最新經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告(通用32篇)
最新經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 篇1
一、問題
(一)資金難充足。
一是銀行惜貸。由于企業(yè)信用評價體系不夠完善,企業(yè)與金融機構(gòu)信息不對稱,以及征信工作的不全面,造成銀行巨額儲蓄不敢放貸,大量具有發(fā)展?jié)摿Α⒂行袠I(yè)優(yōu)勢、有廣闊市場和受專業(yè)政策支持的企業(yè)“望儲興嘆”,很多好的項目和新開發(fā)的產(chǎn)品只能“胎死腹中”。如朝陽紡織20xx年因棉花收購?fù)举Y金不足,致使企業(yè)放棄了一半的訂單生產(chǎn)計劃,企業(yè)因原料不足只能半停產(chǎn)半開工運行;環(huán)星油脂加工企業(yè),因缺1000萬元資金,致使日產(chǎn)100噸的擴規(guī)項目擱淺,造成數(shù)百萬元配套生產(chǎn)裝置作廢的損失;鴻新食品和世貿(mào)公司因柑桔采摘旺季和龍蝦收購?fù)緹o資金,致使與外商簽訂的出口合同不能按時足量交貨,造成近百萬元違諾賠償損失和信用損失。二是擔(dān)保運作不到位。由于鑫源亨信兩家擔(dān)保公司面世伊始,資本金不足,運作經(jīng)驗不足,謹(jǐn)慎觀望有余,配套風(fēng)險機制也不健全,致使信用擔(dān)保對多數(shù)企業(yè)而言不過是“畫餅充饑”而已。
三是利用資本市場融資輔導(dǎo)培訓(xùn)不夠。時至今日,在xx100多家規(guī)模企業(yè)中,尚無一家上市公司,就連在中小板上市融資的企業(yè)也沒有1家,這對一個平原工業(yè)強市來說是一個遺憾,但境內(nèi)的優(yōu)質(zhì)公司和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)卻并不少見。以酒業(yè)為例,今年按凈資產(chǎn)1元增資擴股以后,股本總規(guī)模可達到1億股以上,以日前滬深股市二級市場白酒類上市公司的平均收盤價作參照,每股發(fā)行價格價如果定在10元以上(以酒業(yè)的高收益、高成長性應(yīng)該還不止這個價),那么一次性融資額至少在20億元以上,(國有股部分一次性可變現(xiàn)4億元左右);如果將酒業(yè)的協(xié)作配套企業(yè)整合捆綁上市,則上市融資額還要遠遠高于這個數(shù),況且這些資金不需要支付任何利息,也不需要還本,因此,日前迫切需要上級有關(guān)部門加強對我市有條件的企業(yè)通過進行上市融資輔導(dǎo),爭取一兩家企業(yè)上市獲得發(fā)展資金。
(二)競爭難公平。
一是打假難。xx大曲系列白酒已獲省多年的著名商標(biāo),且已獲得國家馳名商標(biāo)司法認定,品牌凝聚了無數(shù)人的辛勤和智慧,也付出了巨大代價,但在省內(nèi)不少的地方,不法生產(chǎn)廠家走“假冒偽劣”的捷徑,打著牌子或仿照的品牌到處招搖撞騙,既損害了品牌形象,又造成了酒業(yè)巨大的直接經(jīng)濟損失。據(jù)不完全統(tǒng)計,撇開宜昌市境內(nèi)幾家假冒廠家不談,僅隨州曾都區(qū)一個制假窩點,年仿制品達20萬件以上,給酒業(yè)造成500萬元的損失。棗陽、武漢、襄樊的仿制品也分別達到幾萬件到幾十萬件。今年初酒業(yè)打假辦在武漢一次就查出假冒包裝物上百萬件,十堰、孝感、神農(nóng)架也不同程度地存在假冒現(xiàn)象。此外,省外河南、湖南假冒品也開始泛濫,查處難度更大。
二是價格競爭不公。以南輝電子為例,南輝電子與宜都東陽光公司的產(chǎn)品、技術(shù)、管理及規(guī)模在全國化成箔同行業(yè)中所占權(quán)重都比凱普松電子要大,但在市場上競爭不過凱普松,其根本原因就是凱普松的同類產(chǎn)品在市場的銷價遠低于南輝和東陽光的價格。業(yè)內(nèi)人士都知道,電價成本在化成箔總成本構(gòu)成中占有40以上的比重,而凱普松生產(chǎn)用電價格每千瓦時僅有兩角多,只有南輝電價的一半。
三是市場壁壘重重。我們的白酒、啤酒、化肥、水泥等骨干企業(yè)的產(chǎn)品,在很多地方限制進入,已經(jīng)進入了的又限制銷售,地方封鎖嚴(yán)重,亟待形成一個規(guī)范透明的省內(nèi)統(tǒng)一市場秩序,實現(xiàn)真正意義上的公平競爭。
(三)效益難提高。
一是資源匱乏。境內(nèi)既無旅游資源,又無煤礦、磷礦、石油及其它金屬非金屬礦產(chǎn)資源,也無電力資源,發(fā)展工業(yè)先天不足,成本昂貴。以助力水泥為例,與周邊兄弟縣長陽三源水泥廠相比,三源水泥廠以300萬元買斷了礦山5年的經(jīng)營權(quán),每年的礦石總成本是60多萬元,按日前年產(chǎn)量60萬噸計算,每噸礦石成本僅有1元,加上該廠建在礦山邊,投料皮帶傳輸機就接在礦山上,運輸裝卸費為零;而我們的助力每噸礦石購進價是13元,每噸到廠運費是15元,合計為28元,與三源水泥廠每噸1元的成本相比,排除長陽本地有小水電的電價優(yōu)勢和生產(chǎn)環(huán)節(jié)費用、助力水泥每噸成本要高二十多元,占每噸銷價的10以上。這對于微利的水泥行業(yè)來說,提高效益談何容易?我們的三寧化工所需的磷礦石也是一樣受制于人,省化的用煤同樣也需要長途運輸,費用都相當(dāng)高。
二是原材料漲價帶動勞動力漲價。煤、電、油、水、運輸價格不斷上揚,人員工資上漲,使企業(yè)的綜合成本不斷抬升,利潤空間遭到擠壓,很多企業(yè)只能在微利和虧損邊緣上掙扎。
三是宏觀調(diào)控乏力。隨著市域經(jīng)濟民營化,市場主體大多為民營(個體)企業(yè),企業(yè)行為自主性、隨意性增強,主管部門難以實施計劃指導(dǎo)等調(diào)控措施;調(diào)控手段也逐漸弱化,經(jīng)濟主管部門手里沒有掌握企業(yè)需要幫助的諸多調(diào)控手段,如沒有配置煤電油水資源及土地、資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的功能;市場經(jīng)濟條件下光靠行政手段管理經(jīng)濟已經(jīng)收效不大,需要創(chuàng)新新形勢下指導(dǎo)與服務(wù)企業(yè)的新方式。
二、對策與建議
(一)加強自身建設(shè),提高服務(wù)經(jīng)濟的本領(lǐng)。
一是牢固樹立全局觀念,自覺做到思想和行動與上級保持高度一致;二是不斷地跟上時代步伐,更新知識結(jié)構(gòu),適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要;三是注重調(diào)查研究,提高決策的科學(xué)性和民主性;四是嚴(yán)于律己,樹立清正廉潔的良好形象,為企業(yè)和基層服務(wù)不吃拿卡要;五是強化團結(jié),加強各部門間的溝通,相互信任,相互支持,形成合力;六是加強干部職工隊伍建設(shè),提高整體綜合素質(zhì),增強為指導(dǎo)基層服務(wù)企業(yè)的本領(lǐng)。培養(yǎng)一支思想過硬、政治合格、業(yè)務(wù)精通、勇于創(chuàng)新、年富力強的經(jīng)濟管理干部隊伍;七是堅持三個文明一起抓,始終經(jīng)堅持黨的先進性教育,堅持政務(wù)公開,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)質(zhì)服務(wù)于縣域經(jīng)濟建設(shè)。
(二)依法行政,改善發(fā)展環(huán)境。
一是依法加強對全市廣大中小企業(yè)負擔(dān)的監(jiān)督,有效防止“三亂”反彈;二是完善為廣大中小企業(yè)開展全方位服務(wù)的綜合服務(wù)體系,切實幫助企業(yè)排憂解難;三是引導(dǎo)企業(yè)健康運行,提供配套基礎(chǔ)設(shè)施和協(xié)調(diào)解決資金、勞力、能源原材料等實際問題。
(三)繼續(xù)堅持實施“一主三化”的方針,繁榮民營經(jīng)濟。
一是在全市已基本實現(xiàn)民營化的基礎(chǔ)上,不斷深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,制定更加優(yōu)惠的政策引導(dǎo)民間資本進入更寬廣的投資領(lǐng)域,發(fā)展非公經(jīng)濟;二是積極推進中石化等中省國有企業(yè)主輔分離,加盟民營經(jīng)濟;三是結(jié)合行政事企單位改革分流,制訂寬松政策,鼓勵分流人員“下海”創(chuàng)業(yè),興辦民營機構(gòu)。
(四)堅定不移走“以工興農(nóng),工農(nóng)互動”新型工業(yè)化之路。
一是繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,充分利用豐富的糧棉油果菜等農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,做大做強產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),帶動配套基地建設(shè),促進農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收和轉(zhuǎn)化增值;二是繼續(xù)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和推進企業(yè)集聚,實現(xiàn)集聚地基礎(chǔ)設(shè)施等城鎮(zhèn)公共資源共享,促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化;三是依托規(guī)模工業(yè)企業(yè)中的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的帶動作用及廣大中小企業(yè)的后勁作用,繼續(xù)擴大農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè),增加農(nóng)民收入維護社會穩(wěn)定,開拓農(nóng)村市場拉動經(jīng)濟增長。
(五)進一步扶優(yōu)壯強,支持各類企業(yè)快速發(fā)展壯大。
一是持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),對受國家產(chǎn)業(yè)政策支持,對科技型、消費類工業(yè),骨干企業(yè),利用稅收杠桿,加大價格、土地、環(huán)保等政策傾斜力度,支持做大做強;二是扶持成長性強的各類中小企業(yè),做到既抓大又不放小,支持把小企業(yè)做成中型企業(yè),把中等企業(yè)做成大企業(yè),力爭有更多的中小企業(yè)進入省“雙百”工程和宜昌市“雙50”工程之列;三是扶持地方特色鮮明的板塊經(jīng)濟,對白洋的磷化工及建陶板塊,七星臺的油脂加工板塊,問安的化纖板塊,董市的化肥與建材板塊,安福寺的果蔬加工板塊,開發(fā)區(qū)的醫(yī)用紡織板塊等,要順?biāo)浦郏瑪U大規(guī)模,創(chuàng)建品牌,樹立聲譽,轟動全省全國。
(六)解放思想,加快發(fā)展步伐。
一是要克服驕傲自滿的思想,在發(fā)展意識上不坐井觀天,在發(fā)展觀念上不固步自封,在發(fā)展措施上不小打小鬧,大手筆、高速度、高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟;二是要善于吸收外地或先進縣市的經(jīng)驗,向宜都、夷陵兄弟市(區(qū))靠攏,向仙桃、潛江、天門等先進縣(市)看齊。向沿海發(fā)達地區(qū)取經(jīng),進一步加大我市工業(yè)占GDP的比重;三是要揚長避短,充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢,不要只看到缺礦產(chǎn)資源,缺旅游資源等軟肋,不要只看到?jīng)]有位居中部崛起支點位置的武漢城市群和武漢經(jīng)濟圈內(nèi),更多應(yīng)看到自己豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦,利用已形成的農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)勢,爭取中部崛起優(yōu)惠政策,加快發(fā)展。
(七)注重商務(wù),形成新增長點。
一是要依托城市現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)及現(xiàn)代大物流、大流通業(yè),鼓勵民間資金和溫州等外來投資者建星級酒店、建大超市、建綜合市場,刺激城市高檔消費,把水陸鐵空交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的商貿(mào)物流集散的經(jīng)濟優(yōu)勢;二是要依托兩個“試點”,即商務(wù)部試行的“萬村千鄉(xiāng)”工程和新農(nóng)村“信福工程”,開拓農(nóng)村市場,挖掘農(nóng)村消費潛力,擴大工業(yè)品下鄉(xiāng),拉動經(jīng)濟增長;三是要調(diào)優(yōu)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加大出口產(chǎn)品科技含量,進一步占領(lǐng)國際市場,主要加大勞動密集的醫(yī)用紡織品、原材料低廉型的食品罐頭、高科技型的精細化工產(chǎn)品的生產(chǎn)量,擴大自營出口權(quán),爭取更多的國際市場份額。
(八)擴大招商,培植發(fā)展后勁。
一是以工業(yè)園區(qū)招商,利用園區(qū)的公共設(shè)施和已有的核心企業(yè)優(yōu)勢,吸引上下游企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈,或集聚更多的相關(guān)企業(yè)入園,形成產(chǎn)業(yè)集群;二是以商招商,依靠已引進的外來投資者,靠良好的投資環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量贏得外商的口碑、贊譽,以此說服外商更多的同伙前來投資興業(yè);三是以精品名牌招商,利用已獲得的省優(yōu)部優(yōu)國優(yōu)品牌及國家馳名商標(biāo)品牌、出口創(chuàng)匯品牌、專利產(chǎn)品等,宣傳形象,擴大知名度,促進諸多有識之士前來共同謀求更大發(fā)展。
(九)加強綜合服務(wù),提高企業(yè)自我發(fā)展能力。
一是加大信貸資金支持,繼續(xù)為全市各類企業(yè)牽線搭橋,把科技成長型、骨干龍頭配套型、資源深加工型、勞動密集型、出口創(chuàng)匯型等類企業(yè)向金融部門推介,爭取政策性貸款以及各種專項資金的扶持;二是盡快啟動中小企業(yè)發(fā)展專項資金和兩個擔(dān)保公司的擔(dān)保業(yè)務(wù),支持成長型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進一步做大做強;三是突破融資難題,積極爭取酒業(yè)、三寧、開元等有條件的企業(yè)股票上市或發(fā)行債券,打破工業(yè)強市無上市公司的尷尬,通過全社會融資擴大企業(yè)在全國全球的知名度,同時獲得巨額融資,以加快自我發(fā)展。四是網(wǎng)絡(luò)各類技術(shù)拔尖人才,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。財政要安排一定數(shù)額的專項資金,或高薪聘請急需高檔人才,或高額獎勵新工藝、新產(chǎn)品、名優(yōu)品牌研發(fā)者,或用以培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才;五是加強領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作,形成發(fā)展經(jīng)濟的合力。各部門要進行專項分工,做到責(zé)任明確,市領(lǐng)導(dǎo)要全員上陣,對口掛點到某一企業(yè);經(jīng)濟主管部門要搞好綜合協(xié)調(diào),全面搞好指導(dǎo)服務(wù),真正成為企業(yè)和企業(yè)家的代言人。
最新經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 篇2
黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)作為國家戰(zhàn)略,省委、省政府將“生態(tài)美”作為建設(shè)西部強省的重要目標(biāo),市委、市政府將循環(huán)發(fā)展作為建設(shè)美好安康的主題,在生態(tài)資源方面,擁有全市、全省,甚至全國其他縣區(qū)無法比擬的優(yōu)勢,如何搶抓這一重大歷史機遇,立足獨特的生態(tài)稟賦,將生態(tài)資源有效轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)動力,值得我們認真思考和探究。
一、要更加透徹地認識縣情
在省市加快發(fā)展、周邊縣區(qū)競相發(fā)展的大勢中,經(jīng)濟發(fā)展水平在全省、全市處于什么位置,與省市兄弟縣區(qū)、周邊毗鄰縣區(qū)相比存在哪些差距,是加速發(fā)展應(yīng)該首先研究的問題。從省市發(fā)展大勢看,為基數(shù),全省GDP 445 . 8億、財政總收入2800. 億元、人均GDP為38557元、人均財政收入74709元;全市GDP53.02億、財政總收入5.8億元、人均GDP為 700元、人均財政收入 762元;財政總收入為0.822億元、人均GDP為20000元、人均財政收入370元。數(shù)據(jù)表明,我縣與全省、全市的發(fā)展有著明顯的差距,而且差距趨勢越來越大,已基本處于掉隊的邊緣。從周邊縣區(qū)的發(fā)展態(tài)勢看,我縣與重慶、湖北毗鄰縣以及本省其他縣區(qū)也都還存在較大差距。可以說,落后是我們當(dāng)前最大的縣情。但落后是特定歷史條件下形成的,僅能表明我縣在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的位次,并是不是我縣的特色和特點。面對差距,要在發(fā)展中跟進全省、全市步伐,要在縣域經(jīng)濟發(fā)展競爭中實現(xiàn)趕超,就必須認清自身的優(yōu)勢。我縣森林覆蓋率達到86%在全省、周邊縣區(qū)最高;人少地廣、資源豐富,人均占有的資源也最為豐富,淡水資源、森林資源、生態(tài)資源等都很豐富;地理位置獨特、自然環(huán)境優(yōu)良,生態(tài)、氣候條件最適宜人居住、養(yǎng)生等等,可以說全縣的山、水、林,甚至包括光、風(fēng)、氣候等都是財富,是今后趕超、跨越的巨大潛能和支撐,這些優(yōu)勢都是其他縣區(qū)無法比擬、無法復(fù)制的,關(guān)鍵在于如何利用我們的優(yōu)勢、發(fā)展我縣的優(yōu)勢并將其轉(zhuǎn)化為財富,通過合理的方法和途徑,讓全縣人民都參與到財富的分配中來,在富民的同時實現(xiàn)縣強目標(biāo),使經(jīng)濟社會水平發(fā)展到一個更高的階段。
二、要更加敏銳地把握發(fā)展機遇
從發(fā)展現(xiàn)狀和自身具備的優(yōu)勢看,我縣的落后,是資源富集的暫時落后,面對擁有豐富資源的落后現(xiàn)狀、面對加快發(fā)展的大好形勢,如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,從而實現(xiàn)跨越、趕超目標(biāo),必須要善于把握機遇、抓住機遇。從經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律上看,黨的十八大提出的“四化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)是經(jīng)濟社會發(fā)展必然,我縣尚處于“四化”建設(shè)的起步階段,還具有很大的發(fā)展空間和潛力,在發(fā)展的過程中又有成功的經(jīng)驗可以借鑒,可以少走彎路,在趕超發(fā)展的過程中必將迎來一個高速發(fā)展的時期。從國家戰(zhàn)略層面看,黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)提升到國家戰(zhàn)略層面,我縣全域在國家主體功能區(qū)劃是屬于生態(tài)功能區(qū),加上我們自身良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ),必將會迎來更多的發(fā)展先機。從中省市的政策機遇上看,中央扶持實施積極的財政政策,不斷加大投資力度,而且作出了促進秦巴連片特困山區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅的戰(zhàn)略決策,有利于我們更多地得到國家項目和資金扶持;省上明確了陜南循環(huán)發(fā)展和移民搬遷的戰(zhàn)略部署,有利于得到更多的發(fā)展傾斜;市上提出了建設(shè)美好安康的構(gòu)架,有利于我縣在發(fā)揮自身資源優(yōu)勢、促進發(fā)展上得到更多支持。從我縣自身創(chuàng)造的機遇看,縣上確立了以“三項建設(shè)”為主線,以突出工作重點、彰顯縣域特色為工作主題,以項目建設(shè)為載體,以招商引資、全民創(chuàng)業(yè)為動力,創(chuàng)新工作機制,狠抓工作落實,推動科學(xué)發(fā)展,進一步提升經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,不斷增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力,全面推動縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展的宏偉目標(biāo)。加之**人民歷經(jīng)貧困而產(chǎn)生的渴望加快發(fā)展的強烈愿望、渴求干大事創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志,為我縣加快發(fā)展注入了強大的活力。發(fā)展的機遇前所未有,必須敏銳地洞察機遇、抓住機遇、利用機遇推動縣域經(jīng)濟加速發(fā)展。
三、要更加清晰地抓住工作重點
縣域經(jīng)濟發(fā)展涉及到方方面面的工作,在整體協(xié)調(diào)推進的基礎(chǔ)上,要找到工作的突破口,抓重點、重點抓。就我縣而言,重點要立足縣域資源優(yōu)勢,突出在生態(tài)資源開發(fā)利用上下功夫。
(一)在一產(chǎn)上,要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),突出園區(qū)承載、企業(yè)引領(lǐng)、龍頭帶動,促進農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化發(fā)展,加快現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和家庭農(nóng)場建設(shè),推動特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模,加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,大力發(fā)展以綠化苗木、經(jīng)濟林果、林下種養(yǎng)、林產(chǎn)品加工和以森林資源、水資源為依托的山林經(jīng)濟和涉水生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮山林“綠色加工廠”作用,圍繞生態(tài)這篇文章,做精以生態(tài)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民持續(xù)增收。
(二)在二產(chǎn)上,要大力發(fā)展循環(huán)工業(yè)。堅持以循環(huán)發(fā)展為方向,妥善處理好生態(tài)保護與資源開發(fā)的關(guān) ,逐步限制、淘汰以資源開發(fā)為主的工業(yè)企業(yè),積極培育以富硒食品、涉水產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥等以特色生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)利用和加工制造為主的工業(yè)企業(yè)。要謀劃經(jīng)濟增長點轉(zhuǎn)型的問題,積極培育市場主體,依托一產(chǎn)在林產(chǎn)品加工、森林經(jīng)濟、綠色食品加工業(yè)上下功夫,堅持“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、企業(yè)化動作”,推動形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈條,提高山林經(jīng)濟和涉水產(chǎn)品附加值,實現(xiàn)一產(chǎn)、二產(chǎn)的'互動共生發(fā)展的良性循環(huán)。
(三)在三產(chǎn)方面,要大力實施“生態(tài)立縣”、“旅游興縣”戰(zhàn)略。要積極爭取盡快啟動平鎮(zhèn)高速,在打破交通瓶頸的基礎(chǔ)上,大力包裝推介旅游開發(fā)項目,通過招商引資,逐步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施;要加大宣傳推介力度,創(chuàng)造條件與嵐皋、平利和巫溪、城口等周邊景區(qū)聚合連接形成大旅游區(qū),推進境外產(chǎn)品本地化、本地產(chǎn)品區(qū)域化,增強景區(qū)互動性關(guān)聯(lián)度;要立足生態(tài)稟賦,深度挖掘旅游優(yōu)勢資源,依托秦巴百里畫廊景點,加快推進飛渡峽黃安壩、三道門森林公園、林麝生態(tài)養(yǎng)殖觀光園等重點景區(qū)建設(shè),著力改善旅游設(shè)施條件,提升旅游發(fā)展水平。
(四)在城鎮(zhèn)一體化建設(shè)方面,要以生態(tài)立縣戰(zhàn)略為指引,加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。要扎實推進生態(tài)特色宜居縣城建設(shè),以城鎮(zhèn)品位提升為目標(biāo),加快城區(qū)綠化、亮化、美化提級改造。圍繞建設(shè)“生態(tài)特色宜居縣城”,務(wù)實推進“四城同創(chuàng)”活動,(國家級衛(wèi)生縣城、國家級園林縣城、省級生態(tài)縣及全省綠化模范縣等創(chuàng)建活動),加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化集鎮(zhèn)社區(qū)的綜合配套,全面提升城鎮(zhèn)管理水平,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐,逐步實現(xiàn)促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的長遠目標(biāo)。
四、要更加科學(xué)地推動經(jīng)濟發(fā)展
在明確縣域經(jīng)濟發(fā)展的思路、方向和重點地基礎(chǔ)上,要推動縣域經(jīng)濟科學(xué)、持續(xù)發(fā)展,還必須找到正確的方法和準(zhǔn)確的路徑。
(一)要科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。最值得稱道和最大的優(yōu)勢是生態(tài),實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略是我們的必然選擇,必須緊緊圍繞生態(tài)這個主題,對縣域經(jīng)濟發(fā)展的各個方面進行系統(tǒng)的規(guī)劃、謀劃,無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè),都要圍繞這個主題進行規(guī)劃,制定出縣域經(jīng)濟發(fā)展的“頂層設(shè)計”,建立完善有縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃體系,圍繞這個體系務(wù)實加以推進,確保經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)性、操作性。
(二)要突出抓好項目的招商引資工作。項目是發(fā)展的載體,招商上發(fā)展的動力支撐,實現(xiàn)跨越趕超目標(biāo),最終要落實到一個個具體項目上,沒有一批實實在在的項目作支撐,沒有招商引資工作的強力推進,一切都將是無源之水、無本之木。要完善項目規(guī)劃體系,按照全域規(guī)劃的理念,加快建立覆蓋縣域經(jīng)濟發(fā)展各個領(lǐng)域的專項規(guī)劃,構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展項目支撐體系,用規(guī)劃定項目、爭投資、謀發(fā)展,增強項目的科學(xué)性、針對性和操作性,提高項目建設(shè)綜合效益。同時,堅持把招商引資作為擴大投資的重要抓手,優(yōu)化投資環(huán)境,讓更多的項目、更大的投資落戶,通過項目建設(shè)培育新的經(jīng)濟增長點。
(三)要大力實施全民創(chuàng)業(yè)。縣強必須民富,民不富則縣不強。要強化市主體的培育,激活各類市場要素,引導(dǎo)支持城鄉(xiāng)居民在各自的領(lǐng)域大膽創(chuàng)業(yè)。要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持力度,引導(dǎo)個體業(yè)主在縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃體系內(nèi)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè),加快完成全體經(jīng)濟向民營企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)大戶向家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)型。同時,編制返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項目計劃,感召務(wù)工人員返鄉(xiāng),實現(xiàn)引資、引企、引人、引智并舉,帶動全縣全民創(chuàng)業(yè)總量的提升,以民富實現(xiàn)縣強,推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展、趕超發(fā)展、跨越發(fā)展。
最新經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 篇3
近年來,大力發(fā)展以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)增財力、農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入”為重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟顯得越來越重要了,這是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)和重要組成部分,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要環(huán)節(jié)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟最能激發(fā)基層的活力和創(chuàng)造力,對推進整個社會主義新農(nóng)村建設(shè)和促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有決定性的意義。
一、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的重要意義
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的引擎與支撐。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟要站在中央“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)”的高度,充分認識和理解加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展是鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展,社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是提高農(nóng)民的物質(zhì)文化生活和精神文化生活水平。致富農(nóng)民、繁榮農(nóng)村就要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的帶動,做大做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟,才能夠更好的建設(shè)社會主義新農(nóng)村,進而提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化水平,推進城鎮(zhèn)化進程。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展將有助于推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。小城鎮(zhèn)建設(shè)將是我國目前二元體制結(jié)構(gòu)改變的交匯點與平衡點,改變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的格局,形成多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展的趨勢。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展一定程度上會緩解社會就業(yè)壓力,增加農(nóng)民收入,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟生活,擴大經(jīng)濟輻射面,從而有力的推動城鄉(xiāng)一體化進程。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展影響著整個縣域經(jīng)濟的運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分,它擁有豐富的發(fā)展資源和發(fā)展空間,具有不同的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展?jié)摿薮螅ㄟ^生產(chǎn)要素的不斷聚集、市場規(guī)模的擴大,以及市場機制的作用將影響整個經(jīng)濟的運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心推動力,同時,縣域經(jīng)濟的發(fā)展會使周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速成為其中心城市的衛(wèi)星小城,帶動它的全面發(fā)展,進而整個經(jīng)濟的互動會愈發(fā)明顯。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
1.制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。一是缺工業(yè)用地,有的大項目無法落戶;二是缺優(yōu)秀人才,各行各業(yè)缺領(lǐng)軍人物,有的企業(yè)老板缺乏社會責(zé)任感;三是缺穩(wěn)定且充滿活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍,尤其是搞經(jīng)濟工作的人太少;四是缺完善的社會化服務(wù)體系,有些地方不能很好的適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要;五是機構(gòu)改革中出現(xiàn)了管理“梗阻”,新的條塊分割,使鄉(xiāng)政府職能弱化,成了政治上的空架子,經(jīng)濟上的空殼子,無權(quán)無錢,使得調(diào)控、協(xié)調(diào)能力變?nèi)酰y以擔(dān)負起組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重任。
2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,
二、三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入一直不足,財政對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入猶如杯水車薪。由于投入不足,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后、老化陳舊,很難對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供持續(xù)的保障和促進作用,農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力也大幅下降。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工技術(shù)含量和附加值普遍不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的
工業(yè)建設(shè)起點不高、層次較低,技術(shù)水平仍以勞動密集型和中低層次技術(shù)為主,經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展主要是依靠增加投入和鋪設(shè)新攤子,實行的是外延式擴張,缺乏對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和輻射能力,對區(qū)域經(jīng)濟增長的輻射和帶動作用還不十分明顯。農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平低,人均收入少,制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市場取向改革不到位以及經(jīng)濟社會體制改革和開放的非均衡的發(fā)展也是導(dǎo)致農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的重要因素。
3.對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的思想認識不清。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)缺乏對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的整體認識,認為發(fā)展經(jīng)濟是省市區(qū)(縣)各級領(lǐng)導(dǎo)的事情,自己所處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域小,招商引資困難,能夠把目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持現(xiàn)狀,不讓其遷走或破產(chǎn)就是行了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)絕大多數(shù)為私營企業(yè),一般是本地人投資或借資興建。私營企業(yè)主多是農(nóng)民,思進心不強,加之整體素質(zhì)較低,企業(yè)管理水平和市場洞察能力使其不能做大做強。此外,農(nóng)民種地,農(nóng)資價格偏高,收入也不多,雖然近幾年政府給種糧補貼,但很難改變農(nóng)業(yè)整體收入低的現(xiàn)狀。大多數(shù)農(nóng)民寧愿取得較小的土地收益,也不愿意流轉(zhuǎn)自己的土地,思想上是小農(nóng)意識作祟,認為土地是自己的,縱使無力耕種也不愿讓給他人經(jīng)營。
4.對民營經(jīng)濟的發(fā)展認識不足。政府對民營經(jīng)濟的支持主要表現(xiàn)在為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造寬松的政治、社會和輿論環(huán)境。但是,政府的職能部門在土地使用、項目審批、工商稅費等方面由于認識不足,一定程度上限制了民營經(jīng)濟的發(fā)展。而民營經(jīng)濟的
目標(biāo)本身具有趨利性,個別的企業(yè)在成長初期,為了發(fā)展會偷稅漏稅,尤其是法制不健全時,不可避免地會出現(xiàn)一些短期化行為,甚至是違法亂紀(jì)行為。對民營企業(yè)缺乏必要的監(jiān)管,勢必會導(dǎo)致惡性循環(huán),民營企業(yè)局限于“小打小鬧”,很難發(fā)展壯大,不能真正發(fā)揮民營企業(yè)拉動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的作用。
三、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的策略
1.以招商引資為突破,破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色經(jīng)濟發(fā)展資金難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵是要加大投入。在鄉(xiāng)級財政實力薄弱、資本積累困難、政府投資困難的情況下,要把推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的突破口放在招商引資、啟動民資和項目建設(shè)上來,招商引資是最為有力的依托。要優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,把握招商引資的主動權(quán)。一是創(chuàng)新招商引資機制,可采取土地入股方式,來吸引企業(yè)的進入;二是完善招商引資措施,大力推介鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位臵優(yōu)勢、交通發(fā)達優(yōu)勢、土地資源優(yōu)勢、投資環(huán)境優(yōu)勢,降低“門檻”,放棄眼前利益,謀求長遠利益;三是堅持發(fā)展規(guī)模型企業(yè)和質(zhì)量效益型企業(yè)并舉,形成“大中小結(jié)合、以大帶小、以小促大”的格局,逐步建立“投資-回收-積累-再投資”的良性運作機制,培育新的增長極。
2.以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為抓手,破解農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的難題。深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主要做到“三抓”。一抓基地建設(shè),“突出特色、壯大規(guī)模、集中連片、整體開發(fā)”優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),壯大規(guī)模。二抓示范點建設(shè),集中建設(shè)一批農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)示范基地,
提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。三抓科技,繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣力度,實施“農(nóng)業(yè)科技示范工程”,積極推進農(nóng)業(yè)機械化。
3.以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主線,破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的難題。按照高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理的要求,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),拓展發(fā)展空間。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化資源配臵,培育新的經(jīng)濟增長點,加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,在“一村一品”的基礎(chǔ)上探索“多業(yè)并舉”的發(fā)展模式,實現(xiàn)增值增效。種植業(yè)向優(yōu)質(zhì)化、集約化發(fā)展,養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,
二、三產(chǎn)業(yè)向觀光型、效益型發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要重點突出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的特色和優(yōu)勢,努力實現(xiàn)由粗放型向集約化發(fā)展,以增加農(nóng)民收入。
4.以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為著力點,破解農(nóng)民增收難的難題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既是增加農(nóng)民收入的重要渠道,也是促進農(nóng)村環(huán)境田園化重要載體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要拉長產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)外延增值。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營首要的是抓龍頭企業(yè),建原料基地,之后是用發(fā)展工業(yè)理念提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。以公司為依托,以專業(yè)村、專業(yè)合作社、專業(yè)戶為主體,以服務(wù)為紐帶,合理布局并建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機的結(jié)合,形成“品種特色化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、市場品牌化”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,會促進農(nóng)村分工分業(yè),同時提升農(nóng)產(chǎn)品增值空間。
5.以加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為契機,破解農(nóng)民知識化難題。農(nóng)民要富裕必須把更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),這樣不僅可以增加外出務(wù)工農(nóng)民的收入,而且可以促進本地區(qū)的土地流轉(zhuǎn),提高土地收益。切實加強農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力,加大農(nóng)村勞動力輸出力度。健全勞務(wù)協(xié)作機制和信息網(wǎng)絡(luò),建立長期穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地,切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心集鎮(zhèn)附近的農(nóng)民率先從土地上脫離出來,使更多農(nóng)民在輸轉(zhuǎn)中實現(xiàn)勞務(wù)移民。
四、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟應(yīng)重點把握的幾個方面
1.農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展是必然趨勢。由于小農(nóng)經(jīng)濟存在缺乏大規(guī)模公共設(shè)施建設(shè)能力、無法解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的問題、高成本、低收入、阻礙技術(shù)進步等等弊端,它的必然結(jié)果是兩極分化和土地兼并。而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是個動態(tài)的概念,現(xiàn)代化水平的提高,對農(nóng)業(yè)集約化水平要求也必然越來越高。調(diào)查顯示,74%的村干部和農(nóng)民認為有必要健全農(nóng)村的集體經(jīng)濟組織。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的專業(yè)化和社會化的發(fā)展,各地農(nóng)村已經(jīng)自發(fā)地出現(xiàn)了一大批專業(yè)合作經(jīng)濟組織,涵蓋了農(nóng)村的各個領(lǐng)域,包括生產(chǎn)經(jīng)營,加工銷售,技術(shù)服務(wù)等等。因此,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟就要不斷探索集約化發(fā)展之路。
2.農(nóng)產(chǎn)品深加工是主要發(fā)展方向。農(nóng)產(chǎn)品加工是農(nóng)業(yè)與市場連接的重要紐帶,是農(nóng)產(chǎn)品商品化不可缺少的中間環(huán)節(jié),同時也
是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。要根據(jù)各地的資源優(yōu)勢,確定發(fā)展方向和目標(biāo),按照各自的經(jīng)濟實力確定起步水平,制定發(fā)展規(guī)劃。生產(chǎn)過程和產(chǎn)品向標(biāo)準(zhǔn)化,加工生產(chǎn)和經(jīng)營向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展,加大農(nóng)業(yè)支撐的保護力度,以此帶動農(nóng)業(yè)附加產(chǎn)值產(chǎn)出效益的能力。
3.全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是基本原則。目前,我國自然環(huán)境承載力與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾日益突出,水資源、耕地、草地等主要農(nóng)業(yè)資源不斷減少,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的提高。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)粗放式經(jīng)營向集約化發(fā)展,就要由單純追求經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)變?yōu)楸WC數(shù)量、注重質(zhì)量追求社會效益室外發(fā)展方式;由單一農(nóng)業(yè)功能轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣霓r(nóng)業(yè)功能;由犧牲環(huán)境、不可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬G色”節(jié)約型、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。
加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進城鄉(xiāng)一體化為重點,堅持從本地實際出發(fā),選擇符合本地實際的發(fā)展模式,堅持因地制宜、分類指導(dǎo),不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展機制,增強發(fā)展活力,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
最新經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 篇4
一、基本情況
石家河鄉(xiāng)地處縣城南部山區(qū),地域面積108平方公里,共有35個行政村,7975戶,28735口人,耕地面積28257畝。有華興鑄造、中江禽業(yè)、華龍?zhí)妓亍⒓埾鋸S、彩印廠等骨干企業(yè)10多家。轄區(qū)內(nèi)設(shè)初中1處,學(xué)區(qū)小學(xué)6處,在校生2146人,在校職工207人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生院1處,在職職工29人。政府機關(guān)在職80人,全鄉(xiāng)財政供養(yǎng)400人,其中的政府113人,教育253人,衛(wèi)生34人。 20__年,全鄉(xiāng)地方財政收入完成149.6萬元,國稅完成361.9萬元,地稅完成76.1萬元,一般預(yù)算支出510.8萬元,其中教育支出64.1萬元(不含縣局代發(fā)工資),農(nóng)、林、水、文體廣播支出130.6萬元,衛(wèi)生支出8.7萬元,行政支出120.7萬元,撫恤和社會救濟支出35.5萬元,其他支出151.2萬元。
20__年上半年,地方財政收入完成38.3萬元,完成31.2%,國稅完成117.3萬元,地稅完成12.9萬元,一般預(yù)算支出296萬元,占預(yù)算的74%。
二、現(xiàn)狀及問題
1、收支矛盾日益突出。近年來,上級接連出臺一些政策性增支項目,本鄉(xiāng)招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面投入也不斷加大,出現(xiàn)
了負債、支出的增幅遠遠超過收入增幅的現(xiàn)象。靠本鄉(xiāng)的地方收入和政策性轉(zhuǎn)移支付已很難保證收支平衡,只能依靠上級財政補助。
2、鄉(xiāng)財政支持經(jīng)濟發(fā)展的能力嚴(yán)重不足。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展依賴于農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,基礎(chǔ)設(shè)施的改善和建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),而這些都離不開投入。財力的投入不足會嚴(yán)重影響經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展的滯后又會直接影響財政收入的增長。這種惡性循環(huán)導(dǎo)致的后果就是:發(fā)展越慢,財政越差;財政投入不足,發(fā)展?jié)摿Ω睢?/p>
3、財源結(jié)構(gòu)單一。長期以來,本鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)為輔,第三產(chǎn)業(yè)為補充。由于歷史及地理、交通等原因,石家河鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)數(shù)量少,規(guī)模小,缺乏骨干納稅企業(yè)。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,稅源主體不佳,造成了鄉(xiāng)財源的后勁不足和發(fā)展乏力,抗風(fēng)險的能力較差。
4、政策性開支帶來的支出壓力大。一是增資政策帶來的壓力。近幾年,國家?guī)缀趺磕甓汲雠_增資政策,涉及面廣,增資額度大。尤其是今年,人均月工資平均增長242元,全年財政增支達118.7萬元,地方性各種補貼全年增長增支59.4萬元,養(yǎng)老保險全年增長增支34萬元;二是醫(yī)療保險、失業(yè)保險、計劃生育投入、最低生活保障、優(yōu)撫等,都需要鄉(xiāng)財政配套資金,這些方面每年至少需要支出120萬元,鄉(xiāng)財政支出的壓力越來越大。
三、落實措施,改變現(xiàn)狀
1、招商引資圖發(fā)展。石家河地處山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),地理位臵、交通條件比較差,工業(yè)基礎(chǔ)落后,招商引資、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟相對比較難,為了做好這一工作,本鄉(xiāng)確立了“對外依托城區(qū)平臺猛促招商,對內(nèi)發(fā)揮資源優(yōu)勢生態(tài)招商”的基本思路,一方面利用各種媒體加大宣傳,讓客商了解臨朐及石家河的投資環(huán)境、優(yōu)惠條件和待遇,一方面做好服務(wù)工作,切實為企業(yè)排憂解難,讓前來投資的客商放心、安心、順心。近幾年,向城區(qū)引進千萬元以上的大項目14個,總引資額4.5億元。臨朐鑫德遠東藝品、旗勝新科技、春遠有色金屬等規(guī)模企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)達效,取得了良好的經(jīng)濟效益。落戶鄉(xiāng)內(nèi)的中江禽業(yè)有限公司、香爐子山果品基地、五維山林等項目,為壯大支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)石家河奠定了基礎(chǔ)。
2、廣開渠道抓財源。加快農(nóng)產(chǎn)品加工為重點的龍頭企業(yè)的發(fā)展,大力扶持私營企業(yè)的發(fā)展,逐步提高經(jīng)營管理水平,提高其對財政的貢獻率;大力發(fā)展含稅農(nóng)業(yè),以財政體制和財稅政策為導(dǎo)向,采取有效措施,大力發(fā)展黃煙、肉鴨、建筑園林等支柱產(chǎn)業(yè),逐步提高產(chǎn)業(yè)化水平,提高創(chuàng)匯增稅能力;加強砂資源和礦山管理,有效杜絕國家資源、稅收的流失。
3、借助外力搞建設(shè)。貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)保吃飯都有困難,搞建設(shè)憑自身力量的確是“畫餅充饑”,近幾年,本鄉(xiāng)借助外力促發(fā)展取得了明顯成效。山東桓臺五維實業(yè)有限公司投資280萬元建成鱷魚山莊;沂源果品銷售有限公司投資120萬元建成明海果品基地;濰柴、濰坊城市信用社、北京金王集團等投資100多萬元分別建成濰柴希望小學(xué)、春蕾希望小學(xué)、金王希望小學(xué)等。如果不是借助外力,單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力,以上建設(shè)項目幾乎是不可能實現(xiàn)的。
4、嚴(yán)格控制消耗性支出。一是按照“保工資,保吃飯”的財政開支原則,進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制控制招待費、車輛燃修、水電、話費等一系列消耗性支出;二是按辦公室崗位確定基礎(chǔ)包干,超支部分由個人負擔(dān);三是以崗位定辦公費、交通費,實行基數(shù)包干到人,超支不補,結(jié)余留用。通過嚴(yán)控硬擠的辦法,讓有限的財力,發(fā)揮最大的效益。
5、加強預(yù)算外資金管理。對全鄉(xiāng)的預(yù)算資金實行收支兩條線,嚴(yán)格控制支出,專款專用,堵塞預(yù)算外資金管理漏洞,杜絕不合理的開支,壯大財政實力。
6、加強財政干部自身建設(shè)。創(chuàng)新理財思路,用市場經(jīng)濟的觀點開展財稅工作;加強政治學(xué)習(xí),提高財政隊伍素質(zhì);加強廉政建設(shè),依法理財,用扎實的作風(fēng),務(wù)實的態(tài)度,熱情的服務(wù),樹立財政部門的新形象。
最新經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 篇5
為準(zhǔn)確了解和掌握杭州市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,從政府服務(wù)監(jiān)管角度出發(fā),有針對性地提出一些政策建議和措施,促進我市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展,杭州市工商行政管理局作為杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟行政服務(wù)監(jiān)管部門,組建了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟調(diào)研組,從20xx年4月份開始,進行了專題調(diào)研。本次調(diào)研的具體情況如下:
一、杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的背景
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟,可以概括為一種建立在計算機網(wǎng)絡(luò)(特別是互聯(lián)網(wǎng)) 基礎(chǔ)之上,以現(xiàn)代信息技術(shù)為核心的新的經(jīng)濟形態(tài)。其本質(zhì)上是一種在傳統(tǒng)經(jīng)濟基礎(chǔ)上產(chǎn)生的、經(jīng)過以計算機為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)提升的高級經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是國家大力培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要戰(zhàn)略舉措。作為“中國電子商務(wù)之都”,杭州大力支持和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟,并已取得了令人矚目的豐碩成果。
在20xx年至20xx年四年間,杭州市政府先后出臺了以促進經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展、工業(yè)企業(yè)信息化為主要內(nèi)容的多項政策,大力推進了杭州市經(jīng)濟、社會信息化基礎(chǔ)建設(shè),扶持高科技和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為杭州市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和電子商務(wù)的發(fā)展奠定了信息化硬件資源基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。20xx年,杭州市政府出臺了《杭州市電子商務(wù)發(fā)展實施綱要(20__-20xx年)》和《關(guān)于促進杭州市電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》等政策文件,首次直接針對杭州的電子商務(wù)發(fā)展制定了穩(wěn)定和具有階段性、科學(xué)性的政策規(guī)劃。20xx年以后,杭州市政府先后出臺了大企業(yè)培育計劃、中小企業(yè)“瞪羚計劃”和《打造“中國電子商務(wù)之都”三年行動計劃》等,提出了打造“中國電子商務(wù)之都”的目標(biāo),并采用直接財政補助、優(yōu)化服務(wù)、設(shè)立企業(yè)榮譽等手段和方式,促進和引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。20xx年9月,杭州市建立電子商務(wù)進企業(yè)專項資金,據(jù)了解已為15000多戶企業(yè)提供了財政資金補助,共發(fā)放專項補助資金3700多萬元。20xx年8月,杭州?康電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)有限公司等10戶企業(yè)被杭州市政府授予“20xx年度杭州市電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)”的稱號,并進行了資金獎勵和廣泛宣傳。數(shù)年以來,杭州市出臺的諸多扶持電子商務(wù)發(fā)展的政策,點面結(jié)合,有效地促進了杭州市電子商務(wù)的發(fā)展和繁榮。
杭州市的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展,有著自己鮮明的特色和優(yōu)勢。一是發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。杭州擁有一批高等院校和大中型企業(yè),it產(chǎn)業(yè)人才濟濟;杭州市場經(jīng)濟發(fā)達,民間資本充裕,社會需求旺盛,具有明顯的市場優(yōu)勢;杭州市政府深入實施打造中國電子商務(wù)之都、電子商務(wù)進企業(yè)、網(wǎng)商培訓(xùn)三個“三年行動計劃”,又為杭州市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的迅速發(fā)展提供了寬松的政策環(huán)境。20xx年以來,杭州市委、市政府就制定了一系列的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟激勵、扶持措施,每年用于人才引進和技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)融資方面的財政獎勵、資助資金達3億元以上。二是聚集優(yōu)勢明顯。杭州擁有以“中國化工網(wǎng)”、“中國鋼鐵網(wǎng)”等為首的眾多行業(yè)性電子商務(wù)網(wǎng)站,在20xx年,在中國行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站top100中,有31戶杭州企業(yè)入選。全國3000多家領(lǐng)域電子商務(wù)平臺中,1/6落戶于杭州,位居全國第一。20xx年,淘寶網(wǎng)以2083億元的交易額占據(jù)了全國c2c交易市場80%以上的市場份額。三是模式創(chuàng)新突出。近年來,以移動電子商務(wù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新興網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟模式在杭州迅速崛起并得到快速發(fā)展。20xx年9月,阿里巴巴宣布成立阿里巴巴云計算有限公司,期望能通過反饋消費者數(shù)據(jù)給中上游制造業(yè),讓他們生產(chǎn)出更好、更適合市場的產(chǎn)品。20xx年6月,中科院杭州射頻識別技術(shù)研發(fā)中心揭牌,杭州市宣布將要打造國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范城市,力爭到20__年將物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育成千億元產(chǎn)業(yè)。
二、杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的基本狀況
本次調(diào)研活動通過座談會、實地走訪和問卷的形式,對杭州參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的企業(yè)進行調(diào)查。調(diào)研組成員與阿里巴巴、淘寶網(wǎng)、博庫書城、老板集團等33戶參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的典型企業(yè)的負責(zé)人進行了面對面交流,召開了2次網(wǎng)商代表座談會。設(shè)計了調(diào)查問卷,發(fā)放了1000份的調(diào)查問卷,收回有效問卷484份,并對工商部門掌握的企業(yè)登記數(shù)據(jù)、經(jīng)營型網(wǎng)站備案數(shù)據(jù)及經(jīng)營情況信息進行了分析。經(jīng)由上述幾種手段分析顯示,杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的基本狀況為:
(一)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分布:
全市參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟活動的企業(yè)(以下簡稱“涉網(wǎng)企業(yè)”,指依托網(wǎng)絡(luò)發(fā)布產(chǎn)品相關(guān)信息或從事網(wǎng)上交易的企業(yè)。)42288戶,有效網(wǎng)址65328個。涉網(wǎng)企業(yè)占全地區(qū)188664戶企業(yè)總數(shù)的22.4%,其中第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量為25336戶,占所有涉網(wǎng)企業(yè)的59.91%;第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量為16566戶,占39 .17%;第一產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量為386戶,僅占0.92%。
全市參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟活動的個體工商戶(以下簡稱“涉網(wǎng)個體工商戶”,指依托網(wǎng)絡(luò)發(fā)布產(chǎn)品相關(guān)信息或從事網(wǎng)上交易的個體工商戶。)1729戶,占全地區(qū)290979戶個體工商戶總數(shù)的0.594%。
全市涉網(wǎng)企業(yè)注冊資本共有3494億元,其中第三產(chǎn)業(yè)注冊資本總額最高,達到2266.63億元,第二產(chǎn)業(yè)注冊資本總額為1188.92億元,第一產(chǎn)業(yè)注冊資本為38.45億元。
(二)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟行業(yè)分布:
全市42288戶涉網(wǎng)企業(yè)中,從行業(yè)分布看,“制造業(yè)”和“批發(fā)和零售業(yè)”是涉網(wǎng)企業(yè)的主體。數(shù)量位居第一的是“制造業(yè)”,有15224戶,占全部涉網(wǎng)企業(yè)的36.00%,其注冊資本總額達到1078.89億元;數(shù)量位居第二的是“批發(fā)和零售業(yè)”,有13151戶,占31.10%,其注冊資本總額為516.99億元。
(三)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟交易模式分布:
