好各自項目的實施;工業(yè)污染治理任務(wù)一定要落實到企業(yè)和企業(yè)法人。
三是嚴(yán)格執(zhí)法,下大力氣解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。環(huán)保局要強化干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),不斷提高整體素質(zhì)和工作水平,增強保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。要深入開展嚴(yán)查環(huán)境違法行為專項行動,集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題,對群眾反映強烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅決治理,絕不允許以任何借口袒護(hù)和延緩這種治理。尤其是對小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復(fù)燃的土小企業(yè)要堅決取締,對生態(tài)破壞行為嚴(yán)肅查處,減輕新的人為生態(tài)破壞,遏止生態(tài)惡化的趨勢;進(jìn)一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度,把問題解決在萌芽狀態(tài),真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利用為民謀”,從而維護(hù)社會穩(wěn)定,保障群眾健康。
四是加大環(huán)境宣傳力度,營造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項關(guān)系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳,強化全民環(huán)保意識、可持續(xù)發(fā)展意識。一要大力宣傳環(huán)保法律和產(chǎn)業(yè)政策,不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)保宣傳活動,宣傳環(huán)境文化,倡導(dǎo)生態(tài)文明,調(diào)動全社會參與環(huán)保治理,維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。三要突出環(huán)境綜合整治目標(biāo)、對象、標(biāo)準(zhǔn)、要求的宣傳,使我們的整治目標(biāo)人人皆知、戶戶皆曉,接受社會的監(jiān)督。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對環(huán)境整治進(jìn)行深層次跟蹤報道,對整治快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的單位進(jìn)行總結(jié)推廣,對行動不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發(fā)動全社會參與監(jiān)督,在全此文來源于中國范例營造人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍,大打一場環(huán)境保護(hù)的人民戰(zhàn)爭。
五是要加強督查,嚴(yán)格獎懲。國務(wù)院《決定》明確提出,要將環(huán)境保護(hù)作為干部獎懲的依據(jù)之一,并建立環(huán)境保護(hù)問責(zé)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量行政首長負(fù)責(zé)制,積極按照任務(wù)目標(biāo)及要求,將工作細(xì)化、量化、具體化,落實到人,并排出工作日程,一件一件抓落實。此文來源于中國范例政府將不定期派出督查組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實。此文來源于中國范例環(huán)保局要根據(jù)工作重點,分組包片,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對轄區(qū)內(nèi)的巡查力度,對違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。監(jiān)察部、國家環(huán)保總局2月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》,劍鋒直指各級國家行政機關(guān)、環(huán)境保護(hù)各職能部門和企業(yè)中相關(guān)人員的環(huán)境違法違紀(jì)行為,我們就是要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》,堅決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為,嚴(yán)肅查處,公開處理,決不允許違法分子逍遙法外。
同志們,讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣,喝上干凈的水,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活,是我們各級政府義不容辭的職責(zé)。此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將環(huán)保指標(biāo)納入全此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),我們一定要統(tǒng)一思想、堅定信心、迎難而上、真抓實干,全面完成好各項環(huán)保工作任務(wù),為實現(xiàn)“”良好開局,為全此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)和社會又快又好地發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在安全環(huán)保工作會議上的講話 篇18
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府專門召開全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會議,主要任務(wù)是全面貫徹落實國家、省、市環(huán)保工作會議精神,安排部署我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作。剛才,環(huán)保局段局長全面總結(jié)了20xx年環(huán)保工作,并對今年工作作了具體安排,工作思路清晰、目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施到位,我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各部門認(rèn)真抓好落實。下面,我就進(jìn)一步加強全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作再強調(diào)三方面的意見。
一、正確把握形勢,切實增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感
