縣委書記在全縣財稅工作會議上的講話

　　同志們：　　縣委、縣政府決定，今天召開全縣財稅工作會議，旨在總結分析今年全縣財稅工作形勢，查找差距和不足，細化目標和措施，確保圓滿完成年度目標任務。在會議召開之前，我與小輕及人大、政協聯系財稅金融工作的同志一起，專門召開了一個財稅工作分析會議，對今年1—7月全縣財稅工作情況進行了認真總結和分析，也對下半年幾個月的財稅工作進行了研究和部署。大家都感覺今年上半年全縣財稅工作總體形勢很好，按照“時間過半、任務過半”這一個總體要求完成了任務。但與全市其他縣（市、區）相比，我縣財稅工作在全市掛牌呈下滑趨勢。1—6月與去年同期同口徑相比下滑了19.7 %，7月份依然沒有遏制財稅收入下滑的趨勢，與去年同期同口徑相比下滑了7.7%。從總體情況來看，征收部門盡了最大努力，做了大量艱苦細致的工作。特別是地稅部門能夠在農業稅免征的情況下，實現時間過半任務過半的目標，這是很了不起的。今年很多稅種出現了大幅度的增長，尤其是工業、招商引資企業這塊。在我的印象中，過去有人說這些企業沒有稅源。我看了今天的匯報材料，納入重點監管的工業企業和招商引資企業納稅就達691.86萬元，完成年度計劃的72.66%，同比增長47.22%，增收221.9萬元，這說明稅務部門今年在稅收征管和干部管理方面出了新招，收到了實效。還有增收考核辦法的改革，也是行之有效的。今年地稅定了個新稅種，稅收只有一千多元，相對稅收總量來說雖然微不足道，但地稅部門堅持抓大不放小，這正是稅收征管部門應有的精神。還有我們的國稅、財政非稅收入今年完成目標進度也較好。總的說來，在縣委、縣政府分管領導和人大、政協聯系領導的指導下，在稅務部門的艱苦努力下，我縣上半年的財稅工作抓得有特色，富有成效。在此，我代表縣委、縣政府向從事財稅工作和支持財稅工作的領導和同志們表示衷心的感謝。下面我就抓好下半年的財稅工作講四點意見。　　一、務必提高認識，支持財稅工作。我們的工作、生活都與財稅工作緊密相連。工資要靠財政撥付，地方補助和醫療保險也要靠財政解決。只有財政富了才能解決這些問題，財稅收入完不成，這些都是紙上談兵。所以，抓好財稅工作不僅僅是幾個征管部門 的事，不僅僅是幾位分管領導的事，而是全縣上下必須和衷共濟才能抓好的事。我以前分管過財稅工作，深知財稅工作的重要性，財稅收入抓不起來，干部職工的工資發不出去，干部職工福利跟不上，穩定就難以保證，發展就難以推進。如果再過七八年，甚至更近一點，明年金溪電站全部機組發電投產后，縣財政就可以增收1000多萬元，我們的日子就好過了。我們將在財稅逐步好轉的情況下，考慮給部門鄉鎮加大轉移支付力度。我們這屆班子趕上了好的發展機遇，也遇到了一些制約發展的不利因素，最大的不利因素就是不能向農民收稅、集資了。以前鄉鎮集資搞建設本是一種好事，但因中央明確規定不準向老百姓集資，沉重的債務也就落下了。現在唯一的出路就是抓發展增稅收，只有政府有了錢，才有能力加大轉移支付力度，逐步解決歷史債務問題。所以，大家一定要統一思想，形成共識，形成抓財稅工作的合力。　　二、必須各方配合，打好總體仗。財稅工作與大家息息相關，我們的各級各部門要充分認識到抓好財稅工作的重要性，真正樹立起抓財稅就是抓發展、抓飯碗的意識，堅決破除財稅工作僅僅是國稅、地稅和財政三個部門的事的錯誤觀念。今年的協稅工作特別是鄉鎮的協稅工作開展得很不平衡。從目前反映的情況來看，絕大多數鄉鎮還是把財稅工作當成了頭等大事來抓，但有極少數鄉鎮由去年的征稅主體變成協稅主體后，認為協稅僅僅就是協助而已，對財稅工作不聞不問，成了“協而不助”。目前全縣只有2個鄉鎮完成了目標進度，45個鄉鎮沒完成目標進度，有的鄉鎮欠進度還較大。希望這些鄉鎮強化認識，由配角變主角，共同唱好抓財稅收入這臺戲。任務完成差的鄉鎮要對照目標任務，仔細查找差距，認認真真研究，主動配合征管機關抓好財稅收入。同時希望大家增強工作主動性，采取有力措施扭轉被動局面。　　三、加大稽查力度，確保目標進度。今天會上，地稅、國稅、財政等部門都提了很多很好的建議，有的觀念很有新意，而且切實可行。如地稅局提出的“ 黨政機關的支持就是最大的稅源”，這個觀點就很新穎，這是征收機關看到了黨政資源的重要性，也向黨政機關提出了新要求。說到底，黨政機關重視了，稅費就容易收起來；黨政機關不重視，稅費就容易流失。今天幾個征收部門提出的措施都可行，下來后要針對重點行業、重點稅種和重點企業加大稽查力度，一定要在8月份扭轉在全市同口徑比較中稅收嚴重下滑的趨勢。同時，公檢法和審計、銀行等部門要大力配合，全力做好協稅護稅工作。　　四、加大領導力度，嚴格目標考核。今年，縣委、縣政府加大了對重點工作的領導力度，實行重點產業、重點工程和重點項目縣級領導分線履職制度。我作為財稅金融領導小組組長，將竭盡全力做好工作，盡到應盡的責任，和小輕及人大、政協聯系領導一道，把財稅金融工作抓得更有成效。目前，我們的稅收秩序、財政管理在逐步走向規范化。如何建立一個規范的運行機制，財稅幾家都在進行探索。對于地稅局提出的管理設施落后問題，縣政府要給予一定支持，提高信息化辦公水平。鄉鎮長回去后要給鄉鎮黨委書記匯報傳達好會議精神，認真研究下半年幾個月的財稅工作。各鄉鎮要切實加強領導，黨政主要領導要親自抓，具體抓，把財稅工作抓實抓出成效。各級各部門要認真領會縣委、縣政府出臺的《關于加強鄉鎮財稅收入目標管理工作的通知》（蓬委辦[2005]45號）的文件精神，這是縣財稅金融工作領導小組經過認真研究出臺的一個政策，加大了對鄉鎮轉移支付力度，是一個調動鄉鎮抓財稅工作積極性的利益分配新辦法。今后還要進一步研究，將鄉鎮財政分配與發展農業產業和其它工作目標任務完成情況掛鉤，取消單項獎，一律以目標考核分值算財政轉移支付金額，讓搞好工作的人不僅受到政治上的表彰、晉升，還要受到經濟上的獎勵、支持。希望各鄉鎮回去后，認認真真研究，展開一場競爭，8月份我們再來看稅收入庫掛牌情況。同時，縣目標管理督查辦公室要加大對財稅工作的督辦力度。我們相信，有各位領導、各部門、各鄉鎮的共同努力，今年的財稅工作一定能夠圓滿完成目標任務。　　謝謝大家！