數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示,直接通過網(wǎng)絡(luò)交易的主體15916戶,其中企業(yè)15800戶,個體工商戶116戶。從交易模式看,大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)交易的主體同時開展b2b和b2c交易,共有11057戶,占總數(shù)的69.48%;只進行b2b交易和b2c交易的企業(yè)分別位居二、三位,為3160戶和1580戶;只進行c2c交易的主體相對較少,為118戶,其中116戶為個體工商戶,2戶為網(wǎng)絡(luò)交易平臺舉辦方企業(yè);同時有b2b、b2c、c2c交易的企業(yè)是網(wǎng)絡(luò)交易平臺舉辦方企業(yè),為1戶。
(四)涉網(wǎng)企業(yè)規(guī)模分布:
全市涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)注冊資本在500萬元以下的有32930戶,占涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)的80.75%,其中注冊資本在50 -100萬元的涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)最多,達到14665戶,其次為注冊資本在100-500萬元的涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)有9815戶,注冊資本在50萬元以下的涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)有8450戶。
全市涉網(wǎng)外資企業(yè)注冊資本在500萬美元以下的有1098戶,占全部涉網(wǎng)外資企業(yè)的77.11%;注冊資本在50萬美元以下的涉網(wǎng)外資企業(yè)數(shù)為549戶,50-100萬美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)171戶,100-500萬美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)位378戶,500-1000萬美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)148戶,1000萬-1億美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)167戶,1億元以上注冊資本涉網(wǎng)外資企業(yè)為11戶。
(五)涉網(wǎng)企業(yè)地區(qū)分布:
從涉網(wǎng)企業(yè)的地區(qū)分布看,全市共有5個行政區(qū)內(nèi)的涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)在4000戶以上,3個行政區(qū)內(nèi)的涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)在500戶以下。蕭山地區(qū)涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)最多,達到6706戶,占全市涉網(wǎng)企業(yè)的15.86%;拱墅區(qū)涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)為5745戶、占13.59%,西湖區(qū)涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)為4936戶、占11.67%。
(六)網(wǎng)絡(luò)交易平臺總體情況:
全市共有網(wǎng)絡(luò)交易平臺23個,主要分布在以下4個行業(yè):“信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)”、“批發(fā)和零售業(yè)”、“科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)”以及“租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)”。其中只提供b2b交易的平臺9個, 只提供b2c交易的平臺2個, 只提供c2c交易的平臺2個,同時提供b2b、b2c交易的平臺9個,同時提供b2b、b2c、c2c交易的平臺1個。
20xx年度,網(wǎng)絡(luò)交易平臺上發(fā)生交易筆數(shù)共有150504.5451萬筆,交易金額為2101.35893億元,其中只提供c2c交易的平臺交易筆數(shù)最多,達到150000.08萬筆,交易金額為2083.05億元,平均每筆交易金額為139元;交易筆數(shù)位居第二的是同時提供b2b、b2c交易的平臺,交易筆數(shù)為475.5萬筆,交易金額為4.8415億元,平均每筆交易金額為102元;交易筆數(shù)位居第三的是只提供b2b交易的平臺,交易筆數(shù)為20.55萬筆,交易金額為13.47億元,平均每筆交易金額為6553元。
(七)企業(yè)關(guān)注問題情況:
從問卷調(diào)查的反饋意見情況來看,受訪企業(yè)關(guān)注的問題主要集中于政府服務(wù)、政府監(jiān)管、信用建設(shè)、自身經(jīng)營等幾個方面。
1.政府服務(wù)。有30%(143戶)企業(yè)關(guān)注政府服務(wù),他們主要希望政府能加大力度推出更多促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的政策,包括推出電子商務(wù)的稅收優(yōu)惠、財政資金扶持、開展并完善行政指導(dǎo)等工作。有9.3%(45戶)企業(yè)關(guān)注資金支持性問題,希望政府能為其提供財政資金支持;有8.5%(41戶)企業(yè)關(guān)注信息共享的問題,希望政府能夠完善政務(wù)公開,通過適當(dāng)?shù)姆绞綄⒄髀毮懿块T掌握的企業(yè)基本情況和信用信息向公眾開放查詢,提供具有權(quán)威性的第三方資信認證平臺,以促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟誠信體系的建設(shè)和發(fā)展。
2.政府監(jiān)管。有35.1%(170戶)企業(yè)希望政府能完善法律法規(guī),加快自身信息化和管理隊伍建設(shè),建立科學(xué)高效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作機制。細化分析之,被調(diào)查企業(yè)主要關(guān)心政府監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的以下幾個方面:一是開展市場準(zhǔn)入監(jiān)管,包括主體準(zhǔn)入和商品準(zhǔn)入。被調(diào)查企業(yè)基本認可參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟活動的各類企業(yè)和個人應(yīng)當(dāng)進行實名認證,并在經(jīng)營性網(wǎng)站上開展“網(wǎng)上亮照”,公開企業(yè)基本登記信息和個人實名認證信息,確認交易主體的合法身份和資格資質(zhì),以降低交易過程中信息不確定的風(fēng)險。同時,也有部分企業(yè)表達了實行實名制可能會帶來管理手續(xù)繁多、產(chǎn)生管理費用和對網(wǎng)店進行征稅等問題。商品準(zhǔn)入方面則希望政府職能部門能對網(wǎng)上經(jīng)營的商品進行經(jīng)營資格、產(chǎn)品質(zhì)量等進行審查。二是開展經(jīng)營行為監(jiān)管,主要是希望政府職能部門加強打擊不正當(dāng)競爭、虛假廣告宣傳、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品等違法經(jīng)營行為的力度,凈化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟競爭環(huán)境,推進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
3.信用建設(shè)。有16.7%(81戶)企業(yè)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中的誠信體系建設(shè),包括消費維權(quán)、市場規(guī)范性、企業(yè)及行業(yè)自律等方面。在消費維權(quán)方面,企業(yè)希望政府職能部門加大消費維權(quán)法律法規(guī)的宣傳力度,培養(yǎng)消費者維護自身權(quán)益的意識,加強消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善異地消費維權(quán)體系,加強對商家售后服務(wù)的監(jiān)管。在配套法律法規(guī)建設(shè)方面,反饋意見主要著眼于企業(yè)級的電子商務(wù)法律法規(guī)的制定、完善網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護。在企業(yè)和行業(yè)自律方面,反饋意見主要集中于組建行業(yè)協(xié)會,加強行業(yè)引導(dǎo)工作,開展企業(yè)間培訓(xùn)、交流,建立行業(yè)誠信自律體系等。
4.自身經(jīng)營。有70.5%(341戶)企業(yè)關(guān)注自身在發(fā)展過程中遇到的問題,其中人才資源、企業(yè)管理水平等方面處于較為突出的位置。有17.6%(85戶)企業(yè)關(guān)注人才問題,反映為開展電子商務(wù)的企業(yè)缺乏精通信息化及電子商務(wù)營銷的綜合性高端人才,傳統(tǒng)制造業(yè)聚集的區(qū)域缺乏電子商務(wù)管理人才等;有7.9%(38戶)企業(yè)關(guān)注自身管理水平的局限,主要是電子商務(wù)業(yè)務(wù)與線下經(jīng)營業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)、經(jīng)營模式缺乏創(chuàng)新等問題。
最新經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 篇6
優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、營造促進經(jīng)濟快速發(fā)展的良好氛圍,對于實現(xiàn)我區(qū)“由人口小區(qū)向經(jīng)濟強區(qū)跨越”的戰(zhàn)略構(gòu)想具有十分重要的意義。近幾年來,全區(qū)上下以重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和貫徹落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀,不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。根據(jù)要求,我區(qū)組織專題調(diào)研組對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的狀況進行了深入調(diào)研。現(xiàn)將我區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的做法、存在的主要問題及進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的對策建議報告如下。
一、我區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的主要做法
(一)加快推進政府管理創(chuàng)新,營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。在改革開放不斷深入的新形勢下,圍繞黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的提高,我區(qū)不斷強化監(jiān)督制約機制,狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè),努力塑造“廉潔、高效、公正、務(wù)實”的機關(guān)形象。
一是健全黨內(nèi)監(jiān)督,打造一支廉潔勤政的干部隊伍。我區(qū)主要是通過建立健全述職述廉、民主評廉、民主生活會等制度,以及加強中心組理論學(xué)習(xí)、常委會開展理論研討等形式,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督,增強領(lǐng)導(dǎo)干部開展監(jiān)督和接受監(jiān)督的責(zé)任感和自覺性,使領(lǐng)導(dǎo)干部清醒地認識到自己既是監(jiān)督者又是被監(jiān)督者。尤其是加強了對“一把手”的監(jiān)督,要求“一把手”要主動匯報自己的思想、學(xué)習(xí)和工作情況,經(jīng)常同大家談心,過好雙重組織生活,虛心聽取班子成員和下級的批評建議,帶頭進行自我批評。在開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政述職工作中,特別注重黨政“一把手”的廉政述職,并以廉政述職為載體,把自上而下的組織監(jiān)督、自下而上的群眾監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)干部的自我監(jiān)督有機地結(jié)合起來,深化了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。同時,不斷拓寬權(quán)力監(jiān)督制約的領(lǐng)域和范圍,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外的監(jiān)督,真正做到干部權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督就延伸到哪里,不留監(jiān)督“空白地帶”。今年區(qū)委以臺發(fā)[20__]24號印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)黨政機關(guān)建立和完善決策目標(biāo)體系的意見》、《關(guān)于在全區(qū)黨政機關(guān)建立和完善執(zhí)行責(zé)任體系的意見》和《關(guān)于加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察工作的意見》,建立和完善了決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”,進一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的決策水平,改進了干部作風(fēng),推動了工作落實。
二是推進效能監(jiān)察,打造高效務(wù)實型政府。為提高行政效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,我區(qū)把開展機關(guān)效能監(jiān)察與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境緊密結(jié)合起來,較好地解決了人民群眾關(guān)注的機關(guān)不履行或不正確履行職責(zé)、工作效率低、服務(wù)質(zhì)量差等機關(guān)作風(fēng)問題。制定并印發(fā)了《臺兒莊區(qū)改進機關(guān)作風(fēng)和提高工作效能的暫行辦法》、《關(guān)于對全區(qū)各級機關(guān)及其工作人員實施效能告誡的規(guī)定(試行)》和《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》,在全區(qū)各級各部門普遍推行了首問責(zé)任制、服務(wù)制、掛牌持證上崗制、辦結(jié)制、一次性告知制、效能考評和失職追究等制度。加強行政審批制度改革。三批共精簡行政審批151項,占總審批事項的55.3%。制定了扎口收費、進企業(yè)檢查報批等11項制度,有效規(guī)范了檢查、收費行為,遏制了“三亂”等現(xiàn)象的發(fā)生。圍繞區(qū)委工作中心開展效能監(jiān)督,把效能監(jiān)察的重點放在對貫徹執(zhí)行上級重大方針、政策、決定、命令的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究上,對區(qū)里重點工作和重點項目的落實進行跟蹤問效和責(zé)任追究。建立健全了投訴查處機制。將區(qū)經(jīng)濟環(huán)境投訴中心與區(qū)機關(guān)效能投訴中心合署,依托區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局,公開舉報投訴電話,采取集中檢查與重點抽查相結(jié)合的辦法進行明查暗訪,受理并查處干擾、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的投訴事項。對投訴的案件,做到有訴必查、查必有果,真正做到“件件有著落,事事有回音”,以案件查辦的實際成果取信于民。投訴中心建立以來,共受理、處結(jié)各類投訴300余起,全部限期查結(jié)。今年8月27日,我區(qū)組織經(jīng)濟環(huán)境機關(guān)效能投訴中心等18個職能部門,在政府門前廣場開展了“陽光投訴”活動。整個活動共受理投訴60件,現(xiàn)場解答有關(guān)咨詢229件,解決問題30件,發(fā)放宣傳資料10000余份。60件投訴全部限期予以解決。
三是開展社會監(jiān)督,營造良好的社會監(jiān)督氛圍。把深入開展社會監(jiān)督作為推進政府職能部門轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)的一項重要措施來抓。一方面,抓好行風(fēng)監(jiān)督員隊伍建設(shè)。從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、離退休干部、群眾團體、基層企業(yè)中,選聘100余名政治素質(zhì)高、參政議政能力強、公道正派、敢于直言、熱心行風(fēng)建設(shè)工作的代表作為行風(fēng)監(jiān)督員。采取定期與不定期相結(jié)合、公開檢查與暗訪相結(jié)合等方式,對各職能部門的行風(fēng)建設(shè)情況進行隨時監(jiān)督。另一方面,深入開展行風(fēng)評議活動。建立發(fā)展軟環(huán)境評估考核體系,對鎮(zhèn)(街)和區(qū)直部門“民主評議行風(fēng)”與發(fā)展軟環(huán)境情況緊密結(jié)合,并排出名次,向社會公開。不斷充實完善了評議的內(nèi)容和手段,拓展民主評議行風(fēng)活動的寬度和深度,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了寬松、和諧的發(fā)展環(huán)境。
(二)提高政府公共服務(wù)質(zhì)量,著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。近年來,我區(qū)不斷強化措施,加大力度,為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
一是建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、政法各部門都確立了聯(lián)系企業(yè),負責(zé)聯(lián)系企業(yè)的發(fā)展環(huán)境問題,為企業(yè)發(fā)展提供全方位、全過程,優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
二是實行了優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境“八個不準(zhǔn)”。即除法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定外,不得對企業(yè)進行檢查和處罰;除法律賦予其強制執(zhí)行手段的機關(guān)或收繳費人雙方以合同約定外,不得責(zé)令銀行強行劃撥企業(yè)款項;不得要求企業(yè)購買其指定的產(chǎn)品;不得對企業(yè)舉行以營利為目的的各類培訓(xùn)班;不得向企業(yè)指定或變相指定中介服務(wù)機構(gòu);不得要求企業(yè)向指定的施工單位發(fā)包工程;不得強制要求企業(yè)集資、攤派或贊助;不得實施其他違背法律、法規(guī)規(guī)定,有失公正,損害企業(yè)合法權(quán)益的行為。
三是實行了外商投資企業(yè)行政審批服務(wù)代理制度。為進一步加大招商引資工作力度,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,為外來投資者提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),以臺辦發(fā)[20__]39號印發(fā)了《關(guān)于對外來投資項目實行行政審批服務(wù)代理制度的實施方案》。對外來投資固定資產(chǎn)500萬元人民幣以上的項目,實行立項審批、工商注冊、稅務(wù)登記和建設(shè)工程規(guī)劃、環(huán)保、文化許可、衛(wèi)生許可、企業(yè)代碼、項目用地等審批手續(xù),以及項目相關(guān)的供電、供水、通訊、消防、用工、拆遷、戶口遷移、子女入學(xué)入托等手續(xù)。實行“三聯(lián)”,即項目聯(lián)席會議、項目聯(lián)審、項目聯(lián)辦。
四是建立了企業(yè)測評點制度和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員制度。在全區(qū)范圍內(nèi)選擇22家有代表性的企業(yè)作為我區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境測評點。規(guī)定凡到測評點檢查、執(zhí)法的行政部門,必須填寫由區(qū)經(jīng)濟環(huán)境機關(guān)效能投訴中心統(tǒng)一印制的《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作測評卡》,測評點負責(zé)把有關(guān)行政職能部門檢查、執(zhí)法情況及時反饋給區(qū)經(jīng)濟環(huán)境機關(guān)效能投訴中心。同時,聘請測評點的企業(yè)法人代表擔(dān)任我區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員,參與對我區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的監(jiān)督和民主評議,并對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問題提出意見和建議。
(三)加強誠信建設(shè),營造良好的市場環(huán)境。臺兒莊區(qū)始終將誠信建設(shè)作為支撐地方經(jīng)濟發(fā)展的長遠戰(zhàn)略資源,作為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵舉措。一是推進誠信政府建設(shè)。深化服務(wù)制,推進誠信機關(guān)、誠信政府建設(shè),保證政府出臺的優(yōu)惠政策落到實處,保持優(yōu)惠政策的連續(xù)性和嚴(yán)肅性。開展了公開服務(wù)活動。組織34個經(jīng)濟管理和行政執(zhí)法部門,通過電視臺,向全區(qū)公開部門服務(wù),接受社會各界監(jiān)督。二是打造誠信企業(yè)。稅務(wù)、金融、工商、質(zhì)監(jiān)以及政法機關(guān)密切配合,嚴(yán)懲那些嚴(yán)重影響臺兒莊形象的惡性失信事件,促進企業(yè)守法、誠信經(jīng)營。今年9月初,青島某企業(yè)與我區(qū)一企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù),期間,我區(qū)企業(yè)工作人員向?qū)Ψ剿饕獌r值1400元的物品。區(qū)經(jīng)濟環(huán)境投訴中心了解情況后,迅速作出處理,追回現(xiàn)金,退還青島客戶。三是完善社會信用體系。在全社會加強誠實守信教育,提高公民信用意識,做到人人遵守社會公德和職業(yè)道德,形成完善的社會信用體系。四是規(guī)范市場經(jīng)濟行為。進一步完善和維護良好的市場經(jīng)濟秩序,嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營行為,規(guī)范各種經(jīng)營活動,糾正不正當(dāng)競爭,打破部門和行業(yè)壟斷,為各類市場主體創(chuàng)造堅實的發(fā)展平臺,努力形成公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境。
(四)積極出臺優(yōu)惠政策,大力營造優(yōu)惠穩(wěn)定的政策環(huán)境。按照“先進地區(qū)能辦到的,我們也要辦到,而且要努力辦好”的原則,放低門檻,讓利于商、讓利于民。在稅費政策上,規(guī)定“投資新建的工業(yè)企業(yè)自投產(chǎn)年度起,企業(yè)繳納的增值稅、營業(yè)稅、所得稅年超過20萬元,按照企業(yè)納稅額地方留成部分第一年90%,第二、第三年的50%,第四、第五年的30%獎勵納稅企業(yè)用于發(fā)展”、“對外地客商在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資500萬元以上、新上的各類企業(yè)項目,從開業(yè)或投產(chǎn)之日起兩年內(nèi)免予收費”等優(yōu)惠政策,進一步完善了臺兒莊區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展和招商引資的優(yōu)惠政策。并把監(jiān)督檢查貫穿到招商引資發(fā)展民營經(jīng)濟的全過程,確保區(qū)里出臺的財政、行政性事業(yè)性收費、土地使用等優(yōu)惠政策落到實處,確保優(yōu)惠政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時,靈活運用上級政策,做到一事一議,特事特辦。
(五)加大企業(yè)周邊環(huán)境的治安整治力度,營造規(guī)范有序的法制環(huán)境。我區(qū)公安機關(guān)專門成立了經(jīng)濟110特警隊,處理涉及企業(yè)的治安環(huán)境問題。今年以來,經(jīng)濟110把涉企案件全部作為重要案件,本著公正、依法、快速的原則,進一步加大打擊力度。先后召開了兩次警企座談會,認真聽取企業(yè)提出的合理化建議。針對經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),進一步增強警力,加大巡邏力度,加強警務(wù)區(qū)建設(shè),加強與企業(yè)的溝通。今年1—10份,共受理涉及經(jīng)濟環(huán)境的案件106起,處理96人,其中治安拘留51人,治安罰款52人。對每一起涉企案件,隨時通報到其他企業(yè),加強了企業(yè)的自我防護能力。今年10月份,泉興水泥公司連續(xù)出現(xiàn)原料運輸車輛被堵事件,一度影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)。經(jīng)濟110及時出警,一次拘留涉案人員11人。同時,我們還做到點面結(jié)合,對于點上存在的突出問題,實施重點打擊;對于面上存在的普遍問題實施專項治理。近幾年來,每年都確定一項或幾項治理內(nèi)容進行專項治理。先后開展了企業(yè)周邊環(huán)境、“三亂”問題、涉企執(zhí)法問題、亂辦班亂培訓(xùn)問題和機關(guān)作風(fēng)問題專項治理。每年都召開典型案件新聞發(fā)布會,對破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件進行公開曝光。XX年以來,先后召開了14次典型案件新聞發(fā)布會,對查處的72起典型案件進行了公開曝光。開展全區(qū)性明查暗訪活動20次,發(fā)現(xiàn)問題82起,全部進行了限期整改。
(六)不斷創(chuàng)新人才工作機制,大力優(yōu)化人才環(huán)境。近年來,我區(qū)突出抓好人才的培養(yǎng)、引進和使用三個環(huán)節(jié),主動把人才服務(wù)工作融入到全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的大循環(huán)。建設(shè)、完善了人才市場,成立了區(qū)人才交流服務(wù)中心,開展每月一次人才交流活動,為外地人才落戶臺兒莊開通了方便渠道。對引進的人才,在建檔、職稱申報、評定等方面給予方便和優(yōu)惠。制定了《臺兒莊區(qū)引進高層次人才暫行規(guī)定》,對引進人才的住房保障、經(jīng)費提供、家屬就業(yè)、子女求學(xué)等諸多方面給予了優(yōu)惠政策。每年對有突出貢獻的科教、技術(shù)、管理人才進行表彰,對引進人才先進單位和建立人才工作專項經(jīng)費等營造重才愛才的良好環(huán)境;同時還建立了“臺兒莊區(qū)人才網(wǎng)”,充分發(fā)揮人才網(wǎng)絡(luò)的納才功能。使我區(qū)的人才總量和人才隊伍的整體素質(zhì)不斷提高,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,人才在全區(qū)范圍內(nèi)合理流動的狀況已初步形成。我區(qū)XX年制定了關(guān)于《鼓勵科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干規(guī)定》,每年拿出10萬元資金用于扶持科技型企業(yè)的發(fā)展,科技、財政等部門緊密配合,抓好區(qū)內(nèi)專項扶持資金計劃的落實,選擇創(chuàng)新能力強、潛力大、效益高的項目給予重點支持,推動科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大。并積極引導(dǎo)企業(yè)和有關(guān)單位加強了科研機構(gòu)建設(shè),全區(qū)較為規(guī)范的科研機構(gòu)發(fā)展到8家,全區(qū)11家骨干企業(yè)與10多家科研院所建立了技術(shù)協(xié)作關(guān)系,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了有力的技術(shù)支撐。XX年以來,全區(qū)累計取得科技成果60多項,其中7項獲省市科技進步獎。20__年以來,全區(qū)專利申請量達到26項。為我區(qū)各項事業(yè)建設(shè)提供人才保證和智力支持。
二、存在的主要問題
通過幾年的改革和創(chuàng)新,我區(qū)的發(fā)展環(huán)境不斷得到優(yōu)化。在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,我區(qū)的發(fā)展環(huán)境與企業(yè)和群眾的要求,與發(fā)達地區(qū)相比還存在一定差距,還有許多不盡人意之處。影響了經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。
一是思想認識不到位。有的部門以及工作人員在思想認識上與區(qū)委、區(qū)政府的要求存在一定差距,不能擺正管理和服務(wù)的關(guān)系,重管理輕服務(wù)。在部門利益與整體利益發(fā)生沖突時,總是囿于部門利益。有的部門經(jīng)濟利益至上,以罰代管,并把罰款指標(biāo)進行量化;有的部門服務(wù)變味,搞行業(yè)壟斷,推銷產(chǎn)品,贏取利益;有的部門執(zhí)行政策過死、過硬、過高等等。
二是落實制度不到位。近年來,圍繞治理優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,出臺了一系列制度規(guī)定,但一些制度抓落實的力度不夠。如涉企收費、檢查的制度落實還不到位;機關(guān)效能管理還存在一定差距,有些部門辦事效率低,事難辦的問題還沒有完全解決;有些部門遇事推諉,無利益時該作為的不作為,有利益時不該作為的亂作為,甚至人為設(shè)置障礙等。
三是社會監(jiān)督不到位。在治理和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作中監(jiān)督力度不夠,沒有形成全社會監(jiān)督的合力。特別是違諾的懲處和問責(zé)還不到位,對發(fā)現(xiàn)的問題處理不及時不徹底。有些部門“一把手”不能切實負起責(zé)任,對本部門的問題放縱不管,做老好人,致使有些很好的制度無法落實。有的領(lǐng)導(dǎo)同志在治理環(huán)境問題上沒有落實好“一崗雙責(zé)”。
四是企業(yè)周邊環(huán)境治理還有許多不盡人意之處。有關(guān)政法部門雖然做了大量工作,但由于比較復(fù)雜的社會原因,“三強五霸”和一些治安問題還不能從根本上解決,企業(yè)反映較為突出。
三、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的措施建議
把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項全局性、緊迫性、長期性的艱巨任務(wù),牢固樹立抓環(huán)境是抓生產(chǎn)力,抓環(huán)境就是抓機遇、抓開放、抓發(fā)展的理念,采取超常規(guī)的措施和工作力度,進一步優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
(一)圍繞服務(wù)環(huán)境,加強干部群眾思想教育。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,首先必須加強思想教育,提高干部隊伍、人民群眾的服務(wù)意識和服務(wù)水平。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的好壞,一個人就起到?jīng)Q定因素,就象一個“癌細胞”。因此,切實讓全區(qū)干部群眾明確“人人都是投資環(huán)境”、“人人都是投資主體”的深刻內(nèi)涵;明白外商來我區(qū)辦企業(yè)、上項目,幫助他們就是幫助我們自己。同時,對在優(yōu)化環(huán)境工作中做出突出貢獻的單位和個人,進行表彰和獎勵;對那些損害經(jīng)營者合法權(quán)益、有意刁難企業(yè)和投資者的人和事,給予公開曝光,擴大教育和震懾效果。對領(lǐng)導(dǎo)不得力,工作不落實,影響環(huán)境建設(shè)的,堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對個人不作為、亂作為,影響企業(yè)發(fā)展的,堅決實行待崗、離崗,直至撤職或清除出機關(guān)隊伍。
(二)圍繞政務(wù)環(huán)境,提高辦事效率與辦事質(zhì)量。一是建立和完善效能管理體系。規(guī)范辦事程序,公開辦事結(jié)果,接受群眾的監(jiān)督。二是強化效能監(jiān)察。加大明查暗訪力度,做到一月一暗訪,一月一通報。對違反機關(guān)效能監(jiān)察有關(guān)規(guī)定的案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一起,整改一起。三是建立行政執(zhí)法部門中層干部崗位輪換制度。強化部門內(nèi)部管理與監(jiān)督,徹底解決部門辦事“中梗阻”問題。四是開通“零距離服務(wù)”直播間。在區(qū)電臺開通“零距離服務(wù)”直播節(jié)目,組織區(qū)直部門主要負責(zé)人定期輪流到電臺,通過熱線電話傾聽群眾的意見和建議,及時解決群眾反映的各種問題。五是開展“行風(fēng)萬人評”活動。組織市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員和區(qū)黨政機關(guān)人員、社團組織人員以及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員、企業(yè)法人代表、城市居民和農(nóng)民代表,對行政執(zhí)法部門及政府公共服務(wù)行業(yè)進行民主評議。重點評議勤政為民,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量情況。評議結(jié)果與年終總評一并作為評選“行風(fēng)建設(shè)十佳單位”的依據(jù)。凡企業(yè)、商戶、群眾對經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題的舉報,情況屬實的,嚴(yán)肅處理;情節(jié)嚴(yán)重的,追究直接責(zé)任人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并對單位實行“一票否決”,取消當(dāng)年單位評先資格,單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得提拔重用。七是抓好行政審批服務(wù)代理制的落實,為外來客商提供全方位的服務(wù)。
(三)圍繞治安環(huán)境,著力推進“蘇魯邊界平安區(qū)”建設(shè)。加大經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的專項整治力度。重點對建設(shè)環(huán)境方面的問題、“四亂”行為和損害群眾利益的各種不正之風(fēng)進行專項治理,嚴(yán)厲打擊向施工單位索拿卡要、故意刁難和借機敲詐等行為。對涉及區(qū)級重點企業(yè)和重點工程的案件,區(qū)機關(guān)效能投訴中心有權(quán)調(diào)度執(zhí)法單位進行嚴(yán)肅處理。重點打擊“三強”行為、懲處“五霸”分子,解決企業(yè)周邊環(huán)境不寬松等問題。經(jīng)濟110特警隊要加強企業(yè)周邊的治安管理,組織巡邏力量,加大巡邏力度與密度,嚴(yán)厲打擊破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境的不法行為。
(四)圍繞誠信環(huán)境,著力打造誠信政府、誠信企業(yè)和誠信社會。努力完善以政府信用為關(guān)鍵、企業(yè)信用為重點、個人信用為基礎(chǔ)的社會信用體系,加快建立健全同市場經(jīng)濟相適應(yīng)的信用制度,規(guī)范市場交往中的財產(chǎn)關(guān)系、信用關(guān)系和契約關(guān)系,完善市場規(guī)則,加強輿論監(jiān)督,健全企業(yè)退出機制,構(gòu)建完善的企業(yè)誠信體系。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,加大執(zhí)法力度,遵循自愿、平等、公平、誠實、守信原則,營造市場準(zhǔn)入、交易、競爭、消費的良好環(huán)境。創(chuàng)建以道德為支撐、以法律為保障的誠信環(huán)境。政府部門完善服務(wù)制和違諾責(zé)任追究制。
(五)圍繞政策環(huán)境,著力抓好政策的落實與兌現(xiàn)。創(chuàng)造性地執(zhí)行中央和省、市關(guān)于改革和經(jīng)濟發(fā)展的政策規(guī)定,用足用活上級出臺的優(yōu)惠政策。同時,在不違背上級有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,搞好本地區(qū)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn),做到有諾必踐、違諾必究。要經(jīng)常和民營企業(yè)主聯(lián)絡(luò),采取多種形式,把區(qū)政府優(yōu)惠政策宣傳到位,把國家稅法與區(qū)政府優(yōu)惠政策的結(jié)合點給企業(yè)講清楚,特別是稅金地方留成部分的計算方法、匯算清繳的法定程序給廣大民營企業(yè)主講清楚,讓他們心中有數(shù)。應(yīng)返還數(shù)額應(yīng)全額返還,限度地使他們體會到政策的優(yōu)越性,減少對我們民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的質(zhì)疑。進一步擴大“一口收費”管理范圍,努力減輕企業(yè)稅外負擔(dān)。
最新經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 篇7
商標(biāo)是品牌的核心,實施名牌戰(zhàn)略實質(zhì)就是實施商標(biāo)戰(zhàn)略。名牌不僅是一個企業(yè)的信譽和無形資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán),而且是一個城市、地區(qū)的綜合經(jīng)濟實力的象征。實施名牌戰(zhàn)略,大量創(chuàng)造自己的名牌產(chǎn)品已成為各級政府和現(xiàn)代企業(yè)家的共識,走品牌經(jīng)營是我國企業(yè)的必經(jīng)之路。因而,一個企業(yè)要應(yīng)對市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn),抓住市場經(jīng)濟的機遇,發(fā)展壯大自己,創(chuàng)造價值財富,必須重視商標(biāo),走品牌發(fā)展之路,塑造自身形象,增加經(jīng)濟產(chǎn)品的價值含量。為推動商標(biāo)戰(zhàn)略實施,服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,近期我們對全市商標(biāo)發(fā)展和名牌使用情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我市商標(biāo)發(fā)展和使用情況
近年來,我市的商標(biāo)注冊形勢不斷發(fā)展,企業(yè)的商標(biāo)意識不斷增強,市委、市政府加快了實施名牌戰(zhàn)略步伐,培育和發(fā)展自己一大批具有本市特色和較強市場競爭力的拳頭產(chǎn)品、企業(yè)集團。充分利用商標(biāo)把自己產(chǎn)品打入市場,帶動了我市經(jīng)濟的發(fā)展,全市上下初步形成“推動商標(biāo)戰(zhàn)略實施,服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展”的良好氛圍。
1、商標(biāo)發(fā)展形勢較好
截止20xx年X月,全市共有注冊商標(biāo)件,涵蓋工、農(nóng)、商、建筑、旅游等各行各業(yè),比改革開放初期1979年件注冊商標(biāo)相比增長倍,年均增長件。在全部注冊商標(biāo)內(nèi),省著名商標(biāo)X件,市著名商標(biāo)X件,有省名牌企業(yè)X家,市名牌企業(yè)X家。
2、商標(biāo)意識空前濃厚
通過多年對商標(biāo)作用和意義的宣傳,無論政府機關(guān),還是企業(yè)與群眾,都提高了商標(biāo)意識,能深刻地認識到:隨著知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展,商標(biāo)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越突出,日益成為各類市場主體彰顯企業(yè)商譽、維持競爭優(yōu)勢、提高經(jīng)濟效益的重要手段。大力實施商標(biāo)戰(zhàn)略,有效利用商標(biāo)資源,不斷提高企業(yè)創(chuàng)造、運用、保護和管理商標(biāo)的能力,能增強我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力,能完善社會主義市場經(jīng)濟體制,規(guī)范市場秩序和建立誠信社會,進一步推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高我市的綜合競爭實力。
3、爭創(chuàng)意識日趨加強
經(jīng)過多年市場經(jīng)濟的錘煉,我市許多企業(yè)明確認識到:爭創(chuàng)馳名商標(biāo),實施名牌戰(zhàn)略是發(fā)展壯大民族工業(yè),適應(yīng)市場經(jīng)濟競爭的客觀需要。名牌是民族產(chǎn)業(yè)精華的集中體現(xiàn),是地方和企業(yè)經(jīng)濟實力的重要標(biāo)志。沒有名牌的經(jīng)濟,不可能是高水平、高質(zhì)量、高效率、強競爭力的經(jīng)濟。沒有足夠的名牌,就很難自立于市場經(jīng)濟之林。為此,我市企業(yè)爭創(chuàng)商標(biāo)意識日趨加強,希望通過自身努力與政府的扶持,通過實施商標(biāo)戰(zhàn)略,能夠創(chuàng)造出一批經(jīng)受激烈商戰(zhàn)考驗,有實力與國內(nèi)外品牌競爭,深受廣大消費者喜愛的名牌產(chǎn)品,從而提高本企業(yè)的市場競爭能力,推動我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
4、商標(biāo)戰(zhàn)略促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
通過實施商標(biāo)戰(zhàn)略,促進了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。因為,企業(yè)清楚實施商標(biāo)戰(zhàn)略,就是創(chuàng)建名牌產(chǎn)品,這直接與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)。于是,企業(yè)注重技術(shù)創(chuàng)新,把爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品與科技進步有機地結(jié)合起來,加強技術(shù)改造,推進技術(shù)進步,強化內(nèi)部管理,努力創(chuàng)造名牌產(chǎn)品。與此同時,注重產(chǎn)品質(zhì)量,樹立質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興牌意識,加強售后服務(wù),提高產(chǎn)品市場競爭力,努力獲得用戶與消費者的滿意。
5、商標(biāo)戰(zhàn)略提高了群眾消費信心
在市場經(jīng)濟尚不完全規(guī)范的情況下,常會出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品,使群眾缺乏購物的安全感,從而削弱了群眾的消費信心。通過實施商標(biāo)戰(zhàn)略,大力宣傳名牌產(chǎn)品,使群眾具備鑒別產(chǎn)品優(yōu)劣的能力,知道哪些是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,哪些不是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,能夠放心去購買優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,增強了群眾的消費信心,從而帶動國內(nèi)的需求,拉動經(jīng)濟的增長。
二、我市商標(biāo)發(fā)展和使用情況中存在的問題
1、注冊商標(biāo)總數(shù)和馳名商標(biāo)數(shù)量少
雖然我市近年來,通過實施商標(biāo)戰(zhàn)略,注冊商標(biāo)總數(shù)有明顯增長,但是與沿海、南方經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比,無論注冊商標(biāo)總數(shù),還是注冊商標(biāo)增長速度,都大大落后于人家,特別是缺少馳名商標(biāo)。其主要表現(xiàn)為:部分企業(yè)投產(chǎn)幾年了,其產(chǎn)品既無牌子,更談不上注冊;有些企業(yè)長期使用未注冊商標(biāo);許多企業(yè)還停留在靠產(chǎn)品開發(fā)市場,而不注重以商標(biāo)和名牌去拓展市場;總之,我市企業(yè)打名牌、創(chuàng)名牌意識不夠,企業(yè)有品無牌,有牌不響是一個普遍性的問題,極大影響了我市企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
2、各級領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)法人商標(biāo)意識淡薄
我市各級領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)法人商標(biāo)意識淡薄,沒有充分認識商標(biāo)、名牌在推動經(jīng)濟發(fā)展中的作用。一是利用商標(biāo)意識不強。一些企業(yè)沒有主動利用商標(biāo)占領(lǐng)市場,沒有創(chuàng)立名牌意識,沒有充分認識到商標(biāo)作用和創(chuàng)名牌的效益。二是商標(biāo)權(quán)流失現(xiàn)象嚴(yán)重。一些企業(yè)不及時辦理商標(biāo)續(xù)展和注冊事項變更,使企業(yè)多年商標(biāo)所有權(quán)無形丟掉,損壞了原產(chǎn)品的信譽。三是企業(yè)商標(biāo)自我保護能力薄弱。商標(biāo)一經(jīng)注冊,即受到法律保護。但有不少企業(yè)面對商標(biāo)被他人假冒,或是盲然不知,或是聽之任之,或是防范無方,不會運用法律保護自身合法權(quán)益。
3、實施商標(biāo)戰(zhàn)略、創(chuàng)名牌信心不足
實施商標(biāo)戰(zhàn)略、創(chuàng)名牌,說到底就是爭創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)。我市部分企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略、創(chuàng)名牌信心不足,忽視商標(biāo)效應(yīng),沒有用名牌去創(chuàng)市場,占領(lǐng)市場。有的企業(yè)自己有商標(biāo),但不精心培養(yǎng),甚至長期擱置不用。少數(shù)企業(yè)有償使用他人注冊商標(biāo)是得不償失的,到頭來是為他人做嫁衣裳。
歸納起來集中說,我市在商標(biāo)發(fā)展和使用情況中存在的問題主要是企業(yè)商標(biāo)意識淡薄,商標(biāo)知識缺乏,商標(biāo)法律觀念不強。
三、解決我市商標(biāo)發(fā)展和使用情況中存在問題的對策建議
1、加強商標(biāo)宣傳教育,提高全社會的商標(biāo)意識
要加強商標(biāo)宣傳教育,建立政府主導(dǎo)、工商部門負責(zé)、新聞媒體支持、社會公眾廣泛參與的商標(biāo)宣傳工作體系,通過報刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,開展生動活潑的商標(biāo)宣傳工作,提高全社會的商標(biāo)意識。大力弘揚以誠實守信為榮、假冒偽劣為恥的商業(yè)道德觀念,積極倡導(dǎo)消費者樹立自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品的意識。加大對商標(biāo)注冊的宣傳力度,提高企業(yè)商標(biāo)注冊和品牌培育意識,支持和推動企業(yè)加強商標(biāo)注冊和管理,促進商標(biāo)戰(zhàn)略實施。
2、加強引導(dǎo),幫助企業(yè)制定明確的商標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃
在推動商標(biāo)戰(zhàn)略實施,服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中,我市政府和主管部門要加強對企業(yè)的引導(dǎo),幫助企業(yè)制定明確的商標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃,使企業(yè)能夠切實按照商標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃實施,并取得實際成效。因為企業(yè)是實施名牌戰(zhàn)略的主體,是名牌產(chǎn)品的設(shè)計者、生產(chǎn)者和推廣者。實施名牌戰(zhàn)略,是企業(yè)整個發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,各企業(yè)要根據(jù)自身的實際,制定一個適合本企業(yè)發(fā)展的切實可行的商標(biāo)戰(zhàn)略。企業(yè)在搞好商標(biāo)注冊的基礎(chǔ)上,要確定爭創(chuàng)著名商標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略,并以此為基礎(chǔ)制定出相應(yīng)的商標(biāo)運用策略,并為此而努力奮斗,力爭實現(xiàn)商標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃。
3、增加廣告投入,大力營造品牌信譽
商品品牌知名度并非與生俱來,要靠人為創(chuàng)造,除了商品本身質(zhì)量優(yōu)越外,還需要大力宣傳。如果不宣傳,再好的商品也很難為人所知,難以吸引消費者,更難以成為有口皆碑的名牌。為此,企業(yè)在日益激烈的市場競爭中,要加大宣傳攻勢,做好市場營銷和廣告宣傳兩篇文章。特別在廣告宣傳上,要樹立長遠目標(biāo),不斷增加廣告投入,充分運用廣告手段開拓市場,擴大影響,增強產(chǎn)品在市場上的占有率,以此大力營造品牌信譽。
4、實行規(guī)模經(jīng)營,擴大名牌影響
要擴大名牌影響,保證名牌長盛不衰,保證企業(yè)發(fā)展壯大,適應(yīng)市場競爭需要,必須要實行規(guī)模經(jīng)營。為此,我市需要抓好三項工作:一是以名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品為核心和龍頭,以資產(chǎn)為紐帶,采取兼并、收購等多種方式吸納一批相關(guān)企業(yè)組建企業(yè)集團,壯大名牌產(chǎn)品企業(yè)實力。同時大力實施股份制改造,利用社會資本發(fā)展壯大企業(yè),達到實行規(guī)模經(jīng)營的目標(biāo)。二是發(fā)揮名牌企業(yè)的品牌、技術(shù)管理優(yōu)勢,利用無形資產(chǎn)實施重組擴張,做到強強聯(lián)合,把規(guī)模相對較小,生產(chǎn)同類名優(yōu)產(chǎn)品的企業(yè)聯(lián)合起來,選擇其中品牌實力最強,發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮囊粋品牌產(chǎn)品進行培育和發(fā)展,創(chuàng)出大產(chǎn)品,大名牌。三是把老牌發(fā)展成名牌。通過資產(chǎn)重組、股份制改造、外資嫁接等方式壯大自身創(chuàng)名牌,也可將老牌交由實力雄厚、管理先進的企業(yè)經(jīng)營,讓老牌重現(xiàn)輝煌。
5、發(fā)揮政府作用,全力實施名牌戰(zhàn)略
實施名牌戰(zhàn)略是政府經(jīng)濟工作的.一項重要任務(wù),名牌戰(zhàn)略實施好了,對于發(fā)展我市經(jīng)濟、擴大就業(yè)、增加稅收都具有積極重要意義。在當(dāng)前我市企業(yè)商標(biāo)意識還不夠強,創(chuàng)造名牌戰(zhàn)略積極性還不夠主動的情況下,更需要發(fā)揮政府的作用,去推動全力實施名牌戰(zhàn)略。為此,政府要加強規(guī)劃引導(dǎo),強化實施名牌戰(zhàn)略的基礎(chǔ)管理工作,加大投入,搞好配套,設(shè)立企業(yè)發(fā)展基金,用于扶持名牌企業(yè)。要加大能源、交通、通信等方面的配套建設(shè),為名牌產(chǎn)品的培育和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
6、發(fā)揮主管部門職能,營造爭創(chuàng)名牌商標(biāo)良好環(huán)境
工商部門是商標(biāo)主管機關(guān),要充分發(fā)揮商標(biāo)行政管理職能,加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度,努力為企業(yè)爭創(chuàng)名牌商標(biāo)創(chuàng)造良好環(huán)境。要深入開展商標(biāo)法制宣傳普及工作,通過與新聞界、企業(yè)界的聯(lián)系,廣泛開展以實施名牌戰(zhàn)略,爭創(chuàng)馳名商標(biāo)為主題的系列宣傳活動,提高全社會的商標(biāo)意識和企業(yè)爭創(chuàng)意識,為我市名牌戰(zhàn)略的實施營造良好的輿論環(huán)境。要積極引導(dǎo)和扶持企業(yè)運用商標(biāo)戰(zhàn)略和策略,爭創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)。在商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略上,要避實就虛,發(fā)揮拳頭產(chǎn)品的優(yōu)勢,走出一條具有本地特色的爭創(chuàng)馳名商標(biāo)的路子。
7、加大執(zhí)法力度,維護商標(biāo)使用秩序
我市工商部門要進一步加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊假冒、侵權(quán)商標(biāo)的違法活動,強化對市場的監(jiān)督檢查,重視企業(yè)投訴,對假冒他人注冊商標(biāo),侵犯他人商標(biāo)專用權(quán),非法印制銷售商標(biāo)標(biāo)識的行為,都要及時立案,依照《商標(biāo)法》等法律、法規(guī),嚴(yán)加查處。要集中力量對假冒侵權(quán)嚴(yán)重的地區(qū)和市場進行綜合治理,做到標(biāo)本兼治,堅決遏制假冒商標(biāo)的猖獗勢頭。要認真總結(jié)經(jīng)驗、完善管理制度和辦法,充分利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)功能,努力提高打假的時效性、針對性和有效性,維護商標(biāo)使用秩序,促進我市商標(biāo)戰(zhàn)略深入實施,服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
最新經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 篇8
調(diào)研報告簡介
進入21世紀(jì)以來,電子商務(wù)和快遞在我國普及開來,隨著電子商務(wù)的發(fā)展趨勢愈演愈烈,大學(xué)生成為絡(luò)購物的主力軍。大學(xué)周邊的快
遞市場需求量大,快遞行業(yè)競爭也異常激烈,傳統(tǒng)的EMS郵政和新崛起的民營快遞企業(yè)幾乎瓜分了校園周邊的所有快遞業(yè)務(wù)。身在浙江大學(xué)紫金港校區(qū)的我們,作為大學(xué)生,每一天都在享受著快遞服務(wù)帶給我們的快捷和方便,同時也會因為不同的快遞公司服務(wù)質(zhì)量不同而有不同的選擇。本調(diào)研正是從紫金港校區(qū)的快遞服務(wù)出發(fā)進行調(diào)查,和分析出多家民營快遞公司的優(yōu)劣,以及學(xué)生們對快遞公司的選擇,從而得出二者之間的關(guān)系,分析思考未來如何建立更良好的高校快遞絡(luò),讓大學(xué)生可以享受到更加優(yōu)質(zhì)的快遞服務(wù),也讓學(xué)校周邊的民營快遞公司有更好的工作絡(luò)。 調(diào)研背景
我國快遞行業(yè)背景
1 我國內(nèi)快遞行業(yè)快速發(fā)展
自 1979年出現(xiàn)第一家快遞企業(yè)起,快遞業(yè)已成為市場中關(guān)注度最高、發(fā)展速度最快的行業(yè)之一。報告物流行業(yè)分析師指出,隨著購物狂歡節(jié)等絡(luò)促銷的拉動,即使在經(jīng)濟低迷的年,快遞業(yè)增速依然高達51.2%。同時,快遞企業(yè)間的競爭日益加劇,目前我國注冊快遞企業(yè)逾6000家,從業(yè)人員達 60 多萬。快遞行業(yè)中,國有企業(yè)加速改革,民營企業(yè)迅速崛起,國際快遞加強市場戰(zhàn)略部署。
2.國際快遞行業(yè)發(fā)展背景
從20世紀(jì)80年代國際快遞公司接踵進入市場以來,國際快遞公司就迅速瓜分了快遞市場80%的份額。近幾年,在歐美市場,幾大快遞公司的發(fā)展并不順利,這是他們將更過的資金投入到正在火熱發(fā)展的快遞市場。年敦豪與UPS在華營業(yè)額猛增60%,是亞洲其他國家平均水平的3倍。目前FEDEX和UPS,德國的DHL,荷蘭的TNT以逐漸成為劃分快遞市場的四大外資快遞巨頭 。他們紛紛以與本土快遞公司合作的方式在快遞市場站穩(wěn)腳跟。對于FEDEX來說,他們選擇了與大田物流合作,而DHL與中外運成立了中外運敦豪。雖然國際快遞公司在快遞市場已經(jīng)占有相當(dāng)一部分的市場份額,但是國際快遞公司還在不斷的搶占內(nèi)陸市場。國際快遞公司躋身市場,其主要在于自己控制的全球絡(luò)和先進的全球通訊技術(shù)及管理經(jīng)驗。而國內(nèi)絡(luò)的建立和完善對于國際快遞公司來說比EMS和民營快遞公司存在著一定的優(yōu)勢。作為目前世界上最大的快遞和包裹承運商,UPS以在投入品牌服務(wù)城市達40個之多,而服務(wù)范圍將延伸的120多個城市。TNT也在利用自己在歐洲的點優(yōu)勢不斷擴大自己對快遞市場內(nèi)國外快遞以業(yè)務(wù)部分的市場占有。年TNT公司在華分支機構(gòu)將從目前的25家增至100家,為100多個城市物流、快遞服務(wù)。而其在華員工也將隨之增至3萬人,倉庫面積預(yù)計到達325萬平方米并擁有2500輛運輸車組成的車隊。據(jù)估計,從現(xiàn)在到年國內(nèi)航空貨運市場將以平均每年10.3%的速度增長,隨之而來的是快遞市場高大1000億的利潤空間,國際快遞公司們也將不斷鞏固自己的在華地位爭相分食這塊未被開發(fā)的蛋糕。
3.快遞行業(yè)的變化-----快遞種類眾多,逐漸壟斷
從快遞行業(yè)在我國產(chǎn)生以來,從單一的國營EMS發(fā)展到現(xiàn)如今有了翻天覆地的變化。目前,我國從事快遞業(yè)服務(wù)的民營企業(yè)有上萬家之多,其下屬員工人數(shù)也多達100萬人。據(jù)國家調(diào)查局上海調(diào)查總隊年5月31日公布的調(diào)查報告,年上海市具有獨立核算
法人資格的民營快遞企業(yè)有467家,注冊資金在20萬元以下的占九成。按員工人數(shù)算,20人以下的企業(yè)有373家,占79.9%;20至100人之間的有64家,占13.7%;100人以上的有30家,占6.4%;超過千人只有4家,僅占1%不到;
民營快遞是一個沒有全國性統(tǒng)一的行業(yè)組織。雖然自誕生以來,民營快遞的業(yè)務(wù)量以每年60%到120%的速度遞增,但是飛速的增長給民營快遞帶來利潤的同時,隨之而來的還有行業(yè)內(nèi)部越來越大的隱患。民營物流企業(yè)大多以中小公司為主,在沒有統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范的前提下,民營快遞之間惡意競爭、相互排擠的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。這不僅影響到民營快遞公司的形象,同時也影響到了對快遞市場的占有和公司未來的發(fā)展。
4.校園周邊快遞背景
隨著電子商務(wù)的發(fā)展,上購物被越來越多的人接受,物流快遞配送需求隨之?dāng)U大,而大學(xué)生是走在流行前沿的龐大群體,這種新興且快捷的購物方式在這個群體中倍受青睞。由于快遞在學(xué)校配送的頻率非常高。校園點的存在正好中和了公司和學(xué)生客戶群體時間上的矛盾,節(jié)約了公司的時間成本和人力成本;學(xué)生只需要利用課余時間隨時收件寄件,又可以解決學(xué)生在時間上的問題。學(xué)生從全國各地到大學(xué)求學(xué),與家里親人和在各地的朋友、同學(xué)的物品信件來往,現(xiàn)在主要依靠快遞,方便快捷,尤其是節(jié)日、假期前、畢業(yè)生離校前的幾個時間段,學(xué)校快遞的業(yè)務(wù)量很大。現(xiàn)在行政辦公人員的公文信件、各系辦公室與畢業(yè)生、各地公司企業(yè)的文件等傳遞也主要依賴快遞。
在年校園快遞市場調(diào)查中,65%的學(xué)生使用過快遞。這個比例是以每年15%的比例上升的,這些都會使學(xué)校快遞市場需求不斷增長。同時這些需求分析也說明了校園快遞點繼續(xù)存在的必要性。 學(xué)生校園快遞最初只與申通公司開展合作,但隨著校園市場需求量的擴大,更多的學(xué)生看到了這中間的商機,于是陸續(xù)把圓通、韻達、中通、匯通、天天、EMS、等多家快遞引進了校園。
調(diào)研方法
1.資料理
通過搜集有關(guān)校園周邊快遞的信息和相關(guān)案例,了解其運作形式,從而策劃直接問詢、問卷調(diào)查等后續(xù)調(diào)查的內(nèi)容。
2.直接調(diào)查
直接與快遞公司服務(wù)人員以及在校師生廣泛交流接觸、詢問、請教,以較快的速度獲得所需的市場信息。通過這種方法取得的信息往往比較可信。
3.間接調(diào)查
通過報紙、刊報及其他媒體收集有關(guān)快遞行業(yè)信息、發(fā)展動態(tài)、市場分析等材料,當(dāng)然對這些材料要對比分析,去偽存真。
4.實地考察
把要咨詢了解的問題編制問卷、填寫,回收,分析。
數(shù)據(jù)收集
我們通過實地考察、問卷調(diào)查和絡(luò)資源來獲得所需數(shù)據(jù)。我們對幾家快遞公司站點的工作人員進行了簡單的采訪,向紫金港內(nèi)的大學(xué)生發(fā)放了線上和紙質(zhì)的調(diào)查問卷,并利用絡(luò)資源了解了許多當(dāng)前國內(nèi)快遞市場的狀況。
最新經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 篇9
農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,一直是中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵制約點。想要讓中國經(jīng)濟能夠保持一定高度的快速、穩(wěn)定的發(fā)展,首先要認清農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀,關(guān)鍵是調(diào)整好農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展方向,這樣才能夠使農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展逐漸能夠與高速的社會經(jīng)濟發(fā)展保持一致的步調(diào)。同樣,作為中國經(jīng)濟整體的一部分,農(nóng)村經(jīng)濟的良好發(fā)展也能夠給中國經(jīng)濟的整體發(fā)展帶來驚人的收益,是不容忽略的一種有效經(jīng)濟成分。充分利用好農(nóng)村的有效資源,調(diào)整好發(fā)展方向并適當(dāng)放開經(jīng)濟政策就能夠?qū)①醯霓r(nóng)村經(jīng)濟扶持起步,使之為中國的社會建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。
一、農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀
要看清我國農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀,首先要從各個方面仔細分析,再具體深入調(diào)研、實踐查看,才能根清、徹底地了解當(dāng)今我國農(nóng)村經(jīng)濟狀況。
在安徽省臨泉縣張營鄉(xiāng),我們得到的相關(guān)資料情況如下:
勞動力資源:全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口約為24萬人,常年外出人口約為16萬人,其余為家庭留守人員;留守人員中青壯年占35.73%,其余為老人兒童,約為64.08%,還有一部分社會流動性人口。
土地資源:全鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有可利用土地資源約為83萬4千多畝(09年統(tǒng)計),其中包括宅基地、可利用耕地、水塘用地、生產(chǎn)用地和林業(yè)用地等,其中可利用耕地約為74.8%。
水力資源:張營鄉(xiāng)北靠泉河、南鄰潁河,加上內(nèi)部的.八公河、流鞍河(河道名稱)等內(nèi)河支流,沿線總長度超過24萬公里。正常年份下河中水量充足,加上水庫或池塘蓄水,為養(yǎng)殖業(yè)等提供了良好的環(huán)境。
資源利用情況:可利用耕地的利用率僅為87.3%左右,人力資源利用率接近42%,水力資源利用率不足50%,等等。有相當(dāng)一部分的良好資源被荒廢舍棄掉,這就造成了資源利用率低下的情況。
全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均經(jīng)濟收入情況:鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每人每年收入約為1.3萬元,去除外出勞工的成分,純農(nóng)村經(jīng)濟年均人收入僅為402元(包含經(jīng)濟成本)左右。
總的來講,目前張營鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)一直處在高成本、低收入的狀態(tài),而且經(jīng)濟發(fā)展失衡比較嚴(yán)重,弱質(zhì)人口資源及劣質(zhì)土地資源等并不能積極調(diào)用起來,這在資源上就造成了最重要的浪費;其次是效率低,交通不方便,剩余積累過多,不能及時有效地出售;另外就是技術(shù)太過落后,不能及時引進、更新,趕不上時代經(jīng)濟生產(chǎn)步伐;最重要的是人才,農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)及相關(guān)設(shè)施太差,人才引進困難。總體上來看,張營鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟僅處在極端低下的自給自足狀態(tài)。
二、農(nóng)村經(jīng)濟能夠進行的調(diào)整
要發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟,關(guān)鍵是對其發(fā)展方向的調(diào)整以及有針對性的進行政策調(diào)整,這就要求在經(jīng)濟發(fā)展中能夠戰(zhàn)略性積極調(diào)用一切可調(diào)用的相關(guān)有利資源來進行經(jīng)濟建設(shè)。
發(fā)展方向調(diào)整:在我國的農(nóng)村,農(nóng)、林、牧、副業(yè)占主要的優(yōu)勢,所以向這些方面發(fā)展比較合理些。對于土地資源來說,中國的土地集中在大多數(shù)人的手中,這是中國的人口決定的,很難改動,但也可以逐漸向少數(shù)人的手中轉(zhuǎn)移;水利資源屬于公共資源,但也要加強規(guī)劃,逐步實現(xiàn)綠色合理生產(chǎn)利用,堅決不提倡以環(huán)境換效益的做法;劣質(zhì)土地資源也可以實現(xiàn)部分林業(yè)的規(guī)劃,充分利用每一寸土地,在環(huán)保、實效的基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟效益的最大化,等等。
總體上來講,抓環(huán)保,求效益,盡利用!
