電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目實(shí)施方案（通用3篇）

電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目實(shí)施方案 篇1

　　為提升我縣農(nóng)村商貿(mào)流通現(xiàn)代化水平，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，帶動(dòng)貧困群眾增收致富，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體思路

　　按照“政府出政策、企業(yè)來(lái)運(yùn)作、群眾緊參與”的原則，緊緊依托“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的實(shí)施，以“政府扶持、民間參與”的發(fā)展思路，培育和壯大農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，充分利用和提升改造農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、鎮(zhèn)村服務(wù)站點(diǎn)和物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施，連接農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”，有效解決“農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)難”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)難”等難題，做到農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋。建立健全農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，使農(nóng)民能夠享受城市居民同等的網(wǎng)上購(gòu)物環(huán)境；搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，拓寬我縣農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道，扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，使農(nóng)民能夠享受到信息化帶來(lái)的紅利，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、實(shí)施目標(biāo)

　　根據(jù)我縣農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、通信設(shè)施和物流配送等實(shí)際情況，在20xx年5月至20xx年6月實(shí)施“永壽縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”工程，結(jié)合我縣云集生態(tài)園、黃土地民俗生態(tài)園、馬坊鎮(zhèn)東儀生態(tài)農(nóng)莊、永平古鎮(zhèn)、樊家河錦川海濱河小鎮(zhèn)、槐山旅游度假村等文化旅游資源和蘋(píng)果、核桃、槐花蜜、掛面、小雜糧、剪紙畫(huà)等產(chǎn)業(yè)資源，對(duì)我縣主要農(nóng)副產(chǎn)品、手工藝品進(jìn)行包裝、加工和網(wǎng)絡(luò)宣傳銷(xiāo)售，增加農(nóng)民收入，提高旅游資源利用率。通過(guò)完善我縣農(nóng)村電子商務(wù)環(huán)境，健全農(nóng)村商品物流配送體系，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品能進(jìn)城、工業(yè)品能入戶，配送能力大幅提高，物流成本有所下降，流通效率極大提高。在我縣建設(shè)一個(gè)縣域電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心、12個(gè)鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站（7個(gè)鎮(zhèn)辦和5個(gè)便民中心）及90個(gè)村級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村服務(wù)點(diǎn)，為農(nóng)村居民提供信息發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)銷(xiāo)、線下體驗(yàn)、質(zhì)量追溯、售后服務(wù)、便民服務(wù)、居家養(yǎng)老等功能，爭(zhēng)取使村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到50%，農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)30%以上，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長(zhǎng)20%以上，電商培訓(xùn)5000人次以上，全面提升農(nóng)村現(xiàn)代化流通水平，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

　　三、實(shí)施內(nèi)容

　　（一）建設(shè)縣級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心。建設(shè)縣級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心，在縣城中心區(qū)建設(shè)O2O農(nóng)特產(chǎn)品展示館；積極引入電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，為網(wǎng)上銷(xiāo)售提供服務(wù)；對(duì)鎮(zhèn)辦、便民中心服務(wù)站和村級(jí)服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)、改造、服務(wù)和管理。通過(guò)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心整合全縣電商資源，進(jìn)一步提升全縣電子商務(wù)層次，提高知名度，擴(kuò)大電商規(guī)模。

　　（二）建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售體系，促進(jìn)網(wǎng)上賣(mài)出農(nóng)產(chǎn)品。一是推進(jìn)網(wǎng)銷(xiāo)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)支持好農(nóng)夫、溫氏集團(tuán)、藍(lán)清等縣內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”意識(shí)，建設(shè)自身電子商務(wù)網(wǎng)銷(xiāo)平臺(tái)或依托第三方平臺(tái)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店、特色永壽館，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。二是整合資源創(chuàng)建品牌。依托江蘇靖江對(duì)口支援優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”體系建設(shè)，引導(dǎo)縣內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)整合開(kāi)發(fā)我縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)立永壽農(nóng)產(chǎn)品品牌并進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證，培植創(chuàng)建一批能夠體現(xiàn)“永壽特色”“永壽味道”和“永壽記憶”的地方特色、網(wǎng)絡(luò)暢銷(xiāo)的農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是培育壯大網(wǎng)銷(xiāo)主體。以返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年和部分個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶為培育重點(diǎn)，加強(qiáng)電子商務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持鼓勵(lì)創(chuàng)辦電子商務(wù)企業(yè)和開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，培育壯大創(chuàng)客群體，推動(dòng)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)。四是加強(qiáng)網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)推廣。鼓勵(lì)企業(yè)和創(chuàng)客通過(guò)自營(yíng)網(wǎng)店和借助第三方網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)促銷(xiāo)平臺(tái)，適時(shí)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上宣傳、促銷(xiāo)活動(dòng)，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和知名度。

