組織建立脫貧攻堅隊伍范文（通用3篇）

組織建立脫貧攻堅隊伍范文 篇1

　　記者從哈爾濱香坊區政府獲悉，近日，全區第二期基層黨務干部研修班在上海復旦大學管理學院干部教育培訓中心拉開帷幕，以“不忘初心，牢記使命”為主題，組織了為期5天的學習輔導和實地考察，用先進的理念指導實踐，使黨務干部培訓工作實現經常化、普遍化、制度化、長效化，推動新時代黨建工作持續深入開展。目前，全區赴上海舉辦基層黨務干部研修班2期，培訓黨務干部100余人次。

　　據了解，該區區委把提升黨務干部能力作為推進基層組織建設的重要環節，建立“區委統領全局、組織部門推進實施、基層黨組織密切配合”工作機制，充分整合資源，深化黨務干部教育培訓工作。堅持“走出去、學先進”理念，該區區委組織部與上海復旦大學管理學院干部教育培訓中心建立合作伙伴關系，從培訓層級、建班規模、授課內容、考察點位等進行系統安排。同時，全區把黨建教育培訓經費納入財政預算，建立穩定增長機制，為規模化培訓黨務干部創造了積極的條件，20xx年全區財政撥付基層黨員干部教育培訓經費66萬元。

　　據介紹，該區還將政治建設融入培訓始終，建立了基層黨務干部研修班臨時黨支部，下設5個臨時黨小組，組織學習紅船精神和貫徹全國、全省組織工作會議精神研討活動，各黨小組創新形式，開展了“重溫黨史、砥礪前行”“觀校史、學黨史”等主題黨日活動，豐富黨員組織生活;將考察學習融入培訓始終，通過對羅店鎮黨建服務中心大社區黨建服務模式、陸家嘴社區“兩新”組織黨建金領驛站、閔行區古美街道社區組織服務中心等5個點位進行深入考察，結合區情實際，撰寫形成城市基層黨建創新實踐“兩新”黨建等調查報告5篇。

　　此外，該區還把學以致用、融會貫通作為學習培訓的根本目的，建立治理創新機制，真正使黨建品牌“叫得響”。

組織建立脫貧攻堅隊伍范文 篇2

　　“服務中心、建設隊伍”，省直機關各級黨組織緊緊圍繞兩大核心任務，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，按照省委部署，著力推動全面從嚴治黨向縱深發展，奮力在提高省直機關黨的建設質量上展現新作為，為加快建設現代化五大發展美好安徽作出更大貢獻。

　　立根鑄魂 不斷推進省直機關黨的政治建設

　　日前，根據安徽省直工委機關黨委有關通知要求，省直機關工委宣傳部 (文明辦)黨支部召開“講忠誠、嚴紀律、立政德”警示教育專題組織生活會，學習關于全面從嚴治黨系列重要講話精神、與專題警示教育有關的重要著作。黨支部還通過組織參觀《紅旗飄飄》珍貴檔案展、觀看警示教育片等形式，強化專題警示教育效果。

　　持續推進省直機關黨的政治建設。今年以來，省直機關工委在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的同時，以魯煒案為鏡鑒，認真開展“講嚴立”專題警示教育，深入開展“三查三問”，努力形成常態化解決問題、督查問責的長效機制。把堅決貫徹落實中央和省委重大決策部署，作為政治建設的重要內容、重要載體和優化政治生態的重要途徑，認真開展環保突出問題督查和駐村扶貧工作隊作風效能專項督查，更加積極主動地融入省委、省政府中心工作。

　　“民心是最大的政治”。安徽省直機關工委認真貫徹中央關于 “六穩”的工作要求，堅持“穩”字當頭，“實”字打底，深入開展省直機關“深督導、重化解、促落實”專項行動，積極回應人民群眾合理訴求，厚植黨執政的群眾基礎。

　　“自覺把‘兩個維護’作為根本政治責任，全面加強省直機關黨的政治建設。 ”省直機關工委負責人表示，將不斷加強黨的政治建設，扎實推進黨風廉政建設，教育引導省直機關廣大黨員干部樹牢“四個意識”，做到“五個純粹”，始終做政治上的明白人。

