對行政效能監察現狀的分析與思考
行政效能監察是行政監察工作的重要內容，是行政監察機關針對國家行政機關執行國家法律法規情況、履行工作職責情況及質量、效率、效果和工作規范等情況所進行的具體、系統、具有針對性的監督檢查活動。實踐證明，開展行政效能監察，不僅對建立行為規范、運轉協調、廉潔高效、公正透明的行政管理體制具有一定的推動作用，同時，對于促進依法行政，保證政令暢通，促進黨風廉政建設和反腐斗爭具有重大意義。
一、行政效能監察工作的優勢
�。ㄒ唬└訌娀诵姓O察工作的職能作用
紀委、監察局合署辦公以后，紀檢監察工作在黨風廉政建設和反腐斗爭中的兩項職能得到充分體現，形成了強大合力，但是行政監察職能的相對獨立性卻不十分明顯，工作特點也不十分突出。行政監察機關是人民政府依法行使監察職能的機關。把載體與執法監察、廉政監察有機結合，形成較為完善的行政監察的監督鏈，從而使行政監察的職能作用在保證政令暢通，改變效能方面得以充分發揮。實踐證明，通過行政效能監察對政府部門具體行政權力行為的制約較之其他監督更直接，更及時。
（二）更加明晰了行政監察工作的思路
行政效能監察工作的開展，解決了對行政監察職能認識上的片面性，走出了監察工作單一推進廉政建設的誤區。行政效能監察是管理的再管理，監督的再監督，是更高層次的管理和監督活動。它運用法律賦予監察部門特有檢查權和行政處分權，將監督檢查行政管理中存在的問題，落實到監督部門具體行政行為上，有效地促進了勤政建設。當前客觀存在行政效率低下、不作為或亂作為以及吃、拿、卡、要等不正之風，有些雖未構成違法違紀，但往往是違法違紀的苗頭，更直接地影響了機關的行政效能，其危害程度并不比腐敗問題小。隨著我國加入世界貿易組織和政府職能的轉變，從源頭上預防和治理腐敗監察工作發揮職能作用的領域更加寬泛。通過開展行政效能監察，把行政監督和監察滲透到行政管理的各個環節，廉政勤政，由事后監督轉變為事前、事中全過程監督，由被動應付到主動出擊，由個案處理到規范行為，把對人與對事的監督結合，推動政府系統的廉政勤政建設，使行政監察工作的影響力更加明顯，行政監察機關在履行職責中更加有為、有位、有威。
�。ㄈ└油怀隽诵姓O察工作重點
為經濟快速發展創造良好的外部環境，是開展行政效能監察工作的出發點和落腳點。從增強行政機關及其工作人員的服務意識、服務質量和行政效率入手，著力解決影響經濟發展的突出問題。從重點政務目標落實情況的監督檢查，到保證重大決策的貫徹效能監察，到認真受理企業和群眾的投訴；從加強內部督查的間接服務，到深入經濟工作一線的直接服務，圍繞轉變政府職能履行公務以及圍繞群眾反映強烈的“熱點”、“難點”和社會關注的“焦點”問題加強監督檢查，以監督促管理，為經濟發展提供更主動、更直接、更有效的服務。
�。ㄋ模└哟龠M了反腐倡廉齊抓共管綜合優勢的形成
開展行政效能監察，在政府系統內主要依靠三方面力量，即監察部門、專業監督部門和行政主管部門。因此，在充分調動各方面積極性的基礎上，搞好分工與協作是十分必要的。監察機關是開展行政效能監察的職能部門，責無旁貸地要把握行政效能監察的大方向。行政機關部門繁多，職能各異，效能監察涉及的問題復雜，業務性很強，監察部門不可能熟悉各專業的業務，也不應該越俎代皰，代替主管部門或業務部門開展工作。效能監察不同于執法監察，可以將授權、委托的特點和優勢充分的展現出來。因此既充分發揮監察部門的組織協調、工作指導、監督檢查作用，又要搞好與業務職能部門的協調配合，做到不越權、不包攬，更好地發揮整體效能，使行政效能監察更富有成效。