農(nóng)村經(jīng)濟政策調(diào)整:現(xiàn)在大多數(shù)的當(dāng)?shù)卣紝r(nóng)民購農(nóng)機進行補貼,目前這卻是不切實際的做法。首先要看清農(nóng)民的購買力,并不是那么高的;其次要看機器的利用率,目前一般的農(nóng)業(yè)機器在一年當(dāng)中半數(shù)以上的時間處于閑置狀態(tài),利用率不足50%;再者,機器的維護費用,這也是相當(dāng)高的一筆支出。這樣算起來,農(nóng)村農(nóng)業(yè)的成本越來越高,但收益幾乎沒怎么增加,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟越發(fā)地不景氣。在農(nóng)村土地低集成度、高人口密度的現(xiàn)狀下,農(nóng)機普遍是不合理的。
所以,這就需要把方向調(diào)整到低成本、高收益的方向來。低成本,是指農(nóng)民付出的成本相對較低,而不足的地方再由政府相應(yīng)的補貼,這樣以來資源都能夠充分合理調(diào)動起來。比如現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)貸款,政府擔(dān)保風(fēng)險;農(nóng)產(chǎn)品向外擴展市場,政府幫助拓展渠道;政府組建農(nóng)機隊伍,農(nóng)民(補貼)低價有償使用;政府幫助引進技術(shù),向農(nóng)民(補貼)低價轉(zhuǎn)讓;等等。要把補貼放在成本的差價上,這樣才能真正降低農(nóng)業(yè)成本。
其他相關(guān)調(diào)整:其他方面的調(diào)整就是嚴(yán)格把關(guān)、簡化程序,對農(nóng)業(yè)的自由發(fā)展放寬開放道路。比如一些證件、手續(xù)等的辦理方面。天氣就是時機,農(nóng)業(yè)對氣候方面的依賴比較重,是不能耽誤的。
三、農(nóng)村經(jīng)濟未來可能的發(fā)展方向
現(xiàn)在由于大學(xué)生就業(yè)壓力較大,許多大學(xué)生自愿到農(nóng)村進行發(fā)展或創(chuàng)業(yè),這就出現(xiàn)了相當(dāng)現(xiàn)代化的農(nóng)民。通過以下的一些案例我們來具體分析:
經(jīng)典案例1:張營鄉(xiāng)李橋黃牛養(yǎng)殖廠
xx年秋季由李橋的幾戶外出打工村民回鄉(xiāng)創(chuàng)辦。政府幫助從外地引進肉質(zhì)良好的種牛,并且為其擔(dān)保部分貸款風(fēng)險;土地從農(nóng)民那里轉(zhuǎn)租而來,飼料由農(nóng)秸稈
經(jīng)過相應(yīng)的機器加工而來;工人也是從附近村莊招聘來的老農(nóng)戶,對飼養(yǎng)牧畜有些經(jīng)驗。這個案例中,政府在某些方面做得足夠到位。而養(yǎng)殖場的一些必需資源,如飼料的原料、工人等,都是就地取材而來,充分利用了相關(guān)的廉價資源,同時也降低了生產(chǎn)成本,提高了一定的效益。這里外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也是一種趨勢,比如處理閑置的錢等資源,而不是純粹地放在銀行求取利息。
經(jīng)典案例2:張營鄉(xiāng)武溝大棚蔬菜種植基地
xx年返鄉(xiāng)的幾名畢業(yè)大學(xué)生聯(lián)合創(chuàng)辦了這個蔬菜大棚種植基地。自己學(xué)習(xí)研究種植技術(shù),并進行相關(guān)的技術(shù)處理;從附近的村莊雇傭留守人員進行雜草處理、農(nóng)藥噴灑、土地翻耕等;成熟蔬菜通過蔬菜商販賣到縣城等附近各地。
這個案例對我們大學(xué)生來說是非常值得借鑒的。在低成本的前提下創(chuàng)辦自己的產(chǎn)業(yè),也是一種思想、一種手段。這里也充分利用了人力資源和環(huán)境因素;集中了相當(dāng)一部分的可利用的耕地,這也是一種趨勢。
經(jīng)典案例3:張營鄉(xiāng)龐莊中草藥種植基地
這個種植基地也是由返鄉(xiāng)大學(xué)生自己創(chuàng)辦的,政府擔(dān)保部分貸款風(fēng)險;中草藥種植技術(shù)直接從相關(guān)廠家引進,接受廠家的直接指導(dǎo);其他的非技術(shù)方面的問題大多雇傭附近農(nóng)民去處理;成熟的草藥植株或其他有效成分,一部分按照相關(guān)協(xié)議賣給給予相關(guān)指導(dǎo)的廠家,其余的方可自由買賣。
這個案例來說,逐步從外界引進技術(shù)來進行生產(chǎn),也是一種趨勢。所以,根據(jù)現(xiàn)在農(nóng)村的大多經(jīng)濟現(xiàn)象來分析,未來的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有以下幾個大的重要的方向:
(1)土地資將逐漸源高度集中化,以適應(yīng)大規(guī)模及更大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),與解放初的分田地呈相反趨勢。
(2)優(yōu)質(zhì)資源的集中化利用。在可預(yù)見的將來會有越來越多的農(nóng)民實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的聯(lián)合承包。
(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步實現(xiàn)區(qū)域化。這主要是根據(jù)原材料及相關(guān)主要制約因素的影響而出現(xiàn)
的正常現(xiàn)象。據(jù)資料顯示,現(xiàn)在的工業(yè)生產(chǎn)67%以上都在原材料產(chǎn)區(qū)建立廠區(qū),這也將是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢之一。
(4)生產(chǎn)逐步實現(xiàn)高度機械化。這是在土地高度集中之后必然發(fā)生的現(xiàn)象之一。
(5)農(nóng)村經(jīng)濟逐步實現(xiàn)多元化。有生存就有依賴,各種產(chǎn)業(yè)之間總是有一定的內(nèi)在聯(lián)系的。
其他的種種現(xiàn)象總還是存在的,比如一些中間的過度現(xiàn)象等。
但總的來說,在農(nóng)村人均收入底下的現(xiàn)狀下,各種生產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)模化、集中化發(fā)展是一種趨勢,這樣就使得農(nóng)村經(jīng)濟的循環(huán)鏈條將更加豐富和完善,這是中國經(jīng)濟現(xiàn)代化高速、穩(wěn)定發(fā)展的必然趨勢。
總結(jié)
相對來說,從經(jīng)濟效益、人力資源和土地資源等方面來說,目前中國的農(nóng)村經(jīng)濟還是開發(fā)的初級階段。能夠從根本上認識到并改進中國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展制約條件,農(nóng)村經(jīng)濟還是能夠給中國經(jīng)濟整體的發(fā)展帶來驚人的收益,是中國未來經(jīng)濟發(fā)展中不容忽略的一部分。在當(dāng)今社會經(jīng)濟的高速發(fā)展中,任何經(jīng)濟成分都不能在后面太過于落下步調(diào),能夠?qū)⒌兔缘霓r(nóng)村經(jīng)濟拉起來,其必將為中國社會的現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展做出不朽貢獻!
最新經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 篇10
xx鎮(zhèn)是國家級生態(tài)鎮(zhèn),湖南的門戶鎮(zhèn),資源優(yōu)勢明顯,林業(yè)資源豐富,林地面積14萬畝,其中生態(tài)公益林面積14萬畝,楠竹6萬畝,森林覆蓋率89%。
近年來,鎮(zhèn)黨委、政府加大發(fā)展林下經(jīng)濟力度,特別是從去年以來,積極響應(yīng)縣委、縣政府提出的“建設(shè)一城三地,推動綠色崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略,努力把建設(shè)成為最美的民族風(fēng)情森林小鎮(zhèn)。
1、林藥、林花、林禽、林蜂立體綜合開發(fā)基地。基地為xx鎮(zhèn)石斛蘭種植專業(yè)合作社自籌資金70萬元興辦。xx年2月,在縣政府和xx鎮(zhèn)黨委、政府的重視和大力支持下,基地由中心村搬遷至黃洞口村實施。使用流轉(zhuǎn)林地500多畝,在辦理好土地林地流轉(zhuǎn)和基本解決“三通一平”的基礎(chǔ)上,合作社充分發(fā)揮豐富的蘭花、中藥材資源優(yōu)勢、林地優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢。根據(jù)省、市和國家發(fā)展林下經(jīng)濟的意見和市場需求,基地計劃按因地置宜和長遠與眼前效益相結(jié)合的原則,采取林藥、林花、林禽、林蜂和產(chǎn)品加工、銷售、旅游休閑相結(jié)合的立體綜合開發(fā)模式。林藥以仿野生貼樹、貼石和林下大棚生態(tài)種植鐵皮石斛為主。林下主要種植湖南藥物志記載,暢銷全國和東南亞的產(chǎn)名貴中藥材升麻和草珊瑚、金線蓮、白芨等豐富的中藥材。花卉以春蘭、蕙蘭、四季蘭、寒蘭和具開發(fā)前景并已登錄注冊為國字蘭花品種建蘭、湘南鶴頂蘭、綠嘴紅花蝦脊蘭為主。林間發(fā)展綠色生態(tài)養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂。在搞好林下種植、養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上,逐步發(fā)展林藥(鐵皮石斛系列保健品)加工銷售和旅游休閑,爭取獲得最大效益,為發(fā)展林下經(jīng)濟作出示范。石斛蘭產(chǎn)業(yè)實行“企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶”的模式,實現(xiàn)產(chǎn)銷一條龍,搭建大棚80個,大棚種植16000盆,種植石斛蘭500畝,仿野生貼樹種植鐵皮石斛80多畝;種下山蘭200多盆,長勢喜人。春蘭、蕙蘭、盆景、盆栽觀賞鐵皮石斛各式盆景和創(chuàng)意新穎別具特色的壁掛式石斛板已上市銷售。
2、林畜基地。該基地為明星村深丘灣組黨支部副書記鐘禮韶自籌資金30萬元興建。主要從事黑山羊生態(tài)養(yǎng)殖。放養(yǎng)山林面積300多畝,在解決種羊>第一范文網(wǎng):<、養(yǎng)殖技術(shù)和安全越冬等難題后,獲得了顯著效益。現(xiàn)存欄280多頭,年出欄60多頭,收入超過10萬元,并帶動了五戶農(nóng)戶養(yǎng)殖。
3、林禽基地。上里村黨支部書記李建秀,發(fā)揮交通方便優(yōu)勢和優(yōu)越的場地優(yōu)勢。投資20萬元,建土雞林下養(yǎng)殖場,放養(yǎng)山林面積30多畝,自繁自養(yǎng),主要由夫妻倆人管理,現(xiàn)存籠13000多只。一般20天出售一批,一年出售12—15批,年收入60萬元左右,帶動農(nóng)戶養(yǎng)殖1000—20__只的15戶,500—1000只的8戶。
4、林馴基地
(1)野雞林下原生態(tài)養(yǎng)殖基地。中心村西邊山組鐘云成,21歲。20__年初,投資4萬元,利用林下有利條件圍網(wǎng)、搭棚10畝養(yǎng)殖野雞。從衡陽先后購入三批野雞雛雞計1800只,仿原生態(tài)林下養(yǎng)殖。野雞抗病力強,成活率高,放養(yǎng)半年左右,每只可達2—3斤可上市。主要銷往廣東,另附養(yǎng)本地土雞20__只。現(xiàn)已銷售1500只,銷路極好,價格高出家雞幾倍,年收入可達10萬元。但因交通不便,三個村民組100多戶的大村,至今未修通組公路,嚴(yán)重影響村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
(2)林下原生態(tài)石蛙養(yǎng)殖基地。石蛙為難得的山珍,銷售市場極好。上里村西豐組盧房優(yōu)根據(jù)市場需求,于20__年自學(xué)技術(shù),籌資10萬元,選擇社會治安好,水好、環(huán)境好的寒坳細坑興建石蛙原生態(tài)養(yǎng)殖場(基地),現(xiàn)已建養(yǎng)殖棚260平方,養(yǎng)殖池5個,高價從廣東引進種蛙200對,經(jīng)過精心養(yǎng)殖、繁殖,現(xiàn)已出售第一批石蛙,收入2萬多元,見效快。計劃再投資20萬元,擴大養(yǎng)殖棚和養(yǎng)殖池400平方。由于獲得了很好效益,已有幾戶農(nóng)戶準(zhǔn)備養(yǎng)殖。
1、缺乏對國家發(fā)展林下經(jīng)濟、政策和發(fā)展模式、技術(shù)的了解。對國家發(fā)展林下經(jīng)濟的政策和申報發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目的要求和條件不了解,故難以得到政策扶持,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、缺乏發(fā)展林下經(jīng)濟向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和打造品牌的發(fā)展思想和認識。只有一個名符其實的石斛蘭種植專業(yè)合作社,其他都是一家一戶單獨生產(chǎn)經(jīng)營,又沒有龍頭企業(yè)帶動,故難以將項目做大做強,帶動千家萬戶發(fā)展為大產(chǎn)業(yè)。
3、缺資金。農(nóng)戶積極性高,迫切要求將項目做大做強,但缺資金,農(nóng)村要求代款難解決,影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶積極性。
4、缺乏方便的交通。林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地,一般都在村邊、山邊,遠離公路,交通不便,影響農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。如中心村西邊山組相連有攔江丘、打茍洞三個村民組,是一個100多戶的大村莊,急需政府幫助解決通村公路。
1、加強引導(dǎo)和扶持。按照林下經(jīng)濟與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,尊重農(nóng)民意愿,因地置宜,突出特色,整合資源,統(tǒng)籌規(guī)劃,確定林下經(jīng)濟發(fā)展方向,模式和目標(biāo)。認真搞好規(guī)劃論證,建立項目庫,為立項開發(fā)和招商引資提供依據(jù),確保林下經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
2、廣泛開展招商引資和向上爭取項目資金。林下經(jīng)濟是農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工和旅游開發(fā)的綠色產(chǎn)業(yè)體系綜合性大產(chǎn)業(yè)項目,具有廣闊的開發(fā)前景。應(yīng)利用各種關(guān)系廣泛開展招商引資和向上爭取項目資金,促進我鎮(zhèn)林下經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
3、引進人才和新技術(shù)新品種。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。發(fā)展林下經(jīng)濟涉及面廣,技術(shù)性強,應(yīng)加強與有關(guān)大專院校聯(lián)系,聘請有關(guān)專家、教授當(dāng)顧問,結(jié)合邀市、縣科技人員,搞好技術(shù)服務(wù)。為打造區(qū)域品牌,爭取最大效益,實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,提供保障。
4、建好基礎(chǔ)設(shè)施,提供優(yōu)質(zhì)的硬件環(huán)境。路通財通,目前,我鎮(zhèn)11個行政村還有塘田村沒有通水泥路。全鎮(zhèn)106個自然村還有42個沒有通水泥路,都是簡易沙石路面。今后要充分利用中央對少數(shù)民族邊遠地區(qū)的傾斜政策和十三五規(guī)劃的有利契機,改善道路交通和人畜安全飲水,全面建設(shè)小康社會
最新經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 篇11
按照區(qū)委、區(qū)政府安排,現(xiàn)就我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展,談一談個人的一些認識和看法。
一、對我區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)狀的認識。
對于我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀,可以通過縱向和橫向的比較來進行一下分析和說明。
從縱向比較看成績顯著:
____年我區(qū)國民生產(chǎn)總值達到__.__億元,比____年增長___,GDP達到__.__億元,發(fā)展速度是可喜的。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況進一步改善。一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由____年_._:__:__._發(fā)展為_:__._:__._。第一產(chǎn)業(yè)比重明顯下降,第三產(chǎn)業(yè)比例明顯提高。
____年全區(qū)財政收入完成____萬元,比____年增長___._,年均遞增__._,是__區(qū)財政增速最快的時期。
從橫向比較看差距明顯:
我區(qū)的經(jīng)濟增長雖然較過去有了很大增長,但由于經(jīng)濟總量增速緩慢,勢必影響經(jīng)濟的增長速度,我區(qū)的經(jīng)濟增長較之全市其他縣區(qū)仍然落后。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有調(diào)整空間。相對于發(fā)展較快的地市區(qū),我區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍處落后,一產(chǎn)和三產(chǎn)的比重仍有進一步調(diào)整空間,從而達到最佳的配置。
財政收入水平仍處落后。我區(qū)財政收入較之往年有大幅提高,但部分原因歸結(jié)于財政政策的部分改變,以及全市財政收入提高的拉動作用,在與全市其他縣市比較來看,仍處于落后。
通過以上的分析表明,我區(qū)雖然取得了不錯的經(jīng)濟發(fā)展成果,但與先進地市區(qū)相比仍有很大差距,同時反映出我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展仍有巨大潛力,有待于進一步提高。
二、我區(qū)經(jīng)濟工作存在哪些不足和薄弱環(huán)節(jié)
1、我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展宏觀調(diào)控力度不夠,使得經(jīng)濟發(fā)展總體缺乏特色。特色經(jīng)濟是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的亮點,而我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展趨于粗放型發(fā)展,缺乏“亮點工程”,宏觀調(diào)控應(yīng)在此問題上發(fā)揮其作用,積極引導(dǎo)特色經(jīng)濟的發(fā)展。
2、發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤伞F髽I(yè)對于我區(qū)的發(fā)展環(huán)境仍持觀望和懷疑的態(tài)度,不敢果斷投資,需進一步放寬政策,優(yōu)化投資環(huán)境,消除企業(yè)的顧慮。
3、對民營經(jīng)濟的發(fā)展重視不夠,措施不力。民營經(jīng)濟已成為我區(qū)最具活力的經(jīng)濟增長點,然而我區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展較為混亂,缺乏有效監(jiān)管和扶持,這方面工作有待于進一步改善。
三、制約我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的`因素
1、結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,經(jīng)濟增長主要靠投資拉動,經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)依然比較薄弱;
2、工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,支撐經(jīng)濟發(fā)展的大項目太少,粗放型的經(jīng)營格局沒有得到很好的扭轉(zhuǎn),企業(yè)發(fā)展后勁不足、活力不強;
3、投資總量相對較小,對經(jīng)濟增長的拉動力不強。投資是擴大再生產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、改善勞動手段和技術(shù)裝備手段的重要途徑,是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要源泉和經(jīng)濟“起飛”的先決條件,是實現(xiàn)工業(yè)化和城市化的物質(zhì)基礎(chǔ)。我區(qū)投資總量不僅不能直接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長,還導(dǎo)致再生產(chǎn)能力不能持續(xù)擴大,基礎(chǔ)設(shè)施得不到改善。低水平的投入,不僅對當(dāng)前經(jīng)濟的拉動作用有限,還影響未來的發(fā)展后勁。
4、消費需求不足,對經(jīng)濟的拉動力偏弱。由于諸多方面原因,我區(qū)消費水平較為低下,然而刺激消費難度大,消費升級步伐緩慢,更是亟待解決的問題。
四、進一步加強我區(qū)經(jīng)濟工作的對策
1、大力發(fā)展民營經(jīng)濟。從區(qū)域經(jīng)濟看,民營經(jīng)濟已成為最具活力的經(jīng)濟增長點。從我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的實際情況看,民營經(jīng)濟的發(fā)展還有巨大潛力。加大扶持力度,加快膨脹民營經(jīng)濟,一是要繼續(xù)加大政策扶持,對民營經(jīng)濟的政策要盡可能放開放活,在資金、土地、人才、技術(shù)等方面要加大政策扶持力度,為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,不斷提高民營經(jīng)濟在區(qū)域經(jīng)濟中的比重。二是要積極引導(dǎo)發(fā)展。引導(dǎo)民營企業(yè)興辦“龍頭”企業(yè)、“龍頭”市場,發(fā)展具有技術(shù)支撐的高效企業(yè);從缺乏市場競爭力的大眾、低質(zhì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品中退出,發(fā)展特色經(jīng)濟和高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品。引導(dǎo)民營企業(yè)與科研院所聯(lián)姻結(jié)緣,提高民營經(jīng)濟整體素質(zhì);引導(dǎo)民營企業(yè)“走出去”,大膽參與市場競爭,開拓更大市場。三是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。良好寬松的環(huán)境是民營經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。借鑒民營經(jīng)濟發(fā)展快的地區(qū)的經(jīng)驗,多引導(dǎo)少指責(zé),多扶持少限制,多服務(wù)少處罰;先放后導(dǎo),先予后取。四是要保護民營企業(yè)的合法權(quán)益,加強法律宣傳,加大對“三亂”的查處力度,廢除不利于民營經(jīng)濟發(fā)展的條條框框,依法制定一些保護、促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策,并保持政策的連續(xù)性。
2、抓支柱、抓骨干,促進名牌企業(yè)大發(fā)展。要依托現(xiàn)有的基礎(chǔ),進一步抓住機遇,招商引資,做大做強,盡快確立區(qū)域競爭優(yōu)勢,形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。
3、鼓勵工業(yè)企業(yè)發(fā)展深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)高增值。從增強發(fā)展后勁看,要提高工業(yè)經(jīng)濟效益,壯大財政實力,必須發(fā)展深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈。在這個過程中,讓中小企業(yè)與大企業(yè)形成垂直配套的產(chǎn)業(yè)分工體系,帶動中小企業(yè)發(fā)展。
4、重視利用資本市場,解決推進企業(yè)所需的資金問題。長期以來,資金短缺始終是困擾我區(qū)企業(yè)發(fā)展的核心問題,加之,企業(yè)經(jīng)濟效益差,流動資金周轉(zhuǎn)緩慢,銀行防范金融風(fēng)險意識增強,各項貸款急劇收縮,資金短缺問題更加突出解決資金短缺,需要繼續(xù)加大招商引資力度,更重要的是利用資本市場募集資金,解決企業(yè)發(fā)展所需資金問題。
最新經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 篇12
近年來,我市認真貫徹落實國務(wù)院和省委加快發(fā)展民營經(jīng)濟的有關(guān)文件精神,采取切實有效措施,全面提高對民營經(jīng)濟的服務(wù)水平,有力地促進了民營經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展,我市民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出規(guī)模擴大、質(zhì)量提高、作用增強的良好發(fā)展態(tài)勢,已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要力量。
一、我市民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
1、民營經(jīng)濟份量持續(xù)加大
20__年,民營經(jīng)濟增加值達211. 8億元,同比增長19.6%,占全市g(shù)dp的比重為52.4%,同比提高2.3個百分點。分產(chǎn)業(yè)看,一、二、三產(chǎn)業(yè)民營經(jīng)濟增加值依次為37.5億元、107.1億元和67.2億元,三次產(chǎn)業(yè)中民營經(jīng)濟所占比重分別由上年同期的37.6%、57.6%和49.3%調(diào)整為今年的41.3%、59.6%和50.4%。從經(jīng)濟類型看,個體私營經(jīng)濟是全市民營經(jīng)濟的主要組成部分。個體私營經(jīng)濟增加值208.0億元,占gdp的比重達到51.5%,同比提高了2.5個百分點。
2、民營經(jīng)濟貢獻率穩(wěn)步提升
20__年,民營經(jīng)濟保持了快速發(fā)展勢頭,增速達19.6%,高于gdp增速4.3個百分點。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)同比增長4.5%,第二產(chǎn)業(yè)同比增長29.2%,第三產(chǎn)業(yè)同比增長13.3%。瀘州經(jīng)濟快速發(fā)展,離不開民營經(jīng)濟的貢獻,民營經(jīng)濟已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分,成為推動經(jīng)濟快速發(fā)展的主要動力。民營經(jīng)濟對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達到64.1%。分產(chǎn)業(yè)看,民營第二產(chǎn)業(yè)是推動經(jīng)濟增長的主要動力,對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達45.7%。
3、民營經(jīng)濟稅收所占比重擴大
20__年,私營經(jīng)濟稅收收入達5.6億元,同比增加2.1億元,增長60.6%,增幅高于全部稅收27.1個百分點,占全部稅收比重達11.7%,同比提高1.9個百分點;個體經(jīng)濟稅收收入達3.0億元,同比增加1.3億元,增長4.4%,占全部稅收比重達6.4%。民營經(jīng)濟稅收已成為瀘州財政重要的、穩(wěn)定的和最具增長潛力的收入來源。
4、民營企業(yè)總量規(guī)模快速擴大
20__年,全市個體企業(yè)、私營企業(yè)、外商企業(yè)、港澳臺企業(yè)合計戶數(shù)為8.1萬戶,占全部企業(yè)總戶數(shù)的90.7%。其中,私營企業(yè)8332戶,同比增長7.9%,個體經(jīng)營戶7.2萬戶,同比下降3.6%。個體企業(yè)、私營企業(yè)、外商企業(yè)、港澳臺企業(yè)合計注冊資本金總量達111.4億元,同比增長21.3%,占全部企業(yè)注冊資本的40.5%。其中,私營企業(yè)注冊資本達97.3億元,同比增長31.0%。私營企業(yè)戶均注冊資本達116.7萬元。
5、民營經(jīng)濟成為拓展就業(yè)的重要渠道
民營經(jīng)濟的發(fā)展,解決了大量的勞動力就業(yè)問題,有力促進農(nóng)村部分勞動力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。20__年,全市個體工商戶、私營企業(yè)從業(yè)人員達21.2萬人,新增0.7萬人,增長3.2%。
6、民間投資增勢強勁
20__年,民間投資快速增長,完成投資88.0億元,比上年增長55.4%,占全社會投資的比重由上年46.6%上升到56.5%,上升了9.9個百分點。
7、民營工業(yè)表現(xiàn)突出
20__年,民營工業(yè)保持快速增長勢頭,對全市g(shù)dp的貢獻率為44.1%,對工業(yè)經(jīng)濟的貢獻率為65.9%,已成為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。在161.4億元工業(yè)增加值中,民營工業(yè)完成了94.1億元,占58.3%,同比提高2.1個百分點,其中,個體私營工業(yè)增加值90.3億元,占比58.4%,同比提高5.3個百分點。
8、民營商業(yè)占據(jù)消費品市場主導(dǎo)地位
20__年,民營商業(yè)蓬勃發(fā)展。個體私營企業(yè)社會消費品零售總額實現(xiàn)103.4億元,同比增長18.9%,占全社會批發(fā)零售業(yè)的69.7%,比上年提高0.8個百分點。民營批發(fā)和零售業(yè)完成增加值16.6億元,同比增長12.9%,占全社會批發(fā)零售業(yè)的'72.2%。
二、我市民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題分析
盡管全市民營經(jīng)濟發(fā)展較快,但發(fā)展中也還存在著不少困難和問題,制約著民營經(jīng)濟的快速增長。
1、民營企業(yè)素質(zhì)不高,難以建立現(xiàn)代企業(yè)制度。具體表現(xiàn)在:一是私營個體企業(yè)業(yè)主大多學(xué)歷不高,許多經(jīng)營者缺乏經(jīng)營管理知識和市場決策能力,追求目標(biāo)短期化,沒有干大事業(yè)的氣魄,影響了企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平;二是部分私營業(yè)主仍采用作坊式管理方式和家庭式管理手段,沒有健全的財務(wù)、統(tǒng)計報表制度,也沒有嚴(yán)格的核算和管理制度,既影響了企業(yè)信用的建立,也使企業(yè)經(jīng)營起伏波動較大,更難以建立現(xiàn)代企業(yè)制度;三是多數(shù)企業(yè)未對職工進行專業(yè)培訓(xùn),職工整體素質(zhì)不高,也制約了企業(yè)經(jīng)營效益的進一步提高。
2、業(yè)主管理水平偏低,開拓創(chuàng)新精神不足。企業(yè)內(nèi)部缺乏民主與約束機制,用人機制陳舊,企業(yè)業(yè)主偏重經(jīng)驗而缺少創(chuàng)新,基本是“有管無理、有戰(zhàn)無術(shù)、有銷無營”狀況。一些私營企業(yè)經(jīng)營者目光短淺,滿足于一點點蠅頭小利,不思進取。特別是有一些改制企業(yè),經(jīng)營者存在短期行為,拚設(shè)備、拚消耗,不愿投資擴大再生產(chǎn),不愿進行技術(shù)改造。還有一些私營企業(yè)經(jīng)營者法制意識淡薄,甚至生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。私營企業(yè)家開拓意識不強,客觀上造成了私營企業(yè)競爭力低下,嚴(yán)重地影響了私營企業(yè)的健康發(fā)展。
3、民營企業(yè)規(guī)模小,市場競爭力差。盡管近年來我市民營企業(yè)規(guī)模正在逐步壯大,但相比較而言規(guī)模仍然偏小。20__年,全市個體企業(yè)、私營企業(yè)、外商企業(yè)、港澳臺企業(yè)戶均注冊資本只有13.8萬元。私營企業(yè)的原始積累較小,使用的設(shè)備大多是國有大中型企業(yè)淘汰下來的陳舊設(shè)備,技術(shù)落后,產(chǎn)品單一,技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力十分有限,市場競爭力差,企業(yè)發(fā)展能力不強,易于解體,不太穩(wěn)定。
4、民營企業(yè)融資難,資金短缺是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。目前企業(yè)融資靠銀行貸款很難,民間借貸風(fēng)險大,成本高,私營業(yè)主大部分精力在組織資金,維持簡單再生產(chǎn),規(guī)模難以擴張,效益無法提高。主要原因是
民營企業(yè)有效資產(chǎn)不多,符合抵押資產(chǎn)較少,難以達到抵押貸款條件。一些企業(yè)的產(chǎn)品市場前景雖然看好,卻苦于資金不足而難以擴大再生產(chǎn),資金短缺已成為制約民營企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平的重要因素。
5、傳統(tǒng)行業(yè)比重大,科技型企業(yè)少。目前我市民營經(jīng)濟中優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、行業(yè)與項目較少,抵抗風(fēng)險、持續(xù)發(fā)展能力較低。大多數(shù)民營企業(yè)集中于商業(yè)貿(mào)易、餐飲娛樂、運輸修理、簡單加工等幾個領(lǐng)域,科技含量較低、市場占有率低,產(chǎn)品壽命和市場份額的預(yù)期風(fēng)險較高。而從事產(chǎn)品開發(fā)、高新技術(shù)、出口創(chuàng)匯的比較少。
6、政策落實困難,經(jīng)營環(huán)境不盡人意。近幾年,我市大力整治投資發(fā)展軟環(huán)境,為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了較好的條件,但仍有一些難如人意的地方,機關(guān)辦事效率不高、服務(wù)意識不強等諸多問題仍然在一定范圍內(nèi)一定程度上存在,民營企業(yè)用地、戶口申報、子女入學(xué)入托等方面仍受到一定限制。一方面,相對于國有企業(yè)、外資企業(yè),民營經(jīng)濟發(fā)展仍然受到歧視,民營企業(yè)經(jīng)營的行業(yè)限制范圍大,在建設(shè)用地、銀行貸款和稅收等方面也多有不如。同時,由于體制、觀念上的原因,一些政策很難落實到位,使民營企業(yè)難以平等地參與競爭。另一方面,民營企業(yè)經(jīng)營環(huán)境仍然需要進一步改善。
三、進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的建議
近年來全市經(jīng)濟發(fā)展一直保持著較高的增長速度,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強,居民消費水平不斷上升,無論經(jīng)濟基礎(chǔ)還是發(fā)展環(huán)境都有了較大進步,民營經(jīng)濟大發(fā)展的條件已經(jīng)基本具備。
1、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,營造良好氛圍
環(huán)境優(yōu),發(fā)展快,環(huán)境差,發(fā)展慢,這是經(jīng)很多地區(qū)實踐證明了的真理。一要優(yōu)化政策環(huán)境,盡快清理并取消那些不平等政策,落實民營企業(yè)本應(yīng)享有的待遇,在政策上體現(xiàn)公平、公正和一視同仁,為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的政策環(huán)境。二要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,進一步提高機關(guān)行政效能,強化服務(wù)意識,急企業(yè)之所急,想企業(yè)之所想,主動服務(wù)、熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三要優(yōu)化市場環(huán)境,建立一種自強、自律、誠信、公平、公正、開放的市場機制,為遵紀(jì)守法的民營企業(yè)提供一個良好的市場環(huán)境,促成市場正當(dāng)有序的競爭。
2、進一步搞好整體規(guī)劃,明確發(fā)展重點
把發(fā)展民營經(jīng)濟作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的根本戰(zhàn)略,制定民營經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃。選擇一些重點地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品率先突破,通過他們的示范作用,以點帶面、從局部到全部,從個體到整體,在全市形成燎原之勢。要充分利用中心地區(qū)的“波及效應(yīng)”和“擴散效應(yīng)”,推進民營經(jīng)濟的聚集化過程。要重點發(fā)展有傳統(tǒng)特色的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、民營服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)。要選擇已成為龍頭企業(yè)和支柱的大型企業(yè)、有發(fā)展?jié)摿吞钛a產(chǎn)業(yè)空白的中小企業(yè)、外向型和科技型企業(yè)作為重點企業(yè)進行培植。要重點扶持已列為重點支持發(fā)展目錄的產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品、高精尖技術(shù)產(chǎn)品和本地資源豐富的工業(yè)制成品等。
3、進一步加強載體建設(shè),搭建發(fā)展平臺
企業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、提高產(chǎn)業(yè)集中度,這是發(fā)展民營經(jīng)濟的必然選擇。要根據(jù)經(jīng)濟、社會、自然資源等不同條件,科學(xué)制定和完善園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,加大政策支持和服務(wù)力度,吸引更多的民營企業(yè)進入園區(qū),努力使園區(qū)成為民營經(jīng)濟發(fā)展的重要載體,盡快形成競爭優(yōu)勢比較明顯的企業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)板塊。
4、進一步做好招引工作,拓展項目來源
如果按照早期溫州那樣的發(fā)展模式來進行資本原始積累的話,想要奮起直追迎頭趕上幾乎可以說是不可能的。必須實施超常舉措,加大招商引資力度,借助外力來加快發(fā)展。要進一步完善招商引資激勵機制,動員優(yōu)勢企業(yè)、骨干企業(yè)參與招商,使其成為吸引外來投資的主要載體。進一步充實招商引資項目庫,完善基礎(chǔ)資料,排出重點項目,增強針對性,提高成功率。針對重點地區(qū)開展多層次的招商活動,做足做細做實招商工作,加快民營經(jīng)濟發(fā)展。
5、進一步加大扶持力度,突破制約瓶頸
對民營企業(yè)要在各方面加大扶持力度,使之盡快壯大起來。在技改補貼方面,把民營企業(yè)的技改補貼統(tǒng)一納入財政預(yù)算。在建設(shè)項目方面,除國防以外的建設(shè)項目,民營企業(yè)都可以參與建設(shè)。在生產(chǎn)經(jīng)營用地方面,要讓民營企業(yè)參與競標(biāo)。在進出口貿(mào)易方面,對民營企業(yè)申請對外經(jīng)營權(quán)、開展進出口業(yè)務(wù)、招商引資、對外投資,都應(yīng)大力支持。在人才引進方面,支持科研院所的科研人員到民營企業(yè)兼職和承包技術(shù)項目,支持大中專畢業(yè)生到民營企業(yè)工作,除享受該企業(yè)的待遇外,國家給予其他企業(yè)的優(yōu)惠政策,也應(yīng)同樣享受。在稅收方面,對民營企業(yè)從事國家鼓勵的產(chǎn)業(yè),以及參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)和安排下崗職工就業(yè),要給予稅收減免。
特別是在融資方面,要積極建立擔(dān)保機構(gòu),設(shè)立擔(dān)保基金,為民營企業(yè)信貸提供擔(dān)保服務(wù)。政府部門應(yīng)在銀行與民營企業(yè)之間建立一條渠道,加強兩者之間的相互了解,促進合作,突破民營企業(yè)的資金制約瓶頸,增強民營企業(yè)的發(fā)展后勁。
6、進一步加強人才培養(yǎng),鼓勵開拓創(chuàng)新
民營企業(yè)要提高管理水平,加快發(fā)展,重要的是要加強民營企業(yè)家的培訓(xùn),提高他們經(jīng)營管理的素質(zhì)。在企業(yè)的原始積累階段,民營企業(yè)重視物質(zhì)資本包括資金、技術(shù)等的積累,而對于人力資源這一軟資本卻投入很少。而今隨著市場競爭的加劇和企業(yè)轉(zhuǎn)型、提升的加速,人才在企業(yè)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。要進一步加大人才培養(yǎng)力度,做好人才引進工作。
有了人才就能夠?qū)嵤┛萍奸_發(fā),進行開拓創(chuàng)新。民營企業(yè)要積極與大專院校和科研機構(gòu)建立聯(lián)系,借助其科研力量合作開發(fā)項目;要積極購買專利技術(shù),縮短技術(shù)開發(fā)周期,減少技術(shù)投入,加快新技術(shù)、新產(chǎn)品的市場轉(zhuǎn)化能力,進一步提高民營企業(yè)參入市場競爭的綜合能力,促進民營經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
最新經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 篇13
xx市國土總面積188.2萬公頃,其中林業(yè)用地面積129.7萬公頃,占國土面積的68.9%,森林覆蓋率64.5%。近年來,我市加大對森林資源的保護力度,全市11個縣(區(qū))已有5個縣實行了全封山。在保護森林資源的同時,如何提高林農(nóng)收入,是擺在我們面前的一個重要問題。為此,市委、市政府根據(jù)全市林業(yè)現(xiàn)狀,因勢利導(dǎo)、積極扶持廣大林農(nóng)發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用,取得了良好的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益。據(jù)統(tǒng)計,xx年全市林下經(jīng)濟經(jīng)營面積318萬畝,從事林下經(jīng)濟農(nóng)業(yè)人口51萬人,實現(xiàn)產(chǎn)值37.1億元,其中林下種植業(yè)產(chǎn)值12.6億元,林下養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值14.4億,森林觀光旅游和農(nóng)家樂等產(chǎn)值10.1億元,參與發(fā)展的農(nóng)民人均純收入達7050元,其中來自林下經(jīng)濟收入3026元,占農(nóng)民人均純收入的42.9%,廣大林農(nóng)真正嘗到了“不砍樹也能致富”的甜頭。
通過發(fā)展林下經(jīng)濟,我市在木竹消耗量逐年降低的情況下,林業(yè)總產(chǎn)值卻得到大幅增長。xx年全市林業(yè)總產(chǎn)值163億元,比“十五”期末增長48%;與此同時,xx年我市林木采伐量只有30.5萬立方米,比期間年均采伐量下降了41.2%;森林覆蓋率從“十五”期末的61.1%上升到64.5%,增長了3.4個百分點;活立木總蓄積從“十五”期末的4253萬立方米增加到4973萬立方米,增長了17%。,林下經(jīng)濟的發(fā)展既有效保護了森林資源,又極大地促進了農(nóng)民增收。我們的主要做法是:
我市在發(fā)展林下經(jīng)濟過程中,注重科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,突出特色,充分利用森林資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好的有利條件,結(jié)合農(nóng)民經(jīng)營習(xí)慣和當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育具有當(dāng)?shù)靥厣牧窒陆?jīng)濟產(chǎn)業(yè)。全市初步形成了崇仁麻雞養(yǎng)殖加工,金溪芳樟種植加工,臨川黃梔子和森林藥材種植加工,資溪森林旅游和竹林雞養(yǎng)殖,黎川香榧種植,南豐桔海農(nóng)家樂,東鄉(xiāng)花卉苗木,樂安竹筍和松脂加工,野生動物養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
崇仁縣是中國麻雞之鄉(xiāng)。近年來,該縣利用松樹林地資源優(yōu)勢,結(jié)合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖習(xí)慣,把林下麻雞養(yǎng)殖作為主攻方向來抓。xx年全縣林下養(yǎng)殖麻雞達5000萬羽,麻雞飼養(yǎng)專業(yè)戶1600余戶,麻雞加工企業(yè)20多家,實現(xiàn)年產(chǎn)值9億元。全縣從事麻雞養(yǎng)殖、加工的近3萬人,農(nóng)民來自麻雞的人均年收入達500元以上。臨川區(qū)依托天順公司、榮裕藥業(yè)、蒼源藥業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),大力發(fā)展林下藥材種植和加工。全區(qū)共種植黃梔子12萬余畝、金銀花2萬余畝,杜仲、大棗、黃柏、吳茱萸等木本藥材林1萬余畝,在林下套種元胡、白芷、青蒿等草本中藥材5000余畝。xx年該區(qū)實現(xiàn)林下藥材種植加工產(chǎn)值2.7億元,解決了6000多個農(nóng)村勞動力就業(yè),就業(yè)農(nóng)民人均年增收近5000元。金溪縣大力發(fā)展芳樟產(chǎn)業(yè)。xx年全縣芳樟種植基地達6萬余畝。目前香料企業(yè)已發(fā)展到32家,100多個產(chǎn)品,達到年產(chǎn)10萬噸生產(chǎn)規(guī)模,其中:天然芳樟醇、天然樟腦粉等4個產(chǎn)品,產(chǎn)量居全球第一。在中國香化協(xié)會天然香料排名中,金溪縣成為國內(nèi)最大的天然香料基地。今年10月在金溪縣召開了xx省林產(chǎn)香精香料協(xié)會首屆年會。
依靠龍頭企業(yè)和知名品牌的強大拉動作用,提高林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化組織程度。主要采取了三條措施:
一是出臺了《xx市知名商標(biāo)認定和保護辦法》。鼓勵企業(yè)創(chuàng)立商標(biāo),打造品牌。市財政對每個獲得市知名商標(biāo)的企業(yè)獎勵2萬元。通過鼓勵和引導(dǎo),共培育林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)53家,創(chuàng)立無公害、綠色食品、有機食品產(chǎn)品商標(biāo)60余個。如崇仁縣培育了麻雞省級龍頭加工企業(yè)3家、市級龍頭企業(yè)1家,創(chuàng)立了“山鳳”、“國文”、“食話食說”、“躍鳴”等諸多知名品牌;臨川區(qū)培育了“蒼源”牌金銀花茶、“天順”梔子黃天然色素等知名品牌;金溪縣培育了“思派思”、“華宇”、“天香”等10多家香料加工龍頭企業(yè)和一大批香精香料產(chǎn)品品牌。資溪縣著力打造“中國生態(tài)旅游大縣”和國家4A級風(fēng)景旅游區(qū)品牌,今年接待國內(nèi)外游客突破100萬人次,實現(xiàn)旅游收入5.9億元。二是扶助發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。采取“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式,以產(chǎn)品為核心,以利益為紐帶,以自愿為原則,實行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售,提高林農(nóng)抗風(fēng)險能力和市場競爭力。xx縣“恒豐特種養(yǎng)殖公司”實行“集中孵化、統(tǒng)一配料、分戶飼養(yǎng)、聯(lián)合銷售”的模式,帶動100多戶農(nóng)民從事藍孔雀養(yǎng)殖生產(chǎn),xx年銷售孔雀5000多只,農(nóng)戶平均收入3萬元以上。資溪縣村民楊華利用馬頭山自然保護區(qū)優(yōu)越的自然條件養(yǎng)殖蜜蜂,成立了吉森中蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社,通過免費向周邊農(nóng)民提供種蜂、養(yǎng)蜂用具和統(tǒng)一生產(chǎn)銷售等服務(wù),一年就發(fā)展到了500余箱,計劃3年內(nèi)將社員發(fā)展到200余戶。黎川縣推廣龍頭企業(yè)帶農(nóng)戶發(fā)展的模式,從菌種制作到產(chǎn)品銷售實行統(tǒng)一服務(wù),全縣年種植茶薪菇3億袋。據(jù)統(tǒng)計,我市共成立林下經(jīng)濟專業(yè)合作社377個,參與林下經(jīng)濟的企業(yè)和單位194家,帶動農(nóng)戶10.8萬戶。三是加強林下經(jīng)濟品牌
宣傳。組織龍頭企業(yè)申報農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品,參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會和森林產(chǎn)品博覽會,不斷提升品牌的知名度。我市先后有崇仁麻雞、樂安水煮筍、黎川茶樹菇獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品,“山鳳”牌麻雞被評為首屆中國名牌農(nóng)產(chǎn)品,臨川“天順”牌黃梔子干果獲xx省名牌產(chǎn)品,樂安“山蜂”牌蜂蜜榮獲xx年xx省十大最受歡迎農(nóng)產(chǎn)品。xx年,我市組織24家企業(yè)參加第五屆農(nóng)產(chǎn)品展銷會,樂安“廣雅”牌清水竹筍獲暢銷農(nóng)產(chǎn)品金獎。
三、政策扶持,為林下經(jīng)濟發(fā)展提供保障
根據(jù)市委、市政府即將印發(fā)的《關(guān)于大力推進林下經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》,對新增基地500畝以上的企業(yè),納入市級龍頭企業(yè)管理給予扶持,并把林下經(jīng)濟相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入到各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中優(yōu)先安排。各縣(區(qū))結(jié)合實際,出臺了一系列促進林下經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。一是加大財政投入力度。金溪縣財政每年安排50萬元作為香料原料基地發(fā)展基金,對規(guī)模連片開發(fā)100畝以上的基地,每畝補助50元。南城縣設(shè)立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)保基金,財政出資100萬元,向信用聯(lián)社擔(dān)保500萬元貸款,作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶擔(dān)保基金,用于扶持百畝以上綠色產(chǎn)業(yè)大戶擴大生產(chǎn)規(guī)模。二是整合項目資金。臨川區(qū)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、相對集中、用途不變、渠道不亂、各司其職、各負其責(zé)”的原則,統(tǒng)籌林業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財政扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水土保持、土地整理等多項涉農(nóng)資金用于支持林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加強信貸扶持。xx縣對林農(nóng)創(chuàng)辦家庭林下種植、養(yǎng)殖場或成立特色種養(yǎng)的專業(yè)合作社,按城鎮(zhèn)再就業(yè)和農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)待遇給予擔(dān)保免息貸款,對林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟優(yōu)先給予辦理林權(quán)抵押貸款,共發(fā)放小額貸款1200萬元。四是扶持科技創(chuàng)新。金溪縣設(shè)立了香料產(chǎn)業(yè)研發(fā)獎勵基金,對申辦成功國家級和省級研發(fā)中心、重點實驗室、質(zhì)量檢測中心和技術(shù)中心的,分別給予30萬元、10萬元的獎勵;對獲得國家專利的技術(shù)開發(fā)項目或開發(fā)國家級優(yōu)秀新產(chǎn)品每個獎勵5萬元;對引進核心技術(shù)人才獎勵5—10萬元;對企業(yè)生產(chǎn)新產(chǎn)品的,當(dāng)年銀行貸款將分別給予其貸款利息15%、30%的貸款貼息支持。通過技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新,先后攻克了“分壓蒸餾”技術(shù)、芳樟無性扦插繁育等技術(shù)難關(guān),使芳樟產(chǎn)業(yè)科技含量大大提高,幾乎壟斷了全國的天然香精香料市場。榮裕藥業(yè)依托中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所技術(shù),攻克了中藥材規(guī)范化種植技術(shù),現(xiàn)已建成全省面積最大的標(biāo)準(zhǔn)化GAP中藥材種植基地。五是強化考核。市委、市政府把林下經(jīng)濟發(fā)展納入對縣(區(qū))考核的重要內(nèi)容,實行目標(biāo)管理和年度考核。定時調(diào)度、通報林下經(jīng)濟發(fā)展情況,及時總結(jié)、推廣成功經(jīng)驗,有力地推進了我市林下經(jīng)濟的發(fā)展。
最新經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 篇14
