鄉村振興情況的調研報告（通用8篇）

鄉村振興情況的調研報告 篇1

　　一、基本情況

　　xx鄉、xx鄉、xx鄉都是xx區的農業大鄉，也是最早實現鄉級農合聯全覆蓋的鄉鎮。三個鄉的經濟產業各有特點。調研過程中，許多村民、農業經營主體和鄉村干部向我反映，農村三位一體改革有效促進了農民利益聯結緊起來、涉農資源統起來、合作運轉實起來，讓農民嘗到了改革的甜頭，區級部門和基層七站八所找到了改革路徑、明晰了改革方向。主要體現在以下幾個方面：

　　1.市場化運作體系基本建立。圍繞來料加工、柑橘、中草藥、農精品文章

　　家樂等十大產業，我們成立了覆蓋主要農業產業和主要涉農經營領域的互助會。同時組建4個區域性三位一體綜合服務中心，把全區540家農合聯會員都納入服務范疇，并由十大產業互助會作為農業主體對接市場，農合聯全力高效協助配合，實現農民與市場無縫銜接。

　　2.實體化運行機制逐步完善。區農合聯運營資產經營公司和農民合作基金兩大平臺，優化整合涉農資源，有效破解農業生產過程中的銷售拓展、資金來源等一系列難題，形成了以xx鄉方向明、xx鄉鄭華麗、xx鄉徐志輝等一批能人帶動下的合作創業格局，打造農民共建共享、共創共富的利益共同體。

　　3.精準化服務能力有效提升。比如，xx鄉種糧大戶鄭華麗通過農合聯將現有的45臺農機農具和2條加工設備生產線以租賃方式為全區40家種糧戶提供服務，將全區2100畝的種糧面積擴大到8450畝，并實現每畝節本增效300元以上。xx鄉村民方向明注冊成立早田農業科技開發有限公司，實行公司+基地+農產品經紀人+農戶模式，僅一個經紀人就帶動輻射500多戶農民，戶均年增收1萬元以上。

　　二、存在問題

　　1.缺少大機制保障，農合聯服務功能的完善和涉農部門職能的轉移還有待提升。農合聯是合作經濟組織，政府對農合聯的介入并不是越深越好。按照省委文件兩分離要求：管理與服務分離，監督與執行分離，需要將涉農部門的服務和執行的職能委托給農合聯。但調研中發現，農合聯畢竟是一個合作經濟體，不是行政機構，不具備財政、稅收等方面的資質。而各涉農部門的服務職能是在相對封閉管道內運精品文章

　　行，職能轉移涉及權力再調整、利益再分配。有些涉農部門在職能轉移時存在挑三揀四拖泥帶水的現象，服務職能打架情況仍然存在。比如，農民技能培訓涉及農辦、農業局等部門，讓農合聯來承接這項服務后，各方之間協調難度較大，在培訓計劃、資金保障等方面也難以統籌安排。

　　2.缺少大主體引領，農業現代化、規模化、標準化水平不高。目前產業互助會成員均為本地農業經營主體和農業大戶，新引進的資本主體很少。調研中了解到，目前全區農業標準化生產覆蓋率為66.1%，在全省來看不算低，但平均經營耕地規模不足0.5畝，全區100畝以上的經營大戶不足100戶，20畝-100畝的不足200戶，經營規模偏小，土地分割零碎，制約了農業機械化的推行，產業規模化、標準化仍顯不夠。此外，各類農產品品牌過多過濫，在產品營銷、品牌打造、流通創新方面有效方法不多，缺少對接市場的龍頭企業和品牌，柑橘等主導農產品供求結構性失衡的問題依然存在。

　　3.缺少大規劃統籌，資源的挖掘開發、綜合利用不夠。各農業主體更多的還是陷于小農業圈，就農業而發展農業，產業鏈、價值鏈拉伸得不夠。多規合一、多態融合、一體整治的鄉村治理體系構建還不到位，農業、農村、農民三農之間的多要素聯動推進還不足，農村各類要素潛能的挖掘以及農民財產的賦權等力度不大，全域土地綜合整治、農村土地三權分置、農村集體產權制度改革等與農村三位一體改革結合得不夠緊密。這也導致鄉村許多沉睡的土地資源、旅游資源、文化資源還沒能被充分挖掘和利用。

　　4.缺少大產業帶動，愿意回歸鄉村、扎根鄉村、建設鄉村的人才不多。隨著改革不斷深入，確實帶動了一些產業增效、一部分農戶增收，但離形成燎原之勢、推動全面振興還有差距。全區農業戶籍人口為22.8萬人，可是實際從事農業生產的勞動力僅為5.27萬人，而且50%以上是60周歲左右的中老年人，農民收入的構成中農業收入只占26%左右。小農意識普遍存在，一些農民將承包地視為私有，有些兼業農戶把種植業當成副業，即使土地荒蕪也不愿轉包或放棄承包，土地流轉難度大。懂農業、愛農村、愛農民的人才依然稀缺，很多農戶不論是生產還是經銷都與市場脫節。甚至二十多年過去了，區里的農業大戶和帶頭人仍舊是當年那批先闖先試的人。

　　三、對策建議

　　根據調研，我們應該把三位一體改革放到實現鄉村振興的時代大背景下去思考，系統謀劃、精準發力。

　　1.強化規劃的引領。以全域土地綜合整治和農房整治為抓手，把鄉村作為一個大整體、生態圈，加快做好全域一張圖規劃。通過科學規劃，充分發現和挖掘鄉村的潛在資源和價值，進一步明確產業定位和功能布局。通過統一規劃，著力破解農田碎片化、村莊無序化等問題，進一步促進耕地集中連片、質量提升，為鄉村產業規模化、標準化、現代化發展提供充足空間。

　　2.突出產業的.融合。要把準市場的需求和趨勢，堅持融合化導向，突出差異化定位，構建專業化的產業發展和服務體系，為生產合作提供方向。政府要整合好各方資源、資金，有意識地引導產業規模化、精品文章

　　集群化發展。重點抓好柑橘、中草藥等產業發展，多產聯動、多態融合，拉長產業鏈、構建生態圈，打造農業+旅游+科技+文創+運動的新鄉村、新平臺、新社區。

　　3.加強品牌的打造。品牌打得響，供銷就不愁。要以市場為中心，圍繞有禮城市品牌元素，從質量、設計、倉儲、營銷、保護等方面著手，構建一套標準化的品牌體系。著力扶持培育壯大中澳柑橘風情園、農法自然、浙八味神農蝴蝶谷、大蔭山叢林探險等一批龍頭企業和項目，讓特色農業品牌、森林運動品牌、鄉宿文旅品牌等系列特色品牌在市場上叫得響、站得住、鋪得開。

　　4.用好金融的力量。借助金融的杠桿作用和專業能力，深化拓展信用合作。要結合綠色金融改革，把農村拋荒地、農民宅基地以及農房、農地的使用權、經營權轉變成為農民融入鄉村振興的注冊資本，讓閑散土地成景區、荒蕪田園成公園、閑置民房成客房，變鄉村的資源、資產為資本、資金，促進康養休閑、民宿產業、文化創意、運動健身等新興業態在鄉村百花齊放。

鄉村振興情況的調研報告 篇2

　　黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，堅決打贏脫貧攻堅戰。xx市在脫貧攻堅實踐中，以鄉村振興戰略為統領，精準扶貧，實現了高質量的脫貧摘帽。現結合xx市脫貧攻堅實踐，就其以鄉村振興統領精準扶貧實踐，實現高質量脫貧，推動鄉村全面發展得出一些有益的啟示與思考。

　　一、鄉村振興戰略與精準扶貧精準脫貧

　　社會主義的根本目的是實現共同富裕。xx年黨的十九大提出到20__年全面建成小康社會的奮斗目標。鄉村振興戰略是黨的十九大提出來的。明確要堅持農村優先發展，按照實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，推動城鄉一體、融合發展，推進農業農村現代化。

　　脫貧攻堅本身就是鄉村振興的重要內容與首要任務，脫貧攻堅戰是鄉村振興戰略實施的重要組成部分;它們之間相互銜接、相互統一，共生共融，共同作用于農村現代化目標的實現。

　　二、xx市以鄉村振興統領精準扶貧實踐與典型經驗

　　鄉村振興統領精準扶貧首先要選準、發展扶貧產業。結合自身優勢及產業發展實際，確定發展農特產業及旅游業，帶動脫貧。

　　為推動農業發展，在穩定發展糧、油等傳統農業的同時，扶持發展了茶葉、瓜蔞、油茶等六大特色農業。在精準脫貧實踐中，實行一戶一方案、一人一措施，分類指導貧困戶發展茶葉、瓜蔞、蠶桑等特色種養業實現脫貧;結合村發展情況，確定貧困村發展能夠帶動覆蓋多數貧困戶的主導產業，發展村集體經濟。據統計，xx市有1000余家農業新型經營主體帶動60個貧困村、8500多貧困戶，60個貧困村主導產業均達到省農業農村廳一村一品標準，26176戶發展了農特產業，全市茶葉、蠶桑、瓜蔞、油茶、食用菌等農特產業規模擴大至了42.6萬畝。

