市轉變作風工作會議講話

　　第二，改進作風、狠抓落實，職責任務必須十分明確。明確職責是抓落實的前提，責任不明抓落實就缺乏依據，抓落實的過程，實質上就是目標任務明確到人、工作壓力傳遞到位的過程。要進一步建立和完善縱向到底、橫向到邊的責任考核體系，對每一項工作都要定人員、定責任、定時間、定進度，確保事有專管之人，人有明確之責，時有限定之期，堅決克服那種看似大家都在抓實則沒人抓、看似大家都在管實則沒人管、看似大家都在負責實則沒人負責的不良現象。要全面推行重點工作分管領導負責制和責任包干制，將責任包到分管領導、責任部門和承辦人員。要實行重點工作、重大事項主要領導交辦制、分管領導催辦制、責任部門承辦制、專門機構督辦制，確保領導批示和會議、文件部署的重要工作任務事事有結果。

　　第三，改進作風、狠抓落實，督辦查辦必須全面跟進。強化督辦查辦，是推進工作落實的一種有效方法，是轉變工作作風的得力舉措。事實證明，督查不跟上，我們所部署的工作多半不是推進不力，就是流于形式，對此，我們必須清醒地加以認識，并切實有效地予以解決。在這方面外地有不少好的做法，基層有不少新鮮經驗，我市的督查工作機制也在進一步完善之中，相信只要落實“認真”二字，過硬到位地解決已經發現的問題，短期內一定會見到實際成效。為了讓大家集中精力抓落實，我們提倡少開會、少發文。但是那些有實質內容的會議、能夠解決實際問題的會議，如現場辦公會、任務交辦會等，不僅不能減少，還要大力提倡；那些問題研究很透、工作措施很實、基層十分歡迎的文件不僅不能排斥，還應有所增加。我們之所以將“家家到”項目現場觀摩會由每年一次改為兩次，目的就是要通過這種強有力的督查推進，在全市掀起一浪高過一浪的項目推進熱潮、比學趕超熱潮。要把考核獎懲作為必要的督查手段，堅持定性考核與定量考核的有機結合，堅持逐月考核與年終綜合性考核的前后銜接，必要時將考核結果在新聞媒體上予以公布，請全市廣大干部群眾共同監督。為進一步加強督查工作，市委、市政府將在兩辦現有督查處室的基礎上，抽調有關人員成立聯合督查機構，授予其直接查辦權、直接匯報權和情況通報權，對市委、市政府確定的重大工作事項和領導作出的重要工作批示進行得力到位的督促檢查。近期還將組織干部作風督查考察組，深入縣區、部門了解干部的作風狀況，對作風不實、工作不在狀態的干部進行誡免談話，問題突出的及時作出組織處理。

　　第四，改進作風、狠抓落實，用人導向必須相當鮮明。干部是抓落實的關鍵因素，用人導向對抓落實的成效至關重要。實現趕超目標，推動加快發展，關鍵在人，關鍵在干部，關鍵在干部政策。要堅持以發展論英雄、為發展配干部的鮮明用人導向，讓能者上，平者讓，庸者下，大膽啟用想干事、會干事、干成事、不出事的干部，積極引導各級干部集中精力為人民干事業，為地區發展作貢獻。所謂想干事，就是要有想干事業、想抓落實的內在動力和工作激情，而不是什么都要上面壓著抓、領導逼著干，這是干部做好工作的思想基礎；所謂會干事，就是有抓工作落實的思路、辦法和能力，這是最重要的條件；所謂干成事，就是不僅要想干、會干，還要做到干有實績，這是我們要求干部勤政務實、干事創業的最終落腳點；所謂不出事，并不是讓干部時時處處謹小慎微，縮手縮腳，怕亂求穩，明哲保身，處于當前發展階段的*，特別需要大力倡導敢冒風險，敢擔責任，大膽開拓。這里所說的不出事，主要是指個人廉潔問題，就是要求做到不該要的不要，不該拿的不拿，不該沾的不沾，這是做人做事最起碼的底線，至于改革中的失誤，發展中的問題，方法上的缺點，都應該予以理解和包容。今后，我們要把轉變作風、狠抓落實的要求更加明確到位地體現在干部工作的全過程，在抓落實的過程中考察干部，用抓落實的成果檢驗干部。要進一步深化干部人事制度改革，圍繞發展一線、緊貼發展需要、依據發展實績來選配干部，為有本事的人提供舞臺，讓干事業的人得到施展。為此，我們鼓勵全社會具名向組織推薦干事創業的能人強手，只要言之有據，符合事實，一定會引起組織的高度關注，同時也鼓勵無記名地揭露不作為、亂作為的干部和工作人員，一經查實，堅決處理。