市干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)會講話
二是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入一線。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，大力倡導(dǎo)情況在一線掌握，問題在一線解決，績效在一線考評。按照市委、市政府的工作部署，最近市委、市政府將集中一段時(shí)間到各縣區(qū)、重要發(fā)展主體召開現(xiàn)場督辦會，調(diào)研掌握實(shí)際情況，協(xié)調(diào)解決具體問題。 6月3日晚和4日上午，陳書記和我以及其他相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)，已帶領(lǐng)市有關(guān)部門分別到灌南縣和新浦區(qū)召開現(xiàn)場督辦會，取得了較好效果。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極通過多種形式走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾，深入一線解決發(fā)展中的具體問題，“零距離”服務(wù)發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。根據(jù)市委九屆五次全會部署確定的39項(xiàng)專題調(diào)研事項(xiàng)，各條線、各地區(qū)和各有關(guān)部門要堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé)，加快推進(jìn)力度。
三是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭追求實(shí)效。發(fā)展思路正確與否、措施是否落實(shí)到位，最終都要靠工作效果來檢驗(yàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要徹底拋棄一切形式主義、華而不實(shí)的東西，堅(jiān)持重抓落實(shí)，帶頭追求工作實(shí)效。市委、市政府決定，先從整治文山會海入手，切實(shí)推動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員把主要精力放在狠抓工作落實(shí)上來。因?yàn)闀h、文件和簡報(bào)過多過濫，不僅牽扯廣大干部精力，降低機(jī)關(guān)工作效能，也容易助長官僚主義、形式主義。市委、市政府近期將出臺控減會議和文件的具體措施，控制會議總的原則是“定總量、減一半”，即由市委、市政府組織召開的會議實(shí)行總量指標(biāo)控制，從現(xiàn)在起比上年同期數(shù)量減掉一半，今后部門召開的工作會議，一般不要邀請市領(lǐng)導(dǎo)參加，分管領(lǐng)導(dǎo)召開的條線會議，主要領(lǐng)導(dǎo)一般也不參加，也不要求下級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加；不要依賴層層發(fā)文指導(dǎo)推進(jìn)工作，能不發(fā)文堅(jiān)決不發(fā)，必須發(fā)文不要隨意提高發(fā)文層級。請各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭貫徹執(zhí)行，確保達(dá)到預(yù)期目的。
四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，要在推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變、提升服務(wù)水平上下功夫
機(jī)關(guān)效能是管理社會事務(wù)基本能力的重要反映。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以提高公眾滿意率為目標(biāo)，準(zhǔn)確把握“有所為”和“有所不為”，著力改進(jìn)公共服務(wù)，加快職能轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)抓好八個(gè)字：
一是“規(guī)范”。規(guī)范才能高效。機(jī)關(guān)行為不規(guī)范仍是目前軟環(huán)境投訴的重點(diǎn)，20*年占到市軟環(huán)境投訴中心接訴總量的60%。各級機(jī)關(guān)和公務(wù)人員要認(rèn)真執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，切實(shí)提高依法辦事的能力和水平；加快創(chuàng)設(shè)具有地方特色的規(guī)范性行政措施，壓縮行政自由裁量空間；進(jìn)一步深化行政執(zhí)法體制改革，完善相對集中行使行政處罰權(quán)工作。要進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序和方法，創(chuàng)新公開載體，提高工作透明度。今年市縣（區(qū)）政府和政府組成部門實(shí)行新聞發(fā)言人制度，各地、各有關(guān)部門要高度重視，充分運(yùn)用好這一溝通機(jī)關(guān)與社會的渠道。去年以來，市政府先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)制度建設(shè)提高行政效能的意見》等措施，有的部門結(jié)合實(shí)際也制定了許多推進(jìn)效能建設(shè)的制度，市效能辦起草了《市行政效能投訴中心投訴處理暫行辦法》（初稿），這些制度都必須得到認(rèn)真落實(shí)，并在實(shí)踐中不斷完善，切實(shí)形成對行政行為的制度性規(guī)范。
二是“效率”。要通過進(jìn)一步簡化辦事環(huán)節(jié)，壓縮機(jī)關(guān)服務(wù)時(shí)限，提高工作效率。20*年，市行政審批服務(wù)中心承諾件平均辦理時(shí)間較上年縮短0.67天，即辦件比重比上年提高4.5個(gè)百分點(diǎn)，即辦項(xiàng)目比重由上年13.6%提高到20%，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)辦事效率的進(jìn)一步提高。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，針對有的部門減“瘦”留“肥”、明減暗不減等情況，重點(diǎn)解決審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)再削減和審批服務(wù)再優(yōu)化問題。各單位要充分授權(quán)，切實(shí)做到許可事項(xiàng)、實(shí)質(zhì)性環(huán)節(jié)程序、權(quán)力人、網(wǎng)絡(luò)線、政務(wù)公開“五進(jìn)駐”，減少只受理不辦理或兩頭辦理，進(jìn)一步提高審批窗口工作效率。市級機(jī)關(guān)和市到縣電子政務(wù)信息平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已有較好基礎(chǔ)，下一步要著力在提升應(yīng)用水平和信息共享度上再推進(jìn)，使政務(wù)信息網(wǎng)作用得到充分發(fā)揮。
三是“創(chuàng)新”。要按照全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)動(dòng)員大會的部署，創(chuàng)新機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制和管理方式，從根本上提高效能。各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要強(qiáng)化科學(xué)決策意識，推動(dòng)建立健全重大問題集體決策制度和專家咨詢制度，充分利用社會智力資源和現(xiàn)代信息技術(shù)，通過社會公示和聽證，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，推動(dòng)決策程序科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。要積極探索行政管理流程再造，在遵循《行政許可法》等法律法規(guī)規(guī)定的前提下，以企業(yè)和群眾滿意度為導(dǎo)向，圍繞哪些管理可以更弱化、哪些程序可以更簡化、哪些服務(wù)可以更優(yōu)化，選擇試點(diǎn)單位，重新設(shè)計(jì)安排管理過程或辦事程序。市法制辦、市行政審批中心、市效能辦等單位要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，盡快提出具體措施付諸實(shí)施。