　　（三）建設(shè)農(nóng)村電商消費(fèi)體系，引導(dǎo)農(nóng)民網(wǎng)上買(mǎi)產(chǎn)品。一是擴(kuò)大宣傳推廣，培育農(nóng)村電商消費(fèi)理念。開(kāi)展形式多樣的宣傳和培訓(xùn)，讓廣大農(nóng)民觸網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，感受互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的智能化、便捷化，在體驗(yàn)中逐步樹(shù)立新的消費(fèi)觀念，提升網(wǎng)上消費(fèi)意識(shí)，形成電商消費(fèi)新理念。二是強(qiáng)化消費(fèi)體驗(yàn)，培養(yǎng)農(nóng)村電商消費(fèi)習(xí)慣。引導(dǎo)萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家店、農(nóng)村便民商店和農(nóng)村e(cuò)郵等商店進(jìn)行電子商務(wù)改造，實(shí)現(xiàn)線上線下消費(fèi)相結(jié)合的體驗(yàn)和服務(wù)；引進(jìn)農(nóng)村淘寶、天貓、京東、蘇寧等企業(yè)在我縣設(shè)立電商平臺(tái)旗艦店和電子商務(wù)農(nóng)村體驗(yàn)店、智慧商店，為農(nóng)村提供便捷的電子商務(wù)消費(fèi)、服務(wù)和體驗(yàn)。三是延伸服務(wù)觸角，擴(kuò)大農(nóng)村電商應(yīng)用范圍。在加快推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)上購(gòu)物的同時(shí)，在農(nóng)村體驗(yàn)店、智慧商店逐步延伸現(xiàn)金存取、手機(jī)充值、水電費(fèi)繳納、快遞包裹存取等服務(wù)功能，推動(dòng)電子商務(wù)在農(nóng)村擴(kuò)大應(yīng)用范圍。

　　（四）建設(shè)農(nóng)村電商基礎(chǔ)服務(wù)體系，夯實(shí)電商發(fā)展基礎(chǔ)。一是加快農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立適應(yīng)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的多層次物流網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等扶持政策促進(jìn)縣郵政物流、京東快遞物流以及線路班車(chē)開(kāi)通鎮(zhèn)村物流，鼓勵(lì)快遞物流企業(yè)在鎮(zhèn)村設(shè)點(diǎn)，建立鎮(zhèn)村快遞代收代發(fā)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)鼓勵(lì)快遞物流企業(yè)加大在永壽的投送能力建設(shè)，提升冷鏈物流及跨境物流配送水平。二是加強(qiáng)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動(dòng)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，完善移動(dòng)、聯(lián)通、電信等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)、有線無(wú)線相結(jié)合的通信網(wǎng)絡(luò)，保障農(nóng)村電商企業(yè)發(fā)展需要。三是加強(qiáng)電商人才培訓(xùn)。整合就業(yè)、教育、扶貧、農(nóng)林、科技和縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼等資源，以電商產(chǎn)業(yè)園、電商服務(wù)站、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為載體，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，由具備電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授課，常態(tài)化大力培訓(xùn)農(nóng)村電商人才。積極組織鎮(zhèn)村干部、農(nóng)業(yè)企業(yè)員工、貧困群眾參加電子商務(wù)培訓(xùn)，提高網(wǎng)購(gòu)、網(wǎng)銷(xiāo)技能。同時(shí)，積極引進(jìn)外地農(nóng)村電商人才，吸引更多電商管理、技術(shù)、運(yùn)營(yíng)人才來(lái)我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展。四是營(yíng)造農(nóng)村電商發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。加強(qiáng)信用認(rèn)證等配套服務(wù)建設(shè)，促進(jìn)快遞物流、金融服務(wù)、認(rèn)證等服務(wù)機(jī)構(gòu)為本地農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供服務(wù)，逐步建立與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村發(fā)展水平相適應(yīng)的支撐服務(wù)體系。