近幾年來,塊狀經(jīng)濟已成為支撐湖州市經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)組織形態(tài),以制造業(yè)為主的塊狀經(jīng)濟已約占湖州市工業(yè)總量的三分之二,在強化專業(yè)化分工協(xié)作、優(yōu)化資源要素配置、吸納勞動力就業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、推進新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。但是,塊狀經(jīng)濟發(fā)展過程中累積的一些素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性矛盾,尤其是產(chǎn)業(yè)層次低下、創(chuàng)新能力不強、規(guī)劃引導(dǎo)缺失、平臺支撐不力等問題也逐漸顯現(xiàn),急待優(yōu)化提升。
一、總量快速增長
截止20xx年底,全市銷售收入超億元、企業(yè)家數(shù)10家以上的塊狀經(jīng)濟有46個,包含各類大小企業(yè)3.3家,從業(yè)47人員萬人左右。46個塊狀經(jīng)濟共實現(xiàn)銷售收入1870億元,約占全市工業(yè)全部銷售收入的65%左右。其中銷售收入5億元以上的塊狀經(jīng)濟32個,實現(xiàn)銷售收入1826億元。20xx年至20xx年六年期間,全市46個塊狀經(jīng)濟平均增長24.5%,塊狀經(jīng)濟在湖州市工業(yè)經(jīng)濟中的支柱作用日益顯現(xiàn)。
二、重化趨勢明顯
湖州工業(yè)共有34個大類行業(yè),其中有22個大類行業(yè)分布在46個塊狀經(jīng)濟中,覆蓋了大部分傳統(tǒng)行業(yè),由于塊狀經(jīng)濟的.起源以自發(fā)集聚而產(chǎn)生,所以行業(yè)屬性主要以輕工業(yè)為主。20xx年塊狀經(jīng)濟中輕、重工業(yè)的比重為74∶26,排名前5位的行業(yè)中輕紡行業(yè)有3個紡織、家具、紡織服裝。隨著湖州市工業(yè)向工業(yè)化中后期發(fā)展,塊狀經(jīng)濟中重工業(yè)比重逐年提高,增長速度趨緩的傳統(tǒng)輕紡產(chǎn)業(yè)占比下降。到20xx年,輕、重工業(yè)的比重提高到59∶41,其中金屬加工、機電制造等6個重工業(yè)行業(yè)提高了近15個百分點。
三、知名度的有效提升
塊狀經(jīng)濟不僅在經(jīng)濟總量上支撐了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,也在很大程度上提升了區(qū)域知名度。湖州市幾個規(guī)模較大、特色明顯的塊狀經(jīng)濟對區(qū)域知名度的提升發(fā)揮著重要的作用,如織里童裝、南潯木地板、安吉椅業(yè)、長興蓄電池。區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟的發(fā)展,其強大的市場競爭力和品牌知名度已在一定程度上成為區(qū)域地名的經(jīng)濟內(nèi)涵。20xx年以來,湖州市塊狀經(jīng)濟陸續(xù)獲得了7個國家級區(qū)域品牌,分別是中國童裝名鎮(zhèn)、中國綢都、中國毛筆之都、中國椅業(yè)之鄉(xiāng)、中國實木地板之都、中國竹地板之都和中國綠色動力能源中心。產(chǎn)生了珍貝牌羊絨衫、美欣達牌燈芯絨、諾力牌液壓搬運車等8只中國名牌產(chǎn)品和金洲牌鋼管、藍鴿牌床上用品等68只中國馳名商標(biāo),其中湖州竹木制品行業(yè)共產(chǎn)生了3只中國名牌產(chǎn)品和13只中國馳名商標(biāo);紡織行業(yè)共產(chǎn)生了2只中國名牌產(chǎn)品和7只中國馳名商標(biāo)。
四、競爭優(yōu)勢逐漸增強
通過近幾年的發(fā)展,湖州市目前已形成一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、行業(yè)知名度較高、配套設(shè)施較完善、產(chǎn)品競爭力較強、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的優(yōu)勢塊狀經(jīng)濟。如織里的童裝,具有產(chǎn)業(yè)配套完整、商務(wù)成本低、工業(yè)基地集中、專業(yè)市場配套、市場知名度較高等優(yōu)勢,20xx年被評為“中國童裝名鎮(zhèn)”,塊狀經(jīng)濟中擁有企業(yè)6千余家,20xx年銷售收入100億元,國內(nèi)市場占有率達到24%左右,產(chǎn)業(yè)集聚十分明顯。南潯實木地板,已成為國內(nèi)實木地板的重要生產(chǎn)基地,20xx年被評為“中國實木地板之都”,知名度較高,產(chǎn)量占全國50%以上,相關(guān)木制品企業(yè)1000多家,20xx年銷售收入達179億元。長興蓄電池,電動車用蓄電池占全行業(yè)的半壁江山,產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史較長,技術(shù)裝備較先進,經(jīng)過規(guī)范整治,企業(yè)規(guī)模、檔次有大幅提升,產(chǎn)品性能穩(wěn)定,已成為該行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定者和價格決定者,20xx年被評為“中國綠色動力能源中心”,20xx年銷售收入達121億元。南潯電梯,區(qū)域內(nèi)電梯年產(chǎn)量占全省一半,國內(nèi)市場占有率8%左右,產(chǎn)業(yè)相對集中,產(chǎn)業(yè)集聚明顯。鐘管生物醫(yī)獸、藥,已形成以升華拜克為主的生物醫(yī)獸、藥生產(chǎn)基地。安吉竹產(chǎn)業(yè),上下游產(chǎn)業(yè)配套較齊全,已基本形成產(chǎn)業(yè)鏈,加工技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先,其中竹機械工業(yè)有8大系列200多個品種,占全國竹工機械的大部分銷售額。遞鋪椅業(yè),已初步形成產(chǎn)業(yè)集群,成為中低檔辦公椅的制造基地,辦公椅國內(nèi)市場占有率達到34%。南潯電磁線,產(chǎn)業(yè)分布區(qū)域相對集中,隨著品牌效應(yīng)的不斷提升,知名度也與日俱增,國內(nèi)市場占有率38%左右。
最新經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 篇15
農(nóng)村問題是農(nóng)民,農(nóng)民富則農(nóng)村富,農(nóng)村富則國家安定。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是增加農(nóng)民收入的主要途徑,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)系到農(nóng)村小康社會、和諧農(nóng)村的建立。因此,開展xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟提高農(nóng)民收入找準(zhǔn)工作切入點,是此次工作的目的。
xx鄉(xiāng)基本情況
xx鄉(xiāng)位于黔東南苗族侗族自治州施秉縣城北部,距施秉縣城48公里,距遵義地區(qū)余慶縣城19公里,東與白垛鄉(xiāng)、南與牛大場鎮(zhèn)相交,西與余慶縣白泥鎮(zhèn)毗鄰,北與鎮(zhèn)遠縣大地鄉(xiāng)、石阡縣坪山鄉(xiāng)接壤。xx鄉(xiāng)懷抱九龍山,北靠佛頂山,位于省級旅游景區(qū)杉木河上游,年平均氣溫14.9℃,年平均降雨量1080?,山川秀麗,氣候宜人;自然資源豐富,有紅豆杉、櫸木、水青杠等國家保護珍稀樹種和五步蛇、石螃等珍稀動物。全鄉(xiāng)總面積180平方公里,有耕地面積6909畝,其中稻田5088畝,旱地1821畝,林地面積213227畝,占總面積的79%。地屬山區(qū),高山林立、巖容發(fā)達,東北方較高,最高海拔為1869.3米,西南方偏低,最低海拔為656米。全鄉(xiāng)轄5個村76個村民組,110個自然寨,2087戶,8140人,居住有漢族、苗族、土家族等民族。全鄉(xiāng)主要農(nóng)作物有水稻、玉米、土豆、油菜、烤煙,是典型的農(nóng)業(yè)、林業(yè)鄉(xiāng)。
xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀
xx鄉(xiāng)現(xiàn)有人口8140人,其中男4397人,女3643人,勞動力5138人占總?cè)丝诘?3.1%,20xx年已外出務(wù)工1791人占總?cè)丝诘?2%、占勞動力的34.9%。農(nóng)村經(jīng)濟來源主要有畜牧養(yǎng)殖、外出務(wù)工、烤煙和水稻種植。烤煙生產(chǎn)主要分部在北部的塘頭、茶元兩村,x年和20xx年烤煙產(chǎn)值分別為108萬元、157.21萬元。水稻種植主要是西面的xx村和中部王家坪村、九龍村。畜牧養(yǎng)殖方面,中部和東面的九龍村、茶元村,以飼養(yǎng)山養(yǎng)為主,西面的xx村以喂養(yǎng)母豬和生豬為主。x年xx鄉(xiāng)人均純收入為1486元,20xx年為人均純收入為1806元。五個村均無村級集體經(jīng)濟來源,是典型的空殼村。
此次農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查,我們從全鄉(xiāng)隨機抽取了112戶,占總戶數(shù)的5.4%,調(diào)查人口為508人,占總?cè)丝诘?.24%。調(diào)查人口中,20xx年人均現(xiàn)金毛收入為4881.5元,其主要經(jīng)濟來源有畜牧養(yǎng)殖、外出打工、種植烤煙等經(jīng)濟農(nóng)作物、經(jīng)商、糧食生產(chǎn)、其它,它們分別占毛收入的35.6%、32.64%、13.82%、5.57%、4.18%、8.6%。20xx年人均支出為3744.1元,其主要支出對象為生活支出、生產(chǎn)投入、建房、酒席、購置農(nóng)機和車輛、醫(yī)療、教育,它們分別占支出的32.97%、18.86%、14.51%、10.88%、8.62%、7.03%、7%。20xx年人均糧食產(chǎn)量為637.7公斤。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)
一、xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村經(jīng)濟來源單一,收入不穩(wěn)定。由于畜牧養(yǎng)殖和外出打工分別占農(nóng)民人均現(xiàn)金毛收入的35.6%、32.64%,一但畜牧養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工出現(xiàn)問題,就會直接影響當(dāng)年農(nóng)民的現(xiàn)金收入。如20xx年受國際金融和豬流感事件的影響,xx鄉(xiāng)生豬出欄價格從20xx年的8元/斤降至20xx年上半年的4元/斤,仔豬出欄價格從20xx年的18元/斤降至20xx年上半年的5元/斤。由于生豬、仔豬出欄價格降幅過大,且生產(chǎn)成本并沒有下降,因此養(yǎng)殖戶20xx年上半年養(yǎng)殖越多虧損越大,部分養(yǎng)殖戶不得不放棄養(yǎng)殖外出務(wù)工,留下來的也不得不大量削減養(yǎng)殖數(shù)量,只保留部分母豬。外出務(wù)工收入20xx年上半年呈下降趨勢。據(jù)49.1%的外出務(wù)工家庭反映,外出務(wù)工子女20xx年上半年匯款回家的很少,沒有活干,工廠時常停工,主要還是受國際金融的沖擊。
二、人患大病、大牲畜生病死亡、生豬市場價格波動大、高等教育成本過高仍是導(dǎo)致農(nóng)民反貧的主要原因。調(diào)查中10人認為家中有人長期生病或大牲畜生病死亡是導(dǎo)致家庭反貧的主要因素,占調(diào)查戶的8.9%;6人認為生豬市場價格波動大是其反貧的主要因素,占調(diào)查戶的5.4%;3人認為高等教育成本過高是導(dǎo)致其反貧的主要因素,占調(diào)查戶的2.7%。
三、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足和落后。調(diào)查中13人建議政府加大對農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,占調(diào)查人口的11.6%。x年至20xx年上半年,xx鄉(xiāng)新建成的水利溝渠共計5.8千米,目前xx鄉(xiāng)農(nóng)田水利溝渠待建和需維修的仍有175.5千米。耕地多是小梯田或斜坡,面積小不利于機械作業(yè),仍屬于牛馬農(nóng)耕生產(chǎn)。四、農(nóng)村交通落后。雖然全鄉(xiāng)5個村基本實現(xiàn)了通村公路,但路況差,目前連五級鄉(xiāng)村公路標(biāo)準(zhǔn)都還沒有達到,客運車輛不能通行,只能通行普通農(nóng)用車輛,路況十分惡劣,24公里的通鄉(xiāng)村公路就要花1.5小時才能走完,20xx年到20xx年上半年沒有整個鄉(xiāng)村公路投入的維修資金不到10000元。76個村民組仍有21個組沒有通公路,農(nóng)民生產(chǎn)生活仍是靠肩挑馬馱運輸。
五、農(nóng)民缺乏先進的勞動技能。調(diào)查中有28人建議政府加強對農(nóng)民先進生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)力度,占調(diào)查人數(shù)的34%。目前,xx鄉(xiāng)有在冊一戶一技能人數(shù)為592人,占總?cè)丝诘?.3%,但多是以普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主,如生豬養(yǎng)殖戶中,真正掌握先進生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)管理技術(shù)且能長期發(fā)展并賺錢不足10戶,而大多數(shù)仍是傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,不善于學(xué)習(xí)和接受別人先進的養(yǎng)殖模式,一但生豬價格出現(xiàn)較大波動,生產(chǎn)就出現(xiàn)虧本。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門人才嚴(yán)重缺乏,沒有發(fā)揮應(yīng)有的技術(shù)指導(dǎo)作用。20xx年xx鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)機技術(shù)推廣站分別有編制2人、3人、2人,但截止20xx年上半年,三個站在冊人數(shù)為零。xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖在沒有技術(shù)員指導(dǎo)下只能靠傳統(tǒng)經(jīng)驗生產(chǎn),先進農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧業(yè)技術(shù)得不到推廣利用,農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)落后嚴(yán)重制約xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上投入不足,養(yǎng)殖協(xié)會沒有發(fā)揮作用。是以保護青山綠水,發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo),以開發(fā)森林探險游觀光游為思路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在上世紀(jì)八、九十年代,xx鄉(xiāng)林業(yè)收入占全鄉(xiāng)財政收入的30%以上,林業(yè)收入占農(nóng)民家庭收入的60%以上。x年xx鄉(xiāng)全面開始了天然林禁伐,從那時起在保護青山綠水方面,政府采取了許多行政措施,如控制砍伐指標(biāo)減少數(shù)量,加大打擊亂砍濫伐力度,在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效,青山綠水是保住了,但農(nóng)民的經(jīng)濟收入來源也沒了。如何實施東羊西豬大力發(fā)展畜牧業(yè),如何搞特色養(yǎng)殖、種植,創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè),使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中重新得到穩(wěn)定的收入,本世紀(jì)以來幾屆鄉(xiāng)黨委、政府以資金扶持少數(shù)養(yǎng)殖戶,組織部分養(yǎng)殖戶學(xué)習(xí)培訓(xùn)先進養(yǎng)殖技術(shù),積極開展畜牧疫情春防、秋防等服務(wù),為畜牧業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動作用,但由于鄉(xiāng)政府本身就屬吃飯財政,沒有財政收入,在對畜牧業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建投入上也是杯水車薪。20xx至20xx年由于得到省直機關(guān)黨建扶貧工作隊的幫扶,xx鄉(xiāng)在畜牧養(yǎng)殖業(yè)投入上共投入了33.9萬元,主要用于改善養(yǎng)殖戶的圈舍和購買優(yōu)良品種,而其它年份卻沒有對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的直接投入,20xx年也沒有這方面的資金,且在特種養(yǎng)殖、種植上政府幾乎沒有資金投入。xx鄉(xiāng)現(xiàn)有養(yǎng)豬協(xié)會一個,但多年來協(xié)會沒有后續(xù)資金投入,協(xié)會會員沒有開展活動,整個協(xié)會沒有在市場經(jīng)濟中發(fā)揮作用,形同虛設(shè)。
xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路
一、轉(zhuǎn)變思想觀念,用市場經(jīng)濟發(fā)展觀引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。思路決定出路,鄉(xiāng)黨委、政府要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念,用市場經(jīng)濟發(fā)展需求來引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,要加強對農(nóng)村市場經(jīng)濟知識的學(xué)習(xí),要抽出時間下村進行調(diào)查研究,到周圍縣市調(diào)查了解農(nóng)村市場,充分利用互聯(lián)網(wǎng)掌握農(nóng)村市場信息需求,經(jīng)過分析研究后用來指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要充分利用現(xiàn)代的傳媒網(wǎng)絡(luò),加強對農(nóng)民教育,使其從自給自足的自然經(jīng)濟發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂枰裁淳蜕a(chǎn)什么的'市場經(jīng)濟觀,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ)。
二、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進交通、通訊、信息大通暢,農(nóng)產(chǎn)品大流通。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后,是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙之一。了解家底是鄉(xiāng)黨委、政府必須提前做好的工作,要派人提前做好鄉(xiāng)項目庫的建立,做好5年或10年鄉(xiāng)項目建設(shè)規(guī)劃,平時做好群眾的思想宣傳,鼓勵群眾投工投勞參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。同時要積極向上級政府部門爭取項目支持,充分發(fā)揮了當(dāng)前一事一議項目的作用,做到施實一個,高質(zhì)量完成一個,管理好一個,使其長期發(fā)揮經(jīng)濟、社會效益。特別是在農(nóng)村道路交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施的后期管護上要引導(dǎo)村、組建立管護的制度,形成管護長效機制。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與未來旅游業(yè)的開發(fā)聯(lián)系起來,為將來旅游業(yè)發(fā)展奠定好基礎(chǔ)。
三、加大農(nóng)業(yè)先進技術(shù)培訓(xùn)力度,創(chuàng)建典型示范,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,是其農(nóng)業(yè)增產(chǎn),經(jīng)濟增收的重要途徑。鄉(xiāng)黨委、政府一要多方面引進農(nóng)業(yè)先進技術(shù)人才,為農(nóng)民提供技術(shù)報務(wù);二要花錢聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家到鄉(xiāng)村,分期分批的對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)先進技術(shù)培訓(xùn);三要培養(yǎng)領(lǐng)頭雁,在技術(shù)、資金、市場信息上幫助示范戶發(fā)展壯大,通過示范戶帶動周圍的群眾共同致富。四是要結(jié)合實際,發(fā)展市場需求的商品。如利用茶元、塘頭村高海拔氣候特點,在夏季大量種植冷涼蔬菜。
四、建立農(nóng)村穩(wěn)定的信貸體系、互助組織,帶動農(nóng)村全面富裕,鼓勵土地流轉(zhuǎn),為農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打好基礎(chǔ)。在鼓勵現(xiàn)有農(nóng)村信貸服務(wù)的同時,政府要教育好農(nóng)民,要學(xué)會用明天的錢、用別人的錢做自己想做的事,只要看準(zhǔn)一個項目就應(yīng)當(dāng)大膽的把握時機嘗試一個項目;要拿出一定的資金作為農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,并且每年以百分之幾的遞增資金投入,為農(nóng)民提供低息或貼息貸款服務(wù),為暫時存在困難且又是好項目的農(nóng)戶解決燃眉之急,渡過難關(guān)。要調(diào)動農(nóng)民自身的潛力,指導(dǎo)其建立農(nóng)民專業(yè)合作社,如養(yǎng)豬專業(yè)合作社、養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社、蔬菜種植專業(yè)合作社、中藥材專業(yè)合作社等,或者是農(nóng)民專業(yè)協(xié)會,讓這些農(nóng)民合作組織發(fā)揮它的協(xié)作、互助作用,同時在鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民合理進行土地留轉(zhuǎn),一是解決土地荒蕪問題,二是為農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營提供土地,真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商品化。
五、提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平做好農(nóng)業(yè)服務(wù),確保農(nóng)村經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展。一個地方農(nóng)業(yè)服務(wù)水平高低直接影響其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。作為基層政府,一要做好國家政策落實服務(wù)工作,要將上級黨委、政府制定的三農(nóng)政策切切實實逐一兌現(xiàn)給農(nóng)民,要調(diào)動全體基層力量,將上級黨委、政府三農(nóng)政策向農(nóng)民宣傳到位,實施到位,使農(nóng)民得到實惠,共同分享改革開放帶來的成果。二要為農(nóng)村建立和培育農(nóng)產(chǎn)品市場,使其最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、商品化、集約化。要排除地方政府保護主義,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品流通、交易,要培養(yǎng)鄉(xiāng)土物流人才,發(fā)展壯大物流業(yè),要籌資為農(nóng)村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)產(chǎn)品貯藏設(shè)施、有條件時還要建農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。三要培養(yǎng)一支技術(shù)過硬、思想過硬、能吃苦耐勞的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)隊伍,做好對農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。四要建立農(nóng)村信息技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),在互聯(lián)網(wǎng)上搭建一個農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺,利用廣播電視傳媒,利用現(xiàn)代交通樞紐將農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品變成商品,將農(nóng)村的自然資源變成商品,增加農(nóng)民收入,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
六、朝旅游業(yè)方向發(fā)展,在特種養(yǎng)殖、種植上下功夫。要長期保護青山綠水和野生生態(tài)資源,必須走旅游業(yè)和特種養(yǎng)殖、種植發(fā)展道路。地處三地四縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯處,有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力,要充分利用施秉縣北環(huán)路打通后的機遇,把未來發(fā)展融入施秉、鎮(zhèn)遠、石阡、余慶旅游發(fā)展圈,逐步開發(fā)佛頂山、九龍山健身游、探險游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色食品小吃游。要與石阡的窯上景區(qū)、施秉的杉木河、黑沖、云臺山景區(qū)連成一遍,通過發(fā)展旅游業(yè)增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)保護青山綠水的目的。石螃、野蜂、野豬、野山羊、五步蛇、烏梢蛇、古妮蟲草是野生自然資源特色,但現(xiàn)在人們?nèi)栽诜欠ǐC取,除了繼續(xù)打擊不法行為外,政府應(yīng)鼓勵部分農(nóng)戶從事石螃、野蜂、野豬、野山羊、烏梢蛇、古妮蟲草等野生動植物的人工養(yǎng)殖種植,用來滿足市場需要,減少對野生資源的破壞,實現(xiàn)保護野生生態(tài)資源目的。
最新經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 篇16
一、xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村經(jīng)濟來源單一,收入不穩(wěn)定。由于畜牧養(yǎng)殖和外出打工分別占農(nóng)民人均現(xiàn)金毛收入的35.6%、32.64%,一但畜牧養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工出現(xiàn)問題,就會直接影響當(dāng)年農(nóng)民的現(xiàn)金收入。如20xx年受國際金融和豬流感事件的影響,xx鄉(xiāng)生豬出欄價格從20xx年的8元/斤降至20xx年上半年的4元/斤,仔豬出欄價格從20xx年的18元/斤降至20xx年上半年的5元/斤。由于生豬、仔豬出欄價格降幅過大,且生產(chǎn)成本并沒有下降,因此養(yǎng)殖戶20xx年上半年養(yǎng)殖越多虧損越大,部分養(yǎng)殖戶不得不放棄養(yǎng)殖外出務(wù)工,留下來的也不得不大量削減養(yǎng)殖數(shù)量,只保留部分母豬。外出務(wù)工收入20xx年上半年呈下降趨勢。據(jù)49.1%的外出務(wù)工家庭反映,外出務(wù)工子女20xx年上半年匯款回家的很少,沒有活干,工廠時常停工,主要還是受國際金融的沖擊。
二、人患大病、大牲x生病死亡、生豬市場價格波動大、高等教育成本過高仍是導(dǎo)致農(nóng)民反貧的主要原因。調(diào)查中10人認為家中有人長期生病或大牲x生病死亡是導(dǎo)致家庭反貧的主要因素,占調(diào)查戶的8.9%;6人認為生豬市場價格波動大是其反貧的主要因素,占調(diào)查戶的5.4%;3人認為高等教育成本過高是導(dǎo)致其反貧的主要因素,占調(diào)查戶的2.7%。
三、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足和落后。調(diào)查中13人建議政府加大對農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,占調(diào)查人口的11.6%。20xx年至20xx年上半年,xx鄉(xiāng)新建成的水利溝渠共計5.8千米,目前xx鄉(xiāng)農(nóng)田水利溝渠待建和需維修的仍有175.5千米。耕地多是小梯田或斜坡,面積小不利于機械作業(yè),仍屬于牛馬農(nóng)耕生產(chǎn)。四、農(nóng)村交通落后。雖然全鄉(xiāng)5個村基本實現(xiàn)了通村公路,但路況差,目前連五級鄉(xiāng)村公路標(biāo)準(zhǔn)都還沒有達到,客運車輛不能通行,只能通行普通農(nóng)用車輛,路況十分惡劣,24公里的通鄉(xiāng)村公路就要花1.5小時才能走完,20xx年到20xx年上半年沒有整個鄉(xiāng)村公路投入的維修資金不到10000元。76個村民組仍有21個組沒有通公路,農(nóng)民生產(chǎn)生活仍是靠肩挑馬馱運輸。
五、農(nóng)民缺乏先進的勞動技能。調(diào)查中有28人建議政府加強對農(nóng)民先進生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)力度,占調(diào)查人數(shù)的34%。目前,xx鄉(xiāng)有在冊一戶一技能人數(shù)為592人,占總?cè)丝诘?.3%,但多是以普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主,如生豬養(yǎng)殖戶中,真正掌握先進生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)管理技術(shù)且能長期發(fā)展并賺錢不足10戶,而大多數(shù)仍是傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,不善于學(xué)習(xí)和接受別人先進的養(yǎng)殖模式,一但生豬價格出現(xiàn)較大波動,生產(chǎn)就出現(xiàn)虧本。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門人才嚴(yán)重缺乏,沒有發(fā)揮應(yīng)有的技術(shù)指導(dǎo)作用。20xx年xx鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)機技術(shù)推廣站分別有編制2人、3人、2人,但截止20xx年上半年,三個站在冊人數(shù)為零。xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖在沒有技術(shù)員指導(dǎo)下只能靠傳統(tǒng)經(jīng)驗生產(chǎn),先進農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧業(yè)技術(shù)得不到推廣利用,農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)落后嚴(yán)重制約xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上投入不足,養(yǎng)殖協(xié)會沒有發(fā)揮作用。是以保護青山綠水,發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo),以開發(fā)森林探險游觀光游為思路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在上世紀(jì)九十年代,xx鄉(xiāng)林業(yè)收入占全鄉(xiāng)財政收入的30%以上,林業(yè)收入占農(nóng)民家庭收入的60%以上。20xx年xx鄉(xiāng)全面開始了天然林禁伐,從那時起在保護青山綠水方面,政府采取了許多行政措施,如控制砍伐指標(biāo)減少數(shù)量,加大打擊亂砍濫伐力度,在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效,青山綠水是保住了,但農(nóng)民的經(jīng)濟收入來源也沒了。如何實施“東羊西豬”大力發(fā)展畜牧業(yè),如何搞特色養(yǎng)殖、種植,創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè),使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中重新得到穩(wěn)定的收入,本世紀(jì)以來幾屆鄉(xiāng)黨委、政府以資金扶持少數(shù)養(yǎng)殖戶,組織部分養(yǎng)殖戶學(xué)習(xí)培訓(xùn)先進養(yǎng)殖技術(shù),積極開展畜牧疫情春防、秋防等服務(wù),為畜牧業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動作用,但由于鄉(xiāng)政府本身就屬吃飯財政,沒有財政收入,在對畜牧業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建投入上也是杯水車薪。20xx至20xx年由于得到省直機關(guān)黨建扶貧工作隊的幫扶,xx鄉(xiāng)在畜牧養(yǎng)殖業(yè)投入上共投入了33.9萬元,主要用于改善養(yǎng)殖戶的圈舍和購買優(yōu)良品種,而其它年份卻沒有對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的直接投入,20xx年也沒有這方面的資金,且在特種養(yǎng)殖、種植上政府幾乎沒有資金投入。xx鄉(xiāng)現(xiàn)有養(yǎng)豬協(xié)會一個,但多年來協(xié)會沒有后續(xù)資金投入,協(xié)會會員沒有開展活動,整個協(xié)會沒有在市場經(jīng)濟中發(fā)揮作用,形同虛設(shè)。
一、轉(zhuǎn)變思想觀念,用市場經(jīng)濟發(fā)展觀引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。思路決定出路,鄉(xiāng)黨委、政府要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念,用市場經(jīng)濟發(fā)展需求來引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,要加強對農(nóng)村市場經(jīng)濟知識的學(xué)習(xí),要抽出時間下村進行調(diào)查研究,到周圍縣市調(diào)查了解農(nóng)村市場,充分利用互聯(lián)網(wǎng)掌握農(nóng)村市場信息需求,經(jīng)過分析研究后用來指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要充分利用現(xiàn)代的傳媒網(wǎng)絡(luò),加強對農(nóng)民教育,使其從自給自足的自然經(jīng)濟發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂枰裁淳蜕a(chǎn)什么的市場經(jīng)濟觀,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ)。
二、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進交通、通訊、信息大通暢,農(nóng)產(chǎn)品大流通。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后,是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙之一。了解家底是鄉(xiāng)黨委、政府必須提前做好的工作,要派人提前做好鄉(xiāng)項目庫的建立,做好5年或10年鄉(xiāng)項目建設(shè)規(guī)劃,平時做好群眾的思想宣傳,鼓勵群眾投工投勞參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。同時要積極向上級政府部門爭取項目支持,充分發(fā)揮了當(dāng)前“一事一議”項目的作用,做到施實一個,高質(zhì)量完成一個,管理好一個,使其長期發(fā)揮經(jīng)濟、社會效益。特別是在農(nóng)村道路交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施的后期管護上要引導(dǎo)村、組建立管護的制度,形成管護長效機制。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與未來旅游業(yè)的開發(fā)聯(lián)系起來,為將來旅游業(yè)發(fā)展奠定好基礎(chǔ)。
三、加大農(nóng)業(yè)先進技術(shù)培訓(xùn)力度,創(chuàng)建典型示范,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,是其農(nóng)業(yè)增產(chǎn),經(jīng)濟增收的重要途徑。鄉(xiāng)黨委、政府一要多方面引進農(nóng)業(yè)先進技術(shù)人才,為農(nóng)民提供技術(shù)報務(wù);二要花錢聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家到鄉(xiāng)村,分期分批的對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)先進技術(shù)培訓(xùn);三要培養(yǎng)領(lǐng)頭雁,在技術(shù)、資金、市場信息上幫助示范戶發(fā)展壯大,通過示范戶帶動周圍的群眾共同致富。四是要結(jié)合實際,發(fā)展市場需求的商品。如利用茶元、塘頭村高海拔氣候特點,在夏季大量種植冷涼蔬菜。
四、建立農(nóng)村穩(wěn)定的信貸體系、互助組織,帶動農(nóng)村全面富裕,鼓勵土地流轉(zhuǎn),為農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打好基礎(chǔ)。在鼓勵現(xiàn)有農(nóng)村信貸服務(wù)的同時,政府要教育好農(nóng)民,要學(xué)會用明天的錢、用別人的錢做自己想做的事,只要看準(zhǔn)一個項目就應(yīng)當(dāng)大膽的把握時機嘗試一個項目;要拿出一定的資金作為農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,并且每年以百分之幾的遞增資金投入,為農(nóng)民提供低息或貼息貸款服務(wù),為暫時存在困難且又是好項目的農(nóng)戶解決燃眉之急,渡過難關(guān)20__年度農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告20__年度農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告。要調(diào)動農(nóng)民自身的潛力,指導(dǎo)其建立農(nóng)民專業(yè)合作社,如養(yǎng)豬專業(yè)合作社、養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社、蔬菜種植專業(yè)合作社、中藥材專業(yè)合作社等,或者是農(nóng)民專業(yè)協(xié)會,讓這些農(nóng)民合作組織發(fā)揮它的協(xié)作、互助作用,同時在鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民合理進行土地留轉(zhuǎn),一是解決土地荒蕪問題,二是為農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營提供土地,真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商品化。
五、提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平做好農(nóng)業(yè)服務(wù),確保農(nóng)村經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展。一個地方農(nóng)業(yè)服務(wù)水平高低直接影響其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。作為基層政府,一要做好國家政策落實服務(wù)工作,要將上級黨委、政府制定的“三農(nóng)”政策切切實實逐一兌現(xiàn)給農(nóng)民,要調(diào)動全體基層力量,將上級黨委、政府“三農(nóng)”政策向農(nóng)民宣傳到位,實施到位,使農(nóng)民得到實惠,共同分享改革開放帶來的成果。二要為農(nóng)村建立和培育農(nóng)產(chǎn)品市場,使其最終實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、商品化、集約化。要排除地方政府保護主義,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品流通、交易,要培養(yǎng)鄉(xiāng)土物流人才,發(fā)展壯大物流業(yè),要籌資為農(nóng)村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)產(chǎn)品貯藏設(shè)施、有條件時還要建農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。三要培養(yǎng)一支技術(shù)過硬、思想過硬、能吃苦耐勞的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)隊伍,做好對農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。四要建立農(nóng)村信息技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),在互聯(lián)網(wǎng)上搭建一個農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺,利用廣播電視傳媒,利用現(xiàn)代交通樞紐將農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品變成商品,將農(nóng)村的自然資源變成商品,增加農(nóng)民收入,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
六、朝旅游業(yè)方向發(fā)展,在特種養(yǎng)殖、種植上下功夫。要長期保護青山綠水和野生生態(tài)資源,必須走旅游業(yè)和特種養(yǎng)殖、種植發(fā)展道路。地處三地四縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯處,有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力,要充分利用施秉縣北環(huán)路打通后的機遇,把未來發(fā)展融入施秉、鎮(zhèn)遠、石阡、余慶旅游發(fā)展圈,逐步開發(fā)佛頂山、九龍山健身游、探險游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色食品小吃游。要與石阡的窯上景區(qū)、施秉的杉木河、黑沖、云臺山景區(qū)連成一遍,通過發(fā)展旅游業(yè)增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)保護青山綠水的目的。石螃、野蜂、野豬、野山羊、五步蛇、烏梢蛇、古妮蟲草是野生自然資源特色,但現(xiàn)在人們?nèi)栽诜欠ǐC取,除了繼續(xù)打擊不法行為外,政府應(yīng)鼓勵部分農(nóng)戶從事石螃、野蜂、野豬、野山羊、烏梢蛇、古妮蟲草等野生動植物的人工養(yǎng)殖種植,用來滿足市場需要,減少對野生資源的破壞,實現(xiàn)保護野生生態(tài)資源目的。
最新經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 篇17
一、基本情況
土們嶺鎮(zhèn)位于XX市東南25公里,長、吉經(jīng)濟帶中段,長吉公路、鐵路橫貫全鎮(zhèn)。幅員面積214.36平方公里,鎮(zhèn)轄16個行政村,114個生產(chǎn)小組,總?cè)丝?.85萬人,有耕地5976公頃,林地9896公頃,森林覆蓋率為46%(其中鎮(zhèn)區(qū)為88.5%),是一個交通便利,風(fēng)景奇秀的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)、村、社三級干部220人,有致富項目的占20%,項目類別主要是養(yǎng)殖業(yè)(豬、牛、兔)、種植業(yè)(粘玉米、中草藥)、運輸業(yè)。
二、交通情況
1、公路、鐵路:長春至圖們的鐵路,長春至吉林公路(北線)橫貫全鎮(zhèn)(45—62公里之間),本鎮(zhèn)距XX市45公里,距XX市55公里,距XX市25公里。
2、客運情況:九臺至土們嶺客班車每日28次(單程),日均客流量450人左右,長春至吉林、九臺至吉林及其它經(jīng)過客班車日均60班次,承載客流量約為70人次,每月逢五逢十為土們嶺商貿(mào)大集,逢集市時客流量較平日稍有增加。
3、物流情況:由于本鎮(zhèn)地處長、吉兩市中間,逢集時,很少有長吉兩市人員、車輛來趕集。
三、種植情況
1、糧食產(chǎn)量:全鎮(zhèn)在冊耕地5976公頃,全部是旱田,年均糧食產(chǎn)量57,700噸。
2、綠色產(chǎn)品:土們嶺地區(qū)山脈連綿,屬于長白山余脈,因此,特色山珍豐富,如:山野菜系列、松仁、榛子、核桃、蘑菇等,分布春、夏、秋三個盛季。當(dāng)?shù)亟?jīng)營山珍加工、銷售的'業(yè)戶百余戶,規(guī)模較大的有利達食品加工廠,恒利農(nóng)產(chǎn)品加工廠、金穗山莊山珍加工廠等,年生產(chǎn)銷售200噸以上。
四、養(yǎng)殖情況
1、禽類存欄:全鎮(zhèn)禽類存欄總數(shù)達17萬只,年銷售禽類45萬只,主要銷往德大、金鑼集團和XX市。
2、生豬存欄:全鎮(zhèn)禽類存欄8600頭,其中規(guī)模飼養(yǎng)戶2800頭,產(chǎn)品主要銷往金鑼集團、德大集團、天景集團。
五、經(jīng)紀(jì)人情況
1、本地人數(shù):35人,外地人數(shù)8人,其中XX市2人。
2、從事項目:粘玉米、山野菜。
六、勞務(wù)輸出情況。
1、本地勞務(wù)輸出情況:
年均輸出780人,xx年底,輸出總量達3768人。xx年1—6月中旬,新輸出124人。
2、在XX市勞務(wù)情況
(1)建筑工人:40人
(2)家政7人
(3)服務(wù)業(yè)14人
(4)工商業(yè)3人。計64人。
七、財政總量
1、本級財政收入(年內(nèi))670萬元。
2、人均收入4160元(因電廠征地,收入增加幅度大)xx年3350元。
3、來自XX市的收入約為9.2萬元。
八、特色產(chǎn)業(yè)情況
1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)情況:畜禽養(yǎng)殖小區(qū)6個,專業(yè)屯20個。
2、品牌情況:利達產(chǎn)品加工廠注冊“碧子蘭”牌山野菜系列產(chǎn)品,恒利農(nóng)產(chǎn)品加工廠注冊“土們嶺”牌農(nóng)村產(chǎn)品。
九、民營經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和發(fā)展思路:
1、規(guī)劃目標(biāo):期間,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)粘玉米特色種植、中草藥種植、豬、牛、兔養(yǎng)殖園區(qū)20個,完善專業(yè)村6個,專業(yè)屯20個,結(jié)構(gòu)調(diào)整比例達到55%,社會總產(chǎn)值達到12億元,財政全口徑收入達到1500萬元,農(nóng)民人均純收入達到5500元,社會固定資產(chǎn)投入達到xx萬元,勞務(wù)輸出總量達7000元。
2、發(fā)展思路:依托天景基地、金鑼集團、華能九臺電廠,大力發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖,促進勞動力輸出總量,促進人均收入大幅度增長,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實的經(jīng)濟、物質(zhì)基矗
十、依托吉林,發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢的戰(zhàn)略思考
(一)更多地建立勞務(wù)輸出聯(lián)系站,促進本區(qū)位勞動力輸出。
(二)XX市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各村領(lǐng)導(dǎo)干部,仍然存在本位主義思想,一貫把目光瞄向XX市,而忽視XX市場,因此,產(chǎn)品銷售受到局限。
最新經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 篇18
根據(jù)縣人大常委會調(diào)研金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟發(fā)展情況方案的安排,調(diào)研組于6月18日組織召開動員會,利用兩個多月時間,深入到7家銀行、3家小額貸款公司、中小企業(yè)服務(wù)中心、兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30余家企業(yè)及農(nóng)戶,通過聽取匯報、查閱資料、實地察看、座談走訪等形式,對我縣金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟發(fā)展情況進行了較為全面深入的了解,現(xiàn)將調(diào)研報告如下:
一、我縣金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的主要成效
(一)銀行業(yè)存貸總量持續(xù)提升
近五年來存貸款總量持續(xù)攀升,存款余額由XX年的747609萬元上升為XX年的997639萬元,貸款余額由XX年的199232萬元上升到XX年的5XX4萬元。尤其貸款規(guī)模增長迅速,貸款余額占存款余額的比例由XX年的26%攀升至XX年的52%。截至XX年5月底,我縣銀行業(yè)機構(gòu)存款余額949694萬元,各項貸款余額517484萬元,存貸比為54.49%。
圖表1:XX年——XX年間xx縣銀行業(yè)機構(gòu)存款和貸款變化情況(單位:萬元)
(二)全力支持支柱產(chǎn)業(yè)
截止目前為止,各大銀行已經(jīng)為縣域煤炭資源整合及兼并重組工作累計發(fā)放210000萬元。其中,工商銀行為華寧焦煤提供50000萬元技改貸款,向鄉(xiāng)寧焦煤集團提供首期6億元中期票據(jù)融資項目。建設(shè)銀行為鄉(xiāng)寧焦煤提供42200萬元貸款,為山西中煤華晉能源提供1500萬元貸款。中國銀行向鄉(xiāng)寧焦煤集團提供并購貸款80113萬元并簽發(fā)銀行承兌匯票5000萬元,向山西天潤德通煤化發(fā)放技改貸款83500萬元,向山西保利裕豐煤業(yè)發(fā)放30000萬元煤礦技改項目貸款。農(nóng)業(yè)銀行向鄉(xiāng)寧焦煤發(fā)放煤炭并購貸款41400萬元、流資貸款17000萬元,向山西保利裕豐煤業(yè)發(fā)放17400萬元。農(nóng)商行向鄉(xiāng)寧焦煤提供6XX萬元貸款。
(三)積極扶持轉(zhuǎn)型企業(yè)
農(nóng)行通過農(nóng)戶承貸、公司擔(dān)保的貸款模式,對雙鳳祥百萬株核桃基地建設(shè)項目進行了信貸支持,累計投放貸款290萬元;建行對山西琪爾康翅果生物制品有限公司給予1000萬元的信貸支持,對通洋紫陶工藝有限公司提供500萬元的信貸支持,對晉晟洋運輸有限公司提供500萬元信貸支持,對新鑫隆實業(yè)95萬元信貸支持;農(nóng)商行先后對戎子酒莊、琪爾康、云邱山旅游開發(fā)公司分別給予5000萬元、5000萬元和4900萬元的信貸支持。
(四)探索服務(wù)中小微企業(yè)
我縣大多數(shù)中小微企業(yè)自身管理不完善、經(jīng)營規(guī)模小、抗風(fēng)險能力弱、缺乏有效抵押物,融資渠道狹窄,陷入融資難、融資貴的困境。為解決中小微企業(yè)的擔(dān)保難問題,農(nóng)商行積極探索,與縣財政、中小企業(yè)服務(wù)中心攜手出臺了《xx縣重點中小微企業(yè)“惠商貸”貸款業(yè)務(wù)管理辦法》,全新推出“惠商貸”專項信貸業(yè)務(wù)。今年發(fā)放“惠商貸”貸款總額將不低于5000萬元,截止今年7月底,已將14筆1990余萬元“惠商貸”貸款發(fā)放至貸戶手中,為有效益、有市場、有信譽的小微企業(yè)發(fā)展注入動力。
(五)盡力支持特色農(nóng)業(yè)
農(nóng)村貸款原因復(fù)雜,且貸款量小,呈現(xiàn)出“短、小、頻、急”的特點,并且基本沒有有效抵押物,但農(nóng)民有金融需求。郵政銀行秉持“普之城鄉(xiāng),惠之于民”的理念,推出了以棗嶺、譚坪為中心的果園小額貸款,以尉莊為中心的農(nóng)戶畜牧貸款,截止目前已發(fā)放涉農(nóng)貸款達20xx萬元,惠及農(nóng)戶3500余戶。農(nóng)商行以扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為主要推手,對全縣登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社中符合規(guī)定、制度健全、優(yōu)勢明顯、輻射帶動能力強的6個專業(yè)合作社發(fā)放了810多萬元。農(nóng)行累計支持農(nóng)戶750余戶,累計向農(nóng)戶投放貸款4500多萬元。
(六)大力開展個貸業(yè)務(wù)
圖表2:XX年——XX年間xx縣銀行業(yè)機構(gòu)短期個人消費貸款和中長期個人消費貸款變化情況(單位:萬元)
五年來,短期個人消費貸款和中長期個人消費貸款強勁增長,尤其是XX年至XX年間增加了10倍,短期個人消費貸款主要用于個人消費品、生活用品等方面的消費,中長期個人消費貸款主要用于個人一手房按揭貸款和二手房貸款。截止XX年6月30日,我縣短期個人消費貸款余額為1303萬元,中長期個人消費貸款余額為3251萬元。
二、金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題與不足:
(一)國有商業(yè)銀行資金投放過少。
國有商業(yè)銀行股改后,收回基層行的貸款權(quán)限,集中資金向大企業(yè)、大項目傾斜,基層行對貸款只有調(diào)查權(quán)沒有審批權(quán),嚴(yán)重影響了基層行業(yè)務(wù)空間的拓展,也造成地方經(jīng)濟發(fā)展缺少有效的信貸投入。—XX年間,我縣商業(yè)銀行存貸差(存款余額與貸款余額之差)為:XX年428722萬元,XX年393002萬元,XX年349970萬元,XX年365335萬元,XX年355201萬元。雖然存貸差逐年有縮小的趨勢,但進度緩慢,反映出國有商業(yè)銀行業(yè)在大量吸收存款的同時,沒有給本地積極有效的發(fā)放貸款。如郵政銀行XX年末吸收存款達到了106514萬元,但僅發(fā)放貸款2927萬元,信貸資金沒有充分地發(fā)揮支持地方經(jīng)濟發(fā)展的作用。