當(dāng)前,我國正處于全面建設(shè)小康社會、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時期,環(huán)境問題已成為社會各界廣泛關(guān)注的突出問題。今年兩會期間,環(huán)境治理成為最關(guān)注的十大話題之一,環(huán)境保護(hù)已躍升為政府決策和社會發(fā)展的焦點議題。黨的把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)同等的戰(zhàn)略高度,確立了“五位一體”的總體布局,提出了建設(shè)美麗中國的宏偉目標(biāo)和樹立尊重、順應(yīng)、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。黨的xx屆三中全會將生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域改革放在更為重要的位置,提出建立系統(tǒng)和完整的生態(tài)文明制度體系,實行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,切實做到用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出了一系列新思想、新論斷、新要求,特別是在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)以及中央政治局會聽取《大氣污染防治行動計劃》匯報、參加河北省委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會時的重要講話,為進(jìn)一步加強環(huán)境保護(hù),建設(shè)美麗中國,走向生態(tài)文明新時代,指明了前進(jìn)方向。今年3月5日,在《政府工作報告》中指出,要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅決向污染宣戰(zhàn)。要求出重拳強化污染防治,推動能源生產(chǎn)和消費方式變革,推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè),并量化了20xx年環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。黨中央、國務(wù)院對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強環(huán)境保護(hù)思路清晰,態(tài)度堅定,要求明確。今年全省環(huán)保工作會上,郝遠(yuǎn)副省長強調(diào),全省環(huán)境保護(hù)工作必須要堅持“雙線思維”,即環(huán)保底線和生態(tài)紅線。環(huán)保底線,就是要讓老百姓能呼吸到新鮮的空氣、喝到干凈的水、吃上放心的糧食;生態(tài)紅線包括生態(tài)功能紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線和資源利用紅線,是堅決不能觸碰的高壓線。2月份召開的全市環(huán)保工作會議給我區(qū)下達(dá)了非常具體的工作任務(wù),明確了指標(biāo)要求,關(guān)鍵是要靠實責(zé)任,抓好落實。近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作,從20xx年開始將環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核表彰獎勵由區(qū)環(huán)委會上升至區(qū)政府層面。今天會上,區(qū)政府首次對在環(huán)境保護(hù)工作中取得較好成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和部門分三個等次,分別給予6000元、4000元、3000元的資金獎勵,目的就是通過表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn),引導(dǎo)激勵全區(qū)各級各部門進(jìn)一步提高對環(huán)保重要性的認(rèn)識,切實增強抓好工作落實的積極性和主動性,全區(qū)上下一心、共同努力,扎實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得新成效。
目前,我區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較快增長勢頭,已具備加快發(fā)展的有利因素和堅實基礎(chǔ)。同時,我們也面臨著資源相對不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險不斷增加,環(huán)境形勢不容樂觀。比如,我區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,環(huán)境監(jiān)測能力不足;環(huán)境污染因素有增無減,環(huán)境質(zhì)量不高;農(nóng)村環(huán)境污染問題日益突出,生態(tài)環(huán)境脆弱;環(huán)保機構(gòu)建設(shè)薄弱,環(huán)保隊伍有待進(jìn)一步加強;人民群眾物質(zhì)財富不斷增長,但環(huán)境保護(hù)的整體意識不高等等。近年來,區(qū)委、區(qū)政府盡管下了很大的功夫開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,較好地解決了一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題,但城區(qū)噪聲污染、油煙污染、空氣質(zhì)量差的問題和農(nóng)村白色污染、水源污染和環(huán)境臟亂差等問題還很突出,廣大群眾對環(huán)保工作還有許多不滿意的地方。針對目前我區(qū)環(huán)保工作現(xiàn)狀和存在的突出問題,全區(qū)各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,準(zhǔn)確把握當(dāng)前環(huán)保工作面臨的新形勢和新機遇,把環(huán)境保護(hù)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù),充分認(rèn)識環(huán)保工作的重要性,切實增強工作責(zé)任感和使命感,真正把環(huán)保工作放在更加突出的位置,與各項重點工作同步安排,整體推進(jìn),狠抓落實,為推進(jìn)民生環(huán)境的改善,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供生態(tài)環(huán)境支撐。
二、突出工作重點,扎實做好今年各項環(huán)保工作
一要著力抓好污染減排工作。污染減排既是改善環(huán)境質(zhì)量的重要抓手,也是市政府下達(dá)的硬性指標(biāo),必須確保完成。要實行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把關(guān)口,把總量指標(biāo)作為前置條件,堅決控制高耗能、高污染項目,防止污染轉(zhuǎn)移,從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。重點減排項目建設(shè)是完成總量減排任務(wù)的關(guān)鍵,要采取強有力的措施,加快污染減排重點項目建設(shè)進(jìn)度,對列入今年計劃的開源養(yǎng)殖、茂豐中藥材等污染治理項目,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)務(wù)必要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要抓在手上;環(huán)保部門要加強督促檢查,汲取以往重點減排項目建設(shè)前松后緊、造成被動局面的教訓(xùn),及早著手,常抓不懈,確保進(jìn)度。實行定期督查、定期通報、半年核算、年終考核制度,確保完成年度污染減排任務(wù)。
