市委工委黨的建設講話

　　著力加強基層黨支部建設。無論是機關黨建，還是企業黨建很重要的一項工作就是抓好黨支部建設。加強基層黨支部建設主要是運用好創建“五好支部”這個載體，推進支部規范化建設，增強支部活力。要緊盯支部建設的薄弱環節，切實解決在一些單位存在的支部組織生活不健全，作用發揮不明顯，支部換屆不及時，組織生活質量不高，雙重組織生活制度落實不到位等問題。市縣機關工委要認真總結基層黨建新經驗新做法，重點從優化組織設置、擴大組織覆蓋、創新活動方式等，建設充滿活力的基層組織。要按照黨的*報告的要求，堅持有利于加強對黨員教育管理、有利于發揮黨的領導作用，有利于鞏固黨的執政地位的原則，在按照地域性、按照單位為主設置黨組織的基礎上，積極探索新的更加務實管用的模式和做法，形成與經濟社會發展相適應的黨的基層組織格局。要進一步創新活動方式，堅持從實際出發組織開展特色鮮明、貼近黨員、富有成效的活動，努力使組織活動實現由傳統的行政命令型向指導服務型轉變，使基層支部的各項工作更加體現時代特色，更加貼近機關和黨員實際，更加富有生機活力。要認真研究加強國有企業以及非公企業黨支部建設的新途徑，努力提高黨建工作的整體水平。要注重解決基層支部活動開展、經費保障、活動場所等問題。

　　加強黨員管理、激勵工作。要結合學習宣傳貫徹*精神，扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，堅持不懈地提高黨員素質。長期以來，我們在增強支部活力、激發黨員活力方面想了不少辦法，但應該說效果不理想，支部自主活動能力不強的現象、機關黨員不能很好發揮先鋒模范作用的現象還普遍存在，以往總結和推行的“三會一課”制度、黨員學習培訓制度、民主評議黨員制度等在一些支部也得不到落實。*報告強調要“拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯系服務群眾的工作體系”，這對于我們進一步抓好黨員管理服務，加強黨的基層組織建設，增強黨員活力，具有十分重要的指導意義。當前在組織黨員認真學好黨章的同時，要積極組織各級黨組織、黨員持續開展“黨員牽手幫困”、“黨員聯系戶”、“一對一”結對幫扶、志愿者服務等主題實踐和爭先創優活動，激發黨員聯系服務群眾的內在動力，進一步增強黨員意識，鞏固先進性教育成果。要結合互動聯動、掛村服務，積極探索基層黨組織工作機制創新，形成以城帶鄉、城鄉互促、雙向受益、共同提高的城鄉統籌基層黨建格局，使市直黨員干部在服務基層、服務群眾、服務“三農”實踐中鍛煉提高，機關黨建工作水平也從中得以不斷的提升。要健全考評和激勵辦法，把黨員聯系和服務群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優的重要內容，激發黨員聯系服務群眾的內在活力，在聯系和服務群眾的實踐中不斷加強黨性鍛煉，增強黨員意識，提高自身素質，真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。今年將要開展兩年一度的“一先三優”評選表彰活動，并以此為契機加大對先進典型的總結、宣傳、推介力度，激勵基層黨組織和廣大黨員更好地發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。要關心離退休老黨員，充分發揮他們的作用。繼續做好發展黨員工作，提高發展黨員質量，優化黨員隊伍結構。

　　以黨建帶動機關建設和其它組織建設。機關黨建要與機關建設有機結合，基層支部建設要與單位科室建設相結合，以黨的建設帶動機關建設，創新機關管理，推動機關各項工作走前頭。進一步落實“黨建帶三建”制度，充分發揮機關工青婦等群團組織在促進海西區綠色腹地建設、構建和諧社會的優勢，充分發揮工青婦組織的主力軍、生力軍和“半邊天”作用。

　　(四)充分發揚黨內民主，認真推進黨內民主制度的創新

　　*報告提出：黨內民主是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。突出強調要以健全民主集中制為重點加強制度建設，創造性地提出以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧。在最近召開的全國組織工作會議上，指出：發展黨內民主是以改革創新精神加強黨的建設的重要內容，也是以改革創新精神加強黨的建設的重要條件。市直各單位黨組織要認真研究，積極探索發展黨內民主切實可行的具體措施和辦法，真正做到尊重黨員主體地位，尊重黨員的民主權利。

　　認真貫徹實施民主集中制。加強黨委的民主集中制建設，繼續推進“三重一大”事項的集體民主決策制度的落實，發揮全委會對重大問題的決策作用。積極探索黨代表大會常任制和黨的代表大會代表任期制。拓寬黨員廣泛參與決策的渠道，探索建立黨員合理化建議工作機制，構建黨員合理化建議平臺，充分發揮黨員在黨內事務中的參與管理和監督作用。在單位重大事項決策中，黨員領導干部要充分發揚民主，虛心聽取黨員群眾的建議，鼓勵黨員群眾發表自己的意見，充分尊重黨員的首創精神，提高黨員的創新意識，激發黨員的主體意識，增強黨員發揮主體作用的能力，努力在黨內營造民主討論的環境，創造民主和諧的局面。按照市委的要求，今年將在市直單位開展黨務公開試點工作，工委將制定《市直機關推進黨務公開試點工作的意見》，規范黨務公開的內容和形式，增強機關黨務工作的公開透明程度。