　　固本強基 著力實施黨支部建設提升行動

　　今年8月，安徽省直機關工委對照省委巡視組對有關省直單位的巡視反饋內容和意見，梳理歸納出涉及機關黨建方面的四大類15個突出問題。堅持問題導向，省直機關工委印發通知，要求省直各單位深入對照檢查，全面自查自糾、舉一反三，查漏洞、強弱項、補短板，持續鞏固“管黨治黨寬松軟問題”專項治理工作成效。

　　近年來，省直機關工委以提升黨的組織力為重點，扎實推進基層黨組織標準化建設，大力實施黨支部建設提升行動，著力打造自身建設強、群眾工作強“雙強”型黨支部。推動省直各單位堅持落實機關黨建約談和述職評議制度，形成了“三級聯述聯評聯考”機制;開展“雙聯系”(機關聯系基層、干部聯系群眾)、“三結對”(結對共建、結對幫扶、結對服務)、“五個一”共建(召開一次聯席會議、開展一次互訪活動、共同過一次組織生活、組織一次慰問幫扶、為共建單位辦一件實事)、“百村百區志愿行”、“百名廳局長下基層”、“萬名黨員進萬家”等活動。

　　推動省直各單位機關黨組織從 “管理型”逐漸向“服務型”轉變。 127個省直單位與818個城鄉基層黨組織結對共建，建立基層廳局長聯系點900多個;機關14000多名在職黨員干部與困難群眾或貧困學子結對幫扶。省直及中央駐皖各單位共選派700多名駐村幫扶干部，組成250支扶貧工作隊，開展精準幫扶，助力打好精準脫貧攻堅戰。

　　榜樣引領 創新開展機關文明創建和群團活動

　　“榜樣的力量是無窮的，它可以照亮我們的心靈，驅散我們前進中的迷茫。 ”安徽省地礦局青年黨員李赟聆聽省直機關工委組織的模范事跡報告會后說，身邊人說身邊事，讓我們深受感動，看到榜樣就在身邊，平凡而不平庸，更容易讓我們把這種正能量融入日常的學習工作中。

　　黨的xx大以來，省直機關工委注重發揮榜樣引領作用，扎實開展機關文明創建和群團活動，取得顯著成效。省直機關工委定期組織開展 “青春建功十三五”主題報告會、“青春助力中國夢”主題教育、尋找“最美家庭”、“春蕾計劃”等活動;組織青年黨團員扎實開展“走基層訪一線服務五大發展行動”調研實踐，省直機關200多支黨員志愿服務隊、近萬名黨員干部，攜手開展“太陽花愛心助老行動”“百村百區志愿行”等活動……

　　截至目前，省直單位中有15個獲得全國文明單位稱號，79個榮獲省文明單位稱號，277個被評為省直文明單位。此外，還催生了一大批“省直機關十大杰出青年”“省直機關十大女杰”“工人先鋒號”“青年文明號”“巾幗文明崗”等。

　　“廣泛開展機關文明創建和群團活動，能更好地動員群眾、教育群眾、服務群眾，進一步密切黨群、干群關系。”省直機關工委相關負責人表示，省直機關工委將整合力量，組建省直機關先進事跡報告團，走進基層，讓廣大黨員干部學有榜樣、行有示范、趕有目標，激勵新時代新擔當新作為。

組織建立脫貧攻堅隊伍范文 篇3

　　在全面建成小康社會進入決戰階段、扶貧開發工作進入攻堅拔寨沖刺的關鍵時期，區委、區政府召開這次脫貧攻堅工作會議，既是一次動員大會，更是一次誓師大會，主要任務是，學習貫徹中、省、市脫貧攻堅工作會議精神，分析我區面臨形勢，全面部署脫貧攻堅任務，動員全區上下進一步深化認識，強化擔當，以背水一戰、決戰決勝的勇氣，堅韌不拔、勇往直前的意志，抓鐵有痕、踏石留印的作風，全面向貧困發起總攻，堅決打贏脫貧攻堅戰。下面，我講三個問題。

　　一、科學研判形勢，進一步堅定脫貧攻堅信心和決心

　　以來，在市委、市政府的堅強領導下，我區扶貧開發工作以科學發展觀為指導，緊扣兩不愁、四保障目標，堅持開發式扶貧方針，以發展特色產業、改善發展環境、提高發展能力為重點，綜合采取移民搬遷、整村推進、產業扶貧、能力建設、信貸扶貧等措施，扎實推進專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧，先后投入資金21。9億元，搬遷安置1。3萬戶5。2萬人，建設扶貧開發重點村34個，實施農民實用技術培訓8。1萬人次，使全區8萬貧困人口穩定解決溫飽并實現脫貧，收入增速超過全區平均水平，貧困發生率由45。2%下降到25。3%，扶貧開發工作取得了顯著成效。