　　（五）建立非標(biāo)化農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量溯源體系，推進(jìn)電子商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)。創(chuàng)建具有永壽特色的電商企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和質(zhì)量追溯體系，建立產(chǎn)品認(rèn)證和防偽標(biāo)識(shí)制度、誠(chéng)信守法監(jiān)督巡查制度等，支持特色產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)一流的標(biāo)識(shí)技術(shù)進(jìn)行深度合作。永壽縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織開(kāi)展產(chǎn)品供應(yīng)商和電商企業(yè)的誠(chéng)信評(píng)估，命名表彰一批誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)，以金融業(yè)征信平臺(tái)為依托，建立信用信息共享機(jī)制，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)等違法行為，打造永壽縣商務(wù)可信交易環(huán)境，提升我縣網(wǎng)商信用水平。

　　四、投資規(guī)模、資金安排及效益預(yù)測(cè)

　　投資規(guī)模：20xx年5月到20xx年6月共計(jì)投資20__萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央資金1500萬(wàn)元，市縣財(cái)政配套500萬(wàn)元，其余資金由建設(shè)單位自籌或社會(huì)籌集。

　　資金安排：嚴(yán)格按照中央、陜西省、咸陽(yáng)市關(guān)于電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作資金使用相關(guān)規(guī)定執(zhí)行：

　　一是支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。立足資源稟賦和市場(chǎng)需求，打造農(nóng)村電商多元化供應(yīng)鏈，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)、包裝、營(yíng)銷(xiāo)，加快補(bǔ)齊產(chǎn)地預(yù)冷、初加工配送等基礎(chǔ)設(shè)施短板；支持農(nóng)村產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量認(rèn)證、品牌培育、質(zhì)量追溯等綜合服務(wù)體系建設(shè)；支持建設(shè)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)具有服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)品上行功能的物流配送體系建設(shè)。中央財(cái)政資金支持農(nóng)村產(chǎn)品上行的比例不低于60％，即900萬(wàn)元。

　　二是支持公共服務(wù)中心建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)用、節(jié)約原則，中央財(cái)政資金使用比例原則上不得高于15％，即225萬(wàn)元。

　　三是培訓(xùn)體系建設(shè)，中央財(cái)政資金使用比例原則上不得高于10%，即150萬(wàn)元。

　　四是鎮(zhèn)村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。12個(gè)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站（7個(gè)鎮(zhèn)辦，5個(gè)便民服務(wù)中心）、90個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)建設(shè),中央財(cái)政資金使用比例不得高于15%，即225萬(wàn)元。

　　效益預(yù)測(cè)：通過(guò)兩年的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作，到20xx年，全縣電子商務(wù)年銷(xiāo)售額達(dá)到2億元以上，培育5家以上較大型實(shí)體電商企業(yè)，電商氛圍濃厚，配套體系健全，農(nóng)村電子商務(wù)交易額明顯提升，電子商務(wù)零售額占當(dāng)?shù)厣鐣?huì)消費(fèi)品零售額的比重明顯上升，農(nóng)戶就近網(wǎng)上出售特色農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)購(gòu)各類(lèi)工業(yè)品，使廣大農(nóng)民群眾分享電商發(fā)展紅利。

　　五、實(shí)施步驟

　　（一）啟動(dòng)階段（20xx年5月－20xx年10月）

　　一是調(diào)查摸底，挖掘資源。對(duì)全縣電子商務(wù)發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，挖掘全縣農(nóng)村電子商務(wù)資源。二是制定方案，規(guī)劃平臺(tái)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和縣里實(shí)際情況及時(shí)開(kāi)展相關(guān)工作，制定電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作方案，規(guī)劃電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。三是參觀學(xué)習(xí)，考察招商。由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)辦到電商示范縣和優(yōu)秀電商企業(yè)考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)接引進(jìn)一批電商企業(yè)。四是確定承辦單位。根據(jù)國(guó)家財(cái)政部、商務(wù)部的有關(guān)要求，按照《招標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定及時(shí)開(kāi)展招投標(biāo)相關(guān)工作，確定承辦單位。

　　（二）實(shí)施階段（20xx年11月－20xx年11月）

　　一是推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。選擇好試點(diǎn)鎮(zhèn)辦和試點(diǎn)企業(yè)，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)，在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。二是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。多層次、多渠道開(kāi)展有針對(duì)性的農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)，提高政府、企業(yè)等各行業(yè)人員應(yīng)用電子商務(wù)能力。三是加強(qiáng)檢查交流。分層級(jí)加強(qiáng)檢查調(diào)研，督促進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)措施；適時(shí)開(kāi)展參觀交流，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)平衡推進(jìn)。四是開(kāi)展中期評(píng)估。對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況及時(shí)開(kāi)展中期評(píng)估，切實(shí)調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目，完善推進(jìn)措施，確保規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　（三）總結(jié)提高階段（20xx年12月－20xx年12月）