　　在精準脫貧實踐中，xx大力發展旅游+、+旅游，推行景區包村和旅行社、酒店、農家樂等旅游主體包戶，以訂單、入股、勞務、創業等不同形式，帶領貧困群眾參與旅游發展帶動脫貧。全市30多旅游經營企業及旅游專業合作社結對17個貧困村，8000多貧困群眾穩定脫貧。三年來共投入1270萬元旅游扶貧專項資金，建設旅游基礎設施、開發旅游商品，18個貧困村引進實施了投資旅游項目，規模近2億元，xx年以來，全域旅游共帶動6526戶、22589人脫貧。

　　xx大力發展電子商務扶貧。農業是弱勢產業，既深受自然條件的影響又被動于市場。緊跟互聯網+時勢，大力發展電子商務扶貧，推進消費拉動，帶動脫貧。在政策支持開辦網店、建立公共服務體系和物流體系，組織采購貧困地區農特產品進入網銷平臺，引導預算單位消費，并對接省有關單位消費，線上線下同步發力，拉動消費促脫貧。據統計，全市建有5個運營服務中心和544個鄉村服務網點，電商網絡覆蓋全市183個村（居）。xx年，農村產品電子商務交易額達9.9億元，1200多名貧困群眾走上旅游商品電商脫貧之路。

　　鄉村振興統領精準扶貧還要注重強基固本增后勁。良好的基礎設施是農村發展的物質基礎。為此，xx市全面加強農村路、水、電網及信息化等雙基建設，重點突出了貧困地區的雙基建設。—xx年，投入15億元建成1863公里農村道路，xx年底60個貧困村內精品文章

　　鄉村振興統領精準扶貧還要注重強基固本增后勁。良好的基礎設施是農村發展的物質基礎。為此，xx市全面加強農村路、水、電網及信息化等雙基建設，重點突出了貧困地區的雙基建設。—xx年，投入15億元建成1863公里農村道路，xx年底60個貧困村內農村道路硬化600公里，路面加寬改造120公里;xx年—xx年，投入2.05億元，改造提升3631處八小水利工程和實施農田水利最后一公里項目，投資7779萬元建設266處農村安全飲水工程，60個貧困村通上自來水;-xx年投入3.48億元，實施了568個農村電網升級改造工程項目。

　　鄉村振興統領精準扶貧要扶志啟智激內生動力。農民是農村主體，是農村建設的生力軍。注重對農民進行常態化的技術技能培訓。在精準脫貧攻堅戰中，對貧困戶加大了技術培訓及服務力度，如農業農村局在——兩年間，共舉辦48期培訓2300多貧困人口，并對600余戶貧困戶提供保姆式服務;致力于對貧困戶進行志、智雙扶。新時代文明實踐站、扶貧夜校等各陣地充分發揮陣地效應，扶貧夜校密集地送思想、送政策、送信息、送技術，僅xx年就舉辦了2389場次，參加人數5.2萬人次。

　　鄉村振興統領精準扶貧要打造宜居生態。在精準脫貧工作實踐中，以美麗鄉村建設帶動貧困戶住房安全有保障。加大產業扶持，使貧困戶能安居樂業。創新運用市場化方式保潔，推進環境綜合整治。實行城鄉環衛一體化作業。

　　創新方式，真抓實干，在精準脫貧工作中探索出了多個在全國全省有一定影響的亮點做法與典型經驗，主要有一抓雙促的經驗。

　　精品文章

　　xx村抓黨建促發展、促脫貧，把負債村建成了富裕村、明星村。在脫貧工作中，xx村實行三級—村干+黨員+理事長包保貧困戶制度。在村級發展上，xx村成功探索出村社一體、村企共建模式。一抓雙促的經驗被省委主要領導批示并在全省予以推廣。

　　還建立起就業扶貧驛站、就業扶貧基地等，讓貧困群眾以家為中心，在20分鐘左右路程半徑范圍內就業，以家門口就業方式使貧困群眾既能看家，又能養家，實現脫貧，穩定一方。

　　這些實踐促使脫貧增收短期目標與鄉村產業長遠發展的有效銜接。xx市因地制宜，選準發展農特產業及旅游業扶貧，很好地減少了盲目發展新產業的市場風險，帶動貧困戶穩定發展特色產業實現穩定脫貧，并推動了產業的進一步壯大。

　　在精準脫貧攻堅戰中，以鄉村振興戰略為統攬，在全面推進鄉村發展中重點突出了貧困地區的發展與脫貧，以貧困地區問題的解決推進了整體的發展。產業發展、雙基建設、生態宜居等方面，在要素、投入、公共服務向農業農村傾斜的同時，都重于激發、引導貧困地區的動力和發展，逐步堅實產業基礎、補齊公共設施與服務短板，實現高質量脫貧的同時，又因貧困地區的發展有力推動了鄉村的全面發展與提升，形成了相互支撐的格局，實現了兩者的有機互動。

　　三、精準脫貧工作的啟示與思考

　　在精準脫貧攻堅工作中取得了可喜的.成績。但我們在欣喜的同時，也發現工作中尚存需提升的空間，如農民中存在一定的等靠要思想，幫扶干部積極主動性尚需

　　充分發揮等。為鞏固脫貧攻堅成果，推進農村的持續發展，實現農村的全面振興——

　　必須要進一步形成在黨委領導下責任明確的協同大扶貧格局。在精準脫貧攻堅戰中，xx黨委政府主力推動、各方面齊心努力，實現了高質量的脫貧摘帽，將黨委政府為主體的幫扶模式進一步升級為黨委政府領導下的市場、社會群體、貧困戶等責任明確的協同幫扶大格局，明確政府、社會和企業作為幫扶主體、貧困戶作為脫貧主體的責任，使社會群體、經營主體等由在政策推動下的帶領脫貧上升到以責任自覺擔當脫貧，讓貧困戶或農民真正發揮脫貧及農村建設的主體作用，無疑會為脫貧攻堅成果的鞏固、鄉村振興戰略的順利推進進而實現鄉村的全面振興提供用之不竭的動力源。

　　必須要進一步加強黨建引領，建設人才隊伍，培育農民。脫貧攻堅工作實踐，有力地彰顯了黨組織的統領作用。農村發展，重要的是要有強有力的當家人及戰斗堡壘，xx村的巨大變化就是很好的見證。在脫貧攻堅成果鞏固、推進鄉村振興進程中，必須培育好村級黨組織、發揮好黨員的作用。選好配強農村黨組織書記，培育好懂農業善經營的人才，注重從高校畢業生、鄉村本土人才中選拔優秀人才，尤其是要注重培養本土人才，抓好村后備干部培養工作。

　　在脫貧攻堅鞏固乃至鄉村振興偉大實踐中，必須加大力度培育農民。有計劃地培訓農民，在傳授技術技能的同時，尊重群眾的主體地位和首創精神。讓農民群眾廣泛參與選擇發展項目，制訂發展計劃，參與計劃的執行和項目的實施監督管理。通過充分參與調動農民群眾精品文章

　　的積極性和創造性，增強群眾的自我發展能力。xx村五議三公開兩參與做法，讓廣大群眾全面參與進來，群眾的意志得以充分表達，也確保了決策的科學與合理，確保著全村健康有序發展。

　　必須要注重制度設計，聚焦實效改進考核機制。制度具根本性、持續性、長遠性，是做好一切工作的根本保證。在制度設計中堅持原則性的同時，要注重對具體問題具體分析，使政策既具可操作性，亦能最大限度體現政策關懷。如我們在關注既有貧困人群的同時，也要關注更廣泛的貧困群體——表面上看較好，但實際生活水平較低的相對貧困人口。

　　從頂層設置一些享受低保及相關扶貧政策的前置條件。如讓有勞動能力的貧困對象，憑參加就業培訓、務工憑據享受有關政策補助，享受產業分紅等;動態化管理貧困人口，把好事做好貫穿于扶貧乃至一切工作的始終。

鄉村振興情況的調研報告 篇3

　　根據縣人大常委會年度工作要點安排，x月下旬，縣人大常委會組成調研組，通過實地察看、聽取情況匯報、召開座談會等方式，對我縣鄉村產業振興情況進行了調研。現將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　（一）綜合生產能力總體穩定。堅持把確保重要農產品有效供給作為“三農”工作的頭等大事，不斷夯實穩產保供促增收的產業基礎。全縣糧食產量連續x年保持在x萬噸以上。蔬菜、水產品產量穩中有升，x年蔬菜種植面積x公頃，總產x萬噸；水產品產量x萬噸；生豬產能加快恢復，x年全年生豬存欄x萬頭，同比上升x%；家禽存欄x萬羽，出欄x萬羽，同比分別上升x%、x%；肉蛋總產x萬噸，與x年基本持平。