　　成績只能代表過去。在當前脫貧攻堅的關鍵時期，我們必須科學研判形勢，客觀審視區情實際，認清五個尚未改變的現狀：一是貧困人口多的現狀尚未改變。按照新的省定扶貧標準，目前全區還有11。42萬貧困人口，超過全區總人口1/5，占全區農村人口的1/4多，在全市七縣區中占比。二是貧困面大的現狀尚未改變。我區既是革命老區、國家扶貧開發工作重點縣區，也是秦巴山國家連片特困片區縣，貧困村達128個，占全區村總數一半以上，而且零散分布在所有鎮辦。三是貧困程度深的現狀尚未改變。全區現有貧困人口絕大多數居住在邊遠山區，生存環境惡劣，基礎設施落后，公共服務欠缺，產業發展滯后，其中五類人達4。7萬，占貧困人口總數一半之多，是多年扶貧工作中最難啃的硬骨頭。四是返貧率高的現狀尚未改變。多數已脫貧人口脫貧標準低，應對外部沖擊能力差，極易因病、因學、因災或多種因素相互疊加返貧，不少家庭始終難以擺脫脫貧一返貧一再脫貧一再返貧的怪圈，長期在貧困線上徘徊掙扎。五是脫貧信心不足的現狀尚未改變。一些貧困群眾長期處于貧困之中，逐漸失去脫貧信心，喪失發展動力，不思進取，安于現狀，脫貧熱情不高，習慣等、靠、要，正像習近平總書記講的部分群眾靠著墻根曬太陽，等著別人送小康。

　　我們的工作還存在四個方面明顯差距：一是在思想認識上，部分鎮辦和部門對脫貧攻堅的政治性、重要性、緊迫性、艱巨性認識不清，忘記了減貧脫貧的政治責任，沒有以扶貧開發總攬工作全局，沒有把幫助群眾脫貧致富作為第一位的工作來思考、來部署、來落實，年年扶貧年年貧；二是在精準扶貧上，一些鎮辦對扶貧對象識別不準，底子不清，情況不明，有的受人情關系影響，程序錯亂，方法簡單，該進的沒進、該退的沒退，群眾意見較大；有的干部作風漂浮，工作不實，沒有真正做到因戶施策、因人施策，包扶措施針對性不強，成效不明顯。三是在工作落實上，有些鎮辦、部門扶貧責任落得不實，擺花架子，走形式，表面上熱熱鬧鬧，看上去都在抓扶貧，但實際上是口號喊得多、工作做得少，熱鬧過后貧困面貌卻沒有明顯改觀，甚至還存在擠占挪用、層層截留、虛報冒領扶貧幫困資金等現象。四是在攻堅合力上，扶貧同農村低保、新農保、醫療救助、危房改造、家庭經濟困難學生資助等政策還沒有做到無縫銜接，部門之間也是鐵路警察，各管一段，沒有形成工作合力，極大地制約了脫貧攻堅的質量和效果。

　　盡管我區脫貧攻堅存在許多困難和問題，但我們也面臨著很多大好機遇和有利條件。主要體現在五個方面：一是在政策環境方面，黨中央、國務院把脫貧攻堅上升為國家戰略，舉全黨全國全社會之力推進脫貧攻堅，制定出臺關于打贏脫貧攻堅戰的《決定》，批準實施秦巴山集中連片特困地區扶貧攻堅《規劃》，創新開展旅游扶貧、金融扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等十大精準扶貧工程，加大對易地移民搬遷的支持力度，扶持政策之多、力度之大，前所未有；二是在發展基礎方面，隨著近年來的快速發展，我區綜合實力大幅提升，發展優勢更加明顯，發展前景十分廣闊，完全有能力、有實力打贏這場脫貧攻堅戰；三是在體制機制方面，這次中央不僅賦予了縣區一級整合資金的權力，而且還實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實的領導體制和片區為重點、精準到村到戶的工作機制，層層簽定《責任書》，細化責任，傳導壓力，為脫貧攻堅提供了堅強保障；四是在社會參與方面，國家將每年的10月17日確定為全國扶貧日，健全東西部協作扶貧，鼓勵黨政機關、企事業單位開展定點扶貧，引導民營企業和社會公益組織、愛心人士參與扶貧開發，全社會關心關注、參與支持扶貧工作的氛圍越來越濃、越來越好。五是在資金投入方面，中央明確提出要加大財政扶貧投入力度，轉移支付、專項扶貧資金、預算內投資將進一步向貧困地區傾斜；省上也將拿出100多個億專門用于精準脫貧，可以說中省資金投入將會大幅增加。