(二)金融服務(wù)存在貸款集中化。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),我縣銀行信貸資金大部分投向涉煤企業(yè),存在向中小微企業(yè)和“三農(nóng)”投放較少,短期貸款多、長期貸款少的現(xiàn)象。從貸款余額來看,截至XX年二季度,我縣銀行業(yè)機構(gòu)貸款在1000萬元以上的大客戶52戶,貸款余額362700萬元,大客戶貸款集中度為67.43%,貸款集中投入較為明顯。從客戶分類來看,我縣銀行業(yè)信貸投入以效益好、信用佳、償還能力強的工業(yè)企業(yè)為主,而服務(wù)業(yè)與中小微企業(yè)由于難以提供貸款所需要的抵押物且抗風(fēng)險能力較弱,使銀行在資金投入時客觀上承受更大的經(jīng)營風(fēng)險,這在很大程度上阻礙了銀行業(yè)與中小微企業(yè)的發(fā)展。
(三)農(nóng)村金融市場發(fā)展不健全。
從我縣總體來看,涉農(nóng)大型銀行逐漸退出農(nóng)村市場,農(nóng)發(fā)行尚未涉足,農(nóng)村金融服務(wù)的主要提供者僅為農(nóng)商行和郵儲銀行,這兩家銀行機構(gòu)雖然在農(nóng)村地區(qū)機構(gòu)網(wǎng)點設(shè)置較多,但向農(nóng)村提供有效的信貸資金卻極為有限,多數(shù)網(wǎng)點僅吸收存款無涉農(nóng)貸款權(quán)限,存貸業(yè)務(wù)量極不匹配。農(nóng)業(yè)貸款點多面廣額度小,還貸能力受生產(chǎn)周期長、見效慢影響,金融機構(gòu)放貸風(fēng)險大成本高,不愿向農(nóng)村地區(qū)發(fā)放貸款,使農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)貸款難十分嚴(yán)重,出現(xiàn)了所謂的“農(nóng)村金融空洞化”的現(xiàn)象。導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟主體的信貸需求得不到滿足,影響了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級,給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展帶來了巨大困難,也影響了整體地方經(jīng)濟發(fā)展的'速度和質(zhì)量。
(四)金融發(fā)展環(huán)境不佳。
良好的金融環(huán)境是經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證,但我縣金融環(huán)境存在著一些問題。主要表現(xiàn)在:一是申貸條件達不到金融機構(gòu)要求。大部分中小微企業(yè)由于規(guī)模小、產(chǎn)權(quán)不明晰、資產(chǎn)負債率高、有效抵押資產(chǎn)不足,缺乏社會信用評級等,與金融部門的信用評級標(biāo)準(zhǔn)不對稱,企業(yè)的申貸條件達不到金融機構(gòu)的要求,獲得信貸資金較為困難;金融機構(gòu)對個人貸款發(fā)放以擁有產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)為主,但我縣95%的房產(chǎn)沒有房產(chǎn)證,個人的申貸條件達不到金融機構(gòu)要求,無法從正規(guī)金融渠道滿足融資需求,影響金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展。二是相關(guān)部門對金融工作重視不夠,項目審批周期長、環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁瑣,間接推高了貸款成本。三是金融法制環(huán)境滯后,導(dǎo)致民間借貸盛行。調(diào)查發(fā)現(xiàn),我縣只有三家小額貸款公司,其余60多家皆為投資咨詢公司,但都存在高吸高貸行為,給金融運行造成潛在風(fēng)險,對金融系統(tǒng)的正常業(yè)務(wù)開展造成極大沖擊。如陜西省xx縣違法吸存,資金鏈斷裂,存款戶圍堵政府,嚴(yán)重影響金融穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。
三、對金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的建議:
針對以上困難和問題,調(diào)研組提出以下建議:
(一)積極搭建政、銀、企合作交流平臺。
探索建立以政府擔(dān)保、金融機構(gòu)主動服務(wù)、企業(yè)誠信發(fā)展的“三位一體”聯(lián)動機制。逐步實現(xiàn)銀企對接的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。政府要定期組織企業(yè)和各家金融機構(gòu)開展形式多樣的見面會和洽談會,促進銀企之間溝通交流,實現(xiàn)互利共贏。企業(yè)要切實提高誠信意識,規(guī)范內(nèi)部管理,增強經(jīng)營透明度,爭取金融部門的更多支持。
(二)加大對“三農(nóng)”的扶持力度。
我縣的畜牧、蘋果、花椒、葡萄、核桃生產(chǎn)已經(jīng)具有了一定規(guī)模,是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。商業(yè)銀行,尤其是農(nóng)行和農(nóng)商行要發(fā)揮好農(nóng)村金融主力軍作用,進一步加大對“三農(nóng)”的支持力度。提供手續(xù)簡便、效率高的金融服務(wù),科學(xué)確定小額農(nóng)戶貸款的額度和期限,加大三年以上的貸款額度,做到按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和規(guī)律發(fā)放和收回貸款。對符合條件發(fā)放一年期貸款的農(nóng)戶,銀行系統(tǒng)要在農(nóng)戶還款前提前介入審查,以便農(nóng)戶在到期還款后以最簡便的手續(xù)、最短時間內(nèi)再貸到款,做到不耽誤農(nóng)民的生產(chǎn)周期。基層農(nóng)商行信用社要改善農(nóng)戶小額信用貸款的管理工作,切實提高管理水平。農(nóng)業(yè)貸款要面向“三無”(無資金、無信用、無實體)農(nóng)民,充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作社優(yōu)勢平臺,吸納創(chuàng)業(yè)農(nóng)民,解決“三無”農(nóng)民貸款創(chuàng)業(yè)難的問題。政府相關(guān)部門要進一步落實農(nóng)業(yè)貸款貼息和機構(gòu)獎補政策,將已有的農(nóng)業(yè)貸款貼息和機構(gòu)獎補政策常態(tài)化,并積極探索建立由政府擔(dān)保并貼補利息政策,扶持“三農(nóng)”健康發(fā)展。金融機構(gòu)要認真組織送金融知識下鄉(xiāng)活動,加強與農(nóng)民的聯(lián)系,接近與農(nóng)民的距離,將更多的金融知識和黨的農(nóng)村政策送到廣大農(nóng)民手中,送到農(nóng)民心中。
(三)著力解決中小微企業(yè)融資難問題。
金融機構(gòu)要切合實際進行金融創(chuàng)新,開發(fā)適應(yīng)我縣中小微企業(yè)對資金需求“短、小、頻、急”特點的產(chǎn)品,采取變通方式,減輕企業(yè)負擔(dān)。政府有關(guān)部門要進一步清理有關(guān)收費項目,降低相關(guān)費率,同時掌控土地、房產(chǎn)等抵押審批手續(xù)的部門要簡化工作流程,實施限時服務(wù),最大程度減少企業(yè)融資的時間耗費。切實從根本上解決中小企業(yè)“融資難、融資貴”的問題。
(四)加快辦理各種有效抵押 保障財產(chǎn)權(quán)利,規(guī)范抵押登記制度。政府相關(guān)部門要加快推進房產(chǎn)證辦理、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確認登記頒證、林地使用權(quán)確認登記頒證進度,下決心解決遺留問題,盡快將財產(chǎn)權(quán)證發(fā)放到所有者手中。加快這類業(yè)務(wù)的辦理,一方面,可以有效解決個人的融資難題,推動個人投資消費需求;另一方面,也可以有效解決涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社和專業(yè)戶的融資難題,推動三農(nóng)經(jīng)濟快速發(fā)展,促進農(nóng)民增收致富。
(五)優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境。
有關(guān)部門要按照“政府主導(dǎo)、人行和銀監(jiān)部門助推、多方聯(lián)動”的原則,建立個人征信系統(tǒng),促進誠信水平提高,將征信系統(tǒng)的信用記錄作為銀行借錢給公民的重要依據(jù),有“信用污點”的人將難以從銀行取得貸款。積極開展中小企業(yè)信用等級評審、“信用工商戶”評選活動,嚴(yán)厲打擊逃廢債行為,建立健全信用擔(dān)保體系,增強公民信用觀念。出臺信用等級、評級企業(yè)、個人優(yōu)惠貸款政策。進一步健全法制,合理規(guī)范和引導(dǎo)民間資本為政府可控資本,有序參與我縣經(jīng)濟社會建設(shè)。進一步降低中小微企業(yè)貸款門檻,減少審批流程,提高行政審批效率,滿足符合條件的中小微企業(yè)的貸款需求,助力中小微企業(yè)發(fā)展。
最新經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 篇19
根據(jù)縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要求和我局黨的群眾路線教育實踐活動安排,我于5月22日到聯(lián)系點鄉(xiāng)村,走訪部分群眾,對聯(lián)系幫扶人劉占國進行了深入座談,就群眾關(guān)心的就業(yè)創(chuàng)業(yè)等民生問題進行了專項調(diào)研。現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、基本情況
村隸屬縣鄉(xiāng),位于縣域東南部,南與南和縣相鄰,現(xiàn)有人口4500人,共1200戶。村民們多以傳統(tǒng)種植業(yè)為主,部分家庭開設(shè)有家庭式小企業(yè),多數(shù)村民沒有固定職業(yè),靠外出打工為生。是村有名的致富能手,兩口子經(jīng)營化肥、農(nóng)藥生意,芒種時節(jié)還利用大型拖拉機幫村民們耕地,日子過著紅紅火火,在當(dāng)?shù)匦∮忻麣狻?/p>
二、存在的問題
通過實地查看村容村貌,參觀家庭企業(yè),同村民進行座談、拉家常等形式詳細調(diào)研,了解村民生活狀況,對創(chuàng)業(yè)需求,以及對人社部門的意見和建議。我發(fā)現(xiàn)村是一個朝氣蓬勃的新時期農(nóng)村,農(nóng)民們有著渴求學(xué)習(xí)的愿望和渴望求職的心情,創(chuàng)業(yè)前景非常廣闊。村里像劉占國這樣的許多同志,雖然創(chuàng)造了部分財富,被村里譽為致富能手,但其家庭式企業(yè)規(guī)模的擴張還存在一定程度的局限性,企業(yè)發(fā)展的后續(xù)工作,即專業(yè)技能、資金、社會保險等方面得不到有效的支持,嚴(yán)重阻礙著創(chuàng)業(yè)道路。如何促使劉占國以及其他群眾家庭式企業(yè)規(guī)模得到有效地擴張,求職者實現(xiàn)就業(yè),結(jié)合人社工作實際,為其提供服務(wù),是擺在我們面前的一道課題。
三、我們的思考
(一)進行普法教育,營造和諧社會。通過介紹實實在在的案例,讓劉占國感受到樹立維權(quán)意識的重要性,學(xué)習(xí)人社法律法規(guī)的重要性。印制宣傳頁和懸掛條幅以及上門贈送、沿街散發(fā)、當(dāng)街懸掛等宣傳形式,向農(nóng)村勞動力灌輸依法勞動、依法維權(quán)的法制觀念,并樹立起劉占國帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)法律法規(guī)的濃厚氛圍,讓大家都學(xué)法、懂法、守法,共同構(gòu)建和諧的法制社會。
(二)完善基層服務(wù)平臺,發(fā)揮積極作用。要進一步完善服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)體系,最大限度的梳理局各股室業(yè)務(wù)事項,盡量簡化審批手續(xù),實施屬地化管理,將辦理事項下放到各基層服務(wù)平臺,充分發(fā)揮其在就業(yè)培訓(xùn)、人力資源交流、調(diào)解仲裁、社會保障等多方面作用,積極做好群眾服務(wù)工作,讓群眾足不出戶即可辦理各種人社事項。
(三)實施政策傾斜,做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。通過基層服務(wù)平臺對轄區(qū)內(nèi)各類勞動者進行摸底調(diào)查,根據(jù)其求職意向和學(xué)習(xí)要求,分別開設(shè)相應(yīng)的技能培訓(xùn)班,開展就業(yè)指導(dǎo)。在政策上要靈活運用,大膽施用,實施政策性傾斜,有針對性地開展免費技能培訓(xùn),免費職業(yè)介紹,免費技能鑒定,以及對其子女上技校、畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)予以資金支持等優(yōu)惠政策。
(四)規(guī)范從業(yè)行為,提供社會保障。積極引導(dǎo)他們規(guī)范從業(yè),派出相關(guān)科室人員到這里送上政策法規(guī),按照個體從業(yè)人員管理辦法,讓他們簽訂勞動合同,保障用工雙方的合法權(quán)益。社會保險方面,先讓他們及員工參加工傷保險,以減輕他們用工風(fēng)險壓力,有效地保障勞動者因工受傷的賠償待遇,從而避免勞動糾紛。積極引導(dǎo)他們參加養(yǎng)老保險,保障他們將來的老年生活待遇,減輕家庭和社會的養(yǎng)老壓力。
農(nóng)村勞動力是參加社會主義建設(shè)、打造美麗生活的重要力量,人社部門以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,利用自身特點為他們提供幫助和服務(wù),對于他們脫貧致富,維護家庭和睦,構(gòu)建社會有著重要意義。
最新經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 篇20
去年,區(qū)政協(xié)成立了專題調(diào)研組,就我區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題開展重點調(diào)研,經(jīng)過走訪轄區(qū)范圍內(nèi)的近10家大、中、小型民營企業(yè),召開了各類民營企業(yè)家參加的座談會和政情通報交流會,在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,形成了以下調(diào)研報告。
一、近年來我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的基本狀況
近年來我區(qū)民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭,主要有四個特點:
1、經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁,經(jīng)濟總量迅速擴大。經(jīng)過近幾年的努力,全區(qū)民營企業(yè)總數(shù)由年的519戶,發(fā)展到現(xiàn)在的3977戶,增長了7倍多。截止去年底,全區(qū)共有個體工商戶8691戶,注冊資金3.5億元;民營企業(yè)3977戶,注冊資金29.8億元;僅去年,全區(qū)新發(fā)展個體工商戶2998戶,新發(fā)展民營企業(yè)895戶,新增注冊資本12億元,表現(xiàn)出了強勁的發(fā)展勢頭。
2、規(guī)模企業(yè)優(yōu)勢顯著,競爭能力日益增強。經(jīng)過10多年的發(fā)展,全區(qū)的民營個體經(jīng)濟已由發(fā)展初期的主要從事商貿(mào)、飲食、服務(wù)業(yè)等比較單一的拾遺補缺行業(yè),不斷向各類工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)拓展。初步形成了農(nóng)工商并舉、全方位拓展的民營和個體經(jīng)濟發(fā)展新格局,形成了一批初具特色的產(chǎn)業(yè)群體和塊狀經(jīng)濟。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)目前民營企業(yè)注冊資本達100-500萬元的有366家,達500-1000萬元的有46家,達1000萬元以上的有56家,而年底分別是30家、2家和0家。截止年底,全區(qū)民營企業(yè)的戶均注冊資金74.8萬元,注冊資金超過100萬元的達468戶,分別比去年同期增長了31.2%和29.6%。
3、綜合實力明顯增強,貢獻份額幅度增加。目前民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我區(qū)國民經(jīng)濟的重要組成部分,在全區(qū)整個國民經(jīng)濟發(fā)展中所占的比重已超過三分之二。名列全國民營企業(yè)500強的高力集團的落戶,科技、制藥的崛起,鉛鋅銀礦、金陵石化化工二廠等一批大中型國有集體改制企業(yè)的加入,我區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)、方圓置業(yè)、蘇星汽車修理廠的成功改制都進一步增強了我區(qū)民營經(jīng)濟的實力和競爭力。同時,全區(qū)民營企業(yè)在擴大勞動就業(yè)上貢獻突出,幾年來共吸納5400余人就業(yè),成為吸納征地拆遷勞動力和下崗失業(yè)人員就業(yè)的重要渠道。
4、政府職能不斷轉(zhuǎn)變,發(fā)展環(huán)境逐步改善。去年,區(qū)政府按照省、市民營經(jīng)濟工作會議精神,立足發(fā)展,做好服務(wù),狠抓規(guī)范,把加快發(fā)展民營經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)來抓,著力引導(dǎo)民營經(jīng)濟走規(guī)模發(fā)展的道路,走現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展道路,走改制發(fā)展的道路,不斷拓展民營經(jīng)濟的發(fā)展空間,提升民營經(jīng)濟的發(fā)展層次,增強民營經(jīng)濟的發(fā)展后勁,推動了民營經(jīng)濟增長速度的再加快,總量規(guī)模的再擴大,發(fā)展層次的再提升,使民營經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境進一步得到改善。在走訪、座談、調(diào)查中,聽到了民營企業(yè)家對政府卓有成效的工作給予了充分的肯定和高度的評價。
二、在民營經(jīng)濟發(fā)展中必須關(guān)注的幾個問題
從調(diào)查的情況來看,我區(qū)民營經(jīng)濟在發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、環(huán)境等方面較之過去有很大的提升和改善,但與先進地區(qū)相比,與省、市民營經(jīng)濟工作會議提出的"解放思想,開拓進取,創(chuàng)造加速發(fā)展民營經(jīng)濟的最佳環(huán)境"的要求相比,還有不小的差距。我們認為以下幾個問題值得關(guān)注:
1、舊的思維定勢依然存在計劃經(jīng)濟時代民營經(jīng)濟就是私人經(jīng)濟、甚至個體經(jīng)濟的習(xí)慣思維普遍存在,認為"一切都是私人經(jīng)營者自己的事"。雖然民營經(jīng)濟逐步上升為區(qū)位經(jīng)濟的主體地位,但過去有些管理部門職能沒有及時轉(zhuǎn)變,觀念沒有調(diào)整到位,這在某種程度上弱化了政府部門對民營企業(yè)的指導(dǎo)作用。區(qū)由于歷史的'原因由農(nóng)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變而來,基礎(chǔ)條件薄弱,傳統(tǒng)的民營企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)差、資金少,客觀上需要政府部門的指導(dǎo)。當(dāng)前政府部門往往"重視大型的、高利稅的民營企業(yè),忽視中小型民營企業(yè)"的行為,不利于中小型民營企業(yè)的快速發(fā)展,致使我區(qū)民營企業(yè)處于低層次的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后缺乏對民營經(jīng)濟總體長遠規(guī)劃和相關(guān)政策的配套。目前,政府已十分重視民營經(jīng)濟的發(fā)展,但究竟如何推進全區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展,如何設(shè)計民營企業(yè)的布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從哪里作為工作的突破口,如何抓落實、抓實效、抓成果,還沒有可以遵循的長遠規(guī)劃和配套政策作支持。
3、管理闕失在對民營企業(yè)的行政管理行為中,甚至存在與公有制企業(yè)不同的雙重標(biāo)準(zhǔn),還不能做到主動地關(guān)心他們、主動地幫助他們解決實際問題,不合理的收費和不應(yīng)該甚至非法的亂攤派時有發(fā)生。職能部門之間的規(guī)范相互沖突,市、區(qū)的同性質(zhì)部門重復(fù)收費、國有企業(yè)享有的有關(guān)國家政策優(yōu)惠,民營企業(yè)不能平等地獲得,政策的不對等、信息不對稱,在很大程度上使民營企業(yè)處在一種不公平的政策環(huán)境之中。
4、培訓(xùn)"短腿"大多數(shù)民營企業(yè)的經(jīng)營者在企業(yè)經(jīng)營活動中采用傳統(tǒng)的"家長式或家族式"管理模式,現(xiàn)代管理知識匱乏和管理手段落后。加入wto以后,民營企業(yè)家迫切需要提高經(jīng)營水平、管理創(chuàng)新水平,需要熟悉國際規(guī)范的知識和與經(jīng)營相關(guān)的法律、法規(guī)知識。一些企業(yè)規(guī)章制度不健全,管理不規(guī)范,勞資關(guān)系處理不好,容易滋生社會矛盾;有的經(jīng)營者同時也受到自身知識水平的限制,對企業(yè)科學(xué)管理重視不夠,企業(yè)經(jīng)營狀況起伏波動較大。
企業(yè)的員工培訓(xùn)問題也比較嚴(yán)重,引進人才難或引進人才留不住,用人只能降低標(biāo)準(zhǔn)。在民營企業(yè)經(jīng)營者的隊伍中,不乏低學(xué)歷者,企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)的提高沒有部門來管、來抓。因此,導(dǎo)致民營企業(yè)短期行為和缺乏發(fā)展的長遠眼光。
對勞動力的培訓(xùn)還沒有有效的措施,沒有能為民營經(jīng)濟的健康發(fā)展提供合適合用的勞動力,大量的失地農(nóng)民沒有現(xiàn)代工業(yè)的勞動技能,就連基本的工作規(guī)范、法律常識、安全要求、企業(yè)制度都不了解,影響傳統(tǒng)民資企業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)的接軌。
5、服務(wù)不到位對引導(dǎo)懂管理、精技術(shù)、善經(jīng)營的高素質(zhì)人才從事民營企業(yè),缺乏獨立運行的政策措施和優(yōu)惠待遇,有一些優(yōu)惠政策受到部分執(zhí)行部門拖延、推諉不能落實而流于形式,信息不對稱的情況比較突出。我區(qū)工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、科技園還很少有能真正讓科技人員動心并去創(chuàng)業(yè)的優(yōu)厚條件,與杭州、蘇州等科技園相比,我區(qū)民營科技園對高科技項目在資金、地方性收費、土地出讓或批租、人才使用等方面力度不夠,在政策扶持上還缺少吸引力。其結(jié)果,使我區(qū)的民營經(jīng)濟多數(shù)處在附加值較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之中,民營企業(yè)在低層次、低水平上重復(fù)擴張,這在一定程度上反映了有些部門"重結(jié)果、輕過程,重口號、輕落實,重形式、輕扶植"的官僚主義作風(fēng)。另外,在公有企業(yè)改制為民營企業(yè)的進程中,政府部門如何引導(dǎo),使這些企業(yè)規(guī)范化,理順原有勞資、債務(wù)、產(chǎn)權(quán)等關(guān)系,缺乏一個公正的中介組織(不是政府所屬的國有資產(chǎn)管理部門)幫助促進企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度和市場規(guī)則來規(guī)范運作。
6、沒有特色產(chǎn)業(yè)群區(qū)一直沒有地方特色的產(chǎn)業(yè)群,象以紡織為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式,以五金為代表的家庭作坊--家族企業(yè)發(fā)展模式,廣東(東莞)以外來加工業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)群。目前全區(qū)以整機裝配的企業(yè)主要集中在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),農(nóng)字號的奶業(yè)、花業(yè)沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,以汽車建材為龍頭的商業(yè)、服務(wù)業(yè)起步晚,規(guī)模效益尚未體現(xiàn),沒有成為產(chǎn)業(yè)鏈。
上述問題的存在,從根本上阻礙了我區(qū)民營企業(yè)、特別是民營科技型企業(yè)的健康發(fā)展,在很大程度上阻礙了我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進程,阻礙了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利實現(xiàn),阻礙了利用民營企業(yè)優(yōu)勢來嫁接公有企業(yè)作用的發(fā)揮。因此,從我區(qū)整個經(jīng)濟發(fā)展的高度重新對民營企業(yè)進行定位,不斷改善民營經(jīng)濟的經(jīng)營環(huán)境和政策環(huán)境,是十分必要的。
三、關(guān)于扶植、促進我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議
要確保我區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展步入健康的快車道,首先必須解決民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境和政策環(huán)境,引導(dǎo)更多有知識、善經(jīng)營的高級人才加入民營經(jīng)濟的行業(yè)。同時,從地方政策上完善有關(guān)法規(guī),確保民營企業(yè)的利益不受侵害。為此,我們提出如下建議:
第一,規(guī)劃要先行
在我區(qū)發(fā)展規(guī)劃中,將民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃作為一個專題加以研究,請專家論證,通過人大作出決議,納入我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展長遠規(guī)劃之中。還必須明確規(guī)定優(yōu)先扶植的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或高科技領(lǐng)域,作為鎮(zhèn)街發(fā)展民營經(jīng)濟的依據(jù)。
第二,政策多扶持
其一,加強民營經(jīng)濟的政策制定工作,將民營經(jīng)濟的發(fā)展納入地方法規(guī)的保護之下,使民營企業(yè)的經(jīng)營者放心,讓計劃從事民營經(jīng)濟的人才放心。同時規(guī)范政府部門對民營企業(yè)的行政管理行為,將分散在不同職能部門有關(guān)民營企業(yè)的有關(guān)規(guī)定、優(yōu)惠待遇和優(yōu)惠政策以規(guī)范的形式固定下來,以便于執(zhí)行。打破國有企業(yè)、外商投資企業(yè)和民營企業(yè)的界限,在科技項目申報、政府資金利用等方面應(yīng)享受同等待遇。
其二,對民營高科技企業(yè),建議設(shè)立"區(qū)長專項資金",同時配套專項政策和使用辦法。其主要目的在于引起社會的關(guān)注和吸引高級人才加入到民營經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)中來,以此帶動我區(qū)民營高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
其三,建立我區(qū)鼓勵高級人才創(chuàng)辦民營科技企業(yè)、或到民營企業(yè)工作的特殊政策,幫助他們解決后顧之憂。在市人才政策的框架內(nèi),建立人才儲備制度,人事部門對民營科技園從事創(chuàng)業(yè)或工作的高級人才管理要提前介入。
其四,鼓勵有條件的失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),對失地農(nóng)民的生活、就業(yè)的關(guān)注是體現(xiàn)以人為本,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考,招商局要引進投資少、技術(shù)要求不太高的小項目,或者主動的牽線搭橋,圍繞大企業(yè)設(shè)置一些加工點,組織聯(lián)營性質(zhì)的合作社,給與小額的貸款,廉租用地等,幫助他們創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè),維護穩(wěn)定。
其五,加大宣傳與指導(dǎo)的力度,做到政策透明,執(zhí)行規(guī)范,改變政府與企業(yè)信息不對等的情況,建議政府拿出專項資金,支持簡報、電視臺、廣播電臺辟專欄用于政策宣傳、信息發(fā)布,節(jié)約民營企業(yè)管理、經(jīng)營、交通的費用。
第三、管理更規(guī)范
規(guī)范政府部門對民營企業(yè)的行政管理行為。
一是政府應(yīng)為民營企業(yè)開辟"綠色通道",對我區(qū)的民營企業(yè)實行"掛牌管理"。即對民營企業(yè)的收費標(biāo)準(zhǔn)、稅收標(biāo)準(zhǔn)、檢查標(biāo)準(zhǔn)、由誰負責(zé)檢查實施等,由區(qū)政府統(tǒng)一制定。檢查人員憑區(qū)政府統(tǒng)一印發(fā)的證件從事對民營企業(yè)的檢查管理行為,凡是超過規(guī)定的任何內(nèi)容,企業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行。對于與市政府有關(guān)部門相抵觸的標(biāo)準(zhǔn),重復(fù)的收費要主動地協(xié)調(diào),甚至干預(yù)。
二是對民營企業(yè)實施"素質(zhì)創(chuàng)新計劃"。參照國家經(jīng)貿(mào)委對國有大中型企業(yè)廠長(經(jīng)理)培訓(xùn)的做法,對我區(qū)民營企業(yè)經(jīng)營者堅持制度化培訓(xùn),有效地提高經(jīng)營者的綜合素質(zhì)。
三是關(guān)注改制以后的民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。去年以來,全區(qū)改制工作進展順利,改制以后的企業(yè)情況復(fù)雜,區(qū)政府應(yīng)當(dāng)主動介入,幫助理順產(chǎn)權(quán)、勞資關(guān)系,健全基本的組織、建立規(guī)范的企業(yè)制度、跟蹤政策與法規(guī)的服務(wù),減少社會矛盾。四是城市化發(fā)展中的原工商戶的安置問題。大拆遷以后,本區(qū)的常住人口相對集中,在規(guī)劃上要考慮劃出一定的區(qū)域和空間,作為個體工商戶、小型的民營企業(yè)的安置,不能一拆了之,不能一方面鼓勵新人辦企業(yè),一方面又挫傷老業(yè)主的積極性,配合城市化的進程,設(shè)計功能區(qū),科學(xué)指導(dǎo)安置,避免無序的競爭。
第四,思路再拓展
1、對現(xiàn)有的科技園或建設(shè)中的工業(yè)園區(qū),按照"特事特辦"的指導(dǎo)思想,最大限度地放活、放寬政策,激活一點,帶動一片。梳理存在的問題,重新構(gòu)筑我區(qū)民營科技產(chǎn)業(yè)的制高點,不要再錯過時代所賦予我們的發(fā)展機遇,堅持"扶上馬、送一程",切記"殺雞取卵"。建議組成一個專家團到外地認真考察、取經(jīng),重點研究我區(qū)民營高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題。
2、有計劃、有重點地實施民營企業(yè)與國有企業(yè)的"嫁接工程"。對具備良好發(fā)展前景、市場需求較旺、企業(yè)管理水平較高、綜合素質(zhì)較好的民營企業(yè),經(jīng)過政府部門的充分評估和認定,在自愿的基礎(chǔ)上,按市場規(guī)則進行優(yōu)勢組合。將國有企業(yè)部分資產(chǎn)或全部資產(chǎn)與民營企業(yè)進行合作經(jīng)營或合資經(jīng)營,最大限度地將民營企業(yè)規(guī)模做大,在充分利用國有資產(chǎn)的同時,加快我區(qū)民營企業(yè)的發(fā)展步伐。針對區(qū)位特點,加大引入高新企業(yè)、環(huán)保企業(yè)、對外加工企業(yè)的力度。
3、協(xié)調(diào)并加快政府部門的電子政務(wù)建設(shè),提高政策透明度,為非公有制的發(fā)展創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境。區(qū)政府及組成部門要在互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)政務(wù)信息公眾網(wǎng)站,除涉及《保密法》規(guī)定的內(nèi)容外,政府各部門制定的文件、規(guī)定,在按原渠道發(fā)布的同時要上網(wǎng)公布,把辦事的政策、程序、內(nèi)容、制度公之于眾,并受理社會范圍內(nèi)的咨詢、投訴事項。改善服務(wù)不能僅僅體現(xiàn)在門好進,臉好看上,要在推行人性化的服務(wù),一站式、提醒式、上門式的服務(wù)上下功夫。
4、加大對民營企業(yè)榮譽激勵的力度。現(xiàn)每年評選的我區(qū)民營企業(yè)"五十強",主要從利稅指標(biāo)來衡量,而且每年開一次表彰大會。對此,當(dāng)前社會宣傳力度仍不夠,對提高民營企業(yè)知名度影響較小,民營企業(yè)興趣也不高。今后要多增加民營企業(yè)評選的層面,如增設(shè)"發(fā)展最快的民營企業(yè)前10強"、"民營高科技企業(yè)前10強"、"民營企業(yè)管理優(yōu)秀前10強"、"民營優(yōu)秀企業(yè)家十佳"等。通過上述活動的開展,以評促管、以評促改、以評促進、以評促譽,幫助民營企業(yè)提高知名度,改善企業(yè)的經(jīng)營水平。
5、多渠道幫助民營企業(yè)融資,除了繼續(xù)辦好小額擔(dān)保貸款外,牽線搭橋引入?yún)^(qū)外投資者加盟、與外省相關(guān)企業(yè)合作,形成產(chǎn)業(yè)群,改變單打一、體內(nèi)循環(huán)的體制。
最新經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 篇21
鎮(zhèn)域經(jīng)濟是區(qū)(縣)域經(jīng)濟的基礎(chǔ),是壯大區(qū)(縣)域經(jīng)濟總量、提升區(qū)域綜合競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。沒有鎮(zhèn)域經(jīng)濟的大發(fā)展,就沒有區(qū)(縣)域經(jīng)濟的崛起,構(gòu)建和諧萬州也變得不可能。什么是鎮(zhèn)域經(jīng)濟呢?按區(qū)域經(jīng)濟理論解釋,鎮(zhèn)域經(jīng)濟屬于地域分工體系中的一個環(huán)節(jié),是具有全國意義的經(jīng)濟特征明顯的地域性生產(chǎn)綜合體,處于我國國民經(jīng)濟五級(中央、省、市、縣或區(qū)、鎮(zhèn)或鄉(xiāng))構(gòu)架中的最基層,是國家方針政策最主要最直接的操作平臺。在我區(qū)加快建設(shè)重慶第二大城市和三峽庫區(qū)經(jīng)濟中心進程中,必須大抓特抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟,盤強鎮(zhèn)域經(jīng)濟總體實力,這對于我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧萬州,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,無疑具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、認清我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,深刻理解和認識加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性
(一)、我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀堪憂。據(jù)區(qū)統(tǒng)計局提供資料顯示,20__年萬州鎮(zhèn)域(包括鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)地區(qū)生產(chǎn)總值44、5億元、鎮(zhèn)域人均地區(qū)生產(chǎn)總值僅4000余元,同比增長8.3,遠遠低于全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值9000余元的平均水平。與發(fā)達地區(qū)相比,差距十分明顯。全區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量還不如九龍坡區(qū)九龍鎮(zhèn)的經(jīng)濟總量,僅為九龍鎮(zhèn)的41,少65億元。更不如位居全國千強鎮(zhèn)之首的東莞市虎門鎮(zhèn),僅為虎門鎮(zhèn)的32,少90億元。全區(qū)除街道辦事處外,還沒有一個鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟總量上5億元,地方財政收入上500萬元。因此,我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟總體實力不強,增速緩慢,差距十分明顯。
(二)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的拉動作用不可忽視。鎮(zhèn)域經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟是融為一體的,二者之間具有明顯的一體性。近年來,浙江的經(jīng)濟之所以能夠迅猛發(fā)展,鎮(zhèn)域經(jīng)濟起到了至關(guān)重要的作用。據(jù)統(tǒng)計,浙江鎮(zhèn)域工業(yè)企業(yè)占到了全省工業(yè)企業(yè)總量的80,浙江人自豪的稱為“五分天下有其四”,可見,鎮(zhèn)域經(jīng)濟對浙江經(jīng)濟總量的拉動作用非常強。與此相比,我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的提升作用還遠遠不夠,鎮(zhèn)域經(jīng)濟是萬州區(qū)域經(jīng)濟的短腿,在很大程度上影響了萬州經(jīng)濟實力的提升。
從我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)實際情況看,由于鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展滯后,導(dǎo)致鎮(zhèn)鄉(xiāng)可供財力嚴(yán)重不足,加之歷史遺留問題形成的鎮(zhèn)鄉(xiāng)債務(wù)沉重,使鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政運轉(zhuǎn)更趨艱難,客觀上又嚴(yán)重制約了鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展。因此,要站在中央“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)”的高度,充分認識和理解加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性和緊迫性,充分借鑒沿海發(fā)達地區(qū)和主城發(fā)達區(qū)縣狠抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗,盡快出臺我區(qū)《加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》,明確支持加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的具體措施和辦法,為支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境和氛圍,增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟活力,不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟總量,為構(gòu)建和諧萬州奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、根據(jù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展特點,突出選準(zhǔn)加快我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的突破口
從我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟的實踐來看,加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟必須從鎮(zhèn)域客觀實際和鎮(zhèn)域經(jīng)濟的基本特點出發(fā),積極選準(zhǔn)加快我市鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的突破口,走城鎮(zhèn)一體化、產(chǎn)業(yè)帶狀化、投入經(jīng)常化、人才保障化的發(fā)展道路。
一是以城鎮(zhèn)空間布局為突破口,扎實抓好小城鎮(zhèn)建設(shè),加快城鎮(zhèn)一體化進程。
推進小城鎮(zhèn)建設(shè)既是中國特色城鎮(zhèn)化道路的重要途徑,又是鎮(zhèn)域經(jīng)濟加快發(fā)展的動力和源泉,更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進和諧社會建設(shè)關(guān)鍵性的一步。由于我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)劃主要按行政區(qū)域設(shè)置,造成城鎮(zhèn)空間布局不合理,部分城鎮(zhèn)功能不健全,規(guī)模偏小,輻射能力弱。應(yīng)當(dāng)采用“確保重點、優(yōu)先發(fā)展”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,拆并帶動作用不明顯的一般建制鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),以輻射能力較強的小城市、中心鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ),重新規(guī)劃布局城鎮(zhèn)空間,繼續(xù)縮減鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)模。要支持小城鎮(zhèn)全方位、多元化籌措資金加強基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè),新建和培育各類專業(yè)市場,不斷完善城鎮(zhèn)功能,吸納越來越多的農(nóng)村剩余勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和集中,使小城鎮(zhèn)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的一級集散中心,推動當(dāng)?shù)厝肆鳌⑽锪鳌①Y金流和信息流的匯集,形成連接城鄉(xiāng)的循環(huán)通道,沖破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)局限,實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮,加快城鎮(zhèn)一體化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程,形成農(nóng)村小康和城市小康的對接,最終達到社會和諧,這是加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)性的一步。
二是以布局帶狀產(chǎn)業(yè)為突破口,扎實抓好特色經(jīng)濟,加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
近年來,一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)按照“特色就是優(yōu)勢,特色就是競爭力”和“多拿幾個單項冠軍”的思路,提出了“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的特色之路。我認為不夠客觀,我區(qū)農(nóng)村地區(qū)綿延幾千平方公里,氣候和地理特征相似,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)都抓“特色產(chǎn)業(yè)”,勢必造成產(chǎn)業(yè)雷同。因此,為了有效配置資源,避免重復(fù)建設(shè)和投資,避免要素浪費,避免惡性競爭,根據(jù)地域和人文資源特點,由全區(qū)呈帶狀規(guī)劃布局鎮(zhèn)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)更具合理性,不一定每一個鎮(zhèn)鄉(xiāng)都有特色產(chǎn)業(yè),呈帶狀的幾個或十幾個鎮(zhèn)鄉(xiāng)則可發(fā)展同一種特色產(chǎn)業(yè)。為了將特色產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟優(yōu)勢,還必須大力發(fā)展各具特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),農(nóng)副產(chǎn)品加工是銜接農(nóng)業(yè)與工業(yè)的有效鏈體。
加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟就要把這個鏈體做大、做強、做活,使以種植和養(yǎng)殖為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向以種養(yǎng)為基礎(chǔ)、以加工為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。要緊緊圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工做文章,千方百計培育涉農(nóng)加工的龍頭企業(yè),積極推進各類農(nóng)產(chǎn)品精深加工,大幅度提升農(nóng)副產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)綜合效益,以加工帶種養(yǎng),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,促使工業(yè)與農(nóng)業(yè)互動發(fā)展,呈帶狀模式推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色化進程。例如,開縣溫泉鎮(zhèn)以當(dāng)?shù)刂癫臑樵习l(fā)展起來的國家級龍頭企業(yè)星星套裝門廠便是成功的典范,由10年前的一個小工藝廠發(fā)展成為銷售收入接近4個億、利稅5000萬元、擁有國家專利50多項的大型企業(yè)集團,極大的推動了溫泉乃至開縣經(jīng)濟的發(fā)展。
三是以加大投入為突破口,不斷改善鎮(zhèn)鄉(xiāng)路
網(wǎng)結(jié)構(gòu),加大小城鎮(zhèn)環(huán)境治理,實現(xiàn)投入經(jīng)常化。
城鎮(zhèn)交通對鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,是鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。目前,我區(qū)城鎮(zhèn)道路等級偏低、通行能力弱、路網(wǎng)密度不高,這已成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的“腸梗阻”。必須加大投入,采取多種方式籌集資金改造路網(wǎng)結(jié)構(gòu),提升道路等級,確保道路暢通,為小城鎮(zhèn)更好地接受城市的輻射帶動創(chuàng)造條件。
近年來,中央按照構(gòu)建和諧社會的要求,提出了資源節(jié)約型和環(huán)境發(fā)好型社會發(fā)展目標(biāo),要求地方不能以犧牲資源和環(huán)境為代價盲目單純追求經(jīng)濟效益,工業(yè)項目上馬前必須要過“環(huán)評關(guān)”。中央的出發(fā)點和決策是正確的,但對鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展帶來了一定的影響。以萬州區(qū)分水鎮(zhèn)為例,分水鎮(zhèn)作為萬州唯一的全國重點鎮(zhèn)和重慶市首批啟動的中心鎮(zhèn),依托5萬畝蠶桑基地和凱登、金德兩大絲綢企業(yè),提出了打造“重慶第一絲綢大鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo),已投資上千萬元組裝8條絲綢生產(chǎn)線,但因需國家投資的污水處理廠遲遲未建、水環(huán)境遲遲未治理,該項目因“環(huán)評關(guān)”硬傷一直未能上馬。如果八條絲綢生產(chǎn)線成功投產(chǎn),每年可望完成近5000萬元的銷售收入,近500萬元的利稅,這不能不說是一大遺憾。因此,我區(qū)必須加大對小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理和污水處理場建設(shè)力度,為鎮(zhèn)鄉(xiāng)吸納有一定污染但能夠治理達標(biāo)的工業(yè)項目創(chuàng)造條件,實現(xiàn)全區(qū)對鎮(zhèn)鄉(xiāng)投入的經(jīng)常化,以此拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展。
四是以人才培養(yǎng)為突破口,不斷提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部的執(zhí)政能力,實現(xiàn)人才保障化。
加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟,提升萬州經(jīng)濟實力的關(guān)鍵在人。因此,人才培養(yǎng)是加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。我區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出,城鄉(xiāng)差別較大,需要很多年富力強的區(qū)級部門干部到鎮(zhèn)鄉(xiāng)奉獻青春和熱血,為縮小城鄉(xiāng)差別貢獻力量。要及時引導(dǎo)區(qū)級部門干部主動到鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作,切實提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部的地位和待遇,及時幫助解決鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展中面臨的問題。
要不拘一格選拔人才到鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作,不斷加大干部交流力度,使鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部看得到前途,覺得有奔頭。要建立“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制,建立一套科學(xué)合理的,能夠為干部建功立業(yè)營造發(fā)展空間的全新機制,形成靠政績選人,靠政績用人的新機制,讓干部隊伍充滿活力,讓干部的創(chuàng)造力得到充分展現(xiàn)。要強化干部培訓(xùn),建立干部長期培訓(xùn)機制,科學(xué)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容,系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的理論、管理理論和專業(yè)知識,不斷提高干部的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)水平,使鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部始終站在發(fā)展的最前沿,更好地組織參與鎮(zhèn)域經(jīng)濟的大發(fā)展。
當(dāng)然,制約我區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的因素還很多,涉及到國家宏觀方面的政策制定、金融信貸和政府職能轉(zhuǎn)變等等。但是,只要我們對鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展高度重視,切實解決發(fā)展道路上遇到的各種問題,為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境,通過全區(qū)上下的艱苦努力,一定能夠取得鎮(zhèn)域經(jīng)濟的大發(fā)展,萬州經(jīng)濟實力必將得到更大的提升。
最新經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 篇22
近幾年來,塊狀經(jīng)濟已成為支撐湖州市經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)組織形態(tài),以制造業(yè)為主的塊狀經(jīng)濟已約占湖州市工業(yè)總量的三分之二,在強化專業(yè)化分工協(xié)作、優(yōu)化資源要素配置、吸納勞動力就業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、推進新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。但是,塊狀經(jīng)濟發(fā)展過程中累積的一些素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性矛盾,尤其是產(chǎn)業(yè)層次低下、創(chuàng)新能力不強、規(guī)劃引導(dǎo)缺失、平臺支撐不力等問題也逐漸顯現(xiàn),急待優(yōu)化提升。
一、湖州市塊狀經(jīng)濟現(xiàn)狀
(一)總量快速增長
截止底,全市銷售收入超億元、企業(yè)家數(shù)10家以上的塊狀經(jīng)濟有46個,包含各類大小企業(yè)3.3家,從業(yè)47人員萬人左右。46個塊狀經(jīng)濟共實現(xiàn)銷售收入1870億元,約占全市工業(yè)全部銷售收入的65%左右。其中銷售收入5億元以上的塊狀經(jīng)濟32個,實現(xiàn)銷售收入1826億元。至六年期間,全市46個塊狀經(jīng)濟平均增長24.5%,塊狀經(jīng)濟在湖州市工業(yè)經(jīng)濟中的支柱作用日益顯現(xiàn)。