　　（二）特色農業基礎不斷夯實。我縣是全省最大的食用菌生產基地縣、安徽省農業（食用菌）標準化示范區，x年食用菌被省農業農村廳確定為全省首批x個“一縣一業（特）”創建示范縣之一。東至黑木耳成功申報國家農產品地理標志，是我縣首個獲此殊榮的產品。天鵝茶葉產業聯合體被認定為第一批省級長三角綠色農產品生產加工供應基地。源口村、梓桐村成功入選全國“一村一品”示范村。農產品加工業穩步發展，全縣有農產品加工龍頭企業x家，涉及糧食、油脂、茶葉、中藥材、竹木等，門類較為齊全。

　　（三）產業融合發展有序推進。現有龍頭企業牽頭成立的省、市級農業產業化聯合體x個，縣級農業產業化聯合體x個。積極爭創國家農村產業融合發展示范區，成功申報并全面創建省級東流現代農業產業園，東流鎮、洋湖鎮入圍國家產業強鎮建設項目。成功創建省級休閑農業和鄉村旅游示范縣，現有國家級休閑農業示范區x家，省級休閑農業示范區x家。涌現一批農村電商等“農業+”新業態。

　　（四）創業創新活力有效激發。一是打造一批創業創新平臺。依托東流現代農業產業園、大渡口農產品加工園，建設一批農村創新創業孵化實訓基地、眾創空間和星創天地等。二是組織參加創業創新大賽，培育創業創新帶頭人。推薦安徽巨豐生態農業發展有限公司等x家企業參加了安徽省創業創新大賽，伴畝東耕農業發展有限公司、鴻慧禽業有限公司負責人分獲池州市優秀創業青年和創業之星光榮稱號。

　　（五）規劃體系逐步構建。相繼出臺《東至縣鄉村振興戰略規劃（x-x）》、《關于加快實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》、《東至縣農業特色產業提升發展三年行動計劃（x-x）》。今年初經批準實施的《東至縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》明確了新階段東至“一極三地一門戶”的發展定位，其中“三地”為我縣鄉村產業振興確定了方向。

　　二、存在的困難和問題

　　（一）主導產業不優不強。一是種養模式相對簡單。如x年我縣水稻種植面積約x萬畝，產量x萬噸，而綜合效益更高的稻漁綜合種養面積僅為x萬畝左右，優質稻蝦米產量僅x萬斤左右。二是地域品牌偏少。截止x年底，全縣有效期內“三品一標”認證企業x家，農產品數量x個，企業數量占全縣各類農業生產主體的x%，數量偏少。品牌繁多混雜，效應不佳，缺乏在全省乃至全國有知名度和影響力的品牌。

　　（二）產業融合不夠緊密。一是產業鏈條較短。一產向后延伸不足，“接二連三”不夠緊密。農產品供應多以原始產品或初加工產品為主，從產地到餐桌的鏈條不健全，精深加工不足，副產物綜合利用程度低。且上下游產品加工、儲存、銷售等環節發展滯后，沒有形成完整的產業鏈條。二是產業融合主體和平臺創建有待增強。我縣雖在大力培育多元化產業融合主體，積極搭建融合發展平臺，但目前，仍然數量不多，規模不大。三是產業業態發展不成熟。鄉村旅游、休閑觀光農業、采摘農業尚未做大做強，存在低水平模仿、模式單調等問題。

　　（三）社會化服務能力較低。鄉村產業基礎設施建設存在短板，社會化服務能力不足，不能完全匹配生產的需求。一是公益性服務能力弱。政府公益性生產服務體系不健全，難以滿足農民生產的需要。鄉鎮農技人員工作精力不集中，隊伍素質參差不齊，農技站所服務功能弱化。二是生產社會化服務項目匱乏。各類合作服務組織雖然在提高鄉村產業效益上發揮了一定作用，但在發展中還普遍存在周轉資金困難、規模小、服務項目單一等問題。農戶與服務組織之間的關系松散，服務的普及度較低。三是產銷基礎設施建設不到位。倉儲物流、批發市場、產銷對接、鮮活農產品直銷網點等設施相對落后，物流經營成本高。

　　（四）發展要素嚴重制約。科技方面，現代農業新技術的應用面較小，科技培訓覆蓋面不寬，部分農民仍沿用常規技術從事農業生產，特別是山區，農業發展方式較為粗放。資金方面，“勸耕貸”、紅色信e貸雖然為村集體產業和農業經營主體解決了燃眉之急，但據部分農產品加工企業、種養殖大戶反映，部分金融機構存在惜貸現象。人才方面，雖然縣里每年對新型農業經營主體組織培訓，但新型職業農民數量仍然偏少，能夠適應甚至引領電子商務、品牌策劃宣傳等需求的復合型人才更少，更多的年輕人更愿意去大城市發展，導致農村新生代力量匱乏。人員的缺乏不僅僅體現在專業技術人才方面，在普通用工方面也存在較大缺口。在鄉村旅游業發展中，服務意識強、綜合素質高的人才缺乏，也影響了鄉村休閑旅游業的高質量發展。

　　三、推進鄉村產業振興的建議

　　（一）制定規劃，引領產業發展。在《東至縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》框架下，科學制定我縣鄉村產業規劃，為鄉村產業發展、資源集聚和要素配置提供引領。鄉村產業規劃主要內容建議為：一是大宗農產品，包括糧油、蔬菜、生豬、家禽、水產品等。二是特色農業。在x特色農業產業體系中，x應為茶葉、皖南土雞、鱖魚和中藥材。三是農產品加工業。四是休閑農業和鄉村旅游業。五是與產業相配套的共享設施，如烘干、倉儲、冷鏈、物流、信息與展示展銷平臺等。六是產業空間布局。產業空間布局應與縣域國土空間規劃相銜接、相協調；一產（種植業）應尊重縣內種養傳統和文化，但不拘泥于此，保持必要的彈性，留有空白；二產（農產品加工業）應根據產業基礎、發展前景等，按縣、鄉（鎮）、村三個層級安排，形成梯度。

　　（二）對標爭創國家現代農業產業園或農業現代化示范區。今年中央一號文件指出：立足縣域布局特色農產品產地初加工和精深加工，建設現代農業產業園、農業產業強鎮、優勢特色產業集群。把農業現代化示范區作為推進農業現代化的重要抓手，圍繞提高農業產業體系、生產體系、經營體系現代化水平，建立指標體系，加強資源整合、政策集成，以縣（市、區）為單位開展創建，到x年創建x個左右示范區，形成梯次推進農業現代化的格局。農業農村部從今年起，首批安排x個縣（市、區）創建農業現代化示范區。基于國家政策的鮮明導向，我縣應立足省級東流現代農業產業園，對標爭創國家現代農業產業園（天長市在省級園區基礎上成功獲批創建國家級園區），或對標爭創國家農業現代化示范區。通過對標，找準差距，明確目標。通過爭創，補齊短板、增強弱項，推動我縣大宗農產品產業全面升級，邁向現代化。

　　（三）做精做強特色農業。我縣跨長江平原區與皖南山區兩個一級地貌區，南北相距近x個緯度，獨特的自然條件決定了縣域農業產業多樣性和規模參差不齊的特點。用現代農業的理念、技術、方法做精做強特色農業是振興我縣鄉村產業的必然選擇。

　　1.突出重點、分級打造。在x特色農業產業體系中，綜合分析產業規模、市場前景、發展潛力和要素需求等因素，選擇x至x個產業由縣級重點打造，其余的分別由鄉（鎮）、村打造。形成全縣上下齊抓共建的創業氛圍，構建“一縣一業”、“一鄉一業”、“一村一品”的產業發展格局。

　　2.發展多形式產業化經營。市場經濟條件下，特色農業發展需要多形式的產業化經營共同驅動。近年來，國內比較成功的農業產業化經營形式有以下幾種：一是龍頭企業+農民專業合作社+農戶。二是農民專業合作社+農戶。三是區域公用品牌+新型農業經營主體。四是電商+新型農業經營主體。五是旅游+，通過旅游、休閑、民宿、體驗帶動農產品銷售、消費。目前，第一、第四種產業化經營形式在我縣運行較多，其他形式運行較少。