　　同志們，商州作為商洛的主核心板塊，率先打贏脫貧攻堅戰，是我們義不容辭的政治責任和歷史使命。全區各級各部門要切實把思想和行動統一到中央和省委、市委的決策部署上來，把脫貧攻堅作為重大政治任務來抓，堅定信心和決心，以時不我待的緊迫感、舍我其誰的責任感、不負重托的使命感，正視困難、搶抓機遇，全力以赴補齊全面建成小康社會中的這塊突出短板，確保如期實現摘帽脫貧目標。

　　二、盯緊目標發力，眾志成城打贏脫貧攻堅總體戰

　　按照中省市總體要求，結合我區全面建成小康社會和十三五總體部署，確定我區脫貧攻堅的作戰方案為123456攻堅方案，即一個規劃統領、兩個確保完成、三級組織推進、四大渠道籌資、五個路徑保障、六大產業支撐。具體來講，就是要堅持以全區十三五脫貧攻堅《規劃》為統領；緊扣20xx年提前摘掉貧困區帽子、11。42萬貧困人口全部脫貧兩個確保目標；充分發揮好區、鎮、村三級組織的推動作用；采取向上爭取資金、擴大區本級財政投入、動員社會力量籌資和爭取金融支持等四大渠道籌集脫貧資金；確立產業發展、易地搬遷、生態補償、教育扶貧、社保兜底五個現實脫貧路徑；大力培育發展果、畜、菜、藥、勞務、電商六大精準脫貧產業，確保所有貧困人口全部越過貧困線，實現兩不愁、三保障（即不愁吃、不愁穿，保障義務教育、基本醫療、住房安全）。重點是要緊扣六聚焦、六到位，精準發力，埋頭苦干。

　　（一）聚焦規劃統領，做到精準識別、謀劃到位。打贏脫貧攻堅戰的前提是吃透底子、理清路子。一要深入開展調研。各級各部門特別是領導干部要充分發揮表率作用，站得更高一點，想得更遠一點，研究得更深一點，針對我區脫貧開發工作中面臨的困難和問題，尤其是圍繞體制、機制問題和工作推進問題，深入開展調查研究，找準癥結及原因，精心謀劃，拿出切實可行的脫貧思路和對策，為科學編制規劃打好基礎。二要精準識別對象。按照上級要求，抓緊建立區級脫貧統計監測中心、鎮辦脫貧統計監測站，在貧困村確定脫貧信息員，圍繞八個搞清楚（即搞清楚貧困戶住地、人口情況、致貧原因、脫貧項目、幫扶資金、脫貧時限、包扶責任人、脫貧資金渠道），采取戶申請、村民評議、逐級審核、張榜公示的方式，對五類人、精準脫貧對象逐鎮、逐村、逐戶進行重新識別，參照計劃生育管理模式，分戶建檔立卡，逐鎮逐村建立臺賬。要實行掛牌管理，貧困戶門前懸掛統一規格標準的信息公示牌，兜底戶和脫貧戶兩種顏色區別。要建立上聯省、市，下接鎮、村、戶的扶貧對象動態管理系統，對貧困戶收入狀況實行動態監測，及時更新數據，做到應進即進、應退即退，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。這里我要特別強調，這次重新識別必須堅持公平公正公開、從嚴從實從準，要實行簽字背書、定期抽查檢查、責任倒查三項制度，對認定的數據，鎮村戶要層層簽字、記錄存檔，誰識別誰負責、誰填報誰負責；區扶貧局要定期抽查，一經發現不實問題，堅決從嚴處理。同時，還要認真摸排城鎮貧困人口，準確掌握基本情況，全部納入全區整體脫貧規劃，同步整體推進。三要精心編制規劃。要嚴格按照中央《決定》和省委、市委《實施意見》的總體部署，客觀分析各自實際，充分考慮支撐條件，緊緊圍繞貧困現狀分析、脫貧攻堅需要破解的問題、脫貧攻堅的實現路徑、脫貧攻堅年度計劃、脫貧攻堅的資金安排、脫貧攻堅的保障措施六大重點，科學編制十三五脫貧攻堅《規劃》，為打贏脫貧攻堅戰明確方向、奠定基礎。為了科學編制全區十三五脫貧攻堅《規劃》，今天會上我們印發了《規劃》提綱，剛才大家進行了認真討論，會后扶貧局要按照提出的意見建議，盡快修改完善，及早拿出全區規劃。各鎮辦、各貧困村也要及時編制好各自的脫貧規劃，引領脫貧攻堅工作深入開展。