二要著力改善重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。要切實抓好水環(huán)境保護(hù),確保群眾飲水安全。環(huán)保部門要加大執(zhí)法力度,依法堅決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目和排污口,積極推進(jìn)水源地環(huán)境整治、恢復(fù)和規(guī)范化建設(shè),建立健全飲用水水源地安全預(yù)警制度,強化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處置;水務(wù)部門要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源的規(guī)劃管理,加大轄區(qū)內(nèi)人畜安全飲水工程督促檢查,確保飲水安全。進(jìn)一步加強大氣污染防治,嚴(yán)格控制燃煤污染,積極推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè),加快我區(qū)第二熱源廠工程建設(shè)進(jìn)度,逐步淘汰分散燃煤小鍋爐,不斷改善城市環(huán)境質(zhì)量。要不斷加大涉礦區(qū)環(huán)境監(jiān)管力度,國土、安監(jiān)、公安、環(huán)保、水務(wù)、林業(yè)等各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真履職盡責(zé),開展聯(lián)動執(zhí)法,強化工作措施,采取有效手段,依法打擊礦區(qū)各類違法行為,確保生態(tài)環(huán)境安全。
三要著力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事關(guān)“三農(nóng)”工作大局,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點和難點。長期以來,我區(qū)環(huán)保工作存在“重城市、輕農(nóng)村,重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)象,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問題越來越嚴(yán)重,這已經(jīng)引起了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。近期區(qū)上將研究在城郊及公路沿線重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立綜合執(zhí)法環(huán)衛(wèi)管理所,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作力量,從城郊、公路沿線等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始,逐步改善農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題。同時,將結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項目和美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè),加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入,有效解決農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后,村民環(huán)保意識不強的現(xiàn)狀,切實改善農(nóng)村環(huán)境面貌,全面提升村民生產(chǎn)生活水平。20xx年區(qū)上在太京、藉口、關(guān)子3鎮(zhèn)10村實施了國家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目,取得了一定成效;20xx年確定在中梁、皂郊、齊壽等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個村實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目,目前中央、省上的項目資金已撥付到位,省上要求20xx年6月底要實施完畢,時間緊、任務(wù)重,區(qū)上已經(jīng)召開了相關(guān)工作會議,項目涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,提前做好規(guī)劃和前期工作,整合各項涉農(nóng)項目資金,靠實責(zé)任,強化措施,狠抓落實,努力把今年的9個項目村打造成亮點工程、樣板工程,在全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村建設(shè)中起到示范帶動作用。環(huán)保等部門要進(jìn)一步加大項目爭取力度,做好項目建設(shè)指導(dǎo)工作,通過項目建設(shè)改善我區(qū),特別是農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)條件,為全面加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
四是著力抓好環(huán)境安全工作。環(huán)境安全事關(guān)人民群眾的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定。這些年我區(qū)盡管沒有發(fā)生大的環(huán)境安全事故,但也不排除存在一定的安全隱患,一旦發(fā)生涉及飲用水、核與輻射、危險化學(xué)品、尾礦庫等污染問題,就會嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定,威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及環(huán)保等相關(guān)部門要牢固樹立環(huán)境風(fēng)險意識、安全防范意識和工作責(zé)任意識,緊盯環(huán)境隱患,進(jìn)一步完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,確保一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件,能夠做到反應(yīng)快速、處置得當(dāng)。各部門、各有關(guān)企業(yè)要加快推進(jìn)預(yù)防控制、預(yù)案管理、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障能力建設(shè),及時排查環(huán)境安全隱患,建立環(huán)境風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫,落實責(zé)任主體,強化日常監(jiān)管,將環(huán)境風(fēng)險降到最低程度,確保全區(qū)環(huán)境安全。
五是著力抓好突出環(huán)境問題的解決。要牢固樹立環(huán)境保護(hù)是重大民生問題這一理念,結(jié)合正在開展的群眾路線教育實踐活動,把解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn),納入為民辦實事工作中去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境問題進(jìn)行一次認(rèn)真徹底的排摸調(diào)查,找準(zhǔn)哪些是群眾反映最強烈、影響最嚴(yán)重的突出環(huán)境問題,制定切實可行的解決方案,力爭每年解決一兩個問題,通過局部改善達(dá)到整體推進(jìn)。環(huán)保等相關(guān)部門要通過明察暗訪、定期督查、群眾舉報等多種手段,大力整治違法排污和超標(biāo)排放行為,加大對各類違法排污行為的處罰力度,對典型案例要掛牌督辦,確保查處到位、整改到位。
三、強化工作措施,努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面