　　3.因地制宜，建設特色產業園。特色產業園既是特色產業的載體，也是一、二、三產業（或一、三產業）深度融合的平臺。應以鄉（鎮）、村為主體，圍繞“一鄉一業”、“一村一品”建設鄉村特色產業園。因園施策，融入產品加工、旅游、休閑、民宿、體驗、文化等二、三產業（或業態），使特色產業園成為區域資源要素聚集區、生產標準化示范區、產業發展引領區、農民收入增長源。目前我縣有一批特色產業具備建設產業園的初步基礎，應按市場規則加強引導與支持，逐步打造。如大渡口的鱖魚、小龍蝦，東流的小龍蝦、茶油，香隅的蓮藕，堯渡三條嶺的梨，洋湖的黑木耳、瓜蔞、牡丹，官港的皖南土雞，泥溪的菊花，青山的中藥材，茶區的茶產業等。

　　4.全產業鏈檢視，補鏈、強鏈、延鏈。按照現代農業全產業鏈內在要求，對特色農業產業體系中各產業予以全面檢視，找準缺、弱鏈條，逐步進行補鏈、強鏈、延鏈。調研發現，我縣特色產業需要補鏈、強鏈的地方不少。補鏈：如食用菌產業，企業品牌極少，沒有區域公用品牌，產品精深加工缺乏。鱖魚產業，產前苗種培育、檢驗檢疫缺乏，產后冷鏈、加工缺乏。土禽產業，專業化屠宰、冷鏈缺乏。強鏈：如食用菌產業，生產基地規模化、集中度不夠。茶產業，x年我縣茶園面積x萬畝，干毛茶產量x噸，單產x公斤/畝，同期安徽省茶葉單產x公斤/畝，浙江省x公斤/畝。我縣茶葉單產底于全省x%、浙江省x%。茶葉單產低的主要原因是茶園老化、管理粗放、無性系良種茶園占比低（我縣x%、浙江省x%）。調研中，源口村茶農普遍反映茶園老化且零星分散，產量低，開辟新茶園的需求迫切。因生態紅線及公益林保護限制，愿望不能實現。延鏈：目前國內一些農產品加工企業產品開發已逐步向下游延伸，通過延鏈，打破農產品的傳統消費定位，創造新的消費需求。如茶產業，生產商研發茶系列飲料，主攻年青消費群體；研發茶系列化妝品、護膚品，主打女性消費群體。為此，我縣應予以重視，未雨綢繆，支持企業延鏈創新。

　　5.創建區域公用品牌。農產品品牌有區域公用品牌、企業商標品牌和產品品牌三種。區域公用品牌又分為全域全品類農產品區域公用品牌、單產業區域公用品牌和單產品區域公用品牌三類。從我縣目前的現狀看，農產品品牌主要是企業商標品牌，區域公用品牌缺乏。根據我縣實際，可先行選擇食用菌和茶葉兩個單項產業創建區域公用品牌。理由：一是東至食用菌為安徽省“一縣一業（特）”全產業鏈創建示范縣，“東至黑木耳”成功申報國家農產品地理標志，產業基礎較好，區域特色明顯。二是東至茶葉覆蓋全縣大部分鄉鎮，是山區農民收入的重要來源，目前茶產業有企業商標品牌x余個，小而雜，影響力不夠、品牌效應不足。三是需要通過區域公用品牌帶動食用菌和茶產業做精做強。

　　（四）多措并舉，強化要素保障。一是繼續有序推動土地流轉。目前我縣土地流轉發展不平衡，土地流轉率圩區普遍高于丘陵及山區，丘陵及山區土地流轉零星、碎片，規模化不夠。應通過改善農業生產條件、全域土地綜合整治、土地置換等措施，推動丘陵及山區土地流轉，為鄉村產業規模化發展奠定基礎。二是充分利用鄉村存量國有和農村集體建設用地，為農產品加工企業提供支持。三是研究政策，破解茶農開辟茶園用地需求與生態保護紅線及公益林保護之間的矛盾。四是支持、幫助新型農業經營主體申報中央和省級支農項目。五是支持新型農業經營主體與大專院校、科研院所合作。

鄉村振興情況的調研報告 篇4

　　一、基本情況

　　實施鄉村振興戰略，是黨的xx大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。胡陳鄉農業比重大，實施鄉村振興戰略勢在必行、至關重要。為此，特圍繞胡陳鄉推進鄉村振興工作以來存在的問題與不足開展專題調研。

　　二、存在問題和不足

　　（一）資金問題成鄉村振興“攔路虎”

　　一方面，鄉村振興需要龐大資金，而胡陳鄉財政薄弱，難以長期支撐鄉村振興工作的開展。另一方面，出于物流等因素的考慮，好項目、大企業一般優先落戶開發區、城鄉結合部和交通樞紐地帶，胡陳鄉由于先天的地理劣勢，在招商引資上明顯缺乏競爭優勢。

　　（二）創新不足制約鄉村振興推進

　　目前，胡陳鄉由于創新不足，發展模式僵化，導致原有優勢不顯、發展后勁不足，最終拖慢鄉村振興進度。以旅游工作為例，胡陳旅游具有“點多、面廣、環境好”的特點，并且擁有農事節慶、休閑農業、戶外運動等三大資源要素，優勢突出。但是，由于創新不足，胡陳綠水青山等優勢未能得到有效的利用，且隨著周邊鄉鎮對鄉村旅游的日漸重視，胡陳旅游的優勢日益減弱。在調研中我們發現，今年胡陳桃花節外來游客人數和去年相比，下降幅度在60%以上，其中流失的大部分游客前往其他鄉鎮街道參加模式更新的櫻花節、油菜花節。

　　（三）群眾觀念有待提升

　　一方面，受傳統“小農思維”影響，大部分農民的思想觀念還停留在“抱地養老”、“抱房養老”的程度，農村一些閑置土地、房產難以通過集中流轉、整村入股等形式得到合理利用，最終導致花卉經濟、民宿經濟、觀光經濟在發展壯大的過程中遭遇土地瓶頸。另一方面，一些相對比較成熟的農家樂、鄉村民宿經營業主因現代經營理念欠缺，產品服務比較單一，難以吸引中高收入人群用餐入住，所產生的經濟價值、綜合價值相對有限。

　　三、下步打算

　　（一）加強資金管理，強化招商引資

　　一方面，加強鄉村振興資金監管，做到專人管理、專款專用、定期審核，確保每一筆資金都用在刀刃上。另一方面，加快提升全鄉道路交通建設網絡，完善全域綠道功能，實現盛寧線力洋至胡陳段建成通車，爭取沿海高速互通連接線立項動工，推進鄉客運場站規劃建設，扭轉地理劣勢，強化招商引資競爭力。

　　（二）拓寬工作思路，增強發展后勁

　　一方面，積極組織鄉工作人員、村干部、黨員、婦女代表等人員前往鄉村振興工作先進鄉鎮進行考察學習，開拓視野，拓展思路。另一方面，充分把握胡陳鄉現有優勢，通過改革試點等方式，“老瓶裝新酒”，積極探索胡陳鄉村振興新模式。

　　（三）改善群眾觀念，推進全民共建

　　一方面，通過村民說事、聊天長廊等平臺進行宣傳，在潛移默化中改變群眾觀念，激活群眾主人翁意識，鼓勵群眾主動參與鄉村振興工作。另一方面，借助光點小聚等活動，加強農家樂、鄉村民宿經營者之間的交流，并安排相應的經營技能培訓，提高經營者經營水準，努力營造大眾創業、萬眾創新的良好氛圍。

鄉村振興情況的調研報告 篇5

　　20__年是“十四五”開局之年，也是全面推進鄉村振興的開局之年。半年以來，鄉村振興工作站在鄉黨委政府的正確領導和縣鄉村振興局的指導幫助下、各部門共同協作，密切配合，把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等重要的位置來抓，堅決守住脫貧攻堅勝利果實。推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系逐步向鄉村振興平穩過渡，確保實現同鄉村振興有效銜接。現結合上半年工作述職如下：

　　一、注重學習，不斷加強辦公室業務建設

　　不斷提高自身的政治素質。認真學習業務知識，努力提升業務水平。結合“黨史教育”主題教育活動，扎實開展教育，組織辦公室人員集中學習《論中國共產黨歷史》、《中國共產黨簡史》及典型案例學習，以此進一步提高我站的黨史能力，形成濃厚氛圍。

　　二、及時開展落實20__年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作，緊盯時間節點，切實整改到位、倒排脫貧攻堅整改工作時間表

　　制定了雞冠山鄉《20__年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作問題清單》，明確了每項工作任務的完成事件節點。全鄉共認領工作落實，政策落實，脫貧成效，項目資金4個方面5個問題，對各村各部門反饋的信息及時梳理并已整改到位。