　　（二）聚焦兩個確保，做到目標細化、部署到位。打贏脫貧攻堅戰的關鍵是明確目標、有的放矢，不打亂仗。一要明確階段目標。按照全區總體安排，20xx年要脫貧2。82萬人（占貧困人口24。7%），25個貧困村摘帽（占貧困村19。5%）；20xx年要脫貧3。69萬人（占貧困人口32。3%），40個貧困村摘帽（占貧困村31。3%）；20xx年要脫貧3。52萬人（占貧困人口30。8%），40個貧困村摘帽（占貧困村31。3%）；20xx年脫貧1。39萬人（占貧困人口12。2%），23個貧困村摘帽（占貧困村17。9%）。各鎮辦、各貧困村也要堅持實事求是原則，科學設定階段目標，真正做到目標具體化、任務清單化、工作條理化。二要實行掛圖作戰。區、鎮、村三級都要精心制作脫貧攻堅作戰圖和工作手冊，逐鎮逐村繪制貧困對象分布圖、計劃措施細則圖、產業發展規劃圖、任務進度進展圖四張圖，實行掛圖作戰，倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。要由專人負責對工作進展相關數據進行一周一匯總，一月一更新，逐級上報，確保各級及時掌握情況。在這里需要指出的是，我們必須做實做細脫貧攻堅軟件工作，每個鎮辦要先抓好一個村，示范引領，推動面上工作開展。三要制定年度方案。按照十三五脫貧攻堅《規劃》和年度目標任務，逐年認真制定實施方案，強化工作措施，抓好任務落實。當前，我們首先要抓緊制定好20xx年實施方案，精心測算、周密計劃，抓早動快、全面安排，力保打贏脫貧攻堅第一仗。

　　（三）聚焦組織推進，做到責任夯實、力量到位。打贏脫貧攻堅戰的核心是要落實好中央五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的要求，聚集方方面面的力量投身脫貧攻堅。一是強化組織推進。黨政一把手是脫貧攻堅工作的第一責任人，要忠實履行黨政同責，切實加強對脫貧攻堅的領導。要進一步細化夯實脫貧攻堅責任，逐級簽訂責任書、立下軍令狀，真正做到落實責任到位、職責履行到位。區脫貧攻堅領導小組要充分發揮牽頭抓總作用，組織好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、監督考核等工作；區脫貧攻堅領導小組辦公室要承擔起領導小組日常事務，履行好綜合協調、信息匯總、經驗交流、督促檢查等職責。各鎮辦都要成立由黨政主要負責同志分別擔任第一組長和組長的領導小組，加強上下銜接，搞好域內協調和監督檢查，倒排時間、落實責任、加快進度、強力推進。區直部門要把脫貧攻堅作為份內職責，加強對本系統本行業脫貧攻堅的組織領導，運用部門職能和行業資源做好項目安排、資金保障工作。村級要集中精力抓好扶貧對象識別、脫貧攻堅項目實施等工作，積極組織群眾，發動群眾靠勞動靠產業脫貧。二是實施包扶推進。要全面實施千名干部進百村入萬戶脫貧攻堅計劃，組建由區級領導擔任團長的鎮辦脫貧攻堅工作團和由包扶單位正科級領導擔任隊長的村級工作隊，按照硬抽人、抽硬人的辦法精選工作隊員，組建一支政治上靠得住、作風上過得硬、工作上有本事、群眾信得過的脫貧攻堅大軍，進村入戶蹲點抓好工作，全力以赴幫民困、解難題，做到不脫貧不脫鉤。三是動員社會力量推進。要牢固樹立全區一盤棋思想，不斷強化統籌協調，進一步鞏固完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧三位一體、互為補充的大扶貧工作格局。要加強信息溝通，充分發揮各級黨委政府、社會組織、慈善機構等作用，搭建扶貧信息共享平臺，完善貧困鎮村與企業、社會機構結對幫扶等機制，建立有效可信的參與渠道，努力使全社會的愛心和力量真正落到貧困群眾身上。