環(huán)保工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工作,各級各部門一定要牢固樹立一盤棋思想,進(jìn)一步增強責(zé)任意識,認(rèn)真履行職責(zé),加強協(xié)調(diào)配合,狠抓工作落實,確保按期全面完成環(huán)保各項目標(biāo)任務(wù)。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實目標(biāo)管理責(zé)任。環(huán)境保護(hù)實行的是統(tǒng)一監(jiān)管、分工負(fù)責(zé),地方政府對本行政區(qū)域主要污染物總量削減、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的管理制度,而且在上級考核中是“一票否決”指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一定要認(rèn)真落實環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強化主要領(lǐng)導(dǎo)作為環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任,進(jìn)一步細(xì)化和靠實工作任務(wù),經(jīng)常過問、經(jīng)常研究、常抓不懈,確保各項任務(wù)落到實處。環(huán)保部門要進(jìn)一步發(fā)揮牽頭抓總和執(zhí)法主體作用,全面協(xié)調(diào)好全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作,讓環(huán)保工作積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,服務(wù)民生改善,推進(jìn)全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。公安、住建、國土、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工信等有關(guān)部門和工業(yè)園區(qū)要切實做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作,努力形成分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的良好工作格局。要暢通群眾投訴渠道,做好環(huán)境信訪工作,完善環(huán)境違法舉報制度,努力解決群眾反映突出的環(huán)境熱點難點問題。
二要強化企業(yè)主體責(zé)任,提升環(huán)保執(zhí)法水平。企業(yè)是環(huán)境污染治理的第一責(zé)任主體,企業(yè)家要增強環(huán)保意識、法制觀念和社會責(zé)任感,不能只顧企業(yè)效益,把治污包袱留給政府,把環(huán)境問題推向社會。轄區(qū)各企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動中,要自覺遵守環(huán)保法規(guī),合法經(jīng)營,依法排污。環(huán)境執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)行排污申報、排污許可、總量控制等制度,建立企業(yè)環(huán)境檔案,實行企業(yè)環(huán)境管理信用等級制度和環(huán)境違法公示制度,推動企業(yè)自覺落實環(huán)保責(zé)任。繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,對環(huán)境法律法規(guī)落實和環(huán)境問題整改情況進(jìn)行督察,確保落實整改到位。
三要加大環(huán)保投入,切實增強環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。搞好環(huán)境保護(hù),技術(shù)是支撐,政策是保障,投入是基礎(chǔ)。發(fā)改、財政、環(huán)保、國土、水務(wù)等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭取國家、省、市項目資金支持,為開展重點區(qū)域、流域環(huán)境綜合治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、環(huán)保實用技術(shù)推廣等重點環(huán)保項目建設(shè)提供資金保障。要按照國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,進(jìn)一步加大城市環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)的投入,加大環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),提高環(huán)保部門工作水平。進(jìn)一步完善和落實環(huán)保投入政策,堅持“誰污染、誰治理”的原則,督促企業(yè)加大環(huán)保投入。
四要深化宣傳教育,營造濃厚的環(huán)境保護(hù)氛圍。堅持面向大眾、面向社會,廣泛深入開展綠色單位創(chuàng)建活動,積極開展環(huán)保宣傳進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動,加大環(huán)保宣傳教育力度,不斷提升廣大干部群眾的環(huán)保意識,提高企事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)的意識,讓人民群眾真正認(rèn)識環(huán)保、了解環(huán)保、支持環(huán)保,自覺投身到環(huán)境保護(hù)事業(yè)中來。逐步建立和完善社會力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機制,鼓勵社區(qū)、民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者隊伍建設(shè),支持和引導(dǎo)社會公眾參與環(huán)境保護(hù)工作,形成人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的社會風(fēng)尚。
同志們,加強環(huán)境保護(hù),建設(shè)美麗秦州,使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以務(wù)實的工作作風(fēng),有效的工作措施,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)幸福美好小康區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在安全環(huán)保工作會議上的講話 篇19
同志們:
今天召開全市環(huán)境保護(hù)工作會議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央、省關(guān)于加強環(huán)境保護(hù)的一系列重要會議和指示精神,深入落實市委經(jīng)濟(jì)工作會、市四屆人大四次會議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢,部署今年工作。各縣、區(qū)政府已經(jīng)遞交了20xx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,要嚴(yán)格履行好職責(zé),鄭重落實好承諾,認(rèn)真完成好任務(wù)。剛才,繼海局長作了工作報告,對去年工作進(jìn)行了全面地、實事求是地總結(jié),對今年工作進(jìn)行了安排部署,重點突出,操作性強,我都同意,請大家結(jié)合工作實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我再講四點意見。
一、充分肯定環(huán)保工作成績