　　三、做好了防止返貧致貧動態監測及農村低收入人口監測工作

　　定期組織鄉村振興工作站干部、駐村第一書記、村兩委成員定期召開了工作推進會，對防止返貧致貧動態與農村低收入人口兩項動態監測工作進行了部署調度，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶等對象的收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等重點方面進行了監測，加強了部門協作，對農村低收入人口的動態監測，與鄉民政、教育等部門進行了信息共享，實現了動態管理全覆蓋。經過各村對全鄉220戶已脫貧戶、17戶邊緣易致貧戶及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減農戶的排查，目前全鄉未發生新增易返貧戶與易致貧戶，未發現“兩不愁、三保障”及安全飲水問題。現有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩定，保持良好，“兩不愁三保障”成果進一步鞏固。

　　四、做好了脫貧勞動力穩崗就業工作

　　切實發揮了公益性崗位就業兜底保障作用，今年以來，我鄉新增脫貧戶公益性崗位13名；組織人員參加創業技能培訓30余人，舉辦5次招聘會，鼓勵并推薦脫貧勞動力到縣金山工業園伍子醉、盛豐玩具廠、佳禾電子等企業轉移就業，預計每人每月工資可達3000-4000元左右。

　　五、進一步推動了我鄉特色產業發展

　　申報了20__年扶貧產業項目共計34項，涉及特色產業扶持項目14個。引導了各村逐步制定好20__年村集體經濟發展項目計劃13項。圍繞我鄉肉兔、桑蠶等特色產業，在原有基礎上，進一步加強了蠶絲寶、鴣兔養殖等產業基地建設。產業帶動增收效果明顯，目前基地已帶動53戶53人次參與。同時，雞冠山鄉上半年申報成為省科技特派團對接服務單位，擬重點在桑蠶產業養殖技術、產品深加工等方面與省桑蠶研究所開展技術合作。以“合作社+研學基地+桑葚采摘”為模式，打造特色桑蠶養殖產業。在技術、資金方面雙管齊下，推動我鄉特色產業進一步壯大。

　　六、加強了扶貧項目資產管理

　　目前我鄉項目資金合計88.26萬元（扶貧產業項目70萬元、基礎設施項目14萬元、雨露計劃資金4.2萬元、大中型水庫移民后期扶持資金600元，脫貧戶產業獎補項目129戶，25.9614萬元），對以上項目資金明確了管理范圍和職責。全鄉共有2個光伏扶貧電站項目，目前運營維護良好，收益由鄉上指導村級進行了規范分配。同時，根據縣財政局、

鄉村振興情況的調研報告 篇6

　　十九大報告中指出：實施鄉村振興戰略，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。樂至縣作為四川省的“鄉村振興規劃試點縣”，全面貫徹黨的十九大精神和對四川工作重要指示精神，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”,實現農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

　　一、農業、農村、農民現狀

　　(一)農業農村基礎設施滯后

　　全縣農業基礎條件差，田地分散，地塊較小，不利于農業機械化生產。農業基礎設施欠賬多，水利設施老化嚴重，近年來，雖然實施了高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村村通水泥路項目，但從全縣來看，比例仍然偏小，“田網、路網、渠網”等配套設施仍不完善，農業靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強，缺乏統一規劃，項目打捆使用，農口部門之間沒有很好好契合，各行其事，各自為陣，造成有項目無產業，有產業無項目支撐。

　　(二)農業經營者素質不高

　　受傳統農業的影響，我縣農業以家庭為單位的傳統小農生產方式居多，農戶經營較為分散，直接導致產業規模小，很難進行規模化種植、集約化管理和標準化生產。農村人員結構老化，18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足，人才斷代現象突出，人員年齡結構、知識結構已不能滿足農業發展需要;農業產業經營管理人才和專業技術人才雙雙短缺，部分鄉鎮農技部門有的農技人員往往身兼數職，無法全身心投入農村技術推廣工作，同時基層農技員知識更新有待進一步加強。

　　(三)農業產業化程度不高

　　我縣龍頭企業(業主)發展規模較小，示范引領作用不強，部分農民專業合作社運行不規范、利益聯結機制不完善，社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著，導致新型農業經營主體未能充分發揮示范作用。目前我縣農產品交易市場平臺建設滯后，交易方式單一落后，市場信息不對稱，農產品產銷難對接，農產品產業鏈的各環節基本是分離的。農產品流通市場、農產品銷售還缺乏全方位的信息引導，缺乏及時、準確、系統、權威的生產、技術、價格和供求信息，其指導生產、引導銷售的功能沒有得到充分的發揮。

　　(四)基層政府服務能力不強

　　鄉鎮的工作環境和生活條件相對艱苦，難以吸引優秀人才，加上進人渠道窄，影響了干部補充，且優秀人才容易被上級部門挖走，造成鄉鎮干部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉鎮中年干部由于學歷和知識層次偏低，對新形勢下的農村經濟社會發展認識不到位，接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱，習慣于用傳統的方法解決新問題，在落實示范帶動、農業產業開發中，缺乏創新能力，點子不多，辦法不實用。部分鄉鎮年輕干部，由于缺乏基層工作經驗，組織動員群眾能力差，面對實際困難時往往顯得辦法不實用，與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功，但求無過”的懈怠思想，缺乏勇于擔當的創新意識和進取精神，貽誤了發展良機，造成了工作被動。

　　二、建議意見

　　(一)加強“三農”工作隊伍建設

　　高度重視農業農村干部的培養、配備、管理和使用，切實加強思想政治建設、作風建設、能力建設，培養造就一支懂農業、愛農業、愛農民的“三農”工作隊伍，為建設丘區現代農業強縣提供全方位人才保證。一要扎實推進思想政治建設。堅持將政治建設擺在農業干部隊伍建設的首要位置，切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，準確把握“三農”工作“重中之重”的戰略定位，從政治高度認識做好“三農”工作的重要性。二要扎實推進紀律作風建設。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，持續開展正風肅紀，堅決糾正不正之風，大興敢于擔當、狠抓落實、為民服務、調查研究、清正廉潔之風，在全縣積極營造風清氣正的良好環境，牢固樹立農業系統干部良好形象。三要扎實推進業務能力建設。堅持在加強新品種、新技術、新裝備、新模式等業務知識學習的同時，引導農業干部職工更加注重運用市場、法治、信息化和以點帶面的方法推動工作，不斷提升服務“三農”工作的能力。

　　(二)加快培育新型農業經營主體

　　加快建立教育培訓、規范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育體系，培育一批專業化程度深、分工明細、服務水平高的新型職業農民、農村經紀人、職業農業經理人，扶持一批龍頭企業、專合組織、家庭農場等新型經營主體。大力發展多種形式的新型經營主體，推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業+專業合作社+適度規模專業農戶”等模式，促進現代農業發展和農民增收。推進農業社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化，提供農業技術推廣、優良品種引進、動植物疫病防控、質量檢測檢驗、農資供應和市場營銷等服務，使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。堅持示范引領、創新推動，創建一批省市級示范社、示范農場。

　　(三)大力推進農村基礎設施建設

　　加強農村生產、生活、生態環境等方面的基礎設施建設是農業和農村發展的有力支撐。一要實施農村飲水安全鞏固提升工程，綜合采取改造、配套、升級、聯網等方式，進一步提高城鎮供水設施覆蓋行政村比率、農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質達標率，加強農村飲用水水源保護和水質檢測能力建設。二要推廣和實施農村清潔能源，加強對生物質節能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節能房等新能源、新技術的推廣利用，積極引導農村能源結構的轉變。三要大力實施高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村社通水泥路項目，完善“田網、路網、渠網”等配套設施，改變農業靠天吃飯的格局。四要農村危房改造工作，切實保障農民住房安全。

　　(四)加大農業項目資金整合

　　充分利用國家支農惠農政策，加大農業項目資金整合，注重產業發展的科學合理規劃和扶持政策的連續性，實現產業化基地建設的快速健康發展，最大限度地為龍頭企業提供優質安全的原料，實現種植業產業鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業綠色發展的政策、資金、項目支持，合理利用政策、打捆項目資金、科學安排落實，最大化發揮政策和資金的杠桿作用，撬動市場資本，助推全縣畜牧業發展壯大。加快推動生物有機肥廠項目建設，建立覆蓋飼養、屠宰、經營、運輸等各環節的病死畜禽無害化處理體系，實現農業廢棄物無害化綜合利用，促進現代農業轉型升級，形成政府、企業、社會共同參與的綜合治理機制。

鄉村振興情況的調研報告 篇7

　　根據市委和市政府、市政協年度重點協商計劃，4月至6月，市政協副　　近年來，市委、市政府高度重視“三農”工作，市委四屆五次全會審議通過了《關于實施鄉村振興戰略加快建設美麗中國先行示范區的意見》，統籌謀劃綜合改革，狠抓關鍵環節突破，突出重點任務落實，基本確立改革主體框架，創造了許多鮮活經驗。通過農村改革的實踐探索，壯大了集體經濟，增加了農民收入，激活了發展動能，鄉村振興邁出堅實步伐。問卷調查表明，80%以上受眾對我市實現鄉村振興有信心，對“三農”工作的綜合滿意率達70%以上。

