市轉變作風工作會議講話

　　第二，要在建設深水大港上狠抓落實。港口不僅是*最重要的發展資源和立市之本，也是縱比提速、橫比趕超的焦點所在、潛力所在，我們一定要把建設深水大港作為強化工作落實的重要內容之一，大思路謀劃，大手筆運作，大力度建設，大踏步跨越，確保在新一輪港口生死競賽中贏得勝局。要進一步拓寬建港思路，重中之重是進一步整合優化和充分利用港池現有岸線資源，主要靠引進外來投資主體特別是戰略合作伙伴，走出一條更加廣闊的多元投入之路，盡快在港池內形成2億噸以上的吞吐能力。同時，結合產業開發的需要，抓緊對全市岸線資源進行調研論證，努力構筑“一體兩翼”港口群發展格局。尤其要加大*本身的投資建設力度，爭取在最短的時間內、以最快的速度將深水航道、集裝箱碼頭、礦石碼頭、原油碼頭等決定港口競爭能力和發展前景的重大基礎設施規劃建設好，在硬件條件上迅速縮短與先進港口的差距。吞吐總量決定港口的地位，我們在繼續加快擴大集裝箱運輸優勢的同時，決不能放松總量規模的擴張，今年要全力沖刺吞吐量6000萬噸、集裝箱100萬標箱的既定發展目標。要進一步強化物流功能，積極發展貨運代理、電子商務、長途配送、連鎖經營，加快物流基地交易市場的建設，特別要注意推動港口與出口加工區的區港聯動，創造條件申辦物流保稅區。在港口工作上，當前還要特別強調三點：一是要進一步提高港口規劃水平。要從瞄準沿海大港、服務腹地經濟、支撐全市大局的高度，從港城一體發展、港口工業互動、港口帶動全局的角度，以高遠的眼界、開闊的思路、超前的意識進一步做好港口總體發展規劃的修編完善工作。在這方面，政府港口主管部門要更加充分地發揮職能作用，承擔更大的工作責任。二是要進一步做好相關政策的銜接落實工作。最近，省政府專門在我市召開了港口現場辦公會，研究解決了若干制約港口發展的重大問題，給港口發展帶來了前所未有的機遇。當務之急，就是要把這些政策落到實處。牽涉到哪個部門，就由哪個部門負責對上銜接爭取。凡是因為我們自身工作不力造成這些政策不能及時落實或者落實不到位的，將嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。三是要進一步加強協調配合。已經成立的市港口建設領導小組，要定期召開現場辦公會議，急事急辦，特事特辦，對港口建設發展中遇到的困難和問題要吃透情況，提高效率，及時到位地加以協調解決。市各有關部門，特別是口岸各單位，一定要確立服務港口就是服務全市發展的觀念，自覺主動地為深水大港的建設貢獻一份力量。

　　第三，要在打造特色海濱城市上狠抓落實。中心城市建設的競爭是區域發展競爭的重要體現，也是一個地區經濟社會快速發展的重要載體。近年來，我市在舊城改造、新區開發、東西連接、綠化美化亮化等方面實施了大量工程，去年我們還專門召開了東部城區加快發展動員大會，采取了一系列重要舉措加以推進，城市總體面貌明顯改觀。但是與周邊地區比，從得天獨厚的資源稟賦所提供的條件看，我們的突破還不夠大，城市亮點還不夠多，特別是海濱城市特色不夠明顯，港城發展還需要更深程度的聯動和融合。前不久，省委主要負責同志又一次明確要求我們要在人力、物力、財力和干部精力上更加集中地投向東部城區，盡快展現海濱城市的個性特色。今后一段時間，我們要更加全面、更加扎實地貫徹這個要求，更富成效地落實率先發展東部城區的既定方針，在對新海地區繼續完善提高的基礎上，全面推進城市建設重點戰略東移，舉全市之力迅速刷新東部城區形象。一要抓緊修編東部城區整體規劃。堅持向大連、青島等一流海濱城市看齊，聘請國際規劃專家，對東部城區統一實施高起點規劃。正確處理好港口與城市、城市與產業、產業與人居、人居與環境等重要關系，為港口留下空間，為城市擴大空間，為產業拓展空間，真正使港區、城區、開發區各得其所、相得益彰、相互補充、互為依托。二要加快打造東部城區亮點。整合港口、連云區、開發區的優勢資源，一手抓海濱城區的大手筆改造，高水平塑造海濱城形象，一手抓新區啟動建設，加快東西城區的呼應連接，構建現代化海濱大城市的格局。對已經排出的東部城區88項建設發展項目以及與現代海濱城市總體規劃不沖突、不矛盾的21個環境改造治標工程，有關責任主體要掛圖作戰，加快進度，確保按時或提前完成，力爭使東部城區每月都有新變化、年內面貌大改觀。三要顯著增加東部城區投入。做到城市建設資金向東部城區傾斜。在規劃定位明確的前提下，大力推進整個城市可開發土地的招拍掛，通過土地運作籌集建設資金，優先支持東部城區建設，同時，鼓勵支持黨政機關、企事業單位到東區選點搞工程或項目建設，迅速形成大建設、大發展的新一輪高潮。四要切實加強對東部城區的組織領導。成立東部城區工作委員會，同時成立東部城區建設發展指揮部，切實加強對東部城區建設發展的組織協調和跟蹤督查工作。最近，市委根據工作需要，經過通盤考慮、認真研究，決定對連云區、開發區兩區黨政主要負責人實行交叉任職，其目的就是要進一步強化東部城區的統一領導，從而促進兩區聯動，整合各種資源，實現優勢互補，加快發展步伐。五要進一步加大對東部城區政策和工作支持力度。東部城區的快速崛起事關全市的發展振興，但實施過程中，難度不小，為此，必須采取綜合措施才能大見成效，這些措施包括對東部城區給予更多、更加到位的支持，賦予東部城區更大、更加廣泛的權利，原則上東部城區的事情不出東部城區辦結，真正做到放權放活，打造一個政策活、體制順、效率高、發展快的特殊區域。