20xx年,市委、市政府面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇,充分發(fā)揮前沿、生態(tài)、民智三大優(yōu)勢,實現(xiàn)了發(fā)展新突破、積蓄了發(fā)展新能量、創(chuàng)造了發(fā)展新優(yōu)勢。環(huán)保工作在這些成績的取得中發(fā)揮了重要作用。過去的一年,全市各級黨委政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于環(huán)保工作的決策部署,在發(fā)展中加強環(huán)境保護(hù)工作,通過環(huán)境保護(hù)工作促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,圓滿完成了各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展。
(一)齊抓共管局面逐漸形成。各級黨委政府對環(huán)境保護(hù)更加重視。市委、市政府大力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗信陽建設(shè),多次召開會和常務(wù)會,專題研究部署南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點項目、PM2.5監(jiān)測實施、環(huán)保“”規(guī)劃等重大工作;市人大、市政協(xié)多次對環(huán)保工作進(jìn)行專題調(diào)研、檢查、指導(dǎo);郭書記、喬市長多次在會議上提出“絕不要以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展”、“堅決不允許重污染企業(yè)落戶信陽”、“要保護(hù)好信陽的青山綠水”等要求,為全市環(huán)保工作指明了方向、增強了動力。各地黨委政府認(rèn)真落實上級部署,主要負(fù)責(zé)同志親自研究本地環(huán)保工作,在生態(tài)縣建設(shè)、飲用水源地保護(hù)、大氣污染治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面安排專項資金、出臺專門意見,取得一系列成績。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,密切配合,在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點減排工程項目等方面做了大量的工作。黨委政府高度重視、環(huán)保部門強力推進(jìn)、相關(guān)部門聯(lián)動配合全社會廣泛參與的良好局面逐步形成。
(二)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。近期召開的全省環(huán)境保護(hù)工作會議通報顯示,去年,全省省轄市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為72.8%,其中信陽達(dá)到85.75%,超過平均值13個百分點,繼續(xù)位居全省第一;全省省轄市地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率與飲用水源地取水水質(zhì)累計達(dá)標(biāo)率分別為80.3%和99.5%,其中信陽均達(dá)到100%。綜合來看,我市整體環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)居全省前列。與此同時,去年以來全國中東部地區(qū)大面積、長時間遭遇霧霾天氣,我市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)快速發(fā)展,去年全市生產(chǎn)總值增長9.1%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.7%,全市工業(yè)投資增速居全省第三位,我們的環(huán)境優(yōu)勢能夠在這種情況下牢牢保持住,很不容易。
(三)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)出色完成。不斷強化各項減排措施,按期保質(zhì)建成華豫電廠1號機組脫硝工程、信鋼2號燒結(jié)機脫硫工程等一批重大減排項目,全市主要污染物排放量持續(xù)下降,全面完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。扎實推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,積極開展生態(tài)示范創(chuàng)建,超額完成省定目標(biāo)任務(wù),全市生態(tài)示范創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。農(nóng)村環(huán)保工作的不斷強化,持續(xù)為我市深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)給力添彩。認(rèn)真組織開展全市重點環(huán)保項目推進(jìn)年活動,不斷加大對各重點項目的督導(dǎo)力度,確保了8個項目全部按要求建成投運或完成年度任務(wù)。我市去年的環(huán)保工作受到省里充分肯定,被省政府辦公廳表彰為“環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成優(yōu)秀單位”,在全省18個地級市中名列第二。
(四)環(huán)境民生得到有效改善。始終把環(huán)境保護(hù)作為重大民生工程擺在全市工作的重要位置,通過采取有效舉措,加大環(huán)境民生投入,努力為廣大群眾打造宜居、宜產(chǎn)、宜游環(huán)境。認(rèn)真組織開展全市飲用水源地保護(hù)行動,繼續(xù)把南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點項目列入政府“雙十工程”,進(jìn)一步強化了飲用水源地保護(hù)工作,保障了群眾飲水安全。認(rèn)真組織開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動,積極落實“黑名單”和掛牌督辦制度,加大環(huán)境信訪查處力度,使一批影響群眾健康和權(quán)益的突出環(huán)境問題得到解決,全市環(huán)境安全得到保障。認(rèn)真組織開展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動,對影響大氣環(huán)境的珍珠巖加工、電力、水泥等主要涉氣行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專項整治,取得較好成效,平橋區(qū)明港鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)三級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為348天,遠(yuǎn)超省定的310天目標(biāo),受到了人民群眾的好評。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是各級黨委政府和有關(guān)部門密切配合、共同努力的結(jié)果,是各級人大、政協(xié)、新聞媒體和廣大群眾關(guān)心支持、積極參與的結(jié)果,更是一年來辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的廣大干部職工迎難而進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市政府,向關(guān)心、支持、參與環(huán)保工作的同志們致以崇高敬意和衷心感謝!
二、深刻認(rèn)識當(dāng)前環(huán)境形勢