　　全面檢查和驗(yàn)收電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目建設(shè)完成情況，縣商務(wù)辦、縣財(cái)政局、縣扶貧辦組織開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后是否繼續(xù)支持及資金安排的重要依據(jù)。

　　（四）全面推廣階段（20xx年12月－20xx年12月）

　　在總結(jié)全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程建設(shè)，加強(qiáng)跟蹤督查，績(jī)效考核，確保資金及時(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到位，確保項(xiàng)目早日建成、早日見(jiàn)效，順利通過(guò)驗(yàn)收。

　　六、扶持政策

　　（一）出臺(tái)政策扶持。設(shè)立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范建設(shè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，主要用于農(nóng)村電子商務(wù)示范項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、電商創(chuàng)業(yè)孵化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)、物流配送、電商培訓(xùn)和宣傳推廣等。

　　（二）加大金融支持。積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)的信貸支持力度，加快創(chuàng)新適合農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，積極探索電子訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押等多種貸款擔(dān)保方式，解決農(nóng)村電商企業(yè)抵押物不足等問(wèn)題。建立并完善與農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保體系，并將農(nóng)村電子商務(wù)列入惠農(nóng)信貸支持項(xiàng)目。

　　（三）鼓勵(lì)企業(yè)落戶。引進(jìn)和培育電子商務(wù)重大項(xiàng)目。對(duì)推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)帶動(dòng)作用明顯、商業(yè)模式新、技術(shù)含量高、品牌影響力大的重大電子商務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)先列為縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在用地、資金、人才等方面實(shí)行“一事一議”政策。

　　（四）加大人才培訓(xùn)。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展各類(lèi)、各層次電商培訓(xùn)工作，縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)或其他團(tuán)體、企業(yè)等組織的免費(fèi)電子商務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)評(píng)審后進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　在電商企業(yè)發(fā)展培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、物流配套、人才引進(jìn)等具體事項(xiàng)，對(duì)照《永壽縣促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》給予支持獎(jiǎng)勵(lì)。

　　七、項(xiàng)目資金管理辦法

　　（一）項(xiàng)目管理

　　1、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行承建單位企業(yè)法人制和合同管理制。

　　2、縣商務(wù)辦、縣財(cái)政局、縣扶貧辦負(fù)責(zé)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理、指導(dǎo)和監(jiān)管項(xiàng)目決算及驗(yàn)收工作。

　　3、項(xiàng)目承建單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目進(jìn)展、項(xiàng)目質(zhì)量及項(xiàng)目實(shí)施效果等負(fù)責(zé)。

　　4、項(xiàng)目承建單位按合同規(guī)定完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，需驗(yàn)收撥付資金的，可向縣商務(wù)辦申請(qǐng)。縣商務(wù)辦、縣財(cái)政局和縣扶貧辦將組織相關(guān)單位及技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的按照相關(guān)管理規(guī)定予以撥付扶持資金。

　　5、驗(yàn)收合格的項(xiàng)目應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目資料立卷、歸檔和匯交工作。

　　6、項(xiàng)目監(jiān)管單位相關(guān)管理人員違反有關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目管理和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)過(guò)程中濫用職權(quán)、弄虛作假和徇私舞弊的，按有關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（二）資金管理

　　1、項(xiàng)目資金實(shí)行縣級(jí)部門(mén)報(bào)賬制，按“專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬核算”的原則，實(shí)行公告公示制度，確保資金公開(kāi)透明，提高資金使用效率。

　　2、項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金使用方向根據(jù)省商務(wù)廳、財(cái)政廳、省扶貧辦《20xx年綜合示范縣申報(bào)要求》使用，不得違規(guī)挪作他用。

　　3、項(xiàng)目資金的'撥付嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。項(xiàng)目資金的使用須由實(shí)施企業(yè)提出申請(qǐng)和提供相關(guān)證明材料，縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意方可劃撥資金。

