在執法監督案件評查情況通報會上的講話
四、政法工作必須做好
做好的標準是什么?我認為可以從具體和抽象兩個角度判斷。從具體上說,就是辦案的主觀問題率為零,即一個案件辦理因主觀因素導致的問題為零;從抽象上說,就是要維護社會的公平正義。政法工作的主體是政法干部,在法律確定的情況下,能否公平執法,主體是關鍵。政法隊伍的成員頭頂國徽,肩扛天秤,責任重大。不能等同于一般人,必須把自己當成是特殊材料制造的人。大家除了要做好連書記講的幾條,下面我再強調幾點:
(一)堅決塑造政法隊伍優良職業道德。道德建設包括職業道德、家庭美德、社會公德等,我們要強調的是,加強職業道德建設。作為政法干部,每個人都必須心中有數。一要講政治。所謂“政”,是眾人關心之事;所謂“治”,是治理。簡單理解就是大家關心的、共同的利益,必須要服從和維護。從另一個角度看,講政治就是要服從黨的領導。二要講民本。一定要把老百姓的利益放在首位。作為人民的公仆,我們要為老百姓主持公道、辦實事。如果在一件事上出了問題,短期內可能問題影響不大,但時間長了、事多了,超出了老百姓的容忍限度,就出大事了,甚至會危及政權的穩固。三要講責任。責任勝于能力,尤其對政法干部來講,責任比能力更重要。有很多問題都是因為責任心不強造成的,并非能力的問題。政法委制定的貫徹落實方案,一定要把加強責任心的教育體現在全過程,提煉出一個響亮的口號,加強政法隊伍的文化建設,把責任心文化提升到一個高度上來。四要講公道正派。公道正派是執法的生命,要堅決做到,對己清正、對人公正;對內嚴格、對外公平。
(二)堅決提升政法隊伍的業務能力和辦案水平。可結合前期工作情況,開展xx區辦案質量的自查活動,然后再進行評查。一要辦案規范,程序嚴格;二要辦案效率高;三要辦案綜合效果好,包括法律效果、社會效果、人文效果、經濟效果等等;四要維護公平正義。
(三)堅決做到嚴格程序依法辦案。實際操作過程中,來自方方面面的干擾非常大,總結為兩個字:情、利。作為政法干部必須要做到自律、自省。既不能講情面,又要克服利欲的干擾。一定要在法律的范圍內公平處理,不能因為有人打招呼,讓辦案人員錯誤辦案,在法律范圍內掌握底線,底線一定不能突破。
(四)堅決做到廉潔高效。一方面,要廉潔。廉潔執法是公平執法的重要前提。拿人家的手短,吃人家的嘴軟,不廉潔很難公平執法。政法系統的廉政建設必須列入重要議事日程。另一方面,要高效。政法委要將高效的問題融入到方案中,制定具體要求。比如受理一件案件,有確定剛性時間的,必須在剛性時間內完成;沒有確定剛性時間的,根據案件的性質、復雜程度,也要在一定時間內承諾,不能無限期拖案。為什么現在老百姓不愿意走司法程序?第一時間太長,第二成本太高,第三害怕司法不公平。因此,在高效方面必須要有動作、有措施,同時還要注意出現的一種新問題,比如司法裁決結束后,群眾不服裁決仍然無理上訪。我再強調一下,對于法院終審判決已經生效,且經過核定不存在違法現象的案件,仍然無理上訪的,要堅決予以打擊。
(五)堅決查辦政法工作中的違法亂紀者。剛才,連書記講了,過去發生的問題以總結教訓為主,新過要從嚴追究。要堅決杜絕以權謀私,辦人情案;堅決杜絕貪贓枉法;堅決杜絕推諉扯皮;堅決杜絕違背程序辦理案件。
(六)堅決建立完善公平執法的機制。機制是各種制度的疊加和執行的綜合體現。連書記講了很多制度,我希望xx區能夠率先把這些制度建立起來。
總之,政法工作很重要,政法隊伍很關鍵。希望通過今天的會議,能夠引起政法系統各級領導干部包括廣大干警的高度重視,真正把今天的會議當成加強政法隊伍自身建設的動員會,提升能力素質和辦案水平的部署會,以及提升辦案質量的總結會。以此拉開全區政法干警加強自身建設的序幕,為提升政法隊伍的能力素質和辦案水平,為全區的經濟社會協調發展、跨越發展營造公平公正的法治環境作出應有的貢獻。
謝謝大家。