　　（四）聚焦四大渠道，做到多方籌資、使用到位。打贏脫貧攻堅戰的有效保障是資金投入。在資金籌集方面，主要從四個渠道解決。一要向上爭取資金，力爭每年獲得中省扶貧項目資金不少于5億。圍繞這一目標，各級各部門要牢固樹立爭跑意識，認真研究中省政策，緊盯扶持重點，精心策劃包裝一批基礎設施、富民產業、民生保障、金融支持、社會事業等項目，及時跟蹤申報，高效密集對接，努力把項目爭到手、把資金拿回來。二要加大財政投入。在區財政十分緊張的情況下，我們決定每年拿出5000萬作為區級脫貧專項資金，主要用于金融貼息擔保、產業發展、醫療救助等，以后逐年以不低于20%的比例增長；另外，再按照渠道不變、投向不亂、集中使用、各記其功的原則，每年整合涉農資金、專項扶貧資金等各類部門資金不少于1億元。三要爭取金融支持。充分用好金融政策，每年從區級脫貧專項資金中拿出1000萬用作貼息、1000萬用作擔保，撬動金融資金不少于1個億。四要募集社會資金。廣泛動員企業、社會組織、愛心人士等社會力量投身光彩事業，多方募集社會扶貧資金。通過四大渠道籌資，每年全區籌集的脫貧資金總額達8億元以上。籌集脫貧資金不易，體現著黨和政府對貧困群眾的關懷和愛護，一絲一毫都不能亂花。在脫貧資金管理使用方面，我著重強調三點：一要精準使用。按照資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產業項目走的思路，堅持從每一個貧困村、貧困戶的實際情況和需求出發，認真研究確定發展項目，精準投放資金，嚴禁虛報、冒領、截留、擠占和挪用，確保發揮脫貧效益。二要公開透明。進一步健全完善脫貧資金信息披露制度，定期公開公示資金年度使用計劃、支持的項目、資金額度和對脫貧對象的補助情況，提高脫貧資金使用透明度，確保資金始終在陽光下運行。三要強化監督。財政、審計部門要充分發揮職能作用，切實加強對脫貧資金使用的檢查、監督和審計，紀檢監察部門要加大脫貧資金使用方面的案件查處力度，對發現的問題要零容忍、嚴問責，努力形成一條任何部門、任何單位、任何個人都不敢觸碰的高壓線。

