村黨支部換屆講話

　　⒋代表大會名額的確定

　　《中國共產黨基層組織選舉暫行條例》第七條規定：代表的名額一般為一百名至二百名，最多不超過三百名。其具體名額由召集代表大會的黨組織按照有利于黨員了解和直接參與黨內事務，有利于討論決定問題的原則確定，報上級黨組織批準。代表名額的分配根據黨員人數和代表具有廣泛性的原則確定。

　　但各單位在具體操作過程中，對于黨員代表名額的確定還是難以把握。我們可以用對比分析的方法確定代表名額的上下線。由前面所講的《中國共產黨基層組織選舉暫行條例》第四條和第七條對照可以得出，召開代表大會的代表名額，一般是黨員總數的五分之一至五分之三。也就是說不具備召開黨員代表大會的單位，因特殊情況上級黨組織批準召開代表大會，代表名額至少要大于等于黨員總數的％，但不能超過％。同時，代表的結構要充分考慮不同群體占不同的比例，如干部黨員、工人黨員、少數民族黨員、女黨員、優秀分子黨員（勞動模范、優秀共產黨員、技術能手）、青年黨員、短期用工黨 員、離退休黨員等等，較少人數群體（如短期用工黨員）可采取列席代表的形式，充分保障各個層次和群體黨員的權利。

　　⒌黨籍和黨齡

　　每位正式黨員都有選舉權和被選舉權（受留黨察看的黨員除外）。對參加黨的基層組織代表大會或換屆選舉的黨員大會的黨員，沒有黨籍或黨齡的要求。但是對換屆選舉所要產生的委員會委員、常務委員有黨齡的要求。

　　黨章對基層黨組織委員會委員、常務委員、書記、副書記沒有明確的黨齡要求，但是對于地方委員會的委員和候補委員的黨齡做了明確規定。即：黨的縣（旗）、自治縣、不設區的市和市轄區的委員會委員和候補委員必須有三年以上的黨齡。指揮部直屬的各單位在具體操作中參照此條執行。同時，指揮部基層建設綱要實施意見中明確規定：黨支部書記的黨齡必須有二年以上。因此，各單位黨委委員、紀委委員、黨總支部委員、書記、副書記、紀委書記、紀委副書記的黨齡必須有三年以上黨齡，基層隊站（車間）黨支部委員、黨支部書記、副書記的黨齡必須有兩年以上。

　　這就要求我們必須清楚黨籍和黨齡的基本概念。黨籍是指黨員的資格。一個申請入黨的同志，當他履行了入黨手續，被批準為預備黨員即有了黨籍。黨齡是從預備黨員轉為正式黨員以后經過的年數，即成為正式黨員后的全部時間，表示一個黨員在黨內生活工作的實際經歷。按照黨章規定：“黨員的黨齡，從預備起滿轉為正式黨員之日算起。”

　　在確定黨委候選人建議名單黨員的黨齡時，要特別注意一種情況，即一黨員轉為正式黨員的時間在黨代會召開的時間之前和之后的計算方法。如某一黨員轉為正式黨員的時間是年月日，如果召開黨代會的時間是年月日，則他的黨齡是年零天，可以列為黨委委員建議人選；如果召開黨代會的時間是年月日，則他的黨齡是年整，不能列為黨委委員建議人選（數學上大于等于或等于的關系來說明“三年以上”）；如果召開黨代會的時間是年月日，他的黨齡少于年，同樣不能列為黨委委員建議人選。對于這一特殊情況，各單位組織部門要充分考慮上級黨組織的批復時間。