今年是貫徹落實xx屆三中全會精神和黨中央一系列決策部署、全面深化改革的開局之年,也是完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求,我們要認(rèn)真分析、準(zhǔn)確判斷、全面把握面臨的環(huán)境形勢,既要看到我市環(huán)保工作面臨的難得機遇,也要認(rèn)識到我們面臨的許多困難。
一方面,全市環(huán)保工作面臨著難得的機遇。全社會對環(huán)境保護(hù)高度重視。從全國到全市,從中央到地方,從黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到普通百姓形成了高度重視、大力支持環(huán)境保護(hù)的共識,為環(huán)保工作的開展創(chuàng)造了良好氛圍。中央、省、市各級不斷出臺新的環(huán)保政策,加大資金投入力度。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入到“五位一體”的總體布局,xx屆三中全會又在健全深化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的制度機制方面,做出了更細(xì)致的部署,提出了更具體的要求。省委、省政府提出打造“四個河南”,并將出臺《關(guān)于建設(shè)美麗河南的意見》,指導(dǎo)全省生態(tài)文明建設(shè)。市四大領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視環(huán)保工作,相繼召開重要會議、出臺重要文件研究部署環(huán)保工作。市委、市政府還把“生態(tài)牌”作為信陽發(fā)展的三大優(yōu)勢之一,要求持續(xù)強化,并在剛剛召開的兩會上強調(diào),“堅持把生態(tài)文明理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程,以更大的決心和更有力的舉措,推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,打造天藍(lán)、地綠、水凈的美麗信陽”。這些都為我們進(jìn)一步做好環(huán)保工作帶來重大機遇。
另一方面,我市環(huán)境保護(hù)也面臨著許多困難和壓力。日前,十二屆全國人大會第八次會議表決通過了環(huán)保法修訂案,修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》將自20xx年1月1日起施行。新的環(huán)保法對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項要求、標(biāo)準(zhǔn)更高、更嚴(yán)、更具體。同時,我市又與全省、全國一樣,正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、資源環(huán)境承載力的高壓期、公眾環(huán)境要求的高漲期、環(huán)境問題的高發(fā)期,環(huán)境保護(hù)仍然是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和迫切任務(wù),面臨著很多困難和問題。一是持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量難。雖然信陽生態(tài)環(huán)境長期在全省處于優(yōu)勢地位,但去年受霧霾天氣、外源性污染等因素影響,我市空氣質(zhì)量優(yōu)良率同比上年下降了10.4個百分點。我在春節(jié)前夕召開的全市重污染天氣應(yīng)急管理工作部署會上講過,過去我們信陽空氣質(zhì)量好,不等于現(xiàn)在仍然好,不等于將來繼續(xù)好,不等于我們就可以高枕無憂。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大,部分區(qū)域水監(jiān)測點在枯水期亮起紅燈。污染問題尚未根本解決,我市機動車尾氣治理至今還未啟動,我市的環(huán)保車一臺也沒有;燃煤鍋爐治理方面,市環(huán)保局做了很多工作,但是還有大量的燃煤鍋爐在中心城區(qū),此外,道路及施工揚塵、餐飲業(yè)的油煙污染等問題都尚未得到有效解決,改善環(huán)境質(zhì)量的任務(wù)十分繁重。二是完成總量減排任務(wù)難。現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)減排空間不大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迅速推進(jìn),我市污染物排放量剛性增加,而減排項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等建設(shè)滯后,畜禽養(yǎng)殖污染治理欠賬較多,機動車排放量明顯增加,治理工作尚未跟上。可以說,完成省里下達(dá)的減排任務(wù)十分艱巨。三是滿足群眾環(huán)境需要難。在逐漸富裕起來的同時,人民群眾對生存環(huán)境有新的期待和更高要求,而由于環(huán)保能力和基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,與日益繁重的環(huán)保工作任務(wù)和日益突出的環(huán)境污染問題不相適應(yīng),環(huán)境監(jiān)管難、執(zhí)法難、治理難的問題還存在,危害群眾合法環(huán)境權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生,難以滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期盼。四是保障經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展難。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),我市正處在加快發(fā)展的時期,而加快發(fā)展需要巨大的環(huán)境容量支撐。據(jù)初步測算,個別地方的水和大氣環(huán)境容量已經(jīng)不足,局部已接近或達(dá)到限值,經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展帶來的巨大環(huán)境要素需求與環(huán)境容量不足的矛盾較為突出。
在看到我市環(huán)保面臨的機遇和挑戰(zhàn)的同時,各級政府和環(huán)保系統(tǒng)一定要抓住機遇、用好機遇,找準(zhǔn)重點、尋求突破,乘勢而上、積極作為;一定要變壓力為動力,勇于攻堅克難;一定要牢固樹立生態(tài)文明理念,正確認(rèn)識和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)職能,努力破解資源環(huán)境約束,真正把環(huán)境容量和資源承載力作為發(fā)展的基本前提,把節(jié)約環(huán)保貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),切實做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù),共同推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展,共同打造生態(tài)宜居的美麗信陽。
三、著力抓好重點環(huán)保工作
關(guān)于今年的重點環(huán)保工作,剛才梁局長已經(jīng)做了全面具體的安排,任務(wù)比較重,壓力比較大,各級各部門要加大工作力度,狠抓落實。為此,我再強調(diào)三個方面:
(一)著力推進(jìn)三大工程。“藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔”三大環(huán)境工程,是全省、全市治理工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)三大主要污染源的重要抓手和重大舉措,我們一定要加快推進(jìn)、抓出實效。一是抓緊實施“藍(lán)天工程”。霧霾天氣多發(fā)頻發(fā),既是環(huán)境問題,也是重大民生問題,發(fā)展下去必然是重大政治問題。加快大氣污染治理,刻不容緩,勢在必行。各級政府必須把大氣污染防治擺上重要位置,當(dāng)作政治任務(wù)抓緊抓好。我市污染源主要來自工業(yè)污染排放、面源污染、機動車尾氣、道路及施工揚塵、燃煤鍋爐、餐飲煙塵六個方面,這是我市霧霾天氣增多的“六大殺手”,我們要拿出針對這六個方面污染源的治理措施進(jìn)一步加治理。市里將按照省里要求,成立藍(lán)天行動計劃聯(lián)席會議組織,切實加強對藍(lán)天行動計劃的組織領(lǐng)導(dǎo);將根據(jù)國家、省里考核辦法制定我市考核辦法,開展實施情況年度考核,實行“一票否決”和責(zé)任追究;將參照省里計劃,結(jié)合我市實際,抓緊出臺《信陽市“藍(lán)天工程”行動計劃》,并抓好落實,切實加強對涉氣工業(yè)企業(yè)、機動車、燃煤鍋爐、道路和建筑揚塵等的污染治理,持續(xù)深入開展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動,全力推進(jìn)大氣污染防治取得實效,不斷使人民群眾看到政府的決心和環(huán)境空氣質(zhì)量改善的希望。二是抓緊實施“碧水工程”。現(xiàn)在,未治理的市中心城區(qū)內(nèi)河和一些縣城的內(nèi)河,河水臟臭、垃圾漂浮、水質(zhì)差,公眾很不滿意,各級必須按照省里要求,加大投入,綜合采取控源截污、環(huán)境整治、清淤疏浚、調(diào)水分流、濕地建設(shè)等措施加大治理,爭取早日見效。要強力推進(jìn)南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點項目和所有飲用水源地的治理保護(hù),確保廣大人民群眾始終喝上干凈、安全、放心的水。近期,環(huán)保局要對我市飲用水源和飲用水源地的保護(hù)要做一次專項檢查,檢查后全市通報。各級、相關(guān)部門要加快計劃中的污水處理廠建設(shè)和污水管網(wǎng)配套,著力削減生活和工業(yè)污染負(fù)荷,逐步改善水環(huán)境質(zhì)量。三是抓緊實施“鄉(xiāng)村清潔工程”。信陽是農(nóng)業(yè)大市,是全國19個糧食產(chǎn)量超百億斤的省轄市之一,也是河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū),農(nóng)村人口約占常住人口的60.33%,省委農(nóng)村工作會議提出,各地不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平如何,都要加強農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,給農(nóng)民一個干凈整潔的生活環(huán)境。今年我們要按上級要求,加快推動我市的土壤污染治理工作,把好土壤這一食品安全的第一道防線;繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,大力建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,不斷深化生態(tài)示范系列創(chuàng)建;進(jìn)一步加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度,切實減少其污染物排放。通過“三大工程”的實施,切實改善水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量,努力為人民群眾提供宜居舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(二)確保完成減排任務(wù)。污染減排是破解資源環(huán)境“瓶頸”制約的突破口,是國家下達(dá)的約束性任務(wù),必須確保完成。一是認(rèn)真開展全市重點減排項目推進(jìn)年活動。減排項目形成的減排量在總減排量中占據(jù)主導(dǎo)地位,完成了減排項目任務(wù),減排任務(wù)就完成大半了。但有些地方對此重視還不夠。去年,我們雖然最終完成了重點項目任務(wù),但個別工程項目進(jìn)度較慢,我們最后花了很大力氣去督導(dǎo)、協(xié)調(diào)。今年,我們一定要吸取教訓(xùn),提前部署、早日開工、加強督導(dǎo),特別是對于一些跨年度的項目,要加快進(jìn)度,為按期建成投運贏得充分時間,凡是列入今年重點項目的企業(yè),必須按照時間節(jié)點完成任務(wù)。此外,華豫電廠2#機組脫硝工程及天瑞水泥、華新水泥、同力水泥等我市所有水泥企業(yè),市環(huán)保局都要納入實時監(jiān)管,而且必須建立在線監(jiān)管措施,凡是不上的企業(yè)一律停產(chǎn)。二是嚴(yán)格落實減排工作“三條紅線”。國家、省對各地總量減排完成情況進(jìn)行考核時,劃定了“三條紅線”,分別是:年度四項污染物總量減排目標(biāo)全部完成,重點減排項目按目標(biāo)責(zé)任書要求全部落實,監(jiān)測體系建設(shè)運行情況達(dá)到相關(guān)要求(國控污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率75%、自行監(jiān)測結(jié)果公布率80%和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率95%)。任何一條完不成,就對當(dāng)?shù)氐哪甓葴p排工作實施“一票否決”和區(qū)域限批;考核結(jié)果還作為對各地領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。因此,對于這“三條紅線”,我們一定要清楚、重視、不能逾越,要不折不扣地把各項工作一抓到底,確保全面完成減排任務(wù)。
(三)不斷強化源頭保護(hù)。當(dāng)前,我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時期,強化源頭保護(hù)、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入顯得尤為重要。一是科學(xué)編制《信陽市環(huán)境功能區(qū)劃》。編制實施環(huán)境功能區(qū)劃,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,從源頭上解決生態(tài)環(huán)境問題,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手和舉措,對于破解工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中產(chǎn)生的資源環(huán)境約束難題,保障區(qū)域生態(tài)安全和人居環(huán)境健康,具有重大戰(zhàn)略意義,市委、市政府高度重視這項工作。目前,編制工作已經(jīng)部署下去,希望市財政、國土、環(huán)保、水利等相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,參照國家、省的規(guī)劃,深入調(diào)研、嚴(yán)密論證,科學(xué)編制出我市的環(huán)境功能區(qū)劃。二是進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)評管理。環(huán)境影響評價是推動科學(xué)發(fā)展的一項制度性保障,只要用好這個“控制閘”、“調(diào)節(jié)器”,就能從源頭上有效減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)強化建設(shè)項目環(huán)評,從嚴(yán)從緊控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目建設(shè),對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和符合環(huán)保準(zhǔn)入要求的項目做好服務(wù)。按照郭書記在市委經(jīng)濟(jì)工作會上的要求,本著對信陽未來、對全市人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,經(jīng)市委會、市政府常務(wù)會研究審議,近期市政府出臺了《信陽市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開發(fā)環(huán)境保護(hù)負(fù)面清單(試行)》。這個“負(fù)面清單”是我們今后在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)項目等區(qū)域開發(fā)活動中不可逾越的“生態(tài)紅線”,各地、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行。