　　（五）聚焦五個路徑，做到精準發力、措施到位。打贏脫貧攻堅戰的目的是實現五個一批脫貧。一要在產業發展上集中攻堅。緊緊圍繞增加農民收入這個目標，立足貧困村、貧困戶資源稟賦，按照鎮有主導產業、村有骨干產業、戶有增收產業的要求，堅持宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則，科學制定產業發展規劃，著力幫助貧困村、貧困戶找準致富門路，擺脫發展困境。認真落實區委、區政府關于大力培育農村新型經營主體促進農民脫貧致富的《意見》，按照培育一個特色增收產業、對接一個龍頭企業、成立一個農業專業合作社、吸納帶動一批貧困戶的思路，建立貧困村、貧困戶與現代農業園區、龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和能人大戶更緊密的利益聯結機制，在推動產業發展的過程中實現貧困戶增收。二要在易地搬遷上集中攻堅。十三五期間，我區將有2。05萬戶貧困戶易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機遇，繼續堅持大點搬遷、集中搬遷、上樓搬遷三搬原則，按照靠近城區、靠近集鎮、靠近園區三靠思路，堅決取消分散和小規模安置點，突出抓好1000戶以上的大點安置，逐戶簽訂搬遷協議，不斷加快搬遷步伐，確保在20xx年前實現應搬盡搬、全部搬完。要按照山上建園區、山下建社區的思路，不斷加大搬遷群眾后續發展扶持力度，努力使搬遷群眾就業有崗位、創業有門路、增收有渠道、生活有提高，真正實現搬得出、穩得住、能致富目標。三要在生態補償上集中攻堅。正確處理生產發展與生態保護的關系，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，扎實推進新一輪退耕還林，對25度以上的坡耕地要全面退耕，25度以上的基本農田也要納入退耕還林范圍。要充分利用生態效益補償資金和天然林管護專項資金，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成生態保護人員。調整農村護林員、保潔員等政府出資崗位，優先安排貧困戶上崗，就地解決收入問題。要充分發揮我區生態人文優勢，精心打造一批各具特色、獨具魅力的陜南美麗鄉村，大力發展鄉村旅游，讓貧困群眾靠山吃山、靠水吃水，增加經濟收益。四要在教育脫貧上集中攻堅。積極構建從學前教育到小學、中學、大學，直至就業的一條龍幫困包扶機制，徹底解決貧困家庭的后顧之憂。全面落實大中小學生教育扶持政策，逐步推行十三年義務教育，對貧困家庭在校大學生，通過發放獎學金、助學金、助學貸款等實現助學全覆蓋，對貧困戶和移民搬遷戶子女實行免費職業教育。結合產業發展和勞務輸出實際，統籌使用好各種培訓資源，實施貧困戶教育培訓工程，通過更具針對性的訂單培訓、定向培訓，提高培訓效果，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。五要在社保兜底上集中攻堅。統籌協調農村扶貧標準和低保標準，實現兩線合一，對符合條件的貧困群眾要全部納入低保、五保供養范圍，尤其要加大敬老院、幸福院、光榮院建設力度，限度對孤、殘貧困人員實行集中供養，確保應保盡保。建立健全醫療救助制度，對無勞動能力的貧困人口，由政府全額出資參加新型合作醫療；將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費的結算制度。設立區級醫療救助基金，對新型農村合作醫療、大病保險等支付后，自負費用仍有困難的貧困戶，從醫療救助基金中給予補助，切實解決農村貧困家庭因病致貧、返貧問題。進一步提高貧困人口醫療保健水平，建立貧困人口健康卡，全面啟動實施兒童營養改善、新生兒疾病免費篩查等重大公共衛生項目，注重加強對傳染病、地方病、慢性病的防治工作，全力保障貧困人口享有基本公共醫療衛生服務。

　　（六）聚焦六大產業，做到提質增效、支撐到位。打贏脫貧攻堅戰的重要基礎是發展產業。針對我區來講，就是要大力培育和發展果、畜、菜、藥、勞務、電商六大產業。一要大力發展林果產業。搶抓二輪退耕還林政策機遇，利用退耕地面積，不斷擴大以核桃、櫻桃等為重點的水雜果種植規模；積極實施果業提質增效工程，主動引進新品種、新技術，強化科學管理，不斷提高單產和品質，著力打造叫得響的果品品牌。二要大力發展畜牧產業。緊扣創建現代畜牧業示范區目標，圍繞生豬、土雞等土特品種，積極推進標準化規模養殖，完善風險防范機制，新建一批特色畜禽規模養殖場，吸納帶動一批貧困群眾脫貧。三要大力發展蔬菜產業。圍繞打造商州山地農產品牌，以大棚菜、食用菌等為重點，狠抓有機無公害蔬菜發展，加快推進佳騫、田野、竹沁園等現代農業園區建設，不斷擴大種植面積，提高集約化水平，增加群眾收入。四要大力發展中藥材產業。搶抓國家實施中藥現代化機遇，圍繞蟒嶺綠道百里花谷、腰市江山景區等重點區域，以油用牡丹、萬壽菊、金銀花、油葵等品種為重點，扶持貧困戶在發展中藥材產業中實現脫貧。五要大力發展勞務產業。認真落實就業創業各項扶持政策，積極爭創省級農民工回鄉創業示范區，不斷創新完善服務方式，加大勞務培訓力度，力促就業創業步伐，力爭農村勞動力年均轉移穩定在10萬人左右。六要大力發展電商產業。全面啟動農村電商扶貧模式，積極實施農村淘寶項目，實現網貨下鄉和農產進城雙向流通，切實解決農產品賣難問題，助推貧困群眾增加經濟收益。在這里特別需要說明的是，以上六大產業是我們選定的優先脫貧產業，實際工作中可拓寬思路、因地制宜，不能簡單地受此限制，鼓勵大家多探索、多創新。