　　一是農村承包地“三權分置”改革成效顯著。全市共完成承包地確權面積280萬畝，頒發證書55.7萬份。流轉土地總面積123.61萬畝，流轉率44.8%；

　　農村產權交易平臺完成交易57宗1557萬元；

　　31個農民合作社開展土地股份試點，入股農戶2724戶、土地面積1.3萬畝。省級、市級農民合作社示范社分別達44家、252家，省級、市級示范家庭農場達140個、378個。農業經營性服務組織已達767個，托管服務總面積53.36萬畝，14.26萬戶農戶受益。

　　二是農村集體產權制度改革推進有力。堅持全面部署，整市推進。截至今年5月底，502個村完成改革，占60%。量化經營性資產33.48億元，界定農村集體經濟組織成員128.93萬人，成立股份經濟合作社502個。完成產權改革的集體經濟組織累計分紅386.7萬元，集體經濟“空殼村”消除，774個村經營收益超過5萬元。旌德縣被農業部和中農辦確定為全國100個農村集體產權制度改革試點單位之一，xx年共有65個村實現分紅206.66萬元。

　　三是農村“三變”改革試點穩步擴大。截至今年5月底，全市開展“三變”改革村249個，實施產業項目362個，村集體投入資金1.36億元、土地山場等資源6895.3畝、房屋等經營性資產1.26萬平方米；

　　入股農戶32221戶，投入資金560萬元、土地12029.2畝；

　　財政資金及形成的經營性資產投入7229。2萬元；

　　村集體入股收益2948.06萬元，農戶入股收益590.99萬元。涌現出宣州棋盤村、郎溪新和村、廣德焦村、寧國甲路村、涇縣九峰村、績溪梧川村、旌德路西村等改革典型。

　　四是集體林地和宅基地“三權分置”積極探索。緊緊抓住國家集體林地林業綜合改革試驗示范區的契機，開展林地經營權流轉證試點。截至xx年底，全市確權發證面積970.6萬畝，發證率98.6%；

　　林權流轉面積132.9萬畝、新型林業經營主體經營面積237.9萬畝、林權抵押貸款總額38.3億元，榮獲全國集體林權制度改革先進集體。宣州區已完成農村不動產（房地一體）確權登記發證，累計發放農民住房財產權抵押貸款8949萬元；

　　寧國市率先實施農村宅基地“有償退出”；

　　旌德縣已頒發四例12本“三權分置”不動產權證書，其中1本不動產權證成功貸款10萬元。

　　二、當前農村改革存在的主要困難和問題

　　“三農”工作點多面廣，農村改革錯綜復雜。從調研情況看，推進農村改革還存在不少困難和問題，需要引起足夠重視，深入剖解難題，認真研究解決。主要表現在以下四個方面：

　　（一）深化農村改革的思想認識不夠到位，推進不夠有力。農村改革是復雜的系統性工程，難度大、要求高、任務重，一些地方和部門、基層干部對農村改革的長期性、艱巨性、復雜性認識不足，不同程度地存在怕難、怕煩、怕亂的思想顧慮，攻堅克難的勇氣和決心有待進一步增強。目前農村人口結構對深化改革帶來諸多不利因素，相當一部分村集體資產少，加上宣傳發動不夠充分，收益分配的期望值高和實際“分紅”少、預期時間長的落差，導致農民參與改革動力不足、熱情不高。各縣市區工作進展不平衡，少數地方仍在小范圍內試點，沒有整體推進；

　　部分縣級實施責任和鄉鎮主體責任落實不到位，改革路徑不夠明晰，統籌推進不夠有力，產權制度改革、“三變”改革進展較慢。

　　（二）從事“三農”工作的能力素質難以適應改革要求。從實施主體來看，“三農”隊伍不適應工作需要。村干部整體文化素質不高，年齡偏大，老經驗用不上，新知識學不會，又缺乏相應的考核激勵機制，改革的闖勁和能力普遍不足。農村實用人才緊缺，從事種植養殖業的人才相對多，開拓型的管理運營人才相對少。農技農經隊伍力量薄弱，工作經費和項目資金落實不到位，基層農經體系亟待健全。從運營管理來看，集體產權制度改革后，尚未對運行經費保障、集體資產監管及集體經濟持續發展的政策措施進行明確和細化，集體經濟發展普遍存在缺乏空間、后勁不足等問題。有的村將集體資產簡單處理，一次性收取承包費或出讓費；

　　有的村缺乏有實力的新型經營主體帶動，集體資產資源運營難以實現可持續發展。

　　（三）推進農村改革仍面臨諸多瓶頸。從法律層面來看，根據現行法律法規，改革后的新型集體經濟組織尚不具備獨立的法人地位。《物權法》和《擔保法》規定，宅基地使用權不得用于抵押，宅基地上建造的房屋也不能用于抵押，房地一體流轉缺乏相應的法律保障。從政策保障來看，農村集體產權股份制改革后的“三會”（股東大會、理事會、監事會）制度不健全，股權“退出、轉讓、繼承”問題復雜，稅費征收尚無優惠政策，管理運營面臨諸多風險。鄉村規劃缺乏整體性，如旌德縣路西村空中茶園項目，與土地利用總體規劃和集鎮規劃沒有很好地銜接，無法建造附屬物。從發展基礎來看，全市各地村情千差萬別，很難套用一個標準、一個模式來解決。多數村以土地等資源性資產為主，集體經濟薄弱，有的是負資產，不具備股權分紅的條件；

　　經營性資產總量較大的城中村、城郊村及經濟發達村矛盾多，集體資產保值增值任務艱巨。

　　（四）深化農村改革的保障機制尚不健全。財政“三農”供給相對不足。涉農項目資金有限，在實際操作中資金整合也缺乏制度支撐，資金使用效益不高。xx年全市農林水事務支出23.3億元，與滁州市53億元的支出差距很大。金融保險服務比較滯后。農村金融體系不健全與農村金融服務功能弱化并存，“三變”改革中股權估值與抵押率設定難、信貸抵押資產處置難，支持“三變”改革信貸產品少，需求滿足率低。農業保險品種單一、覆蓋面窄、賠付標準低的問題仍沒有很好解決。農業科技支撐較為薄弱。我市現有的農業科技園區、現代農業示范區科技創新體系、示范推廣體系和產業開發體系還不健全，示范帶動作用還不突出。超過60%的調查對象認為，目前對農業科技重要性認識不足，制約了現代農業發展。改革容錯機制尚未建立。作為農村改革的具體操作者、探索者承擔著各種壓力，特別是在當前各種巡視、審計等問題導向背景下，擔心顧慮多。如在探索“村集體+社會資本+村民”的鄉村旅游發展模式，如果市場運營出現虧損，是否會追責。

　　三、深化農村改革的意見建議

　　實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家全局，深刻把握現代化建設規律和城鄉關系變化特征，順應億萬農民對美好生活的期待，作出的重大決策部署。農村改革作為鄉村振興的“主引擎”，是一項宏大而系統的工程。當前我市農村改革已經進入爬坡過坎的關鍵階段，需要進一步廣泛動員、形成共識，突出重點、強力推進，更加注重系統性、協同性和創新性，有效釋放改革紅利，破解發展難題，打造農村改革的“宣城樣板”，激活鄉村振興的發展動能。

　　（一）統一思想、凝聚共識，強力推進農村改革

　　要把鄉村振興戰略部署落到實處，把宏偉藍圖一步步變為現實，關鍵在于改革創新、扎實苦干。全市上下要認真貫徹習近平總書記關于鄉村振興的重要指示精神，充分認清深化農村改革的重大意義，搶抓宣城作為農業農村部確定的農村集體產權制度改革試點市的重大機遇，準確領會和把握中央和省市委關于深化農村改革的部署要求，做到認識統一、步調一致。各地要組建工作隊開展全方位、多形式、多渠道的政策巡回宣講；

　　要在市、縣兩級黨校舉辦專題培訓班，開展異地觀摩學習，加強對涉農部門干部和鄉鎮村干部的精準培訓；

　　既要邀請專家學者作專題講座，也要把改革先鋒請上講臺現身說法，進一步激發農村改革的內生動力，匯聚推進改革的強大合力。

　　進一步健全領導體制，壓實工作責任。要層層明晰職責，建立市縣鄉村四級指揮有力、配合有效、運轉有序的責任體系，堅持“三個區分開來”做好容錯糾錯，激勵各級干部擔當作為；