(二)重化趨勢明顯
湖州工業(yè)共有34個大類行業(yè),其中有22個大類行業(yè)分布在46個塊狀經(jīng)濟中,覆蓋了大部分傳統(tǒng)行業(yè),由于塊狀經(jīng)濟的起源以自發(fā)集聚而產(chǎn)生,所以行業(yè)屬性主要以輕工業(yè)為主。塊狀經(jīng)濟中輕、重工業(yè)的比重為74∶26,排名前5位的行業(yè)中輕紡行業(yè)有3個(紡織、家具、紡織服裝)。隨著湖州市工業(yè)向工業(yè)化中后期發(fā)展,塊狀經(jīng)濟中重工業(yè)比重逐年提高,增長速度趨緩的傳統(tǒng)輕紡產(chǎn)業(yè)占比下降。到,輕、重工業(yè)的比重提高到59∶41,其中金屬加工、機電制造等6個重工業(yè)行業(yè)提高了近15個百分點。
(三)知名度的有效提升
塊狀經(jīng)濟不僅在經(jīng)濟總量上支撐了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,也在很大程度上提升了區(qū)域知名度。湖州市幾個規(guī)模較大、特色明顯的塊狀經(jīng)濟對區(qū)域知名度的提升發(fā)揮著重要的作用,如織里童裝、南潯木地板、安吉椅業(yè)、長興蓄電池。區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟的發(fā)展,其強大的市場競爭力和品牌知名度已在一定程度上成為區(qū)域地名的經(jīng)濟內(nèi)涵。以來,湖州市塊狀經(jīng)濟陸續(xù)獲得了7個國家級區(qū)域品牌,分別是中國童裝名鎮(zhèn)、中國綢都、中國毛筆之都、中國椅業(yè)之鄉(xiāng)、中國實木地板之都、中國竹地板之都和中國綠色動力能源中心。產(chǎn)生了珍貝牌羊絨衫、美欣達牌燈芯絨、諾力牌液壓搬運車等8只中國名牌產(chǎn)品和金洲牌鋼管、藍鴿牌床上用品等68只中國馳名商標(biāo),其中湖州竹木制品行業(yè)共產(chǎn)生了3只中國名牌產(chǎn)品和13只中國馳名商標(biāo);紡織行業(yè)共產(chǎn)生了2只中國名牌產(chǎn)品和7只中國馳名商標(biāo)。
(四)競爭優(yōu)勢逐漸增強
通過近幾年的發(fā)展,湖州市目前已形成一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、行業(yè)知名度較高、配套設(shè)施較完善、產(chǎn)品競爭力較強、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的優(yōu)勢塊狀經(jīng)濟。如織里的童裝,具有產(chǎn)業(yè)配套完整、商務(wù)成本低、工業(yè)基地集中、專業(yè)市場配套、市場知名度較高等優(yōu)勢,被評為“中國童裝名鎮(zhèn)”,塊狀經(jīng)濟中擁有企業(yè)6千余家,銷售收入100億元,國內(nèi)市場占有率達到24%左右,產(chǎn)業(yè)集聚十分明顯。南潯實木地板,已成為國內(nèi)實木地板的重要生產(chǎn)基地,被評為“中國實木地板之都”,知名度較高,產(chǎn)量占全國50%以上,相關(guān)木制品企業(yè)1000多家,銷售收入達179億元。長興蓄電池,電動車用蓄電池占全行業(yè)的半壁江山,產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史較長,技術(shù)裝備較先進,經(jīng)過規(guī)范整治,企業(yè)規(guī)模、檔次有大幅提升,產(chǎn)品性能穩(wěn)定,已成為該行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定者和價格決定者,被評為“中國綠色動力能源中心”,銷售收入達121億元。南潯電梯,區(qū)域內(nèi)電梯年產(chǎn)量占全省一半,國內(nèi)市場占有率8%左右,產(chǎn)業(yè)相對集中,產(chǎn)業(yè)集聚明顯。鐘管生物醫(yī)(獸)藥,已形成以升華拜克為主的生物醫(yī)(獸)藥生產(chǎn)基地。安吉竹產(chǎn)業(yè),上下游產(chǎn)業(yè)配套較齊全,已基本形成產(chǎn)業(yè)鏈,加工技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先,其中竹機械工業(yè)有8大系列200多個品種,占全國竹工機械的大部分銷售額。遞鋪椅業(yè),已初步形成產(chǎn)業(yè)集群,成為中低檔辦公椅的制造基地,辦公椅國內(nèi)市場占有率達到34%。南潯電磁線,產(chǎn)業(yè)分布區(qū)域相對集中,隨著品牌效應(yīng)的不斷提升,知名度也與日俱增,國內(nèi)市場占有率38%左右。
二、湖州市塊狀經(jīng)濟存在的問題
1.從集聚發(fā)展水平分析,大部分是同類產(chǎn)品在空間上的簡單疊加,屬于產(chǎn)業(yè)集群的初級階段。全市大部分塊狀經(jīng)濟還處于通過企業(yè)自身擴張而產(chǎn)生集聚優(yōu)勢的成長階段,只是大量企業(yè)在同一區(qū)域、同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、甚至同一分工環(huán)節(jié)扎堆。沒有形成彼此關(guān)聯(lián)的專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)機構(gòu)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。主體產(chǎn)業(yè)的上下游延伸不足,企業(yè)的分工合作集中在內(nèi)部以縱向工藝分工為主的狀況,而缺少企業(yè)之間的橫向的分工協(xié)作,生產(chǎn)經(jīng)營自成體系,小而全企業(yè)十分普遍。
2.從主要區(qū)塊的行業(yè)地位分析,大部分是生產(chǎn)加工基地,處于價值鏈的末端。長期以來,湖州市塊狀經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)分布總體上處在自發(fā)狀態(tài),產(chǎn)業(yè)集中度不高、資源不能共享。企業(yè)的競爭優(yōu)勢還是處于以低成本、低價格競爭的基礎(chǔ)上。大多數(shù)塊狀經(jīng)濟產(chǎn)品屬于成熟期的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進入門檻較低,投資量不大,缺少創(chuàng)新和技術(shù),產(chǎn)品易于模仿。許多企業(yè)圍繞一只產(chǎn)品生產(chǎn),相互模仿重復(fù)生產(chǎn),產(chǎn)品的差異性不大,行業(yè)空間沒有充分拓展,一定程度上造成了無序競爭和惡意競爭。
3.從塊狀經(jīng)濟規(guī)模與行業(yè)發(fā)展空間分析,規(guī)模總量不大、產(chǎn)業(yè)鏈短、缺乏核心競爭力。湖州市塊狀經(jīng)濟“小短散”現(xiàn)象比較突出,單個塊狀經(jīng)濟總量小,百億元以上的塊狀經(jīng)濟只有8個。塊狀經(jīng)濟主體以傳統(tǒng)的紡織、建材為主,而容易形成產(chǎn)業(yè)集群的機電制造產(chǎn)業(yè)主體地位不突出,產(chǎn)業(yè)鏈短而窄,難以形成以龍頭企業(yè)為核心、中小企業(yè)為其配套的真正意義上的產(chǎn)業(yè)集群。在產(chǎn)業(yè)集聚度上,呈現(xiàn)布局分散、集聚度低的格局。這種分散的產(chǎn)業(yè)格局,直接導(dǎo)致了信息、技術(shù)、市場等資源難以整合和規(guī)模效率低下的狀況。
4.從保障塊狀經(jīng)濟健康發(fā)展的支撐面分析,還未形成完善的規(guī)劃和政策支撐體系。近年來,湖州市各級政府對提升塊狀經(jīng)濟和促進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展都比較重視,也采取了一系列支持性的政策措施,但是如何促進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的研究還不夠深,政策框架也不夠清晰,扶持措施也不夠到位。迄今尚未有發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的專項規(guī)劃,尚未形成操作性強的`政策保障和扶持體系。支持塊狀經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域中介公共服務(wù)平臺還不完善,雖建有童裝、轉(zhuǎn)椅、電磁線、竹木制品等一些公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺,但為區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)的創(chuàng)新能力還不強。另外,行業(yè)協(xié)會也不完善,科研培訓(xùn)機構(gòu)也不健全,無法為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提升的建議對策
(一)加強科學(xué)規(guī)劃
以政府為主導(dǎo)、龍頭骨干企業(yè)為主體,聯(lián)合科研院校、行業(yè)協(xié)會等力量,從全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈和資本鏈整合提升的高度,從工業(yè)化、城市化、市場化、信息化互動的角度,把握產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展趨勢,對塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群提升工作進行整體謀劃、科學(xué)規(guī)劃。結(jié)合正在制定的《湖州市重點特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展規(guī)劃(20__-20xx年)》和《湖州市“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,提出湖州市生物醫(yī)藥、新能源、金屬管道與不銹鋼、裝備制造、特色紡織品、木地板等重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展總體目標(biāo)、主要思路和產(chǎn)業(yè)定位。規(guī)劃中要重點突出空間布局。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)是塊狀經(jīng)濟提升的重要載體。按照高水平開發(fā)、高強度投入、高密度產(chǎn)出的要求規(guī)劃建設(shè)好各類園區(qū),使之成為塊狀經(jīng)濟提升的核心區(qū),著力形成多層次、梯度式工業(yè)發(fā)展格局。堅持集約節(jié)約利用土地,加快土地資源整合,盤活土地存量,特別是要為引進大好高項目,建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)集群留足發(fā)展空間。完善標(biāo)準(zhǔn)廠房等生產(chǎn)和生活配套設(shè)施建設(shè),保障創(chuàng)業(yè)型、成長型中小企業(yè)用地需求,為企業(yè)集聚發(fā)展提供必要空間。要完善基礎(chǔ)設(shè)施水平,加強功能性建設(shè)步伐,滿足塊狀經(jīng)濟提升以及總部經(jīng)濟、物流集聚區(qū)、公共檢測、信息平臺等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的支撐條件。
(二)加強組織協(xié)調(diào)
建立一個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)由一名市領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個部門主推、一個專項協(xié)調(diào)推進小組主抓、一個發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)、一個保障體系扶持、一個工作推進計劃實施的塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群提升“六個一”推進機制。牽頭市領(lǐng)導(dǎo)和主推部門負責(zé)問題矛盾的解決協(xié)調(diào);塊狀經(jīng)濟所在地的縣區(qū)政府負責(zé)對本區(qū)域塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級實施方案編制。探索建立工業(yè)項目統(tǒng)籌布點機制。要按照誰招商,誰收益的原則,確定分配比例,實行收益分享,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)打破區(qū)域限制,構(gòu)建合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系和跨區(qū)域工作協(xié)調(diào)機制,減少重復(fù)投入和無序競爭,推進產(chǎn)業(yè)集聚。市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)全市塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級工作,各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工,加強協(xié)作配合,共同研究解決塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重大問題。要加強調(diào)研和督促檢查,及時了解和把握塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級動態(tài),協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
(三)開展試點示范
建立省、市、縣區(qū)三級產(chǎn)業(yè)集群試點示范。長興蓄電池產(chǎn)業(yè)集群作為湖州市唯一的浙江省塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū),應(yīng)盡早盡快制訂工作標(biāo)準(zhǔn)、完善實施方案、深化指導(dǎo)服務(wù),著力把握好塊狀經(jīng)濟提升的共性要素和個性特色,積極探索塊狀經(jīng)濟提升的路徑,為全市塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級起到示范引領(lǐng)作用。結(jié)合全市重點特色產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展,從全市范圍內(nèi)確定生物醫(yī)藥、新能源、金屬管道與不銹鋼、裝備制造、特色紡織品、木地板等若干個產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、提升空間廣、帶動能力強、示范意義好的塊狀經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)型升級示范試點,及時總結(jié)各地塊狀經(jīng)濟提升經(jīng)驗,樹立典型,擴大推廣,以點帶面,整體推進。加強對試點示范區(qū)的監(jiān)督檢查,對方案編制、政策配套及工作推進不力、收效不大的示范區(qū)實行動態(tài)調(diào)整。縣區(qū)政府重點抓好本區(qū)域內(nèi)塊狀經(jīng)濟的提升發(fā)展工作,選擇一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、區(qū)域優(yōu)勢明顯、升級潛質(zhì)較大的塊狀經(jīng)濟作為重點,加強工作指導(dǎo)、健全區(qū)域協(xié)調(diào)機制、集聚各類要素資源、加大政策扶持力度、營造良好發(fā)展氛圍,不斷摸索和創(chuàng)新塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新路徑、新模式。對跨區(qū)域的塊狀經(jīng)濟,其核心區(qū)所在縣區(qū)政府要牽頭抓好塊狀經(jīng)濟提升發(fā)展工作。
(四)培育龍頭企業(yè)
積極培育塊狀經(jīng)濟中關(guān)聯(lián)度大、主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強、帶動性強的龍頭企業(yè),發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)輻射、技術(shù)示范和銷售網(wǎng)絡(luò)中的引領(lǐng)作用。引導(dǎo)湖州市的明星企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)等通過聯(lián)合、并購和品牌經(jīng)營、虛擬經(jīng)營等現(xiàn)代方式整合中小企業(yè),提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵行業(yè)龍頭骨干企業(yè)實施國際化戰(zhàn)略,支持其在市外、海外設(shè)立原料、能源供應(yīng)基地、研發(fā)設(shè)計基地和營銷網(wǎng)絡(luò),積極開辟新的發(fā)展空間。對財政貢獻大、配套企業(yè)多、擁有行業(yè)話語權(quán)和定價權(quán)、行業(yè)引領(lǐng)作用明顯的龍頭骨干企業(yè),給予政府獎勵和政策扶持。加強配套協(xié)作。鼓勵引導(dǎo)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)在做強核心業(yè)務(wù)的同時,加快剝離專業(yè)性強的零部件生產(chǎn),發(fā)揮中小企業(yè)在塊狀經(jīng)濟中的基礎(chǔ)作用,推動處于產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈低端環(huán)節(jié)的加工型、勞動密集型、貼牌生產(chǎn)型中小企業(yè)發(fā)展零部件專業(yè)化生產(chǎn),提高企業(yè)間配套協(xié)作水平,構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)集群分工協(xié)作體系,促進中小企業(yè)加速成長。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)努力向研發(fā)設(shè)計和品牌營銷兩端延伸,加快從單純生產(chǎn)向“研發(fā)+生產(chǎn)+服務(wù)”型轉(zhuǎn)變。在木地板、家用電器、電梯、轉(zhuǎn)椅、預(yù)拌混凝土等有特色的塊狀經(jīng)濟中,選擇幾家龍頭企業(yè)實施主輔分離試點,在研究開發(fā)、倉儲物流、市場營銷、后勤保障等非制造環(huán)節(jié),在滿足本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的同時,為其他企業(yè)提供社會化服務(wù)。
(五)加大財金扶持
市和縣區(qū)政府要加大對塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的扶持力度,整合相應(yīng)的財政扶持政策,每年確定一塊政策資金,采取貸款貼息、專項補助、政府獎勵等方式,重點支持產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃制定,龍頭骨干企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、公共服務(wù)平臺建設(shè)及節(jié)能減排等,推動塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。加強塊狀經(jīng)濟與各類金融機構(gòu)的對接與合作,創(chuàng)新塊狀經(jīng)濟融資方式。對重點培育提升的塊狀經(jīng)濟,各級銀行業(yè)金融機構(gòu)要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策規(guī)定,建立健全有效機制,積極支持重點企業(yè)的信貸項目。優(yōu)先支持龍頭企業(yè)在境內(nèi)外上市,發(fā)行債券、短期融資券、中期票據(jù)以及上市公司再融資。進一步完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè),為中小企業(yè)發(fā)展拓展融資渠道。
(六)構(gòu)建服務(wù)平臺
根據(jù)不同塊狀經(jīng)濟特征,探索推進多形式、多層次公共服務(wù)平臺建設(shè)。對大企業(yè)主導(dǎo)型的塊狀經(jīng)濟,支持依托大企業(yè)建設(shè)公共服務(wù)平臺;對以中小企業(yè)為主的塊狀經(jīng)濟,按照“政府推動、市場運作、自主經(jīng)營、有償服務(wù)”原則,鼓勵民營投資、產(chǎn)學(xué)研合作、科研院所集聚等多種方式和經(jīng)濟主體參與公共服務(wù)平臺建設(shè)。建立部門分工協(xié)作機制,有關(guān)部門要按照各自職能,明確分工、加強協(xié)作、聚焦政策、形成合力,共同推進各領(lǐng)域、各層面公共服務(wù)平臺建設(shè),為塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供良好的支撐條件。鼓勵為塊狀經(jīng)濟提升服務(wù)的各類中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè),重點支持研發(fā)中心、檢測中心、信息中心、管理咨詢、技術(shù)專利服務(wù)人才教育培訓(xùn)、市場營銷、中小企業(yè)融資擔(dān)保等中介機構(gòu)建設(shè),為塊狀經(jīng)濟內(nèi)部各企業(yè)解決生產(chǎn)、技術(shù)、管理、品牌、人才、信息等各方面問題提供支持和服務(wù)。
(七)提升集群品牌
大力實施質(zhì)量振興和品牌帶動戰(zhàn)略,提升塊狀經(jīng)濟內(nèi)企業(yè)質(zhì)量和品牌意識。加強企業(yè)計量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)部管理,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。引導(dǎo)和支持塊狀經(jīng)濟內(nèi)企業(yè)創(chuàng)立品牌,實現(xiàn)從無牌、貼牌到有牌、自主品牌的轉(zhuǎn)變,鼓勵支持企業(yè)積極爭創(chuàng)省級和國家級品牌。推動生產(chǎn)要素向品牌企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)流動,形成集聚效應(yīng),長興的新型墻材、安吉的竹產(chǎn)業(yè)、南潯的電梯、湖州開發(fā)區(qū)的水處理設(shè)備等,要加快培育形成區(qū)域品牌。加大宣傳推介力度,積極探索不同產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)的路徑和方式,著力將企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、區(qū)域品牌升級為城市品牌,從而形成濃厚的區(qū)域產(chǎn)業(yè)文化,抓好品牌保護,促進品牌企業(yè)自我保護,強化行政執(zhí)法力度,形成打假工作合力,切實維護品牌形象。
(八)推進持續(xù)發(fā)展
通過清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約、污染治理和淘汰落后等手段,推廣節(jié)能減排共性技術(shù),推動塊狀經(jīng)濟向資源節(jié)約集約和生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。全面建立項目決策咨詢服務(wù)協(xié)調(diào)制度,政府有關(guān)部門要堅持工業(yè)項目聯(lián)審機制,嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)投資項目單位工業(yè)增加值1.56噸標(biāo)煤準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),堅決杜絕高能耗、高污染項目,嚴(yán)格限制低、小、散項目的重復(fù)建設(shè),切實把好新上項目入口關(guān)、布局關(guān)。加強對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo),結(jié)合區(qū)域資源環(huán)境承載能力,有序轉(zhuǎn)移符合國家產(chǎn)業(yè)政策的資源依賴和市場依托型等生產(chǎn)能力。
(九)壯大行業(yè)協(xié)會
加快專業(yè)性協(xié)會建設(shè)力度,積極吸收塊狀經(jīng)濟內(nèi)龍頭骨干和特色優(yōu)勢企業(yè)進入?yún)f(xié)會。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用,及時反映行業(yè)情況、問題和企業(yè)訴求,引導(dǎo)企業(yè)貫徹落實好產(chǎn)業(yè)政策。要在政府指導(dǎo)、授權(quán)或委托下,協(xié)助做好行業(yè)信息數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計、運行分析、標(biāo)準(zhǔn)制訂、品牌培育以及應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易壁壘訴訟等工作。加強行業(yè)自律,規(guī)范競爭秩序,促進產(chǎn)業(yè)集群有序升級。
最新經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 篇23
加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù),也是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。隨著全球金融危機進一步加劇,我縣農(nóng)民收入狀況如何,影響農(nóng)民增收的癥結(jié)何在?年5月份,筆者對所在地的農(nóng)村農(nóng)民收入進行了一次實地調(diào)查,調(diào)查采取聽匯報、入戶調(diào)查和召開座談會等形式,對農(nóng)民收入狀況進行了深入細致的調(diào)查了解,并形成調(diào)查報告。
一、農(nóng)戶收入的現(xiàn)狀
本次共走訪調(diào)查農(nóng)戶52戶,其中,純農(nóng)業(yè)戶38戶;亦工亦農(nóng)戶7戶;以農(nóng)為主,農(nóng)閑時兼營服務(wù)等三產(chǎn)業(yè)的4戶;純經(jīng)商辦企業(yè)的3戶。其中,年度家庭年收入1萬元以下的3戶;1萬元(含1萬元)以上,2萬元以下8戶;2萬元(含)以上,3萬元以下21戶;3萬元(含)以上,5萬元以下17戶;5萬元(含)以上3戶。調(diào)查顯示:當(dāng)前,我國農(nóng)村大部分地區(qū)農(nóng)民家庭收入還很低,加上生產(chǎn)、生活支出不斷增加,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn),農(nóng)村勞動力難以充分就業(yè),農(nóng)民意識和技能薄弱等,使得農(nóng)民在短期內(nèi)增收還很困難。
二、農(nóng)戶收入狀況分析
在調(diào)查前,筆者曾到當(dāng)?shù)卣y(tǒng)計部門進行了相關(guān)情況的了解,年該鎮(zhèn)上報的農(nóng)民人均純收入4725元,比上年增幅15%。在此次調(diào)查的52戶中,總?cè)丝?13人,其中,勞力131人,在所調(diào)查的勞力中,外出務(wù)工106人。在農(nóng)戶的收入構(gòu)成中,來源于一產(chǎn)業(yè)的收入716元;來源于二產(chǎn)業(yè)(含外出務(wù)工)的收入2187元;來源于第三產(chǎn)業(yè)的收入1822元,分別占總收入的15.2%、46.3%和38.5%。從收入構(gòu)成可以看出,農(nóng)民來源于一產(chǎn)收入較少,來源于二三產(chǎn)業(yè)的收入較多,尤其是外出務(wù)工收入占總比例最高。而一產(chǎn)收入中,退耕還林收入占70%以上,真正純農(nóng)業(yè)收入更低。
通過以上分析,目前,我家鄉(xiāng)農(nóng)民家庭收入的主要來源還是靠外出務(wù)工收入,從調(diào)查出的外出務(wù)工人數(shù)占總勞力人數(shù)近81%的比率來說也是如此;其次是經(jīng)商辦企業(yè)的收入,單靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活將十分困難。分析當(dāng)前農(nóng)戶家庭經(jīng)濟收入低,增收困難的原因,我認為主要有以下幾方面:
(1)農(nóng)民絕對收入水平較低。雖然被調(diào)查的52農(nóng)戶中,年收入2萬元以上的占大多數(shù),但近年來農(nóng)村家庭開支逐年加大,尤其是教育、住房等到方面支出更大,致使被調(diào)查的約70%以上的農(nóng)戶全年沒有結(jié)余,稍有變故就得負債。
(2)增收速度緩慢。表現(xiàn)在兩個方面。一是同過去的情況比速度大大降低。據(jù)資料顯示,改革開放的前6年,農(nóng)民人均收入的年增長按可比口徑計算在14%~20%之間。而1997年以來平均只有4%。二是同全面建設(shè)小康社會的要求比差距很大。按照到 年全面實現(xiàn)小康社會,人均GDP要達到3000美元的目標(biāo)要求,農(nóng)村人均收入每年的增長率要達到12.2%,同這個要求相比,實際發(fā)展速度要低得多。
(3)城鄉(xiāng)差距加大。近幾年來,盡管國家相繼出臺一些有利政策,農(nóng)民增收速度可以超過5%,但是仍然落后于城鎮(zhèn)居民,使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴大。
(4)地區(qū)發(fā)展不平衡。不同地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大,并且這種差距沒有縮小的趨勢。據(jù)我了解,我家鄉(xiāng)安徽省巢湖市在全國農(nóng)村所處位次還較高,農(nóng)民人均收入高于全國平均水平,西部內(nèi)陸地區(qū)農(nóng)民收入更低。
造成我國農(nóng)民收入問題的原因主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(1)農(nóng)民整體素質(zhì)還不高,還不能適應(yīng)新形勢下市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。突出表現(xiàn)為文化素質(zhì)較低。據(jù)調(diào)查分析,農(nóng)民勞動力中,小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的約占6%左右,初中文化程度的約占20%左右,高中文化程度的約占20%左右。
(2)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展還跟不上形勢要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量小,覆蓋農(nóng)戶少。二是農(nóng)業(yè)機械化程度不高。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整不深入。以蔬菜為例,種植結(jié)構(gòu)雷同,品種特色不明顯,科技含量不高,大路菜多,貯藏、保鮮、深加工及包裝、運輸?shù)葒?yán)重滯后。
(3)政府及其職能部門引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能滯后,不能有效地解決農(nóng)民在生產(chǎn)過程中的諸多困難。一是信息服務(wù)滯后;二是技術(shù)服務(wù)跟不上。特別是高新技術(shù)應(yīng)用上,技術(shù)與生產(chǎn)嚴(yán)重脫切,導(dǎo)致農(nóng)民增收難;三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施,一家一戶貸款困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)農(nóng)民都有強烈的增收意識,并有一些可行的增收項目,但苦于沒有啟動資金,而難以上馬。
三、當(dāng)前增加農(nóng)民收入的對策和建議
現(xiàn)如今,經(jīng)濟正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期,擴大內(nèi)需特別是消費需求,對實現(xiàn)我國“保增長,調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)尤為關(guān)鍵。但是,收入差距過大,尤其是農(nóng)民收入增長緩慢,限制了我國刺激消費需求拉動經(jīng)濟增長的活力與動力。因此,增加農(nóng)民收入,對擴大消費需求進而推動經(jīng)濟增長至關(guān)重要。當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對策有:
1、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。要增加農(nóng)民收入,關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì)的提高。這就要求政府部門千方百計搞好農(nóng)民技能培訓(xùn),讓農(nóng)民更多更早地了解市場的最新信息和動態(tài)。
2 、大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè),提高民營企業(yè)發(fā)展水平,充分發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)民增收的帶動作用。
3、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。這是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。要面向市場,依靠科技,發(fā)揮比較優(yōu)勢,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是大力推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,優(yōu)化品種和結(jié)構(gòu);二是推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶;三是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,創(chuàng)造新的消費需求。
4、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,拓寬農(nóng)民增收途徑。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程,加快發(fā)展小城鎮(zhèn),壯大縣域經(jīng)濟,為農(nóng)民的就業(yè)機會。二是加強對農(nóng)民進城務(wù)工的引導(dǎo)和管理,把農(nóng)民進城務(wù)工當(dāng)成一項產(chǎn)業(yè)來抓,促進農(nóng)民工跨區(qū)域流動,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化。
5、調(diào)整國民收入分配格局,加大對農(nóng)業(yè)的支持保護力度。國家必須調(diào)整國民收入分配格局,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,加強對農(nóng)業(yè)的支持保護力度,幫助農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件,降低農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成本,促進農(nóng)民增收。一要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新增基本建設(shè)資金應(yīng)向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。每年新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經(jīng)費應(yīng)向農(nóng)村傾斜,以逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展方面的差距。二要加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民進行直接補貼的力度,進一步擴大范圍提高標(biāo)準(zhǔn)。
6、進一步深化農(nóng)村改革,為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。
最新經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 篇24
一、忘私村集體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r
俞垛鎮(zhèn)忘私村地處里下河地區(qū),南與鎮(zhèn)相鄰,省級河道唐灣河穿村而過,水陸十分便利,全村共有17個村民小組,810戶,總?cè)丝?118人,村地域面積3000畝,耕地面積2502畝,人均耕地1.18畝,20xx年村集體純收入100萬元,農(nóng)民純收入7000元。村里三分之二大部分村民主要通過種田和上班取得收入,部分村民承包農(nóng)田種植稻麥和林木,還有部分村民從事畜禽養(yǎng)殖,另外還有少數(shù)的個體業(yè)經(jīng)營戶,主要從事機械加工、造船。
二、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的對策與思考
1、充分利用土地,讓土地出金子
農(nóng)村經(jīng)濟要發(fā)展,農(nóng)民要增收,離不開土體,土地出效益。如何讓土地出金子?我有幾點思考。第一,我們要強化科技服務(wù),進一步提升農(nóng)業(yè)科技含量。讓農(nóng)民增收,最直接的就是讓農(nóng)田增產(chǎn),我們要利用本村與鎮(zhèn)農(nóng)機站結(jié)對掛鉤這個優(yōu)勢,多派村干部到農(nóng)機站學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)知識,還可以請農(nóng)機站的工作人員到我們村宣傳和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),并對我村村民進行培訓(xùn),讓農(nóng)民科技種田。而且這方面我們也已經(jīng)有了成果,譬如說我們村率先實行的麥套稻技術(shù),已取得了成效,還有在糧作物的病蟲害防治、全量還田方面我們也都取得了喜人的成就,幫助農(nóng)民增加農(nóng)田產(chǎn)量。以后我們要做的是繼續(xù)和農(nóng)機站保持對接,不斷投入新的農(nóng)業(yè)技術(shù),繼續(xù)走科技興農(nóng)的道路。第二,我們村地靠集鎮(zhèn),目前通往集鎮(zhèn)的通北公路全長大概400米,而且這條公路寬廣,交通便利,但是路兩邊仍是農(nóng)田,還沒有開發(fā),而且我們村的村民坐落主要集中在莊中心,而且住房緊湊,大都是舊房,莊中心的道路狹小,不方面行車,只能由自行車和電動車行走,所以大都村民再造房時豆想搬往集鎮(zhèn),利用這一點,我們可以將通北公路兩側(cè)的農(nóng)田開發(fā),建住宅區(qū),促進本村經(jīng)濟發(fā)展。
2、充分利用優(yōu)勢,做好招商引資工作
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,光靠農(nóng)業(yè)還不行,我們還要發(fā)展工業(yè)。我們村南與鎮(zhèn)相鄰,省級河道唐灣河穿村而過,水陸交通便利,我們要充分利用地理位置的優(yōu)勢來促進招商引資工作。目前我村已經(jīng)完成了一個500萬、一個300萬的招商引資項目。
在此基礎(chǔ)上我們要進一步完善村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是水陸交通建設(shè),充分發(fā)揮人際作用,促進招商引資工作的推展。
3、充分發(fā)揮特色,讓造船業(yè)形成氣候
俞垛鎮(zhèn)是一個魚米之鄉(xiāng),我們村從事船舶運輸業(yè)的比較多,所以這也促進了我們村造船業(yè)的發(fā)展,目前我們村已經(jīng)有兩個造船廠,但都是粗放型的經(jīng)營模式,而且也沒有形成規(guī)模,所以我們要提供便利和平臺,促進造船業(yè)的發(fā)展,讓造船業(yè)形成氣候,成為我村的優(yōu)勢。
4、溱湖會船,發(fā)展文化經(jīng)濟
我們村地靠溱潼鎮(zhèn),是俞垛鎮(zhèn)的一個文化大村,每年都會參加溱湖會船比賽,參賽的有貢船、龍船、篙子船、劃船等,連續(xù)幾次獲得會船比賽的一等獎。鑒于這樣一個文化優(yōu)勢,我們要充分發(fā)揮出來,讓文化充實我們生活和思想的同時,我們還要想法子讓文化出經(jīng)濟,推出我們自己的文化節(jié)目,同時也為招商引資坐鋪墊。
三、總結(jié)
在市鎮(zhèn)黨委、政府要領(lǐng)導(dǎo)下,在我們村村干部的努力下,在我村廣大村民的充分參與配合下,我相信我們忘私村的集體經(jīng)濟發(fā)展會蒸蒸日上,村民的生活會更加富裕,共同建成社會主義新農(nóng)村。
xx市委、市政府高度重視村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作,立足實際,采取多項有效措施,不斷增強村集體“造血”功能,為進一步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的保障。
20xx年,xx市實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總收入3.5億元,同比增長26%,總支出2.67億元,同比增長5.9%。有集體經(jīng)濟收益的村發(fā)展到487個,其中,收益在5-10萬元的村發(fā)展到xx7個,在10-50萬元的村發(fā)展到87個,過50萬元的村發(fā)展到20個。全市村級集體經(jīng)濟發(fā)展方式主要包括以下四種類型。
1.資源開發(fā)型。充分利用區(qū)位優(yōu)勢,鼓勵市郊村、鎮(zhèn)郊村以及公路沿線、流域沿線的村組,合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源,采取多種形式發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),增加集體經(jīng)濟收入。干河街道辦事處xx村屬城中村,近年來,他們在積極參與城市建設(shè),著力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、房產(chǎn)業(yè)的同時,大力興辦商業(yè)門棟,用于增加村級積累,收到了良好的效果。目前,全村共擁有各類大小門棟400多個,年租金收入近600萬元,不僅解決了村里適齡人員的養(yǎng)老保險,而且每年用于村民分紅的資金就高達300多萬元。xx街道辦事處劉口村抓住城中村改造的政策機遇,以“瞄準(zhǔn)一個區(qū)域、建設(shè)一條街道、打造一帶產(chǎn)業(yè)、完善一個中心、醞釀一個市場”為目標(biāo),在短短六年多的時間里,實現(xiàn)了由負債200多萬元到集體經(jīng)濟“億元村”的神奇蝶變。龍華山街道辦事處河灣村充分發(fā)揮緊鄰漢江的區(qū)位優(yōu)勢,先后興建了貨運碼頭、青沙站、搬運站和倉儲設(shè)施,每年可創(chuàng)收近100萬元。xx鎮(zhèn)xx村從20xx年開始,拿出1700畝土地打造工業(yè)發(fā)展平臺,開發(fā)工業(yè)小區(qū),目前已有33家企業(yè)進場興業(yè),吸納了全村90%以上的勞動力,同時,村里每年還可得到征地公益金34萬元。
2.資產(chǎn)經(jīng)營型。一是盤活土地資產(chǎn)。順應(yīng)農(nóng)村勞動力非農(nóng)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模化的'趨勢,合理利用村級“自留地”,適度流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),使土地資源得到最優(yōu)配置,增加集體收入。20xx年,xx鎮(zhèn)xx村與中糧米業(yè)xx有限公司簽訂協(xié)議,按650元每畝的價格集中流轉(zhuǎn)土地1959畝(其中溝路渠近200畝),建設(shè)富硒水稻產(chǎn)業(yè)園,增加集體收入xx萬元。xx鎮(zhèn)xx村采取反租倒包的形式,按500元/畝的標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)土地1000畝,隨后以600元/畝的價格分別租賃給2家企業(yè)興辦苗圃基地,既解決了部分農(nóng)民就業(yè)問題,又推進了規(guī)模經(jīng)營,增加了集體收入。二是盤活閑置資產(chǎn)。通過盤活閑置場地、閑置固定資產(chǎn)和資金,開展資產(chǎn)運作,實現(xiàn)資產(chǎn)增值。xx鎮(zhèn)xx村把經(jīng)營不善、停產(chǎn)多年的磚瓦廠租賃給一回歸創(chuàng)業(yè)老板,平均每年新增村集體收益5萬元。xx鎮(zhèn)xx村經(jīng)村民代表討論通過,對8個臨街門棟進行維修和翻新,每年租金收入達4.8萬元。三是發(fā)展“綠色銀行”。充分利用溝渠河道以及道路兩側(cè)發(fā)展經(jīng)濟林,xx鎮(zhèn)xx村從20xx年底開始,在村里4條總長6000多米的溝渠和道路兩側(cè)種植和補植了3萬多株經(jīng)濟、綠化苗木,按目前市場價格匡算,可增加村集體積累150萬元以上。
3.服務(wù)創(chuàng)收型。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過提供生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的有償服務(wù),解決一家一戶辦不了、辦不好的事。xx鎮(zhèn)先鋒村大力發(fā)展黃鱔養(yǎng)殖,成立了養(yǎng)鱔協(xié)會,興建了黃鱔交易市場和冷庫,同時為養(yǎng)鱔戶提供苗種、飼料供應(yīng)及技術(shù)指導(dǎo)、貸款擔(dān)保和市場營銷等服務(wù),全村3700多畝耕地基本上全部開發(fā)成魚池,帶動全鎮(zhèn)網(wǎng)箱養(yǎng)鱔面積發(fā)展到6萬畝、全市網(wǎng)箱養(yǎng)鱔面積發(fā)展到萬畝。20xx年,先鋒村村集體僅黃鱔交易市場提成就超過了200萬元(分別收取農(nóng)戶和老板
交易額的4‰)。xx鎮(zhèn)xx村成立了村級蔬菜專業(yè)合作社,20xx年,合作社與山東老板進行合作,按700元/畝的標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)土地500畝,發(fā)展蔬菜大棚160個,集體盈利23.7萬元,今年全村蔬菜種植面積已發(fā)展到1150畝。
4.管理提升型。加強集體“三資”監(jiān)管力度,從清理經(jīng)營性資產(chǎn)資源和承包合同入手,統(tǒng)一建立承包合同管理臺賬,對人情合同、口頭合同以及期限明顯過長、價格明顯偏低的不規(guī)范合同統(tǒng)一合并整理,重新簽訂,對到期合同一律嚴(yán)格按程序?qū)嵭泄_招標(biāo)競標(biāo),增加集體經(jīng)濟。xx鎮(zhèn)xx村從20xx年開始,累計清理各類不規(guī)范合同和到期合同15份,涉及面積489畝,原承包價每畝最低24元,最高xx0元,競價承包后每畝最低價217元,最高價420元,村集體每年增加收入8萬多元。該鎮(zhèn)xx村集體所有的一塊100多畝的低湖田,在20xx年實施土地整理項目后,生產(chǎn)面積有所增加,生產(chǎn)條件得到改善,承包價格也由以前的每畝100多元,通過競價提高到現(xiàn)在的每畝616元,增加集體收入近6萬元。
近幾年來,xx市村級集體經(jīng)濟發(fā)展取得了一定成效,但同時也存在一些突出問題,這些問題在一些集體經(jīng)濟發(fā)展不足的村表現(xiàn)較為突出。
1.資源稟賦差。對于全市大多數(shù)村而言,可供開發(fā)利用的資源較少,集體經(jīng)濟主要是靠村級集體機動地發(fā)包來實現(xiàn)。在經(jīng)過完善農(nóng)村土地二輪延包政策和實行農(nóng)村稅費改革兩個工作階段后,許多村集體機動地變得及其有限,有的村基本沒有了機動地,發(fā)展村集體經(jīng)濟難度很大。xx村地處偏遠,是xx鎮(zhèn)唯一沒有通公路的村,在經(jīng)過農(nóng)村稅費改革后,村集體原有的400多畝機動田都分給了返鄉(xiāng)要田的農(nóng)戶,目前村集體主要靠化緣來維持運轉(zhuǎn)。
2.集體負擔(dān)重。突出表現(xiàn)為村級債務(wù)重,還款付息壓力大。截止20xx年底,xx市村級債務(wù)總額達4.51億元,其中個人借款1.62億元,按年利率9.72%計算,每年應(yīng)付利息1570萬元。同時,隨著物價上漲,剛性支出逐年攀升,財政轉(zhuǎn)移支付資金入不敷出,不少村每年呈現(xiàn)收不抵支狀況。
3.進取意識弱。從群眾方面來看,村級集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)不明確,名義上是歸村內(nèi)集體成員所有,但長期由村委會管理,在一定程度上出現(xiàn)了“人人都有、人人都沒”的怪象,影響了廣大群眾發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性。從村干部方面來看,由于待遇偏低,少數(shù)地方村干部不愿勞心勞力,或者存在畏難情緒。從對全市三個鎮(zhèn)的10個村村干部工資調(diào)研情況看,這10個村村支書年工資收入最高15600元,最低的不到1萬元,有的甚至是“打白條”,村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟普遍熱情不高。
1.選好支部帶頭人。更新思想觀念,打破地域界限,落實激勵政策,試點推進,選好、用好村支部書記,培育一批政治素質(zhì)較高、懂經(jīng)營、善管理、有資金又樂于奉獻的黨支部書記,帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟,增收致富。
2.打造增收載體。學(xué)習(xí)借鑒江浙成功經(jīng)驗,按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商的原則,因地制宜,成立村集體工貿(mào)公司、農(nóng)業(yè)開發(fā)公司等新載體,或通過開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、營銷、加工服務(wù),承接村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公益性事業(yè)項目建設(shè)等方式,壯大集體經(jīng)濟。有條件的地方,要大膽以土地為資本進行市場化運作,變農(nóng)村為社區(qū),變農(nóng)民為居民,進行入股分紅。
3.化解村級債務(wù)。要積極探索化解村級債務(wù)的有效途徑,分門別類整頓歷史遺留的債權(quán)債務(wù),推動負債村和經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化增收。建議上級政府對長期難以化解的“呆賬”、“死賬”,采取規(guī)范的手續(xù)予以注銷。對過去因興辦公益事業(yè)和借款完成上繳任務(wù)而形成的個人借款,給予一定的資金支持。
4.健全發(fā)展機制。要建立幫扶機制,特別是對經(jīng)濟薄弱村,要通過部門聯(lián)村,村企協(xié)作,以強帶弱,以富幫窮等途徑,為其創(chuàng)造發(fā)展條件。要健全管理機制,進一步嚴(yán)格和規(guī)范集體“三資”監(jiān)管制度,促進集體資產(chǎn)保值增值。要建立考評機制,對為村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大做出重大貢獻的村干部給予一定的獎勵。要讓村民真正享受到集體經(jīng)濟帶來的實惠,調(diào)動其發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的熱情。
最新經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 篇25
根據(jù)縣委工作會議精神和《20xx年全縣統(tǒng)戰(zhàn)及民族宗教工作安排意見》要求,從3月14日—3月31日,由縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長黃順福帶領(lǐng)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教局班子成員及工作人員,深入全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個少數(shù)民族村社11處宗教場所,重點對全縣少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社進行實地調(diào)研,通過召開干部群眾座談會討論、走訪農(nóng)戶、問卷調(diào)查等方式,廣泛聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部及群眾對少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟發(fā)展的各方面意見和建議,認真分析少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難,并提出相關(guān)建議。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、少數(shù)民族鄉(xiāng)村基本情況
(一)少數(shù)民族人口分布情況:
文縣是一個多民族聚居的縣份,全縣共有藏、回等27個少數(shù)民族,現(xiàn)有少數(shù)民族人口約8294人(其中:藏族7464人,回族606人,其他民族224人),約占全縣總?cè)丝诘?.4%,主要分布在鐵樓鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、碧口鎮(zhèn)、中寨鎮(zhèn)、石雞壩鎮(zhèn)、堡子壩鎮(zhèn)、丹堡鎮(zhèn)、劉家坪鄉(xiāng)、梨坪鎮(zhèn)、天池鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)少數(shù)民族鄉(xiāng)及村社分布情況:
全縣有民族鄉(xiāng)1個—鐵樓藏族鄉(xiāng),有散雜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(包括:城關(guān)鎮(zhèn)、碧口鎮(zhèn)、中寨鎮(zhèn),石雞壩鎮(zhèn)、堡子壩鎮(zhèn)、丹堡鎮(zhèn)、劉家坪鄉(xiāng)、梨坪鎮(zhèn)、天池鎮(zhèn)),有少數(shù)民族村35個,合作社53個,社區(qū)1個。其中:鐵樓藏族鄉(xiāng)有11個少數(shù)民族村,藏族685戶3297人;散雜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)有24個少數(shù)民族村1個社區(qū),藏族1018戶4167人,回族151戶606人。(情況詳見:全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族情況統(tǒng)計表,略)
二、民族鄉(xiāng)村發(fā)展成效
