在執(zhí)法監(jiān)督案件評(píng)查情況通報(bào)會(huì)上的講話
同志們：
今天上午，我們集中收聽收看了xx市執(zhí)法監(jiān)督暨“省案件評(píng)查組”案件評(píng)查情況通報(bào)電視電話會(huì)議。這是一次非常重要的會(huì)議。連書記在講話中總結(jié)了這次會(huì)議的特點(diǎn)：一是全市政法隊(duì)伍自身建設(shè)的動(dòng)員會(huì)；二是提升政法隊(duì)伍能力水平素質(zhì)的部署會(huì)；三是提升政法隊(duì)伍辦案質(zhì)量的總結(jié)會(huì)。連書記提出“八個(gè)必須”（領(lǐng)導(dǎo)必須率先垂范，領(lǐng)導(dǎo)必須敢抓敢管，領(lǐng)導(dǎo)必須善抓善管，政法系統(tǒng)制度必須完善，制度必須嚴(yán)格執(zhí)行，案件評(píng)查必須常態(tài)化，新過必須從嚴(yán)追究），這是落實(shí)這次會(huì)議精神的實(shí)質(zhì)。高建慧書記也提出幾點(diǎn)要求，包括召開民主生活會(huì)、遞交承諾書等，都是落實(shí)這次會(huì)議精神的具體措施和辦法。政法委要牽頭貫徹落實(shí)好今天的會(huì)議精神，本周內(nèi)拿出落實(shí)方案，專門召開會(huì)議進(jìn)行部署。制定方案要具有可操作性、可行性，更要有成效。為貫徹落實(shí)好此次會(huì)議，我主要講以下幾點(diǎn)：
一、政法干部很辛苦
當(dāng)前，新舊體制交替的形勢(shì)，給政法工作帶來非常大的挑戰(zhàn)，我國(guó)通過三十多年的改革開放，逐步建立起了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。現(xiàn)階段，社會(huì)各類矛盾集中爆發(fā)，老百姓的民主意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng)，但實(shí)際的國(guó)民素質(zhì)還有待提升。比如有些老百姓在運(yùn)用法律武器、保護(hù)自我利益的過程中，對(duì)法律政策斷章取義、片面解讀，給政法工作帶來了很多問題。區(qū)委、區(qū)政府充分體諒政法干部的難處及政法干警的辛苦，但我們也不能因?yàn)楫?dāng)前形勢(shì)復(fù)雜和工作困難，就忽略政法工作中所暴露的問題。
二、政法工作很重要
通過連書記一系列闡述，我們更加清楚地認(rèn)識(shí)到?jīng)]有政法的公平正義就沒有社會(huì)的公平正義，沒有社會(huì)的公平正義就必然會(huì)出現(xiàn)天下大亂。當(dāng)前，我國(guó)穩(wěn)定形勢(shì)壓力很大，在推進(jìn)改革開放的過程中，一些社會(huì)層面包括政法系統(tǒng)出現(xiàn)了某些不公平、不公正的現(xiàn)象，尤其我國(guó)分配不公問題嚴(yán)重，地區(qū)之間、行業(yè)之間差異非常大。經(jīng)濟(jì)學(xué)中有個(gè)概念叫基尼系數(shù)，是衡量一個(gè)地區(qū)或國(guó)家貧富差距的重要參數(shù)，其國(guó)際警戒線是0.38。超過0.38就意味著這個(gè)地區(qū)、國(guó)家存在嚴(yán)重的分配不公，必然會(huì)帶來嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)蕩不安，而我國(guó)現(xiàn)在已達(dá)到0.5，這是引起當(dāng)前不穩(wěn)定的因素之一。社會(huì)矛盾的化解，需要社會(huì)各個(gè)單位和部門主體共同解決，而公平正義的最后一道防線就是法律。如果一個(gè)地區(qū)、國(guó)家的法律防線出現(xiàn)問題，那么他的社會(huì)必然要出現(xiàn)大問題。從這個(gè)意義上講，政法工作很重要，政法干部的責(zé)任很巨大。作為一名干警，不要小看自身崗位，眾多干警加起來的整體力量，對(duì)一個(gè)地區(qū)公平正義的維護(hù)非常重要。因此，從今天開始，要全面、深刻、著力加強(qiáng)政法隊(duì)伍的建設(shè)。
三、政法工作存在的問題不容忽視
從這次案件評(píng)查的情況看，問題率在50%以上，問題很嚴(yán)重。歸納起來有以下幾方面：1、辦案不規(guī)范；2、辦案不公平、不公正，甚至出現(xiàn)冤假錯(cuò)案。如今年我省發(fā)生的“趙作海案件”，商丘農(nóng)民趙作海含冤入獄XX年后才被平反；3、辦案效率不高，推諉扯皮，引起群眾強(qiáng)烈不滿；4、辦案質(zhì)量不高，綜合效果不好。辦理案件的法律效果、社會(huì)效果、人文效果、經(jīng)濟(jì)效果等沒有得到充分體現(xiàn)；5、政法隊(duì)伍的素質(zhì)和能力有待提升。
之所以會(huì)出現(xiàn)這些問題，客觀上講有以下幾方面原因：第一，我國(guó)是人情社會(huì)。連書記也講到，在待人接物方面，中西方文化的差異尤為突出。西方文化是講規(guī)矩、講法治，我國(guó)雖然也講法治，但會(huì)受到人情的干擾，這也是當(dāng)前任何人都無(wú)法避免的，從客觀上對(duì)我們的公平執(zhí)法帶來較大挑戰(zhàn)。第二，基于某些法律本身存在的問題，導(dǎo)致執(zhí)法過程出現(xiàn)困難。這些客觀因素造成的障礙目前也許我們無(wú)法克服，但在管理學(xué)中有一句話，“你無(wú)法改變世界、無(wú)法改變別人的時(shí)候，只有改變自己”。第三，利益因素的干擾。
從主觀上講，影響司法公平的原因：第一，責(zé)任心不強(qiáng)。有些同志由于自身修養(yǎng)不足，抵制不了外界“利”和“情”的影響，導(dǎo)致責(zé)任心喪失。第二，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。有些同志在辦案過程中，業(yè)務(wù)能力水平不行，導(dǎo)致案件出了問題。第三，自律意識(shí)不強(qiáng)。有些同志法制觀念淡薄，原則性不強(qiáng)，甚至以權(quán)謀私，貪贓枉法。還有些政法干警是抱著僥幸心理，有些則是迫于外界人情的壓力。第四，民本意識(shí)不強(qiáng)。沒有真正把老百姓的利益放在首位。第五，作風(fēng)不夠扎實(shí)。實(shí)際上，人性的特點(diǎn)有兩點(diǎn)，第一點(diǎn)人都是自私的，第二點(diǎn)人都是有惰性的。任何人在缺乏監(jiān)督的情況下都會(huì)犯錯(cuò)誤，任何一個(gè)有權(quán)力的人，在缺乏監(jiān)督的情況下，都會(huì)膨脹，這是必然的。我們的政法干部都是掌握一定權(quán)力的人，因此加強(qiáng)政法干部自身建設(shè)就顯得尤為重要，不能只喊口號(hào)、走形式，否則將危害個(gè)人甚至整個(gè)社會(huì)。