　　要層層嚴格考核，將推進農村改革情況納入市對縣、縣對鄉、鄉對村綜合考核的一項重要內容，嚴明獎懲，促進改革任務落到實處；

　　要層層檢查驗收，通過分組檢查、隨機抽查、座談走訪、測評評議等方式，對農村改革工作進行督導規范，確保改革經得起歷史和群眾檢驗，推動改革工作抓實見效。

　　（二）把握實質、明確重點，聚焦農村改革的關鍵領域

　　農村集體產權制度改革是一項管長遠、管根本、管全局的重大改革，要充分保障村民知情權、決策權、參與權和監督權，積極探索集體資產運營機制。對于集體經營性資產少的村，重點是摸清家底、界定成員，規范村集體的財務管理，建立起產權明晰的集體產權制度，為后續改革奠定扎實基礎。對于經營性資產大的村，尤其是城中村、城郊村和經濟發達村，要有序推進經營性資產股份合作制改革，探索開展農民對集體資產股份占有、收益、分配、有償退出及抵押、擔保、繼承權試點，保障農民集體資產收益分配權。

　　農村承包地、宅基地、林地“三權分置”改革關鍵在于放活經營權。學　　農村“三變”改革關鍵在于促進“三變”經營主體做大做強。貫徹落實《安徽省財政支農資金變股金實施辦法》，支持推進農村“三變”改革，用活財政支農資金，提高資金使用效益，切實增加村集體特別是農民收入。引導現有的農業合作組織和農業產業化龍頭企業通過品牌嫁接、資本運作、產業延伸等方式，組建產業聯合體，促進規模經營。積極支持村級組織和外出務工人員、產業帶頭人、致富能人大戶、返鄉創業大學生等領辦創辦生產型、加工型、商貿型、物流型、鄉村旅游型等經營主體，帶動廣大農民參與“三變”。根據國家產業政策和自身資源稟賦，包裝一批“三變”發展項目，通過精準招商，引進一批規模大、實力強、市場競爭優勢明顯的農業龍頭企業參與“三變”改革。

　　（三）統籌指導、精準推進，切實保障集體和農民權益

　　積極探索發展壯大集體經濟模式。加強對新組建的農村股份經濟合作社的指導和跟蹤督查，推行企業化治理，進一步健全股東大會、理事會、監事會等決策運營機構，逐步完善監督制約機制，不斷提高組織規范化水平。通過“公司+村集體+農民合作社+家庭農場”等組織模式，讓各類經營主體分工協作、優勢互補，促進家庭經營、合作經營、企業經營協同發展。探索農村集體經濟組織通過回購、返租、入股等方式吸引社會資本進入，盤活利用空閑農房及宅基地。構建利益聯結機制，讓農民成為集體經濟的投資主體，鼓勵以承包地、林地、宅基地等使用權、經營權入股。要維護農村集體經濟組織成員的合法權益，防止集體經濟被侵占支配，防止被外部資本吞并控制。

　　創新促進集體經濟多元發展路徑。問卷調查顯示，認為村集體經濟沒有合適的發展項目占71%，實質是有資源條件不會用，有集體經濟不會管。要堅持典型引路、示范帶動，按照“因村制宜，一村一策”要求，與特色產業發展、特色小鎮培育、鄉村旅游發展、產業扶貧開發等緊密結合起來，實現集體穩定盈利、農民持續增收。要積極踐行“兩山”理論，根據“宜農則農、宜游則游”原則，加快土地、林地、宅基地和水面流轉，積極發展特色種養殖、特色水產、林下經濟、休閑旅游、民宿經濟等產業。臨近城鎮或工業園區的村可利用閑置農房和集體建設用地興辦農產品加工、農產品冷鏈、物流倉儲、產地批發市場等項目建設或用于小微創業園、休閑農業、鄉村旅游、農村電商等農村二三產業；

　　由合作社出面對接項目單位，承攬小型農田水利、基礎設施建設、農業產業化有償服務等勞務項目；

　　將股份經濟合作社資產資源量化折股，參股經營穩健的工商資本或龍頭企業，定期按股分紅。

　　（四）創新機制、強化保障，實施更為精準的扶持政策

　　加大財政金融支持力度。貫徹省政府《關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的實施意見》，公共財政要更大力度向“三農”傾斜，持續加大投入，優化結構，統籌整合，盤活存量，確保與鄉村振興目標任務相適應。充分發揮財政資金的杠桿作用，通過“資金改基金、撥款改股權、無償改有償”等方式，撬動金融和社會資本投入鄉村振興。學習四川省井研縣試點經驗，組建土地經營權價值評估專家庫，設立抵押貸款風險補償專項基金，積極探索農村土地收益保證貸款和農村承包土地的經營權抵押貸款，有效解決融資難、融資貴問題。在每年20__萬專項資金的基礎上，市本級要擴大專項資金規模，發揮好農業產業化發展專項資金的引導作用。

　　強化農村改革人才保障。打破年齡、身份、地域等限制，廣納賢才，真正把懂農業、愛農村、愛農民的人才選進村（社區）“兩委”班子，成為改革的明白人、領頭羊；

　　注重發揮老村干積極作用。加強合作社管理人員和財務人員、土地流轉糾紛仲裁員的培訓，引進職業經理人和相關專業人才，加快培養農村產權經紀人隊伍，提升集體經濟管理運營水平。大力培育壯大新型農業經營主體、新型職業農民，重點項目向龍頭企業“甲級隊”傾斜，抓好省級、市級示范家庭農場、示范合作社、示范產業聯合體創建。研究出臺新時期加強基層農經體系建設的指導意見，理順機構，明確職責，充實力量，加強保障，充分發揮農經人員政策宣傳員、信息發布員、技術推廣員、糾紛調解員、新型經營主體輔導員和農村改革指導員作用。

　　突出農業科技支撐引領。完善政府對農業科技創新與推廣的支持機制，加大農業科技投入，加快農業科技園區建設，對列入省級農業科技創新平臺、市級農業農村科技創新項目等給予資金扶持。理順農業科技服務管理體制，充分發揮農業行業協會、技術協會作用。探索公益性和經營性農技推廣融合發展機制，制定政策允許農技人員通過提供增值服務合理取酬。堅持和完善科技特派員制度，培育各類專業化市場化服務組織，促進農戶節本增效。

鄉村振興情況的調研報告 篇8

　　實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農”工作的總抓手。20__年中共國務院發布《關于實施鄉村振興戰略的意見》，明確提出“健全投入保障制度，創新投融資機制，加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，確保投入力度不斷增強、總量持續增加”予以明確。其中提出“提高金融服務水平，堅持農村金融改革發展的正確方向，健全適合農業農村特點的農村金融體系，推動農村金融機構回歸本源，把更多金融資源配置到農村經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，更好滿足鄉村振興多樣化金融需求”作為金融服務鄉村振興的主抓手。

　　20__年是全面開啟社會主義現代化新征程的關鍵之年，是全面建成小康社會與全面開啟鄉村振興的有效銜接之年，謀劃好、落實好20__年鄉村振興工作顯得格外重要，十分必要。對此，課題組結合我市金融發展實際，以金融助推全市鄉村振興為視角確立本課題，旨在推動金融更好服務全市三農發展，著力破解農村金融服務體系不健全、農業發展支撐要素不足、渠道不暢、農民金融服務獲得性不高等制約性問題，進而助力全市鄉村振興高質量發展。

　　一、全市金融服務鄉村振興現狀

　　（一）大力實施“引金入泉”工程，地方金融服務體系不斷發展完善。近年來，我中心積極配合市委市政府實施“引銀入泉”工程，以合理布局和明確定位為目標，發展多元化金融機構，努當前隱藏內容免費查看力完善與加快推進XX市現代化步伐相適應的金融業組織體系，逐步建立了由人民銀行宏觀調控，銀行業監督管理機構實施金融監管，以國有商業銀行為主體，政策性銀行、農商行以及村鎮銀行等為補充的銀行組織體系。目前XX市銀行類金融機構已達家，融資性擔保公司家，小額貸款公司家，保險公司家，證券公司家，股權交易中心家，金融服務體系進一步完善。

　　（二）鼓勵金融機構適時調整信貸產品投向，圍繞鞏固脫貧攻堅和鄉村振興提供金融支持。一是全面落實“摘帽不摘政策”。鼓勵金融機構在原有信貸產品的特色優勢基礎上，充分整合人民銀行再貸款資源創新推出信貸產品，加大對資源優勢明顯、市場競爭力強、扶貧帶動效果好的優勢產業的金融支持，截至20__年12末，人民銀行XX市支行扶貧再貸款發放金額XX萬元。二是圍繞鞏固脫貧攻堅成果開發金融產品。截至20__年12月末，脫貧人口小額信貸累計發放貸款XX萬元。農業銀行圍繞產業興旺和生態宜居推出“鄉村振興e貸”信用貸款產品，共發放“鄉村振興e貸”XX萬元；為支持已脫貧農戶積極參與農村產業發展實現穩定脫貧，推出“脫貧成效鞏固提升e貸”貸款產品，共計發放“脫貧成效鞏固提升e貸”XX萬元。