近年來縣委、縣政府高度重視民族鄉(xiāng)村和散雜居鄉(xiāng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展工作,發(fā)揮民族鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大民族鄉(xiāng)村項目資金的投入力度,使民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會有了較快發(fā)展,少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活有了明顯改善。
一是基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。近年來,縣委、縣政府對民族鄉(xiāng)村投入較大,在交通、水利、扶貧、教育、衛(wèi)生等方面投入資金約16146萬元,民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實,村容村貌變化很大。整合各類項目資金,著力加大民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,集中實施了一批建制村道路硬化、飲水安全、河道治理、危舊房改造等基礎(chǔ)建設(shè),極大改善了少數(shù)民族鄉(xiāng)村群眾的生產(chǎn)生活條件。
二是產(chǎn)業(yè)培育不斷壯大。按照"一村一品"特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),大力培育富民產(chǎn)業(yè)。近年來,先后在民族鄉(xiāng)村建成花椒產(chǎn)業(yè)基地6個,優(yōu)質(zhì)核桃基地4個,實施5千畝板栗示范園工程1處,建成了草河壩優(yōu)質(zhì)核桃采穗園1處,引導(dǎo)藏族群眾興辦農(nóng)家樂15家,扶持興辦以釀酒、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為一體的養(yǎng)殖場4家,冷水魚養(yǎng)殖場1家。
三是社會事業(yè)得到全面發(fā)展。縣委、政府搶抓國家政策機遇,在民族鄉(xiāng)村新建中小學(xué)教學(xué)樓14棟,完善教學(xué)配套設(shè)施,教學(xué)條件得到極大改善,教育水平不斷提升。著力解決民族鄉(xiāng)村群眾"看病難"問題,在民族村建成了衛(wèi)生室,配備了基本醫(yī)療設(shè)施和藥物,群眾就醫(yī)條件得到根本改變。全縣累計向民族鄉(xiāng)村發(fā)放"村村通"電視接收機1507套,基本實現(xiàn)了廣播電視全覆蓋目標(biāo)。各類社會保障優(yōu)先承擔(dān)起民族地區(qū)保基本、兜底線的任務(wù),持續(xù)推進基層就業(yè)和社會保障服務(wù)。
四是文化旅游融合發(fā)展。堅持不懈地抓白馬人民俗文化挖掘保護傳承工作,出版了白馬民俗文化系列叢書,修建了草河壩、麥貢山等6所白馬民俗文化傳習(xí)所。文縣被中國民協(xié)和文化部分別命名為"中國白馬人民俗文化之鄉(xiāng)"和"中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)", 草河壩、石門溝、案板地、強曲村被列入全國傳統(tǒng)村落名錄,白馬儺舞"池哥晝"納入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)第一批保護名錄,麥貢山、草河壩、石門溝被批準(zhǔn)為中國少數(shù)民族特色村寨。成功舉辦了兩屆白馬人民俗文化旅游節(jié)和"火把節(jié)",鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭強勁。
三、存在的主要問題
近年來,縣委、縣政府高度重視民族工作,全縣少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟社會有了一定的發(fā)展,但受自然、歷史、經(jīng)濟、思想觀念等因素的影響,少數(shù)民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社經(jīng)濟社會的發(fā)展與省、市、縣平均水平相比還相對滯后,與全國一道同步進入小康社會還存在許多困難和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大。少數(shù)民族村社普遍地處偏遠,群眾居住分散,環(huán)境條件差,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、投入大,已成為制約少數(shù)民族村社發(fā)展的"瓶頸".少數(shù)民族村社因地域差異,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,制約矛盾突出,社會各項事業(yè)發(fā)展緩慢,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱,生存環(huán)境惡劣,自我發(fā)展能力差,生態(tài)環(huán)境脆弱,生存與發(fā)展的矛盾凸顯。全縣少數(shù)民族村社(非精準(zhǔn)扶貧村)需要解決的事項有:人畜飲水、文化廣場、村內(nèi)道路硬化、產(chǎn)業(yè)路、異地搬遷等5個方面,總投資約1557.5萬元。其中:人畜飲水工程14個村,53000米,投資約79.5萬元;文化廣場13個村社,投資約650萬元;村內(nèi)道路硬化10個村社,約49.5公里,投資約445.5萬元;產(chǎn)業(yè)路7個村社,約40公里,投資約360萬元;異地搬遷6個村社45戶,投資約22.5萬元。
二是居住條件差。大部分少數(shù)民族村社地處高半山區(qū),居住條件差,自然條件嚴(yán)酷,災(zāi)害頻繁,土地瘠薄,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,群眾生產(chǎn)生活條件困難,個別村社生存環(huán)境惡劣。如:梨坪鎮(zhèn)九原寨村石界灣社,居住在大山深處,交通險要,出入及不方便,土地少,年輕人都外出打工,只有老年人居住在村里,很少與外界交流。需要異地搬遷的少數(shù)民族村社的群眾有:城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)家溝村朱家山社5戶、中寨鎮(zhèn)新寨村5戶、石雞壩鎮(zhèn)張家溝村金家梁上社12戶、丹堡鎮(zhèn)古道坪村刁樓、蓖麻社18戶、梨坪鎮(zhèn)九原村20戶、草坪村1戶、金坪村葡萄架社2戶。
三是發(fā)展資金不足。近年來,雖然縣上對民族鄉(xiāng)村投入較大,重點對鐵樓鄉(xiāng)進行了打造,投入相對多一些,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大改觀,村容村貌變化較大。但其它散雜居少數(shù)民族村社投入偏少,基礎(chǔ)設(shè)施改變不大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活條件、鄉(xiāng)村道路狀況還較差;防災(zāi)抗災(zāi)能力較弱,返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
四是貧困程度深。少數(shù)民族村社經(jīng)濟發(fā)展緩慢,產(chǎn)業(yè)培育不足,支柱產(chǎn)業(yè)匱乏,山高路遠,靠天吃飯,農(nóng)業(yè)收入微薄;年輕人外出打工,村內(nèi)大多居住著老人,空巢現(xiàn)象嚴(yán)重。絕大部分群眾只能依靠外出打工掙錢,經(jīng)濟收入單一,缺乏持續(xù)增收渠道。民族鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)主要以種植養(yǎng)殖為主,受自然因素影響大,持續(xù)增收渠道窄,穩(wěn)定脫貧難度大,因災(zāi)、因病、因?qū)W、因婚返貧的問題突出。據(jù)統(tǒng)計,全縣少數(shù)民族聚居村和散雜居村中,20__年農(nóng)民人均純收入在3500元以下的村有14個,3500元至4000元的有7個,4000元至5100元的有14個,均低于全縣農(nóng)民人均純收入5389元。少數(shù)民族村社已成為脫貧攻堅戰(zhàn)中難度最大、任務(wù)最重的地方,與同步實現(xiàn)小康的目標(biāo)還有很大的差距。
五是少數(shù)民族群眾自我發(fā)展能力不強。少數(shù)民族村社群眾普遍思想觀念守舊,相當(dāng)一部分人發(fā)展思路模糊,發(fā)展理念陳舊,創(chuàng)業(yè)意識不強,安于現(xiàn)狀,不愿接受新生事物;部分民族鄉(xiāng)村群眾缺乏勞動技能,創(chuàng)業(yè)缺乏過硬本領(lǐng),自我發(fā)展能力還不強。
四、幾點建議
一是制定少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居村社發(fā)展規(guī)劃。按照民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社發(fā)展的實際情況,科學(xué)合理地制定少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社規(guī)劃,有步驟、有計劃、有組織地實施少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居村社發(fā)展規(guī)劃。同時,保持規(guī)劃的穩(wěn)定性和連續(xù)性。在新農(nóng)村建設(shè)和危房改造時要融入民族元素,突出民族特色;傾力打造體現(xiàn)民族特色、地方特色的標(biāo)志性公共建筑,如寨門、戲臺、涼亭、文化廣場等公共設(shè)施建設(shè),為各族群眾提供充足的公共文化活動空間。廣泛動員社會力量參與少數(shù)民族特色的保護與傳承發(fā)展,與扶貧開發(fā)、生態(tài)旅游、文化保護和新農(nóng)村建設(shè)等相結(jié)合,整合各方資源,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)合理規(guī)劃少數(shù)民族村社未來發(fā)展。建議拓寬改造演武坪至麥貢山通村公路,修通鐵樓鄉(xiāng)白馬十四寨連村并網(wǎng)公路,改善藏區(qū)群眾交通條件。
二是加大資金投入。深入實施"兩個共同"示范點建設(shè),充分利用好省市"兩個共同"示范點建設(shè)資金,在重點做好鐵樓藏族鄉(xiāng)"兩個共同"示范點建設(shè)的同時,也要兼顧其它散雜居少數(shù)民族村社發(fā)展,適當(dāng)將省市"兩個共同"示范點建設(shè)資金向其它散雜居少數(shù)民族村社安排,促進少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居少數(shù)民族鄉(xiāng)村同步發(fā)展。同時,要把少數(shù)民族村社作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,深入推進精準(zhǔn)扶貧脫貧,整合項目資金,加大資金扶持,集中攻堅突破,進一步加快少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村扶貧攻堅步伐。建議從全縣項目資金總盤子中切割部分資金,重點解決少數(shù)民族村社水、路、廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),給予落實解決,改變村容村貌,改善生活環(huán)境。(附:全縣少數(shù)民族村社需要解決的事項統(tǒng)計表)。
三是優(yōu)先安排項目。搶抓創(chuàng)建全國民族團結(jié)示范縣機遇,為少數(shù)民族村社謀劃一批以道路、飲水、危房改造、生態(tài)建設(shè)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施項目,以農(nóng)田水利、災(zāi)害防治為重點的生產(chǎn)項目,以教育、文化、衛(wèi)生和社會保障為重點的民生項目。加強與國家和省市有關(guān)部門的銜接溝通,積極主動爭取支持,重點爭取民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)項目,盡最大努力把有利于民族鄉(xiāng)村長遠發(fā)展的重大項目納入國家和省市總盤子。按照"十三五"規(guī)劃,堅持民族鄉(xiāng)村項目優(yōu)先立項、優(yōu)先投資、優(yōu)先實施。縣涉關(guān)部門要在項目和資金的安排上優(yōu)先考慮民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社,在交通、水利、電力、農(nóng)田建設(shè)等方面要求縣級配套資金的,著力予以整合配套落實。
四是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把少數(shù)民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,在資金項目上大力傾斜,不斷改善民族鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。加大對少數(shù)民族村社道路建設(shè)的投入,把少數(shù)民族村社人畜飲水、村內(nèi)道路硬化、文化廣場的修建、異地搬遷、危房改造等民生工程作為重點,切實解決少數(shù)民族群眾行路、安全飲水、群眾生活等方面的問題;同時,要大力推進農(nóng)村電網(wǎng)、通信、網(wǎng)絡(luò)、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,提升少數(shù)民族群眾生活水平。
五是部門聯(lián)動推進民族鄉(xiāng)村發(fā)展。民族鄉(xiāng)村實現(xiàn)小康目標(biāo),僅僅靠自身努力是遠遠不夠的,需要各級黨委、政府在政策、資金上給予大力幫扶。縣涉關(guān)部門在用足用活民族鄉(xiāng)村政策的同時,在用好管好民族鄉(xiāng)村和散雜居鄉(xiāng)村項目發(fā)展資金的同時,加大對少數(shù)民族鄉(xiāng)村和散雜居村社項目資金投入。要整合財政、交通、扶貧、水務(wù)、教育等部門資金,幫助民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居村社加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),幫助解決民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族散雜居鄉(xiāng)村社的實際問題。
六是扶持特色產(chǎn)業(yè)。立足鄉(xiāng)村實際,突出民族特色,結(jié)合地域特征、民族特點、歷史背景和發(fā)展水平,深入挖掘利用少數(shù)民族村寨特有的文化生態(tài)資源,大力培育特色產(chǎn)業(yè)。少數(shù)民族村社都很僻遠,地處林緣,地域開闊,在此發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有著得天獨厚的條件,可扶持養(yǎng)殖土雞、土豬、土蜂蜜;可種植藥材、核桃、花椒等作物。充分發(fā)揮少數(shù)民族村社自然風(fēng)光優(yōu)美、人文景觀獨特的優(yōu)勢,把經(jīng)濟發(fā)展與特色民居保護、民族文化傳承、生態(tài)環(huán)境保護有機結(jié)合起來,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,增加農(nóng)民收入。
最新經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 篇26
一、經(jīng)濟運行基本情況
20xx年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值228.85億元,同比增長10.1%;20xx年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值249.75億元,同比增長9.2%;20xx年上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值147.21億元,同比增長8.3%;從以上可以看出,生產(chǎn)總值增幅趨緩,經(jīng)濟發(fā)展趨向穩(wěn)定發(fā)展。
分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)可比價增幅20xx年3.6%,20xx年4.2%,20xx年上半年4.5%,增幅逐年增長,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長。第二產(chǎn)業(yè)可比價增幅20xx年12.2%,20xx年10.2%,20xx年上半年11%,增幅先降后升,工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。第三產(chǎn)業(yè)可比價增幅20xx年10.1%,20xx年10.3%,20xx年上半年4.8%,增幅先升后降,波動較大,不容樂觀。
(一)農(nóng)業(yè)。
1、夏糧生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。
根據(jù)全縣小麥實產(chǎn)全面統(tǒng)計結(jié)果來看,今年全縣夏糧播種面積為86.69萬畝,同比增長2.0%;單產(chǎn)528.3公斤,同比增長0.59%。總產(chǎn)45.8萬噸,同比增長2.6%。實現(xiàn)糧食產(chǎn)量十三連增。
2、畜禽產(chǎn)品售價波動嚴(yán)重,影響效益提升。
生豬價格經(jīng)過去年的持續(xù)回落,從今年三月中下旬開始恢復(fù)上漲,目前生豬出欄價格為13.69元/公斤,同比增長1.78%。豬肉價格為22.80元/公斤,仔豬價格為21.55元/公斤,環(huán)比上漲1.17%,同比增長27.36%。仔豬價格伴隨著生豬價格繼續(xù)上漲。
第二季度雞蛋價格持續(xù)下降,目前為7.19元/公斤,同比下降31.39%,環(huán)比回落1.24%,雞苗價格為2.53元/只,同比回落 17.05%,環(huán)比下降了1.56%。雞苗價格沒有穩(wěn)住,養(yǎng)殖戶對于養(yǎng)殖前景仍然缺乏必要的信心。肉雞價格為8.29元/公斤,同比回落15.50%,環(huán)比下降2.15%。牛羊肉價格延續(xù)跌勢,雙雙回落。牛肉價格57.05公斤/公斤,同比降低1.23%,環(huán)比回落0.47%;羊肉價格為61.51元/公斤,同比回落1.30%,環(huán)比下降0.68%,20xx年5月份家禽養(yǎng)殖將至近幾年最低點。
3、種植業(yè)效益穩(wěn)定
相對于畜禽產(chǎn)品價格的大起大落,種植業(yè)由于國家糧食收購保護價等原因,種植效益一直處于穩(wěn)定狀態(tài)。住戶監(jiān)測顯示:每畝土地小麥和玉米均按畝產(chǎn) 500公斤計算,每年毛收入約為2360元,支出方面:種子80元、化肥560元、農(nóng)藥140元、機耕機收165元、水電費93元、人工155元、其他 52元等總計約為1245元,畝均收入為1115元,再加上小麥直補125元,每畝凈收入為1240元。由于農(nóng)資價格近幾年一直處于漲跌不一的狀態(tài),農(nóng)民種植糧食作物收入也相對穩(wěn)定。
4、林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
全縣優(yōu)質(zhì)果園面積達27.26萬畝,果品總產(chǎn)量可達到30.74萬噸,建成了魯西最大的萬畝大棚水果和萬畝大櫻桃生產(chǎn)基地,是魯西北最大的果品生產(chǎn)基地。已形成了以蘋果、梨為龍頭,進而拉動桃、杏、葡萄、山楂、棗及特種名優(yōu)果品為主導(dǎo)的果品大家庭全面發(fā)展的格局。從栽植特點上看,當(dāng)前XX縣的果樹種植已從傳統(tǒng)種植,逐步走向陸地栽培、保護地栽培、名優(yōu)水果栽植相結(jié)合的生產(chǎn)模式。目前,XX縣已逐步實現(xiàn)一個林果產(chǎn)業(yè)帶,即以沙河地帶為中心,外延輻射十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的果品生產(chǎn)帶,年改接和新植一萬畝新果園、壯大七大果品生產(chǎn)基地的林果生產(chǎn)總體目標(biāo)。林果畝均效益約為6000元,相對于大田作物效益要高出許多,所以深受農(nóng)戶歡迎。
5、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。
全縣共有各類大棚5.4萬個,設(shè)施占地面積7.38萬畝。形成了以斜店鄉(xiāng)、煙莊街道為主的黃瓜蔬菜、蘭沃鄉(xiāng)、東古城的林果、賈鎮(zhèn)的瓜果、店子鎮(zhèn)的靈芝等特色種植基地,在拉動農(nóng)民人均收入方面起到十分積極的促進作用。從調(diào)研情況看,一個1.5畝的冬暖式大棚每年可為農(nóng)戶帶來2-3萬元的純收入,效益遠超糧食種植。
(二)工業(yè)。
1、工業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)增速放緩,當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟形勢下行壓力較大。20xx年、20xx年、20xx年上半年的工業(yè)總產(chǎn)值同比分別增長 16.17%、15.92%、7.72%;主營業(yè)務(wù)收入同比分別增長20.03%、12.93%、9.04%;利潤總額同比分別增長21.87%、 5.1%、1.24%;利稅總額同比分別增長21.29%、7.93%、1.40% 。近三年來來主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅呈下降趨勢,反映當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)增長放緩,經(jīng)濟形勢下行壓力較大。
2、部分重點行業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。雖然近三年來工業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)增速放緩,但部分重點行業(yè)生產(chǎn)形勢出現(xiàn)穩(wěn)中向好的勢態(tài),比如交通設(shè)施制造業(yè),通過調(diào)研,進入4月份以來XX縣交通設(shè)施行業(yè)迎來銷售旺季。XX縣大部分交通設(shè)施制造企業(yè)訂單已排到年底,訂單充足,生產(chǎn)形勢良好。國家由于加大中西部地區(qū)高速公路的開發(fā),帶動了交通設(shè)施行業(yè)的快速發(fā)展,企業(yè)負責(zé)人預(yù)測未來兩年內(nèi)交通設(shè)施行業(yè)的市場行情都很好。XX縣是全國交通設(shè)施制造的基地,據(jù)了解XX縣交通設(shè)施制造業(yè)主要產(chǎn)品(如護欄板)占全國份額的30%。XX縣交通設(shè)施制造業(yè)的快速發(fā)展有利于扭轉(zhuǎn)XX縣工業(yè)生產(chǎn)放緩的趨勢。
3、出口型企業(yè)經(jīng)營狀況良好,呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。這種情況表現(xiàn)在鋼材加工企業(yè)。出口業(yè)務(wù)給企業(yè)經(jīng)營提供了較多的利潤,主要原因是國內(nèi)經(jīng)濟形勢下行壓力加大,房地產(chǎn)、汽車等下游行業(yè)需求放緩,且國內(nèi)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩,競爭激烈,國內(nèi)鋼鐵價格比國際上低,因此國內(nèi)板材在國際市場上占有較大優(yōu)勢。再有人民幣的貶值也對出口企業(yè)形成利好。如XX縣冠洲集團鍍鋅板、彩涂板13年出口量129855噸,14年出口量164785噸,15上半年出口量85867 噸,呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢。
4、經(jīng)濟總量規(guī)模持續(xù)擴張,實力不斷增強。20xx年、20xx年、20xx年上半年全縣納入統(tǒng)計的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分別為239家、270 家、287家,20xx年比20xx年增加了48家。20xx年、20xx年、全縣工業(yè)總產(chǎn)值為872.47 、997.63億元,總量上提升明顯。
5、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)唱響主角。XX縣大力實施工業(yè)帶動戰(zhàn)略,加快新型工業(yè)化進程,以國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求為導(dǎo)向,創(chuàng)新發(fā)展思路,發(fā)揮集群優(yōu)勢,突出產(chǎn)業(yè)特色,著力培植壯大精品鋼板產(chǎn)業(yè)集群,取得顯著成效。經(jīng)過幾年的發(fā)展,精品鋼板產(chǎn)業(yè)集群已成為XX縣最大的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,區(qū)域面積85平方公里。目前,該集群內(nèi)有企業(yè)142戶,骨干企業(yè)主要有冠洲集團、中天復(fù)合材料、眾冠鋼板、通亞交通等。該集群擁有省級品牌2個、省著名商標(biāo)2個,公共服務(wù)平臺14個。以冠洲集團為龍頭,加強產(chǎn)業(yè)延伸,重點發(fā)展汽車板、家電板、鍍錫板、取向硅鋼板等高端產(chǎn)品。截止20xx年底,該集群主要產(chǎn)品產(chǎn)量:鋼板 971.5萬噸、高速護欄板121.9萬噸,占國內(nèi)市場比重10%。
6、工業(yè)節(jié)能成效明顯。近年來,XX縣通過逐步加強各項用能管理,挖掘內(nèi)在節(jié)能潛力,緊緊圍繞節(jié)能降耗的目標(biāo)要求,控制高能耗行業(yè)過快增長,加速淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備。在工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行態(tài)勢的同時,單位產(chǎn)值能耗穩(wěn)中有降,能源利用效率有所提高。其中煤炭消費呈現(xiàn)下降趨勢,天然氣等清潔能源的消費不斷上升,消費結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。20xx年規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤消費量比20xx年減少4.6%。
(三)服務(wù)業(yè)。
今年上半年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值43.16億元;較去年同期增長4.8%,社會消費品零售總額達到42億元;較去年同期增長10%;服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成20.6億元;較去年增加48.2%,服務(wù)業(yè)地稅收入15243萬元,占地稅收入的58.51%,同比增長-2.21%。
1、道路運輸:今年,全縣新增貨運企業(yè)11家,貨運企業(yè)達到116家。1-6月新增貨運車輛1354輛,全縣營運車輛總數(shù)達到7888輛,貨運量達到796萬噸,貨運周轉(zhuǎn)量達到112569萬噸公里,同比分別增長9.5%、10.05%。
2、房地產(chǎn)業(yè):截止到20xx年7月份XX縣共有聯(lián)網(wǎng)直報房地產(chǎn)企業(yè)20家,比20xx年的15家和20xx年的17家分別增長了33.33%、 17.65%;截止到20xx年7月份房地產(chǎn)企業(yè)占地面積為35畝,較20xx年的20畝,20xx年的24畝分別增長75%、45.83%,企業(yè)與企業(yè)之間的辦公條件有所差距,大部分都是租賃或合用的辦公地點;截止到20xx年7月份房地產(chǎn)企業(yè)增加值為45900萬元,20xx年為89500萬元,20xx年為84300萬元;截止到20xx年7月份房地產(chǎn)企業(yè)稅收合計為4285.1萬元,20xx年為7147萬元,20xx年為5073萬元,地稅占到總稅收的96%以上;截止到20xx年7月份房地產(chǎn)企能源消費量為0.014萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,20xx年為0.23萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,20xx年為0.24 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
3、旅游業(yè):今年,成功舉辦第十屆梨園文化觀光周等活動,接待游客70萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入7000萬元。抓住當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的黃金機遇期,加快拓展市場空間,規(guī)劃建設(shè)“梨園大世界”,進一步提升中華第一梨園景區(qū)品質(zhì)。
4、批零住餐
批零行業(yè)整體平穩(wěn),經(jīng)營情況不樂觀。XX縣城區(qū)內(nèi)的幾個大賣場經(jīng)營基本平穩(wěn),商品零售額未出現(xiàn)大的波動,但人們消費欲望不高,除日常消費以外,對耐用商品、高端商品、奢侈品消費不足。受價格及市場行情的影響,目前煤炭已下降到今年最低水平,部分煤炭批發(fā)企業(yè)的現(xiàn)狀是只要少賠錢或者不賠錢就出貨,以維持企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。受國際需求減少等因素影響,鋼材價格持續(xù)低迷,鋼材企業(yè)也是勉強維持經(jīng)營。
住餐行業(yè)整體趨于回暖,年內(nèi)有望好轉(zhuǎn)。部分住餐企業(yè)逐漸適應(yīng)了政策影響,積極謀求轉(zhuǎn)型,推出平民化、大眾化的就餐消費,加上一些婚宴、生日宴和親朋好友宴請數(shù)量的增加,客流量逐漸增加,企業(yè)經(jīng)營狀況得到了改善,接下來的幾個月有望得到好轉(zhuǎn)。
二、存在的問題
(一)工業(yè)方面。
1、重工業(yè)占比較大。20xx年、20xx年、20xx年上半年重工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比例分別為66%、67%、69%。重工業(yè)綜合能源消費量比重占73.9%,工業(yè)結(jié)構(gòu)層次仍然偏低。同時高耗能行業(yè)雖然得到有效調(diào)整,但所占比重仍然偏高。
2、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)逐年減少,缺乏新的經(jīng)濟增長點。20xx年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)31家,20xx年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家,20xx年上半年XX縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅有3家,比去年大幅減少,缺乏新的經(jīng)濟增長點。
3、中小企業(yè)仍存在融資難的問題。中小企業(yè)融資困難,缺乏流動資金。個別生產(chǎn)形勢較好的交通設(shè)施企業(yè)也存在流動資金缺乏的現(xiàn)象,如有充足的流動資金企業(yè)的生產(chǎn)銷售能進一步提高。據(jù)了解企業(yè)融資難主要表現(xiàn)在:一是銀行惜貸,貸款手續(xù)復(fù)雜,存在上浮利率的情況,造成企業(yè)財務(wù)費用高。二是20xx年以來企業(yè)受擔(dān)保圈的影響較大。擔(dān)保圈中有一家企業(yè)貸款不能按期歸還,就會引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng),使其他企業(yè)遭受重大損失和影響,即便是沒有經(jīng)營問題的企業(yè),也會因聯(lián)保而被凍結(jié)賬戶,導(dǎo)致資金困難,甚至資金鏈斷裂。
4、土地資源緊缺。企業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、招商引資都需要土地,隨著XX縣工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的增多,可用土地面積逐步減少,用地成本不斷提高。尤其是工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資項目受制于征地難、用地貴,土地供需矛盾比較突出。
(二)服務(wù)業(yè)方面存在的問題。
1、目前房地產(chǎn)企業(yè)。截止7月份房地產(chǎn)企業(yè)投資4.83億元,增幅11.39%;房屋施工面積85.85萬平方米,增幅13.78%(其中本年新開工面積7.39萬平方米,同比-71.49%);銷售面積9.5萬平方米,同比-20.14%,從環(huán)比數(shù)據(jù)來看6月份銷售面積為8.4萬平方米,環(huán)比增13.1%;從環(huán)比和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)目前樓盤銷售處于平穩(wěn)態(tài)勢,看房詢價的有所增加;資金短缺等問題仍然存在,截止目前全縣聯(lián)網(wǎng)直報房地產(chǎn)企業(yè)共有26個樓盤項目,其中五星金桂園項目由于資金問題處于停工狀態(tài);冠玉星湖灣項目由于市場銷售低迷及資金問題開工較為緩慢,只完成了驗槽工作;還有些項目已經(jīng)開工,由于手續(xù)不完備還無法納入到統(tǒng)計范圍內(nèi),比如民生的冠洲印象等項目。
2、限額以上批零住餐行業(yè)存在的問題
企業(yè)布局有城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,待優(yōu)化。截止到20xx年上半年,XX縣共有34家批零企業(yè),5家住餐企業(yè),共計39家。這39 家企業(yè)中接近20家企業(yè)位于縣城城區(qū)或者城鄉(xiāng)結(jié)合部,19家位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地,城鄉(xiāng)之間的企業(yè)布局存在較大差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的限額以上批零住餐企業(yè)個數(shù)也是參差不齊,多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能達到3-4家,如清泉、崇文、柳林鎮(zhèn),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如梁堂鎮(zhèn)、賈鎮(zhèn)、萬善鄉(xiāng)至今還沒有一家限上企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡。目前現(xiàn)有的限額以上企業(yè)大部分位于縣城繁華地段或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地,企業(yè)在地域分布上偏于集中,有待優(yōu)化。
企業(yè)個數(shù)偏少,規(guī)模偏小,缺乏龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)。目前全市共有662家限上批零企業(yè),XX縣有34家,僅占5.1%,共有99家限上住餐企業(yè),XX縣有5家,僅占5.0%,與全市其他兄弟縣相比,XX縣的限額以上企業(yè)數(shù)量偏少。按照《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法》劃分,目前XX縣的39家限上企業(yè)中有 9家被劃為中型企業(yè),25家為小型企業(yè),5家為微型企業(yè),缺乏大型企業(yè)。并且這些限上企業(yè)經(jīng)營模式單一,規(guī)模較小,難以發(fā)揮龍頭帶動作用。
企業(yè)經(jīng)營的商品檔次較低,經(jīng)營粗放,品種雷同,名優(yōu)產(chǎn)品不足。企業(yè)在軟硬件建設(shè)方面存在很大差距,相關(guān)設(shè)施不配套,只能滿足較低層次的購物、就餐、娛樂需求,已不能適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L的文化、休閑、以及商務(wù)活動等多方面的消費需求。反映當(dāng)前消費時尚和潮流的綜合性購物廣場、星級酒店、大型超市和休閑娛樂場所還很少,難以滿足消費者較高層次的消費需求。
企業(yè)管理水平不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有的企業(yè)基本沒有建立規(guī)范的統(tǒng)計臺賬,沒有專門的統(tǒng)計人員;從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,學(xué)歷、年齡跨度較大,綜合素質(zhì)整體偏低;管理者對市場形勢把握不準(zhǔn),經(jīng)營理念滯后,營銷手段不夠,營銷措施不力,缺乏精細化管理,從而制約了批零住餐企業(yè)的發(fā)展。
電子商務(wù)對XX縣限額以上企業(yè)零售額分流嚴(yán)重。目前電子商務(wù)風(fēng)生水起,對傳統(tǒng)實體店商家造成一定的沖擊,而實體店短時間內(nèi)難以完成轉(zhuǎn)型。XX縣限上企業(yè)由于資金技術(shù)的等原因再向電商轉(zhuǎn)型方面有很大欠缺,三聯(lián)家電有限公司是一家從事家電零售的企業(yè),隨著電子商務(wù)日漸興起,它的家電零售面臨挑戰(zhàn),部分顧客對電商的青睞程度高于實體店,雖然該企業(yè)有自己的電商平臺,但由于一些技術(shù)和營銷方面的限制,搞得不是很好。
(三)道路運輸行業(yè)存在的問題。
貨運品種單一,行業(yè)依賴度高。一是隨著國家治理污染力度的不斷加強以及產(chǎn)能過剩等因素的影響,煤炭需求量大幅下降,山西省很多煤礦從年初到現(xiàn)在一直就處于停產(chǎn)狀態(tài),煤炭出貨量不高,特別是今年五六月份這種現(xiàn)象更加突出。二是鋼鐵、房地產(chǎn)等行業(yè)整體不景氣,貨運需求減少。而XX縣的道路運輸行業(yè)市場主要在山西省,并且以運輸煤炭、鋼材為主。受上述兩大因素影響,XX縣的道路運輸行業(yè)出現(xiàn)了整體性不景氣的現(xiàn)象。
行業(yè)運行不規(guī)范,企業(yè)同業(yè)競爭激烈。近幾年來,道路運輸企業(yè)和運營車輛持續(xù)增加,道路運輸市場逐漸趨于飽合,供求矛盾日益凸顯,同行業(yè)間競爭加劇。競爭加劇最明顯的后果就是運費下降,運費雖然降下來了,但是貨車司機的工資卻保持了相對的穩(wěn)定(日均300元左右)。去年五、六月份運費價格大致在220元/噸,而今年同期運費價格是190/噸左右,運費價格降幅為13.6%。企業(yè)收入下降,但是各項費用和開支卻沒有減少,造成企業(yè)利潤降低,經(jīng)營步履維艱。
道路運輸企業(yè)訂單大幅減少,原有長期固定大客戶消失蒸發(fā)。按往年的情況,一般規(guī)模比較大的運輸企業(yè)都擁有一定固定的大客戶,引用一句企業(yè)老板的話就是“活不用愁,就怕沒車。”去年同期的情況是企業(yè)因為訂單多現(xiàn)有車輛滿足不了,而去租借別人的車輛。今年卻是相當(dāng)一部分企業(yè)的車輛的運行都處于維持費用狀態(tài),幾乎沒什么利潤;一些經(jīng)常需要維修的老車,甚至處于虧損狀態(tài);還有一部分車輛由于訂單減少甚至長時間沒有訂單而處于停運狀態(tài)。
運營車輛驟減。報廢車輛與新購置投入運營車輛存有時間差,新車不能及時投入運營,也會影響道路運輸企業(yè)營業(yè)收入、利潤,甚至?xí)箚蝹企業(yè)的效益明顯下滑。
三、對提升經(jīng)濟增長質(zhì)量的思考和建議
對于工業(yè)企業(yè):
1、加強對全縣工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測。密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟主要指標(biāo)的變化情況,健全完善經(jīng)濟運行監(jiān)測和預(yù)警預(yù)測體系。認真組織開展工業(yè)運行情況分析,及時反映經(jīng)濟運行動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時防范和化解運行中的風(fēng)險,不斷增強工作的前瞻性、針對性和有效性,為工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行創(chuàng)造良好條件。
2、做好新增企業(yè)的申報工作,培育新的經(jīng)濟增長點。督促有關(guān)單位對XX縣新投產(chǎn)企業(yè)和成長的企業(yè)進行摸底,對達到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)并且符合申報條件的企業(yè)加以指導(dǎo)申報,對接近規(guī)上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)加大扶持力度。其次,在規(guī)模以上企業(yè)申報過程中,提高企業(yè)上報材料質(zhì)量,減少出錯率。
3、在貸款融資方面,加大對中小企業(yè)的支持。當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟形勢下行壓力較大,有些中小企業(yè)面臨的市場行情還不好,流動資金的缺乏對這些企業(yè)來說是雪上加霜。加大對企業(yè)的資金支持,尤其是在銀行貸款方面,降低企業(yè)的財務(wù)費用,給中小企業(yè)提供支持,將能幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)。
4、要切實加大轉(zhuǎn)型升級力度,堅持以市場為導(dǎo)向,加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高企業(yè)核心競爭力。積極引進先進技術(shù)和設(shè)備,提高企業(yè)裝備水平,加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力研發(fā)市場競爭力強的高端產(chǎn)品,向功能化、差異化產(chǎn)品發(fā)展,開拓高端市場,提升企業(yè)核心競爭力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要保持可持續(xù)發(fā)展,一要加快技術(shù)改造,淘汰落后工藝和產(chǎn)能,引進先進的生產(chǎn)設(shè)備,改進產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝,提高產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率。二要加大科技和品牌投入力度,推動企業(yè)向產(chǎn)業(yè)高附加值方向發(fā)展,走高品質(zhì)、高端產(chǎn)品、精品化路線,努力開拓高端市場,只要有好的產(chǎn)品就不怕沒有市場。三要通過不斷自主創(chuàng)新,開發(fā)新產(chǎn)品,延長產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值,提升產(chǎn)品市場競爭力等措施來消化生產(chǎn)要素成本上漲的因素,拓展企業(yè)的利潤空間。
對房地產(chǎn)企業(yè)
1、有序開工房地產(chǎn)項目,對于保持房地產(chǎn)健康發(fā)展十分重要。一是要督促已供地、已開工項目加快建設(shè)進度,確保如期竣工投入使用,保障商品住宅有效需求;二是著力打造新區(qū),合理規(guī)劃建設(shè)各類商業(yè)設(shè)施、工業(yè)廠房、辦公用房、公共設(shè)施、商品住宅等,適度開發(fā)高檔精品樓盤,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對各類商業(yè)用房的需求。
2、繼續(xù)培育好房地產(chǎn)的有效供應(yīng)和有效需求。保證房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮其重要作用,重視有效供應(yīng)和有效需求。堅持住房市場化的方向,大力發(fā)展普通商品住房,使更多的人買得起房子。
3、要加強房地產(chǎn)行業(yè)管理,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入機制,加強監(jiān)督,把好工程質(zhì)量、促使房地產(chǎn)企業(yè)誠信經(jīng)營、承諾兌現(xiàn)。建立健全房地產(chǎn)信息系統(tǒng),建立不良經(jīng)營行為公示制度,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
對于批零住餐企業(yè)
1、加大對批零住餐企業(yè)扶植力度,在政策、資金、技術(shù)等方面給予支持,使企業(yè)迅速膨脹規(guī)模,盡快成長為限額以上企業(yè),積極扶持幾家在批零住餐領(lǐng)域內(nèi)有影響的企業(yè)成長為域內(nèi)的龍頭企業(yè),帶動XX縣批零住餐行業(yè)整體發(fā)展。
2、積極排查和納入夠標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)為限上企業(yè),在數(shù)量和質(zhì)量上要有所突破,將限上企業(yè)個數(shù)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核之中,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極申報限上企業(yè)。特別是對于目前還沒有限上企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加大排查力度,盡快將符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)納進來。
3、優(yōu)化企業(yè)布局,提升企業(yè)經(jīng)營水平,在商品質(zhì)量、檔次和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫,以滿足不同消費者的消費需求。引導(dǎo)限上企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,均衡商業(yè)網(wǎng)點布局,方便鄉(xiāng)村居民消費。
4、創(chuàng)優(yōu)經(jīng)營模式,打造特色品牌。企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)充分認識到精細化管理的重要性,在激烈的競爭中粗放式的管理模式將很難立足。這需要企業(yè)自練內(nèi)功,找準(zhǔn)主業(yè)發(fā)展方向,走“專、精、特、新”經(jīng)營創(chuàng)業(yè)之道,特別是住宿餐飲企業(yè)要運用積極的營銷手段,開展包括低價套餐、積分折扣、團購優(yōu)惠等形式多樣的打折促銷活動,以實惠價格薄利多銷吸引顧客消費,以量補價,拓寬利潤空間。
5、積極引導(dǎo)企業(yè)搭建電商平臺,開展電商服務(wù),依托淘寶、京東等第三方平臺進行經(jīng)營,拓展銷售渠道。
最新經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 篇27
西部如何貫徹西部大開發(fā)戰(zhàn)略,緊緊抓住歷史機遇,加快發(fā)展,用我們勤勞的雙手去描繪西部最美的圖畫,這是當(dāng)前擺在我們面前亟 待需要認真研究的課題。
一、西部經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
1、東西部差距繼續(xù)擴大。從新中國成立至1978年的30年,以現(xiàn)價計算,國民生產(chǎn)總值增長速度,東西部之比為7。08∶7.52。在近幾年的國內(nèi)生產(chǎn)總值比率中,占國土面積13.5%的東部地區(qū)占65%以上,而國土面積占全國56%的西部僅占13%左右。
2、經(jīng)濟的二元化特征明顯,結(jié)構(gòu)性矛盾突出。西部地區(qū),以能源、原材料、機械、電子、航天技術(shù)為代表的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門有了一定的發(fā)展,農(nóng)村卻以手工勞動、半手工勞動為主,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和機械化水平遠低于東部,經(jīng)濟的二元化特征十分明顯。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)所占比重偏大,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。從所有制結(jié)構(gòu)看,西部地區(qū)非國有經(jīng)濟尚未很好地發(fā)揮經(jīng)濟增長點的作用。
3、文化教育科技事業(yè)落后,人口整體文化素質(zhì)偏低。據(jù)第三次人口普查資料,每千人中青壯年中文盲、半文盲數(shù),東部北京為125人,江蘇273人,廣東168人,西部四川為237人,貴州為323人,云南為339人,寧夏西海固地區(qū)高達435人。正由于此,西部地區(qū)長期陷于一種相對封閉狀態(tài),難以集聚科技人才,難以改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,進而形成一種貧困的惡性循環(huán)。
4、生態(tài)環(huán)境惡劣、水資源缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后、社會服務(wù)體系不完善。由于大面積毀林(草)和濫砍濫伐,破壞了森林植被,導(dǎo)致土地沙化、草原退化和自然災(zāi)害頻繁。黃土高原的水土流失,寧夏、內(nèi)蒙古的荒漠化、沙塵暴,西南山區(qū)的泥石流與山體坍塌便是生態(tài)環(huán)境惡化的具體表現(xiàn)。同時西部地區(qū)絕大部分地區(qū)公路、鐵路干線不成體系,通車?yán)锍淌钟邢蓿ㄓ崱⑧]政設(shè)施缺乏,供水供電設(shè)施不足,給人民生活和社會生產(chǎn)帶來不便,也不利于外向型經(jīng)濟的發(fā)展。
二、發(fā)展特色經(jīng)濟,是西部經(jīng)濟實現(xiàn)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展的必由之路
特色經(jīng)濟是指一個國家或地區(qū)在發(fā)展市場經(jīng)濟中,利用比較優(yōu)勢和市場原則,通過競爭而形成的具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色及企業(yè)產(chǎn)品特色的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。發(fā)展特色經(jīng)濟,是改變過去西部地區(qū)粗放、低效發(fā)展傳統(tǒng)模式、經(jīng)濟振興崛起的有力支撐。因為西部地區(qū),無論是整體推進,還是結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及發(fā)展教育科技,對外開放,最終著眼點和落腳點在發(fā)展特色經(jīng)濟。
西部省區(qū)雖然資源優(yōu)勢有所發(fā)揮,并開始形成了某些支柱產(chǎn)業(yè),但遠未發(fā)展為較強競爭力、占有較大市場份額的區(qū)域特色經(jīng)濟,完全可以說,西部地區(qū)發(fā)展緩慢,很大程度上在于未能實現(xiàn)較快發(fā)展市場經(jīng)濟與較好地發(fā)揮資源優(yōu)勢的有機結(jié)合,把資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟優(yōu)勢。
發(fā)展特色經(jīng)濟,有利于向資源的廣度和深度進軍,有利于防止和解決重復(fù)建設(shè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,有利于形成商品優(yōu)勢,增強市場競爭力,有利于實施名牌戰(zhàn)略,增強地區(qū)經(jīng)濟實力,有利于推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。
三、發(fā)展西部特色經(jīng)濟的思路
1、基本思路
抓住西部大開發(fā)歷史機遇,立足現(xiàn)有經(jīng)濟基礎(chǔ),發(fā)揮潛在資源優(yōu)勢,以市場需求為導(dǎo)向,以名特優(yōu)新產(chǎn)品為龍頭,以科技進步為依托,以經(jīng)濟效益為目標(biāo),實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,帶動地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。
2、尋找特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口
(1)立足產(chǎn)業(yè)先行優(yōu)勢,通過優(yōu)勢延伸強化特色,從全國的經(jīng)濟形勢看,基礎(chǔ)工業(yè)與加工工業(yè)失衡,能源材料生產(chǎn)嚴(yán)重滯后,西部地區(qū)開發(fā)應(yīng)沿著重化工方向推進,更多地向能源材料及其制品業(yè)傾斜。應(yīng)該說,西部眾多能源、原材料產(chǎn)品稍加綜合就可發(fā)展成為特新材料產(chǎn)品,不少特新材料再略加工就可成為高附加值的元器件制成品和最終消費品,這種產(chǎn)業(yè)綜合和優(yōu)勢延伸幾乎是無止境的,大有文章可做,這既與全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略相銜接,也有利于進一步發(fā)揮西部資源優(yōu)勢和已有重化工資產(chǎn)存量的作用。
(2)從西部產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢看,西部45個產(chǎn)業(yè)中具有區(qū)位優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)有23個,優(yōu)勢最明顯的產(chǎn)業(yè)有7個,其中屬于重化工的黑色金屬資源采選、有色金屬資源采選、采鹽、木材采運、有色金屬冶煉與壓延5個,占70%,總體上看,西部重化工產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢大于其它產(chǎn)業(yè)。
(3)從市場需求看,能源原材料產(chǎn)品國內(nèi)市場廣闊,供不應(yīng)求的趨勢長期存在,在全國每年花500—600億元大量進口工業(yè)原材料情況下,西部重點發(fā)展能源重化工業(yè),也是西部地區(qū)積累資金的重要來源之一。
(4)選擇知識含量合理的產(chǎn)業(yè),一方面可以增加經(jīng)濟效益,另一方面又不會產(chǎn)生就業(yè)壓力。甚至?xí)黾泳蜆I(yè),產(chǎn)生良好的社會效益。例如,棉花種植業(yè),運用高新生物技術(shù),生產(chǎn)出帶顏色的棉花,使該產(chǎn)品知識含量提高了,同時因種植復(fù)雜程度提高,擴大了就業(yè)。
(5)立足潛在資源優(yōu)勢,通過優(yōu)勢挖掘培植特色,隨著市場需求的變化和產(chǎn)業(yè)升級,不少被原有優(yōu)勢掩蓋的潛在優(yōu)勢不斷突現(xiàn)出來,成為新型特色經(jīng)濟的現(xiàn)實基礎(chǔ)。
綜上述原則,西部有望利用既有的相對優(yōu)勢,就下述系列產(chǎn)業(yè)群培植競爭優(yōu)勢,搶占市場制高點,在國內(nèi)外大市場爭得一席之地:
(1)農(nóng)畜產(chǎn)品特別是西部特有農(nóng)畜瓜果山貨土特產(chǎn)和中藥材的加工與深加工工業(yè)。
(2)依托煤炭、石油、天然氣、水能多種能源俱備,形成強大的能源工業(yè)和石油化工、天然氣化工、精細化工等。