四、切實強化組織協(xié)調(diào)保障
加強環(huán)境保護(hù),建設(shè)生態(tài)文明,是人民群眾的共同期待,是各級各部門的重大責(zé)任。面對環(huán)保工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新任務(wù)、新要求,我們要切實引起高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),履職盡責(zé),全面保障各項工作任務(wù)落到實處,圓滿完成各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要本著對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的法律原則,切實擔(dān)起責(zé)任,切實把環(huán)境保護(hù)放在事關(guān)全局的突出位置,確保責(zé)任到位、資金到位、措施到位、落實到位。特別是各地黨政“一把手”,要首先牢固樹立對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任意識、使命意識,在重大環(huán)保問題上要親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo),促進(jìn)問題盡早解決。去年,在南灣湖試點項目、華豫電廠脫銷工程等的實施過程中,正是因為郭書記、喬市長親自過問,才使一些難題及時得到克服,保證了工程項目的順利推進(jìn)。市政府還將進(jìn)一步完善行政約談和問責(zé)機制,對于重點工作進(jìn)展緩慢、未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或環(huán)境違法行為整改不到位的地方、企業(yè)進(jìn)行約談,甚至問責(zé)。
(二)強化部門協(xié)作。環(huán)境保護(hù)是一項跨區(qū)域、跨部門的系統(tǒng)工程。隨著各級對環(huán)保的日益重視,綜合性、全局性的環(huán)境問題越來越多,跨部門、跨領(lǐng)域的環(huán)保工作也越來越多,像重污染天氣應(yīng)急管理工作就涉及環(huán)保、應(yīng)急、氣象、城管等11個部門,各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管才能解決這些問題、干好這些工作。我們要進(jìn)一步增強全局觀念,強化協(xié)作意識,共同支持和推進(jìn)環(huán)保工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識和綜合素質(zhì),在宏觀政策制定、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負(fù)其責(zé),建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度,充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢,形成推動環(huán)保工作的合力。
(三)強化環(huán)保執(zhí)法。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管是維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。昨天召開的全省大氣污染防治動員大會指出,當(dāng)前我省還普遍存在執(zhí)法能力弱、監(jiān)測能力弱、投入能力弱的問題,鄭州市今年擬投入約212億元用于環(huán)保能力建設(shè),我們要向鄭州學(xué)習(xí),加大環(huán)保投入力度,全面提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力。各縣區(qū)政府要按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)政策的硬要求,全面清查和掌握境內(nèi)企業(yè)運營情況,對那些設(shè)施簡陋、污染嚴(yán)重、整治無望、長期虧損的企業(yè),按照環(huán)保要求和市場規(guī)則堅決淘汰。各級環(huán)保部門要持續(xù)深入開展各類環(huán)保專項行動,對環(huán)境違法行為堅持“零容忍”,不能只靠群眾舉報、媒體曝光,要主動出擊,需要關(guān)停的及時提請轄區(qū)政府關(guān)停。認(rèn)真落實“兩高”關(guān)于環(huán)境污染刑事案件的司法解釋,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好環(huán)保、司法、公安等方面力量,對于應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的企業(yè)或個人,要依法嚴(yán)肅追究。加大對各類危害群眾身體健康、威脅環(huán)境安全違法行為的綜合懲處力度,進(jìn)一步強化經(jīng)濟(jì)處罰、追繳排污費、停產(chǎn)整治、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等措施。
(四)強化目標(biāo)考核。科學(xué)、嚴(yán)格的目標(biāo)考核,是推動各項工作任務(wù)最終落到實處的重要保障。市政府每年都把環(huán)境保護(hù)列入政府責(zé)任目標(biāo)考核體系,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。隨著國家對環(huán)保的日益重視,環(huán)境保護(hù)在地方黨政績效考核中的分量會不斷加重。去年底,中組部印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》,明確規(guī)定,下一步將對限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū),分別實行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效評價,不考核地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)等指標(biāo)。這就釋放出一個信號,以后我們面臨的環(huán)保考核壓力會更大,因此從現(xiàn)在起,大家就要緊繃一根弦,以圓滿完成當(dāng)前目標(biāo)為以后的考核打下基礎(chǔ)。
同志們,加強環(huán)境保護(hù),建設(shè)生態(tài)文明,是一項使命光榮、任重道遠(yuǎn)的事業(yè)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,開拓進(jìn)取,真抓實干,為建設(shè)富強信陽、美麗信陽做出新的更大貢獻(xiàn)。