　　（三）全力推進金融支持農村集體經濟組織。為進一步支持全市“村社合一”集體經濟組織發展壯大，提升基層組織力和發展帶富能力，從農村集體經濟組織登記賦碼、賬戶開立、經營管理、金融服務等工作順利開展，出臺《XX市關于金融支持“村社合一”集體經濟組織發展壯大有關事宜的通知》《XX市金融支持“村社合一”農村集體經濟組織發展壯大工作實施方案》《XX市市直單位支持“村社合一”“組社合一”集體經濟組織發展壯大資產劃轉流程圖》等政策支持。目前，全市農村經濟組織開戶率達95％以上，市農商行評級建檔、產品開發正在有序推進、針對“村社合一”金融產品“村社通”已啟動實施。

　　（四）深入開展農村信用工程“提質達標”。為加大涉農金融機構對“三農”的信貸投放力度，增強農村金融服務能力，提高農戶信貸便捷度和準入門檻，支持農村經濟持續、健康、快速發展，推進鄉村治理體系建設和鄉村振興戰略，出臺《XX市全面推進農村信用工程創建工作實施方案》。截至20__年12月末，已建檔農戶XX戶，信用授信XX戶，授信金額億元，信用農戶用信戶數達XX戶，用信余額達億元；創建信用組XX個，創建信用村XX個，創建信用鄉鎮XX個，信用鄉鎮占比％。

　　（五）全力推進全市農業保險工作。為做好全市農業保險工作，發揮保險“穩定器”作用，制定印發《XX市20__年特色農業保險工作實施方案》、《XX市20__－20__年農業保險實施方案》對相關農業保險政策作了調整，調整后，我市農業保險涵蓋面更廣，機制保障要素更全，將從績效評價、資金使用、責任落實等方面打下堅實的基礎。截至20__年12月，全市農業保險已提供保險保障億元，已開展保費規模XX萬元（其中：補貼XX萬元、省級補貼XX萬元、州級補貼XX元、縣級補貼XX萬元、投保人自繳XX萬元、免除脫貧戶保費XX萬元）。

　　（六）著力補齊金融服務設施短板。認真貫徹落實易地扶貧搬遷工作“搬得出、穩得住、逐步能致富”的根本要求，全力提高搬遷群眾的幸福港和獲得感，按照市委市政府易地扶貧搬遷系列工作部署，狠抓易地扶貧搬遷安置區配套金融服務設施，鼓勵和引導全市金融機構力量下沉、服務下沉，建立以金融流動服務站、ATM便民取款機、助農服務站為載體，實現規模適宜、功能齊備、布局合理的金融基礎設施配套全覆蓋。截至目前，我市家銀行在市內安置區共設立金融服務設施XX個，其中金融流動服務站XX個、ATM機XX個、助農服務站XX個，全面實現我市安置區各類配套金融服務設施全覆蓋。

　　二、存在的問題

　　（一）農村金融信貸支持力度有待增強。一是由于農戶貸款主要是應用于農業生產，貸款面廣、額度小、數量大，投入成本高，回收周期長，收入回報有限，自然風險較大，從而導致了多數農村金融機構對支持農村地區經濟發展的意識不夠強、積極性不高。二是農村資源要素仍未有效激活。農村產權抵押融資單一，農村生產經營戶評信難、抵押物少、估值低、難以變現，如何進行農村抵押物市場化處置、實現流轉變現，是農村金融能否取得實效的關鍵。三是廣大農村地區金融知曉率、參與率不足。如在推進全市農業保險工作中，風險意識不夠，參保意識不強成為農業保險風險保障的制約因素。

　　（二）農村金融服務創新能力、服務能力有待提升。一是農村金融服務網點少，因轄內農村區域廣且分散，農村地區資金交易量少、交易不活躍，涉農金融機構基礎設施投入收益低，導致金融機構布點和基礎設施投入的積極性不高。二是融資擔保體系不完善。全市共有融資擔保有限公司家，但正常開展新增擔保業務的只有XX市惠民政策性融資擔保有限公司家，難以有效滿足融資擔保需要。三是農業抵御自然災害的能力較弱，抵押貸款大多用于種植及收購農產品，一旦遇到較大的自然災害或市場價格波動，借款人的經營風險將迅速轉化為銀行的信貸風險。

　　（三）政銀政聯動配合有待提高。一是金融信用信息服務平臺搭建還不完善。以實現資源共享、信息互通為目標，為金融機構篩選目標客戶、貸款審批、推薦誠信企業提供信用評價參考，為各類市場主體增加金融供給、拓寬融資渠道提供服務平臺和快捷通道，積極推動地方政府、金融系統和企業同頻共振、形成合力，著力緩解融資難、融資貴問題，由政府主導，各部門聯動，推動全州金融信用信息服務平臺建設，促進信息共享應用。但目前該平臺還未正式投入使用。二是按照“政府主導、農商行主抓、各部門推動、全社會參與”的創建工作機制，金融信用市創建工作已得到了地方各級黨委政府的高度重視和支持，但由于參與職能部門過多，協調聯動涉及面廣，從創建過程到后期管理，各基層網點與地方政府職能部門之間的協調配合和聯動機制仍需磨合完善。

　　三、對策和建議

　　一是深化政銀企合作共建共融機制。繼續推進政府、銀行、企業三方合作，完善政銀企三方合作機制，采取洽談會、交流會等形式推動銀企合作，加大農業農村信貸支持，不斷擴大信貸規模，向金融機構推薦生產經營好、發展潛力大、貸款風險小的優秀涉農企業，全力為轄區涉農企業提供快速、便捷、高效的金融服務，盡力打造金融服務更優、信貸獲得更易的金融生態環境。同時完善現有風險補償機制，在保護銀行債權，防止逃廢銀行債務、處置抵貸資產、合法有序進行破產清算等方面給予積極支持。對金融機構出臺激勵措施并及時兌現，鼓勵各金融機構積極實施惠民金融政策。如支持中小微企業貸款較多的金融機構，給予財政存款的傾斜，及時兌現給金融機構的風險補償及優惠獎勵等，共同形成風險共擔、互惠互利的雙贏局面。

　　二是深化全市農村信用工程創建“提質達標”。加快信用市創建步伐。加大不良貸款清收，凈化金融信用環境，樹立失信違約負面典型，對“老賴”實行公開曝光和行政“制裁”，讓廣大群眾及干部職工看到不守信用的負面影響，進而促進信用環境的優化。加大信用工程將宣傳工作與信用工程建設相結合，全面增強社會公眾的信用觀念，優化誠信環境。強化政銀合作支持，共助群眾發家致富。建立農戶產業貸款、小微企業貸款等風險補償機制，為農戶及中小微企業貸款發展提供更有力的貸款保證，進一步提升涉農信貸資金的可得性。

　　三是深化普惠金融服務體系。進一步創新金融產品，打造健康、有序的全市鄉村金融環境。用好“脫貧e貸”等特色金融產品，從金融供給加大對全市農業產業的支持力度。用好用足脫貧攻堅與鄉村振興金融扶持政策的有效銜接。按照“四個不摘”要求，繼續推進實施“防貧保”“脫貧小額信貸”等金融政策，推動農商行、富民村鎮銀行等地方法人金融機構將服務重心下移，確保金融政策實施的穩定性和連續性。

　　四是深化金融支持鄉村產業發展體系。在十四五期間，構建以新型農村經濟合作組織、龍頭農業企業等為載體，產業發展為抓手的形勢任務下，探索建立金融支持農村產業發展新模式，繼續推動金融機構轉變發展方式、經營理念，將廣大農村地區作為突破口，為農業產業發展、涉農經濟組織量身打造專屬金融產品，進一步拓寬涉農產業的信貸獲得途徑。

　　五是深化創新農業保險風險保障體系。進一步提高農業保險的宣傳力度，深化農業保險“四雙模式”，提高種養殖戶的參保積極性，通過加大對承保公司的考核力度，促使保險公司將農業保險知曉率、普及率再進行提升。在現有險種的基礎上進一步提高農業保險的覆蓋面，進一步健全完善農業保險政策，在現有的基礎上進一步完善具體實施細則，發揮“雙保險”有災保成本，無災保收益的作用。

　　六是深化銀擔合作構建體系。積極推動擔保和融資體系的構建，出臺相關的政策和優惠條件，鼓勵和支持中小民營企業擔保機構的設立，充分發揮其作用，尋找合適的市場切入點，積極有效地開展業務，加快推動我市信貸擔保機制的構建和發展。積極發展以銀行為主體的，村鎮銀行、小額貸款公司等為補充的多層次融資體系，擴寬企業融資渠道。對授信、貸款、貿易融資、票據承兌、貼現等融資業務實行“一站式”辦理，縮短受理時間。