(3)依托礦藏資源和豐裕能源,在一系列有色金屬(鋁、銅、鉛、鋅、釩、鍶、鋰、鎂、鈉輕金屬)、稀土金屬材料工業(yè),新型合金與功能材料工業(yè),超微細碳化硅、氮化硼、氮化硅等金屬材料工業(yè)上,構(gòu)建競爭優(yōu)勢。
(4)磷肥、鉀肥、磷酸鹽類和鉀鹽工業(yè)。
(5)依托西安、蘭州、成都、重慶等特大城市的科技人才資源,在電子信息、光機電一體化、生物工程與新型醫(yī)藥工業(yè)的某些領(lǐng)域上搶占制高點。
(6)西部具有特殊魅力的旅游業(yè)。
(7)為高技術(shù)下局部戰(zhàn)爭服務(wù)的國際裝備工業(yè)。
3、開發(fā)時序:由點到軸到網(wǎng)
區(qū)域開發(fā)首先要由“點”開始,即在某一特定范圍的區(qū)域開發(fā)之初,必須建立若干區(qū)位、自然和社會條件相對優(yōu)越的“點”作為區(qū)域開發(fā)的依托和基地,這類“點”就形成了城鎮(zhèn)。“點”與“點”之間必然發(fā)生人流、物流等經(jīng)濟社會聯(lián)系,聯(lián)系的途徑就是交通線,這些交通線就成為區(qū)域開發(fā)的“軸線”隨著區(qū)域開發(fā)的逐步深入,現(xiàn)有的“點”“軸”均得以擴大和發(fā)展,并沿“軸”產(chǎn)生新的“點”。新老“點”之間又形成新的軸線,從而整個區(qū)域形成了縱橫交織的點軸網(wǎng)絡(luò),并有效推動整個區(qū)域開發(fā)不斷深入與發(fā)展。
四、發(fā)展西部地區(qū)特色經(jīng)濟的對策
1、加強領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變觀念,提高認識
2、對西部實行政策傾斜,帶動西部特色經(jīng)濟發(fā)展
(1)建議中央成立西部開發(fā)機構(gòu),制定《中華人民共和國西部大開發(fā)法》、使中央實施的優(yōu)惠政策有法可依。
(2)加大資金投入到以煤炭、石油、天然氣、有色金屬、高新技術(shù)和旅游為主的西部優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并相應(yīng)制定優(yōu)惠政策,重點發(fā)展這些行業(yè)。
(3)加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,制定稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮財稅政策在扶持特色經(jīng)濟初期的扶持效應(yīng)。
(4)靈活運用宏觀金融政策,為西部特色經(jīng)濟提供有力的資金支付。
一是采取傾斜政策,降低西部設(shè)立金融機構(gòu)的條件,適當(dāng)增加區(qū)域性商業(yè)銀行和非銀行金融機構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模。
二是在西安、成都設(shè)立西部開發(fā)銀行以及其他政策性銀行分支機構(gòu)。
三是設(shè)立西部開發(fā)投資基金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金、農(nóng)業(yè)開發(fā)基金、旅游業(yè)發(fā)展基金。
四是中央政策放寬外資銀行在西部地區(qū)的經(jīng)濟范圍,并在期貨方面給予一定的扶持辦法,積極創(chuàng)造條件,爭取國外金融機構(gòu)在西部地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)。
(5)出臺《西部地區(qū)非公有制企業(yè)法》,對非公有制企業(yè)的發(fā)展給予法律保護,并給予各種優(yōu)惠政策。
(6)采取優(yōu)惠的區(qū)位開發(fā)政策,如賦予省會城市省級經(jīng)濟管理權(quán)限,建議設(shè)立一定數(shù)目的開發(fā)試驗區(qū)和資源綜合開發(fā)區(qū),在城市建制審批、城市戶籍管理、人事檔案管理等方面給予傾斜。
(7)賦予西部地區(qū)對外開放更大的自主權(quán),以大開放帶動大開發(fā)。
3、西部各省區(qū)制定優(yōu)惠政策,并且用足用好,為發(fā)展西部特色經(jīng)濟發(fā)揮作用
(1)非公有制企業(yè)方面的平等與優(yōu)惠政策。
(2)招商引資的優(yōu)惠政策。
(3)教育科技方面的優(yōu)惠政策。
(4)吸引外來人才與調(diào)動現(xiàn)有人才積極性的優(yōu)惠政策。
(5)企業(yè)家選拔、激勵、淘汰方面的優(yōu)惠政策。
最新經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 篇28
一、發(fā)展現(xiàn)狀
東橋鎮(zhèn)村后村原位于東橋鎮(zhèn)北部偏僻山區(qū),距福州近100公里、距縣城40多公里。全村190戶726人,黨員29人,XX年前人均收入不足1300元,村財不僅零收入還負債較多,是名副其實的空殼村、典型的山區(qū)貧困村。XX年起該村遭受地質(zhì)災(zāi)害后實施造福工程,村民陸續(xù)搬遷下山,開始建新村。由于工程量大、資金不足等原因,至XX年新村基礎(chǔ)建設(shè)仍不完善,無村部辦公、村道泥濘、村民看不上電視、水電未配套,村民生活水平低。XX年11月,市衛(wèi)生局下派駐村干部黃犖到該村掛職擔(dān)任黨支部第一書記,村黨支部班子也得到調(diào)整優(yōu)化。新班子講團結(jié)、講奉獻,立黨為公,執(zhí)政為民,致力發(fā)展,短短幾年村路、閉路電視、自來水、電網(wǎng)、體育健身場所一應(yīng)具全,很快扭轉(zhuǎn)了該村落后的面貌,成為具有社會主義新農(nóng)村雛形的新村。今年2月17日,省委副書記在該村調(diào)研后提出,該村黨支部的先進做法、成功經(jīng)驗值得借鑒、推廣。之后不久,閩清縣委在全縣開展了“學(xué)村后、強核心,建設(shè)社會主義新農(nóng)村”活動,推廣村后村的先進經(jīng)驗,推進“核心工程”建設(shè),并以此推動全縣經(jīng)濟社會大發(fā)展,挑“海西”大梁,樹閩清形象。
XX年,該村村民人均收入達4100元,比XX年增加了2倍多。今年年初,該村先后被評為市級衛(wèi)生村、縣綜治先進村、未成年人零犯罪村,被市委文明辦推薦為市級文明村。
二、主要做法
1、著眼長遠,編制發(fā)展規(guī)劃。村兩委堅持發(fā)展為大、規(guī)劃先行,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的社會主義新農(nóng)村要求,研究制訂了《村后村三年發(fā)展規(guī)劃》,理清了發(fā)展思路,明確了今后三年的目標(biāo)任務(wù)、主攻方向、工作重點。特別是根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容,找準(zhǔn)了符合村情實際的發(fā)展經(jīng)濟路子,村集體和村民收入不斷增長。大力完善新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進了農(nóng)村精神文明建設(shè)。形成了濃厚的發(fā)展氛圍、良好的道德風(fēng)尚、文明的人際關(guān)系、積極向上的精神風(fēng)貌,村民安居樂業(yè)。
2、突出核心,建設(shè)堅強堡壘。農(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部。村后村黨支部注重加強自身建設(shè),在班子建設(shè)、制度建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)和黨員先進性建設(shè)上下功夫,努力在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把一些年富力強、有經(jīng)濟頭腦、群眾威望高,有強烈事業(yè)心和開放意識的黨員吸收到黨支部、村委會領(lǐng)導(dǎo)班子中來。二是帶好黨員干部隊伍。加強村干部和黨員的教育培養(yǎng),把農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員、村干部,使黨員干部成為國家政策的宣傳員、農(nóng)村經(jīng)濟的信息員、解決矛盾糾紛的調(diào)解員,成為發(fā)展生產(chǎn)的技術(shù)員、帶頭人。三是樹立良好形象。黨支部辦事公道正派,勤勉有為,黨組織的威信高,工作力度大,凝聚力不斷增強,群眾對黨支部十分擁護。
3、因地制宜,培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。村后村兩委一班人把黨交給的責(zé)任擔(dān)在肩上,把人民的福祉掛在心頭,帶領(lǐng)群眾拔窮根、闖富路。針對村集體無收入、群眾貧困、村民脫貧致富愿望強烈的實際,村兩委與村民共同探討致富之路,并到鎮(zhèn)里、縣里、市里跑市嘗跑項目、跑資金。在深入調(diào)查研究、廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上,村兩委決定依托鎮(zhèn)里的食用菌基地,成立村食用菌種植協(xié)會,由黨員大戶帶頭興辦種植基地,采勸支部+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的方式,引領(lǐng)群眾發(fā)展食用菌生產(chǎn)。建起了黨員食用菌栽培示范基地,由黨支部牽頭,派村干部到縣、鎮(zhèn)學(xué)習(xí)技術(shù),動員5名黨員帶頭示范,發(fā)動17名群眾參與。為解決資金難題,村兩委把爭取來的經(jīng)費存于農(nóng)村信用社,再貸給種植農(nóng)戶,而且只要求種植戶以生產(chǎn)收成的蘑菇等價抵還貸款。經(jīng)過3個月的生產(chǎn),取得國家工商總局注冊的“東塔牌”食用菌外銷到新加坡及港澳等地。一期20萬袋規(guī)模的基地實現(xiàn)產(chǎn)值60多萬元,基地純收入16多萬元,菇農(nóng)每人凈收入1萬多元,村黨支部(村委會)與協(xié)會收入2萬元,實現(xiàn)了建國以來村財收入“零”的突破。預(yù)計今年可種植100萬袋,目前已完成50萬袋的培育規(guī)模。為進一步拓寬村民增收路子,黨支部還帶領(lǐng)33名黨團員到位于高山地區(qū)的舊村建立“黨團員農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園”,發(fā)展高優(yōu)林、果、糧生產(chǎn)。同時積極牽線搭橋,介紹村民外出應(yīng)聘就業(yè),全村80%青壯勞力實現(xiàn)輸出就業(yè),村民致富的路子越走越寬。
最新經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 篇29
改革開放以來我國經(jīng)濟增長迅速,在80年代里國民生產(chǎn)總值翻了一番多,進入90年代年增長率達10%以上;與此同時人民的生活水平也大大提高了,市場繁榮、購買力旺盛便是明證。但是國民經(jīng)濟的支柱——國有工業(yè)卻出現(xiàn)了經(jīng)濟效益連年下降的現(xiàn)象,企業(yè)虧損面達1/3左右,每年對虧損企業(yè)的補貼高達500億元以上。何以會出現(xiàn)這種經(jīng)濟高速增長與國有工業(yè)經(jīng)濟效益連年下降的反差現(xiàn)象呢?研究其中的規(guī)律將有助于改革的深化。
其實,這種反差現(xiàn)象的產(chǎn)生,在我國從計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟、實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中有其必然性。準(zhǔn)確地說,國有工業(yè)的效益并不是下降,而是發(fā)生了轉(zhuǎn)移,不然就不會有國民經(jīng)濟的高速發(fā)展和人民生活水平的大幅度提高。工業(yè)效益的轉(zhuǎn)移主要是向原材料和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、向第三產(chǎn)業(yè),以及向個人分配三個方面轉(zhuǎn)移,而且這種轉(zhuǎn)移可能要持續(xù)到我國建立起社會主義市場經(jīng)濟體制才會穩(wěn)定。
首先是效益向原材料和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,包括能源、交通和基礎(chǔ)設(shè)施部門,這一趨勢在80年代后期變得更為明顯了。以上海為例,國有工業(yè)可比產(chǎn)品在80年代末因原料材料價格上漲多支出約80多億元,而產(chǎn)品調(diào)價增加的收入約70多億,即有10億多元利潤(約占總利潤10.4%)轉(zhuǎn)移出去了。此外,連同能源交通提價、征收能源交通基金、基礎(chǔ)設(shè)施使用收費等,估計國有工業(yè)15~20%的利潤轉(zhuǎn)移到原材料和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門。這一轉(zhuǎn)移的結(jié)果促進了原材料工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的較快發(fā)展。
其次是向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,尤其是轉(zhuǎn)向金融保險、房地產(chǎn)業(yè)和中介服務(wù)部門。仍以上海國有工業(yè)為例,80年代中期每年支付銀行的利息不足1億元,到90年代則達20億元以上。此外,廣告宣傳、土地有償使用、房地產(chǎn)增值提價、教育附加費提高、對文化事業(yè)的資助等等都使企業(yè)效益轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè),估計這部分轉(zhuǎn)移占利潤總額30%以上。這一轉(zhuǎn)移的結(jié)果顯然有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年,上海第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重已達38%,而十年前為25%左右。
第三是向個人分配轉(zhuǎn)移。由于過去長期實行低工資制,改革以來進行了分配制度的改革,使80年代平均工資的增長率高于勞動生產(chǎn)率的增長。此外,為調(diào)動人的積極性,局部實行了工效掛鉤,如經(jīng)營者按承包利潤提成,推銷員按銷售額提成,設(shè)計員按設(shè)計費提成等等,也在一定程度上使分配向個人傾斜。效益向個人分配轉(zhuǎn)移的結(jié)果促進了消費結(jié)構(gòu)的變化,從而引導(dǎo)工業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,并使產(chǎn)品附加值有所提高。而讓一部分人先富起來也為所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整創(chuàng)造了條件,如民營經(jīng)濟、股份制的發(fā)展等。
回顧50年代和60年代,工業(yè)經(jīng)濟效益較高的原因恰恰與當(dāng)前發(fā)生的轉(zhuǎn)移相反,那時為了迅速實現(xiàn)工業(yè)化,通過計劃經(jīng)濟的手段把效益集中到工業(yè)領(lǐng)域:原材料、農(nóng)產(chǎn)品、能源交通的價格都壓得很低;基礎(chǔ)設(shè)施、土地、資金的使用成本很低,甚至不收費;職工的工資也很低;從而保證國有工業(yè)有較高效益,使工業(yè)得以迅速發(fā)展起來。然而,經(jīng)過30年后,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的瓶頸、第三產(chǎn)業(yè)的衰退、消費結(jié)構(gòu)單一、消費水平不高日益成為經(jīng)濟迅速發(fā)展的制約因素。因此,當(dāng)我們向市場經(jīng)濟過渡,要調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)時,市場這一無形的手就必然會調(diào)整利益分配格局,并通過利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理化,進而促進經(jīng)濟的高速增長。所以說,上述國有工業(yè)效益的轉(zhuǎn)移是我國經(jīng)濟進行市場化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然趨勢。
然而問題在于我國原來建立的國有企業(yè)是一個小社會,它承擔(dān)了大量的社會責(zé)任和社會負擔(dān),職工對企業(yè)的依附性較強,無論衣食住行,生老病死均依賴于某個具體企業(yè)。在各方效益向國有工業(yè)集中時,企業(yè)能夠承擔(dān),甚至引以為優(yōu)越性。但當(dāng)效益向其他方面轉(zhuǎn)移時,企業(yè)并未能將其過渡的社會責(zé)任和負擔(dān)轉(zhuǎn)給社會。因此越是老企業(yè)困難也就越大。此外,由于政府對國有企業(yè)干預(yù)過多,產(chǎn)權(quán)也不明確,企業(yè)對消化效益轉(zhuǎn)移的積極性也不高。這種狀況顯然給建立現(xiàn)代企業(yè)制度和轉(zhuǎn)移企業(yè)經(jīng)營機制帶來了困難。
為解決上述問題,促進國有企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換,一是要從宏觀調(diào)控上把握工業(yè)效益轉(zhuǎn)移的度的界限,有效制止政府部門和社會對企業(yè)的攤派;二是加速社會保障體系的建立,包括建立醫(yī)療、待業(yè)、養(yǎng)老保險制度和推進住房商品化的改革等;三是要切實轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟的職能,把主要精力放到降低經(jīng)濟的不確定性和組織社會服務(wù)上,不再介入企業(yè)經(jīng)營和風(fēng)險,讓企業(yè)輕裝上陣,自主經(jīng)營,在競爭中優(yōu)勝劣汰。只有這樣才有可能實現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換和建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
最新經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 篇30
一、民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我國民營企業(yè)迅速發(fā)展和壯大。黨“__大”提出的“堅持和完善公有制為主體,各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本制度”更是為民營企業(yè)的發(fā)展提供了寬松的環(huán)境,使之成為國民經(jīng)濟最具生機和活力的組成部分。可以說,民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀是極其樂觀的,前景也會是一片光明。
二、民營企業(yè)的優(yōu)點
民營企業(yè)最大的優(yōu)點就是對本身產(chǎn)品質(zhì)量要求比較高。像貴宇企業(yè),當(dāng)客戶需要某一產(chǎn)品時,他們會先送樣。若產(chǎn)品客戶不滿意,他們還要重新試樣,有時要重復(fù)多次,直到客戶滿意。所以產(chǎn)品在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和檢驗中達標(biāo)率很高,質(zhì)量穩(wěn)定。這有利于企業(yè)的聲譽。同時,民營企業(yè)更因為適中的價格,形成較強的競爭力,保持在競爭中處于有利地位。
三、民營企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題
1、資金問題。因為企業(yè)創(chuàng)建時大部分資金都是自有資金,造成企業(yè)發(fā)展所需資金嚴(yán)重短缺。而且企業(yè)缺乏有效的融資手段,大多靠銀行貸款,且數(shù)額較小。這些因素嚴(yán)重制約了企業(yè)創(chuàng)辦時的規(guī)模和創(chuàng)辦后的發(fā)展。例如貴宇企業(yè),創(chuàng)建時資金只有一萬五千元,此后經(jīng)歷了幾年時間才緩慢發(fā)展起來。而且大多企業(yè)需要短期的流動資金。在實踐期間,恰逢快到公司發(fā)工資時間,但因為客戶錢還沒有打到公司帳上,造成資金短缺。為了不拖發(fā)工資,總經(jīng)理只好借助貸款,但幾次都無結(jié)果,最后還是托朋友幫忙才貸到。由此可見“貸款難”也是影響企業(yè)發(fā)展的突出問題之一。
2、管理問題。家族化管理是民營企業(yè)的一大特點。李勝宇先生是貴宇企業(yè)的總經(jīng)理,主要負責(zé)設(shè)于上海的公司。而在實踐調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)負責(zé)鹽城分公司的就是他的親弟弟李勝球先生,同時李勝球先生也是該企業(yè)的副總經(jīng)理。再看公司中的員工,竟發(fā)現(xiàn)司機、秘書,還有幾名員工,包括管理伙食的人員,都是家里的親戚。這就導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營管理運作體系通過血緣紐帶維系。而那些所謂的規(guī)章制度,在血緣紐帶面前,也只是一紙空文。一旦出現(xiàn)什么問題,因為是親戚,也不便說什么。這必將會引起廠里其它員工的不滿。
3、產(chǎn)品科技含量不高。因為受資金及規(guī)模的制約,民營企業(yè)只能生產(chǎn)一些科技含量比較低的零件。例如貴宇企業(yè)大多生產(chǎn)各式彈簧,這些零件都以比較低的價格提供給廠商,廠商再利用這些零件制成高科技產(chǎn)品,推銷到海內(nèi)外,從中獲得的利潤可能是貴宇企業(yè)的幾十倍。因此,民營企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟效益比較低。
4、員工總體素質(zhì)水平不高。除了廠里的技術(shù)工程師外,一部分員工是技校畢業(yè),一部分是初中或高中畢業(yè),本科以上文憑為零。而且有些員工缺少責(zé)任心,有一次竟把客戶要求的六個圈彈簧全部制成七個圈的,造成很大損失。
不僅員工,企業(yè)家素質(zhì)也普遍較低。李勝宇和李勝球先生均高中畢業(yè),都沒有在經(jīng)濟和管理方面受過專業(yè)培訓(xùn)。而素質(zhì)水平的偏低也將導(dǎo)致他們對于現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念的認識不夠完面,洞察市場走勢的前瞻性預(yù)測能力欠缺,這在很大程度上影響了企業(yè)的發(fā)展。
5、安全問題。大多民營企業(yè)員工都需要和機械打交道,這就使得企業(yè)存在一個安全隱患問題。像貴宇企業(yè)這種生產(chǎn)加工零件的,操作時都需要員工手拿原材料,一不小心,機器就會軋到手。前段時間鹽城廠里就發(fā)生員工手受傷事件。企業(yè)花點醫(yī)藥費是小事,影響了員工以后的生活就是大事了。
在這里,不得不提到企業(yè)不重視職工的培訓(xùn)問題。民營企業(yè)很少對員工進行針對性的培訓(xùn),所以大多企業(yè)缺乏高級技術(shù)人員和管理人員,也給安全問題埋下了隱患。
6、用人機制不夠完善。企業(yè)中專業(yè)性人才太少,造成生產(chǎn)時錯誤頗多,影響了工作效率,也浪費了材料。而且員工普遍積極性不高,沒有將企業(yè)利益與自身聯(lián)系起來,有少數(shù)員工就像在打發(fā)日子,等發(fā)工資。
7、食宿問題。員工的宿舍大多都是租在廠房附近的民房,條件可想而知。一日三餐也是由家里的親戚負責(zé),午餐通常是二葷二素一湯,但菜的質(zhì)量也不太令人滿意,有時竟會吃不飽。這在一定條件下影響了員工的工作情緒,不利于企業(yè)發(fā)展。四、促進民營企業(yè)發(fā)展的幾點建議。
1、逐步解決企業(yè)融資難問題。政府可以出臺一些扶持民營企業(yè)發(fā)展的政策,例如在有抵押的情況下,貸款額能大一些。也可以擴寬企業(yè)的籌資渠道,這樣不僅可以保證企業(yè)創(chuàng)辦時的規(guī)模,也可以促進企業(yè)創(chuàng)辦后的發(fā)展。
同時也希望各級政府及有關(guān)部門能轉(zhuǎn)變觀念,大膽解放思想,多提供服務(wù),為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境,力促民營企業(yè)發(fā)展。
2、企業(yè)要加強管理,最好是能由家族式管理逐漸轉(zhuǎn)向現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)化管理。企業(yè)要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度,一旦觸犯,不論是誰,同等對待。企業(yè)特別要加強人力資源管理、財務(wù)管理及質(zhì)量管理。同時,部分企業(yè)可以借鑒其它企業(yè)先進的管理方法和經(jīng)營理念,并敢于在企業(yè)中大膽實踐,為我所用。
3、鼓勵將民營資本投入到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。因為民營企業(yè)產(chǎn)品的科技含量普遍不高,造成所創(chuàng)經(jīng)濟效益偏低。我們可以鼓勵一些有資金基礎(chǔ)的民營企業(yè)或單獨或合作,將目光轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。他們可以讓一些小企業(yè)提供生產(chǎn)配件,經(jīng)他們制成高新產(chǎn)品后推向市場,可以創(chuàng)造更多的利潤,同時也可以帶動那些小企業(yè)的發(fā)展。
4、民營企業(yè)要重視對員工的知識培訓(xùn)。在貴宇企業(yè)中,那些剛從技校畢業(yè)的或只有一兩年工作經(jīng)驗的員工,完全可以由公司安排參加一些針對性的培訓(xùn),例如財政、稅務(wù)或機械操作等方面培訓(xùn)。一方面減少了他們在操作機器時的危險系數(shù),一方面也為他們以后的發(fā)展提供了一些知識基礎(chǔ)。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人自身的培訓(xùn)也刻不容緩。因為企業(yè)家整體素質(zhì)的高低直接影響到該企業(yè)的發(fā)展前景,所以要進一步加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的培訓(xùn)力度,努力提高他們的綜合素質(zhì),尤其在市場經(jīng)濟及現(xiàn)代管理方面,鍛煉他們對市場走勢的洞察力以及積極應(yīng)對市場經(jīng)濟的能力。
同時,領(lǐng)導(dǎo)人也可以率領(lǐng)員工到其它成功的民營企業(yè)進行交流考察。這樣不僅能夠讓他們從中獲得一點經(jīng)驗,也可以讓他們感受到危機感,并提高他們的競爭意識。
5、要把工人的安全放在首位。對于一些沒太多經(jīng)驗的員工,除了加強培訓(xùn)外,可以先從最簡單的機器做起。保證員工在操作時精神狀態(tài)正常,要讓他們認識到發(fā)生意外時后果的嚴(yán)重性。一旦發(fā)生意外,要及時搶救,并給予一定的賠償。最好每臺機器前都貼上警示牌。時刻提醒員工要注意安全。
6、努力完善用人機制。企業(yè)要具有比較靈活的用人機制,做到能進能出。要根據(jù)企業(yè)需要招聘各種人才,甚至不惜重金招聘高級專業(yè)人才。要注意調(diào)動員工積極性,最好施行“多勞多得”政策,再根據(jù)每月收益情況給員工發(fā)獎金或給予其它獎勵,讓他們切實感受到企業(yè)的興衰與他們個人利益緊密地連系在一起。
同時,在人才引進上要有創(chuàng)新。對于外地的專業(yè)技術(shù)人才,我們可以從工資、住房及兒女上學(xué)就業(yè)等方面給予優(yōu)惠或幫助。
7、對于員工的食宿問題,我們應(yīng)力求達到他們滿意。因為一群鬧情緒的員工,他們的工作效率可想而知。貴宇企業(yè)目前就在積極改善員工的食宿條件。總經(jīng)理聽到了員工的反映后,很快地在廠房附近建了幾間宿舍,在廠房里也安裝了自動飲水機,同時也要求煮飯人員提高了飯菜質(zhì)量。雖然這一改善需要花費一筆不小的資金,但從長遠的眼光來看,獲益的還將是自己。
8、民營企業(yè)要不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量。近幾年來,民營企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)在祖國大地上,我們怎樣才能立于不敗之地呢?我們都知道質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展,所以我們要堅決貫徹“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略,杜絕以次充好,欺騙客戶或消費者的現(xiàn)象。努力打造出自己的品牌,獲得信譽,搶占市場。
9、企業(yè)家要有不怕挫折,勇于開拓的精神。當(dāng)今很多著名的企業(yè)家開始創(chuàng)業(yè)時都并非一帆風(fēng)順,正是因為他們擁有不怕挫折的精神,才能夠獲得今天的成功。所以,擁有一顆不怕挫折,永不言棄的心對每一位企業(yè)家而言都格外重要。
而對于那些已擁有一定資產(chǎn)的民營企業(yè)家,則需要勇于開拓的精神。不要只局限于自己這一狹小的經(jīng)營領(lǐng)域,可以對其它企業(yè)通過兼并、聯(lián)合或其它方式,實現(xiàn)資金、人才、技術(shù)的優(yōu)化自己制,甚至可以發(fā)展成一條龍服務(wù),向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以求得更大的利潤。
總之,目前我國民營企業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r良好。盡管還存在著這樣或那樣的一些問題,但只要對此加以正確引導(dǎo),不斷完善管理和用人機制,進一步提高產(chǎn)品的市場競爭力,我相信我國的民營企業(yè)一定能夠不斷發(fā)展壯大,逐漸成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。
最新經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 篇31
總投資162.8億元的鐵路計劃于今年8月1日貨運通車,10月1客運通車,作為境內(nèi)沒有鐵路通過及鐵路站場的,為響應(yīng)市委、市政府的號召,我們認為如何就近連接鐵路站場,實現(xiàn)我縣客貨與鐵路站場互通,是促進我市鐵路站場經(jīng)濟充分發(fā)揮的首要工作。5月19日,縣政府組織縣人大、政協(xié)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、交通、建設(shè)、旅游、外貿(mào)等部門赴、三門兩地鐵路站場進行調(diào)研,并對兩地站場的建設(shè)情況進行深入了解。
一、鐵路站場的作用
一方面,發(fā)揮客貨中轉(zhuǎn)、運送、補給作用。鐵路運輸最基本的任務(wù)是安全、迅速、經(jīng)濟、合理的運送旅客和貨物,為國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高服務(wù),在完成上述任務(wù)時,鐵路站場起著十分重要的作用。另一方面,充分發(fā)揮輻射作用。在工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品運輸、勞務(wù)輸送和旅游產(chǎn)業(yè)中展示作為,充分發(fā)揮鐵路運輸?shù)妮椛鋬?yōu)勢。貨運方面,主動與現(xiàn)代物流接軌,自覺將自己納入現(xiàn)代物流體系,加強與公路、水運的聯(lián)手,在現(xiàn)代物流中尋求“多贏”效果。客運方面,充分發(fā)揮低價、準(zhǔn)時、快速、安全的特性,大量開行朝發(fā)夕至、夕發(fā)朝至列車,為旅客出行提供越來越便利的條件。
二、實現(xiàn)“三通”是確保鐵路站場經(jīng)濟效益充分發(fā)揮的保障
1、高速公路與鐵路站場互通
當(dāng)今社會,高速公路已經(jīng)逐漸成為主要公路運輸方式之一,實施高速公路與鐵路站場互通,對擴大鐵路站場經(jīng)濟輻射范圍,提高鐵路站場使用效率都有不可估量的作用。
2、國道、省道與鐵路站場互通
國道、省道是公路運輸?shù)母荆沁B接城市間的紐帶,更是大多數(shù)人民群眾的首選運輸方式,為充分發(fā)揮鐵路站場的作用,更廣泛的服務(wù)于廣大人民群眾,實現(xiàn)鐵路使用價值,實施國道、省道與鐵路站場間互通意義重大。
3、沿海港口與鐵路站場互通
市作為省第四大港口城市,如何開發(fā)一港六區(qū),提升港口開發(fā)建設(shè)速度,實施沿海港口與鐵路站場互通,對充分實現(xiàn)水路、鐵路、公路運輸互補、提升鐵路站場使用價值具有十分重要的作用,對充分發(fā)揮鐵路站場集散功能有促進作用,也是貫徹落實市委、市政府建設(shè)“海上”的有效舉措。
三、當(dāng)前我縣連接鐵路站場的兩個方案及四條線路
從鐵路線路走向及鐵路站場布置的角度出發(fā),結(jié)合我縣的現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)及地理位置,按照就近連接的原則,通過調(diào)研,我們提出兩個連接方案及四條連接線路。
方案一、連接旁站
第一條連接線路:取道上三高速——高速————74省道過境附線(預(yù)計XX年完工)——旁站
各分段距離:上三高速段約26公里,高速段約9公里,74省道過境附線段約7公里。
預(yù)計總里程:約42公里
新建里程:約7公里
通車時間:XX年
第二條連接線路:取道60省道(改擴建為一級公路)——高枧——34省道————74省道過境附線(預(yù)計XX年完工)——旁站。各分段距離:60省道段約30.5公里,34省道段約7公里,74省道過境附線段約7公里。
預(yù)計總里程:約44.5公里
新建里程:約7公里
通車時間:XX年
方案二、連接邵家渡站
各分段距離:上三高速段約26公里,高速段約16公里,大道段約4公里,鐵路站場段約3.6公里。至大道連接線 預(yù)計總里程:約49.6公里
新建里程:約3.6公里
通車時間:XX年9月
第四條連接線路:取道104國道——市——大道——鐵路站場至(即將完工)——邵家渡站大道連接線
各分段距離:104國道段約50公里,大道段約8公里,鐵路站場至段約3.6公里。大道連接線
預(yù)計總里程:約61.6公里
新建里程:約3.6公里
通車時間:XX年9月
綜合以上兩個連接方案及四條連接線路,通過調(diào)研比較,方案一線路XX年才能建成通車,方案二線路可與鐵路同時通車,考慮到各連接線的建設(shè)進轉(zhuǎn)度,我們認為,鐵路建成通車后,當(dāng)前的最佳連接站場為連接邵家渡站,最佳連接線路為第三條連接線路(取道上三高速——高速——北——大道——鐵路站場至——邵家渡站,通車?yán)锍虨榧s50公里,理論用時約35分鐘),該連接線路的優(yōu)點為:能與鐵路同時通車、路線較短、公路等級高;缺點為:與其他幾種連接方式相比收費成本較高,且受高速入口不便限制。大道連接線
從長遠角度出發(fā),若方案一連接旁站全線貫通,對我縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)的橡塑制品行業(yè)、汽車用品行業(yè)影響較大,該方案的優(yōu)點為:線路更短、收費更省、成本更低;缺點為:公路等級低(60省道部分路段為三級、34省道段也為三級)、通車時間晚。
四、鄰近的鐵路三門站、站對我縣經(jīng)濟的影響
通過調(diào)研,我們認為鄰近的鐵路三門站和站對我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展影響較大。
從經(jīng)濟效益方面分析,我縣XX年的年客運量為985萬人,貨運量為613萬噸,一直以來僅依賴公路運輸為主,存在運能小、能耗高、成本高、勞動生產(chǎn)率低等缺點,嚴(yán)重制約了我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展,阻礙了需要大宗貨物運輸項目的進入。隨著鐵路的開通,我縣到鐵路三門站僅需半小時,到站約35分鐘左右,將為我縣客、貨到達沿海地區(qū)節(jié)約大量運輸成本,也為引進大項目提供了更加便利的條件。
從社會效益方面分析,首先,確保了各類民生物資的安全、快速、經(jīng)濟、準(zhǔn)時到達,為維護社會穩(wěn)定提供了保障;其次,為我縣的工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)輸送外來務(wù)工人員提供更加便捷的條件,也為我縣的勞動力輸出及旅客進出提供更加廉價、便捷的交通工具;同時,對我縣的物流業(yè)將產(chǎn)生巨大的影響,打破以公路運輸為主導(dǎo)的傳統(tǒng)運輸模式,為我縣的橡塑制品行業(yè)、汽車用品行業(yè)、產(chǎn)業(yè)用布行業(yè)等領(lǐng)域的貨物進出提供運速更快、運能更大、更安全、更經(jīng)濟、更準(zhǔn)時的運輸條件。
從我縣的旅游業(yè)方面分析,XX年我縣的旅游景點共接待旅游人次538萬,同時根據(jù)旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)的星級賓館接待人數(shù)、非星級接待人數(shù)以及本地一日游和外地一日游的人數(shù)、海外接待人數(shù),折合旅游人數(shù)228萬左右,根據(jù)客源地統(tǒng)計,約30萬人次左右的游客會選擇火車為交通工具。我們認為,隨著鐵路的開通,將會有更多的游客選擇來我縣游玩,外來旅客將會更多,對我縣的三產(chǎn)發(fā)展將會產(chǎn)生更加積極的影響。
五、建議與要求
1、建議加快實施74省道過境附線
從長遠角度來看,74省道過境附線若不及時通車,旁站僅為三門一縣所用,以當(dāng)前三門縣42萬的人口及其客貨運量來看,站場效益將受到限制,三門港作用及發(fā)展也將受到抑制。相反,的客貨運量首選流入旁站,另外上三高速以上的新昌、嵊州市若走沿海鐵路通道也將有大批的客貨流入;隨著境內(nèi)的60、62省道的相繼擴建,屆時磐安方向的客貨也會有部分流入。可見,加快實施74省道過境附線對三門、乃至經(jīng)濟影響之大。
最新經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告 篇32
積極營造有利于安遠縣企業(yè)發(fā)展壯大的良好環(huán)境,是當(dāng)前實現(xiàn)“蘇區(qū)振興發(fā)展、提升大產(chǎn)業(yè)”題中應(yīng)有之義。為積極推進安遠“構(gòu)建大交通,打造大旅游,提升大產(chǎn)業(yè),發(fā)展大教育,優(yōu)化大環(huán)境”,進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進財源建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,擺脫安遠農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣的帽子,推動安遠加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展,安遠縣財政部門進行了深入調(diào)研,為優(yōu)化安遠企業(yè)發(fā)展環(huán)境積極建言獻策,形成本調(diào)研報告。
一、安遠縣企業(yè)發(fā)展環(huán)境總體情況
良好的環(huán)境是促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素和條件,目前安遠縣企業(yè)發(fā)展總體環(huán)境呈現(xiàn)以下特點:
(一)經(jīng)濟投資發(fā)展環(huán)境日益改善。
1、“項目帶動戰(zhàn)略”深入人心、深得民意,趕超發(fā)展的氛圍日漸濃厚。安遠縣確立“工業(yè)強縣”理念,以礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品深加工、信息電子、旅游資源及產(chǎn)品開發(fā)以發(fā)展新型礦業(yè)、生物制藥業(yè)、食品加工業(yè)、旅游產(chǎn)品加工業(yè)為重點,大力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè),加快招商引資步伐,城市建設(shè)日新月異,城市面貌蔚然改觀,“三百山”城市功能、城市形象、城市影響力和美譽度得到了顯著提升,這些都為經(jīng)濟發(fā)展提供了必要的條件。
2、突出重點抓建設(shè),企業(yè)投資硬件資源更上臺階。良好的基礎(chǔ)設(shè)施是吸引外來投資的首要條件。在城市建設(shè)上,安遠縣堅持資金向工業(yè)園區(qū)傾斜投入,在縣財力十分緊張的情況下,全力確保園區(qū)建設(shè)的資金需要,在縣城南高標(biāo)準(zhǔn)打造九龍工業(yè)園小區(qū),累計投入5400多萬元進行水、電、路、通訊等配套設(shè)施建設(shè),為滿足產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展需求,在版石鎮(zhèn)建設(shè)了6700余畝的工業(yè)小區(qū),投入1.44億元完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,還全新規(guī)劃建設(shè)了占地面積7000畝的城北工業(yè)園,縣工業(yè)園呈現(xiàn)“一區(qū)三園”(即九龍工業(yè)園、版石工業(yè)園和城北工業(yè)園)發(fā)展布局,入園企業(yè)累計60余家。
(二)招商融資優(yōu)惠政策日趨成熟
1、加大政策扶持力度,出臺了一系列優(yōu)化投資、發(fā)展環(huán)境和扶持企業(yè)發(fā)展的具體措施,為加快經(jīng)濟發(fā)展提供有力的政策支撐。20__年安遠縣財政共安排了近五百萬元企業(yè)扶持資金,發(fā)揮財政的綜合作用,有效推動了營業(yè)稅盈利點上調(diào)、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠、營改增稅制改革、支持贛南蘇區(qū)振興發(fā)展稅收優(yōu)惠政策、享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策等。
2、通過引導(dǎo)信貸投入、設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項資金、做優(yōu)企業(yè)發(fā)展平臺等舉措,企業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。20__年安遠縣實施了“小微信貸通”試點工作,該政策的實施為安遠縣的企業(yè)解決了近1億元的銀行融資貸款,有效緩解了小微融資難、融資貴的矛盾。
(三)政務(wù)服務(wù)建設(shè)綜合提高
1、機關(guān)效能建設(shè)嚴(yán)治實督、齊抓共管,服務(wù)企業(yè)作風(fēng)進一步強化。通過抓好違法用地和違法建筑的整治工作,開展“四城同創(chuàng)”,治理“三亂”,清理規(guī)范市場中介組織,打擊非法集資,整治“四風(fēng)”,治理“收紅包”,“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動以及黨的群眾路線教育實踐活動等相關(guān)工作,創(chuàng)造性地開展了財政系統(tǒng)“理財精細實,為政忠公能”主題活動,提升政府工作效率,轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng),加強市場秩序整治,有效減少了對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾,經(jīng)營環(huán)境進一步優(yōu)化。
2、提供促進中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)服務(wù),扶持企業(yè)意識進一步提升。政府部門及社會組織積極為企業(yè)提供相應(yīng)服務(wù)項目,將企業(yè)的重大技術(shù)研發(fā)項目納入地方科技發(fā)展計劃,積極組織對企業(yè)員工的管理與技能培訓(xùn),提供必要的資助;并為中小企業(yè)提供法律、會計、審計、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易、營銷策劃等方面的中介服務(wù)。
二、安遠縣企業(yè)發(fā)展環(huán)境中存在的主要問題
這些年來,安遠縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境雖然有了較大改善,但在肯定成績的同時,我們也看到不少亟待改進和提高的問題,既有政策上的限制,也有市場方的影響,更有安遠自身發(fā)展的因素,應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。
(一)投資軟環(huán)境有待進一步改善。
1、政務(wù)環(huán)境需要進一步改善,行政審批效率有待進一步提高。思想不解放、觀念陳舊依然是困擾安遠縣發(fā)展軟環(huán)境改善的突出問題。雖然目前正在開展效能建設(shè),但辦事效率與跨越式發(fā)展的要求相比還有差距,上面政策雖好,下面落實很難,拖沓麻痹、懶散庸冷的機關(guān)作風(fēng)“頑疾”仍沒有去根,導(dǎo)致在建項目審批過程過長等。
2、企業(yè)激勵政策細化程度不足,企業(yè)貢獻率還不夠強。涉企優(yōu)惠扶持政策力度與周邊縣區(qū)相比情況,本縣對現(xiàn)行各類促進工業(yè)企業(yè)激勵扶持政策引導(dǎo)有待細化,在企業(yè)上臺階、納稅貢獻、入規(guī)及對優(yōu)秀企業(yè)家的獎勵上存在資源分配機制不夠細化,協(xié)調(diào)性不強,難以形成整體發(fā)展合力。扶持重點不夠突出,目前財政扶持的專項資金名目較多,資金分散化明顯,難以有效發(fā)揮引導(dǎo)和帶動重點工業(yè)投資的作用。
3、信息溝通渠道不暢。目前政企信息互通常規(guī)機制尚未完全建立,政府的有關(guān)發(fā)展規(guī)劃和各項扶持政策不能及時傳達到企業(yè)。
(二)投資硬件要素保障有待加強。交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。安遠縣是贛南唯一一個不通高速、不通鐵路、不通國道的縣,交通的不便在一定程度上導(dǎo)致企業(yè)綜合運營成本增加;融資方面,受國家宏觀經(jīng)濟下行、增速放緩影響,資金鏈緊張,加上房地產(chǎn)市場低迷、整治非法開采稀土行為以及果業(yè)黃龍病等影響,生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大,安遠縣45家重點稅源企業(yè)20__年生活總值、銷售收入及上繳稅金與上年同期都有輕微下滑;用地方面,規(guī)劃地上拆遷不到位,導(dǎo)致簽約項目無法落地,部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目等待落地,用地需求存在缺口。用工方面,“普通工人難招,技術(shù)工人難留,科技人才難求,管理人才少有”,成為企業(yè)用工的共性問題,尤其是季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性用工矛盾突出。
三、優(yōu)化安遠縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的對策建議
良好的投資、發(fā)展環(huán)境是發(fā)展的第一推動力,是實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。當(dāng)前,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,是推動招商引資、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。結(jié)合調(diào)查了解的情況和各方面的意見,我們提出以下幾點建議,僅供參考。
(一)采取有力措施,改善企業(yè)投資和發(fā)展軟環(huán)境。
1、進一步營造便捷高效的行政服務(wù)環(huán)境,全面促進政府工作提速增效。一是把機關(guān)效能建設(shè)活動引向深入。抓實開展企業(yè)發(fā)展環(huán)境和行業(yè)不正之風(fēng)突出問題集中整治工作,加快以網(wǎng)上政府為主要載體的政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè),開展綠色通道建設(shè)行動,以此提高政府的行政效率,降低企業(yè)的運營成本,提高服務(wù)發(fā)展能力水平。二是梳理匯編優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定。梳理、公示各部門的執(zhí)法依據(jù)和法定職責(zé),對涉及多部門職能確需共同辦理的事項,應(yīng)明確主協(xié)辦關(guān)系限時辦理,避免職能交叉、多頭管理、相互推諉扯皮及效能低下。統(tǒng)籌考慮引進項目效益、本縣可優(yōu)惠的承載度、周邊地區(qū)優(yōu)惠力度等因素,制定較為平衡的優(yōu)惠政策。三是改革行政審批制度。繼續(xù)加強行政服務(wù)中心和招投標(biāo)中心建設(shè),強化投訴受理中心建設(shè)。優(yōu)化行政審批流程,逐步建立覆蓋各部門行政審批事項的網(wǎng)上辦理系統(tǒng)和監(jiān)察系統(tǒng)。探索“一表制”審批、“一費制”收費。根據(jù)需求適時調(diào)整完善重大產(chǎn)業(yè)項目等綠色通道審批制度。界定中介機構(gòu)與政府部門關(guān)系,督促中介機構(gòu)規(guī)范開展業(yè)務(wù)。
2、強化扶持獎勵政策,增強企業(yè)投資信心。
要緊緊抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展,特別是國家交通運輸部、供銷合作總社對口支援安遠的歷史機遇,加大與相關(guān)央企、國企的對接力度,爭取在培育狀大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推進轉(zhuǎn)型升級等方面取得實質(zhì)性突破,以夯實財政體制保障,提供優(yōu)惠的政策環(huán)境。一是要發(fā)揮資源的優(yōu)勢,要對現(xiàn)有的扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策和措施進行一次系統(tǒng)的清理,能兌現(xiàn)的要繼續(xù)實施,不能兌現(xiàn)的應(yīng)該進行調(diào)整或廢止。要制定扶持和激勵政策,有選擇地運用加速折舊和稅收手段,引導(dǎo)和刺激企業(yè)的科研開發(fā)和技改熱情,同時,要放寬非公有制經(jīng)濟進行經(jīng)濟領(lǐng)域的限制,發(fā)展多元化的投資格局。研究出臺稀土廢棄物利用稅收優(yōu)惠政策,通過落戶獎勵、稅收優(yōu)惠、納稅獎勵、財政補貼等措施,吸引總部企業(yè)或區(qū)域總部入駐我縣。二是要整合資金,使有限的財政資金發(fā)揮更大的作用。扶持資金列入明年的年度預(yù)算,運用財政資金和政策兩大手段,推動融資方式創(chuàng)新,針對重點發(fā)展的行業(yè)項目,完善稅收返還和稅率優(yōu)惠等政策,支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與小微企業(yè)加快發(fā)展。結(jié)合實際,認真分析我縣現(xiàn)有優(yōu)惠政策與周邊其他城市的差距,進一步調(diào)整、完善已有的政策措施,力爭做到在政策的優(yōu)惠程度上,不低于其他城市;在費用的收取標(biāo)準(zhǔn)上,不高于其他城市。三是狠抓政策落實兌現(xiàn)。要認真制定具體的獎勵兌現(xiàn)措施,確保承諾得到切實、及時的兌現(xiàn)。
3、多管齊下,優(yōu)化政企溝通。一是是做好與企業(yè)的牽橋搭線服務(wù)工作。嚴(yán)格落實對客商的優(yōu)惠承諾,要切實落實重大項目推進跟蹤服務(wù)制度,成立專門機構(gòu),對重點項目實行跟蹤服務(wù),為企業(yè)提供信息咨詢服務(wù),及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、解決項目推進過程中出現(xiàn)各種問題,協(xié)調(diào)各方為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境,使投資商放心投資、安心建設(shè),真正使投資商“進得來、留得住、發(fā)展得好”。二是落實服務(wù)監(jiān)管制度。要落實責(zé)任。完善工業(yè)企業(yè)幫扶工作機制,對于部分企業(yè)困難和問題,會議逐一進行了研究,明確了具體幫扶措施、牽頭單位、責(zé)任部門和辦結(jié)時限,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門單位工作要落實到位,問題解決到位,按時保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。三是強化監(jiān)督問責(zé)制度。探索設(shè)立企業(yè)投訴中心,堅持鐵面執(zhí)紀(jì)加大督查力度,以“釘釘子”的精神,建立定期調(diào)度,定期跟蹤,定期通報制度,把工業(yè)企業(yè)幫扶和工作落實情況列入機關(guān)效能督查范疇。通過走企業(yè),走單位,走人員等方式加強對部門單位幫扶工業(yè)企業(yè)的跟蹤,強化實際效果。
(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,優(yōu)化支撐工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的硬件環(huán)境。
一是加大對基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施投入的力度。建議以“大建設(shè)”為契機,加快道路建設(shè),改造老城區(qū)路網(wǎng),加快濂江河河道整治和堤防建設(shè)、尋全高速(安遠段)等綜合交通運輸體系建設(shè),做好對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善配套,實施工業(yè)園區(qū)升級改造。做到規(guī)劃先行,科學(xué)編制,高標(biāo)準(zhǔn)實施,大力推進重點基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè),進一步改善投資硬環(huán)境。二是化解融資難題。出臺優(yōu)惠政策引進大型金融機構(gòu)入駐安遠,積極爭取中央戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金,創(chuàng)新銀企合作模式,組建擔(dān)保機構(gòu)多層次風(fēng)險分擔(dān)機制,幫助企業(yè)緩解資金壓力。三是化解用地難題。實施園區(qū)再造工程,充分利用廢棄廠房建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。加強對批而未供土地指標(biāo)的督查,對未按要求整改到位的項目試行剝離用地指標(biāo)再分配,提高利用效率。三是化解用工難題。利用安遠職校、職業(yè)技術(shù)應(yīng)用學(xué)校等培育技術(shù)學(xué)工的優(yōu)勢,有針對性地引導(dǎo)、參與企業(yè)招工協(xié)作,解決季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性缺工問題。
總之,相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動擔(dān)責(zé)、主動作為,以時不我待、只爭朝夕的精神推進安遠縣企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,進一步加強配合,齊心協(xié)力,鼓足干動,集中解決阻礙企業(yè)發(fā)展的熱難點問題,以寬廣的胸懷,為廣招“天下客”奉上精致的菜肴和貼心的服務(wù),真正讓企業(yè)家舒心、放心投資,推動招商引資工作的良性循環(huán),努力形成思想放開、政策放寬、干部放膽、企業(yè)安心的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進安遠經(jīng)濟社會的大發(fā)展、大跨越,以發(fā)展最新成果造福全縣百姓。