　　三、強化保障措施，確保脫貧攻堅取得實效

　　各級各部門要堅持把脫貧攻堅作為十三五期間的頭等大事和第一民生工程，強化措施，統籌推進，不斷開創全區脫貧攻堅工作新局面。

　　一要打牢基層基礎。基層黨組織是我們黨全部工作和戰斗力的基礎，也是我們推進脫貧攻堅必須的依靠力量。要繼續深化五抓五強黨建主題活動，切實加強貧困村黨組織建設，完善村級黨組織活動陣地，加大經費保障力度，強化村級領導班子，選派好第一書記，集中整頓軟弱渙散村級黨組織，不斷提高貧困村黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。要創新服務群眾方式方法，調動和提高他們推進脫貧攻堅的積極性，充分發揮村級黨組織的堅強戰斗堡壘作用。要加快推進貧困村村民監督委員會建設，繼續落實好四議兩公開、村務聯席會等制度，健全黨組織領導的村民自治機制，組織群眾自覺廣泛參與脫貧攻堅。

　　二要強化紀律作風。各級黨員干部要牢固樹立強烈的使命意識，以貧困不除愧對歷史、群眾不富寢食難安的責任感，甘于奉獻、勇于擔當，撲下身子、克難攻堅，扎扎實實把脫貧攻堅任務落到實處。全面推行領導在一線指揮、干部在一線落實、問題在一線解決、成效在一線體現四個一工作法，堅決杜絕不作為、慢作為，真正做到不脫貧不脫鉤、不致富不罷休。這里我就包扶工作強調四點，一要抽得出。各包扶單位主要領導要選優選強包扶干部，不能因單位業務為由，搪塞敷衍包扶工作。二要下得去。建立健全包扶激勵機制，區扶貧局要會同相關部門盡快拿出包扶干部駐村具體辦法，切實調動包扶干部的包抓積極性。三要守紀律。要迅速制定相關工作紀律，從嚴抓好落實，不斷強化對包扶干部的紀律約束。四要干實事。所有包扶干部必須按照包扶計劃到村扎實開展工作，主動協助村上辦實事、解難題，不得應付差事、走過程。在此明確要求各單位都要為每位包扶干部建立包扶紀實檔案。

　　三要廣泛宣傳動員。要綜合運用傳統媒體和新興媒體，全方位宣傳全國和省市區脫貧攻堅工作的巨大成就，深入挖掘一批鮮活生動的大場面，精心策劃組織一批大專題，深刻報道一批好典型，總結好經驗、宣傳好故事、傳遞好聲音、集聚正能量，努力營造良好輿論環境。要切實做好政策宣傳工作，全方位、多層次、廣角度集中宣傳報道中省市區扶貧開發工作會議精神，把面臨形勢講清楚、把基本方略講明白、把政策機遇講具體，用會議精神鼓舞士氣斗志，提振貧困戶的精氣神。要大力宣傳各級黨委、政府脫貧攻堅舉措，全面展示我區精準扶貧的生動實踐和顯著成效，充分調動社會方方面面積極性，形成齊心協力脫貧攻堅的強大合力。

　　四要從嚴督查考核。要建立最嚴格的脫貧攻堅跟蹤督查機制，緊盯重點工作、重點任務和時間節點，采取隨機抽查、專項檢查、聯合督查等形式，定期不定期對各鎮辦脫貧攻堅進行跟蹤問效，動態掌握工作進度，強力推動工作落實。要研究制定最嚴格的脫貧攻堅工作考核辦法，實行單項考核和一票否決制度，建立第三方評估機制，不斷加大考核力度，切實督促各鎮辦、各部門落實好脫貧攻堅任務。要實行鎮辦書記、有關職能部門主要負責人年度專項述職制度，集中開展評議打分和滿意度測評；逐級實行季度交賬制度，及時掌握動態，協調解決突出問題。要嚴格獎懲兌現，把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部、班子配備的重要依據，對脫貧攻堅實績突出的，要給予表彰、優先提拔重用；對在崗不作為、工作推不動的，要采取果斷的組織調整措施；對落實中央和省市區委決策不力，態度不端正，工作不上心，脫貧攻堅進展緩慢的，要進行嚴厲追責，真正以嚴的標準、嚴的要求、嚴的措施確保脫貧攻堅任務全面完成。

　　同志們，對我們商州來講，精準脫貧攻堅工作是一道躲不過、繞不去的坎。現在沖鋒攻堅的號角已吹響，全區上下要迅速行動起來，以愚公移山的精神埋頭苦干，發揚領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干的三苦精神，堅決打贏脫貧攻堅總體戰，以優異的成績向中省市黨委、政府和全區人民交一份圓滿答卷。