　　4、項(xiàng)目資金撥付方式。項(xiàng)目資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，按進(jìn)度撥付，分二次撥付，即：項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)后，由承辦企業(yè)提出申請(qǐng)，首次撥付專(zhuān)項(xiàng)資金總額的30%；第二次撥付須在對(duì)已實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行核查，由實(shí)施企業(yè)提出申請(qǐng)并按規(guī)定程序?qū)徟�后撥付�?/p>

　　5、由縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行定期或不定期督查，確保項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。項(xiàng)目驗(yàn)收后，由縣審計(jì)局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，如有貪污、挪用等違法違規(guī)行為，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　八、承辦單位選擇流程及信息公開(kāi)措施

　　（一）承辦單位選擇流程

　　1.按照國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家商務(wù)部的有關(guān)要求，遵循選擇承辦單位的程序公開(kāi)公平公正、決策信息公開(kāi)的原則，按照《招標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定及時(shí)開(kāi)展招投標(biāo)相關(guān)工作，有序推進(jìn)實(shí)施。

　　2.主管單位會(huì)同相關(guān)單位或?qū)�業(yè)第三方機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)研論證形成招標(biāo)方案上報(bào)縣政府審核。

　　3.縣政府辦公會(huì)決議后，報(bào)財(cái)政采購(gòu)辦。

　　4.委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，確定招標(biāo)方式，發(fā)布招標(biāo)公告。

　　5.出售招標(biāo)文件，對(duì)潛在投標(biāo)人資格預(yù)審。

　　6.接受投標(biāo)人標(biāo)書(shū)，在公告中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。

　　7.由評(píng)標(biāo)委員對(duì)投標(biāo)文件評(píng)標(biāo)，依據(jù)評(píng)標(biāo)原則及程序確定承辦單位。

　　8.向承辦單位發(fā)送中標(biāo)通知書(shū)，并簽訂合同。

　　（二）信息公開(kāi)措施

　　1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)依法對(duì)承辦單位選擇流程進(jìn)行公開(kāi)。

　　2.根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條要求招標(biāo)人自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

　　3.投標(biāo)人評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，當(dāng)在公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　　九、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)辦行政主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)辦。每個(gè)鎮(zhèn)辦要落實(shí)1-2名電子商務(wù)信息服務(wù)助理員，負(fù)責(zé)收集生產(chǎn)、生活資料需求信息，做好信息收集、上報(bào)和購(gòu)銷(xiāo)對(duì)接服務(wù)。

　　（二）加大宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的宣傳、教育、培訓(xùn)，提升干部創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。利用搜索引擎、大型門(mén)戶網(wǎng)站、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體和報(bào)紙、廣播電視等傳統(tǒng)媒體大力宣傳創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣的各項(xiàng)舉措，增強(qiáng)企業(yè)投資和應(yīng)用電子商務(wù)的信心。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等民間組織聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用，舉辦形式多樣的研討會(huì)、座談會(huì)、電商講座等活動(dòng)，營(yíng)造政府、企業(yè)以及社會(huì)各界共同參與推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。

　　(三)明確職責(zé)分工。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要明確職責(zé)分工，實(shí)行“屬地推進(jìn)，條塊結(jié)合，以塊為主”的辦法。縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府是創(chuàng)建責(zé)任主體，分級(jí)承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，根據(jù)全縣總體工作方案，各責(zé)任主體要制定切實(shí)可行的具體項(xiàng)目實(shí)施方案，負(fù)責(zé)引導(dǎo)和支持電商企業(yè)、電商服務(wù)企業(yè)發(fā)展，打造電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)村流通設(shè)施和縣域商務(wù)服務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目的實(shí)施，確保項(xiàng)目如期完成。

　　(四)加大政策配套和支持力度。研究制定促進(jìn)通信、金融與農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)互相支持、協(xié)同發(fā)展的政策措施，建立健全適應(yīng)農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)發(fā)展多元化、多渠道的投、融資機(jī)制。出臺(tái)獎(jiǎng)扶辦法，落實(shí)政策扶持資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助等多種形式，加大對(duì)示范企業(yè)及項(xiàng)目的扶持。

　　(五)加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管。建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上涉及行政許可的商品和服務(wù)監(jiān)管，引導(dǎo)電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。發(fā)揮公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、商務(wù)、文化等部門(mén)在電子商務(wù)活動(dòng)中的監(jiān)管職能，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營(yíng)，大力打擊網(wǎng)絡(luò)售假和網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，完善電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。將各鎮(zhèn)辦電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作納入政府的考核體系，作為考核目標(biāo)，以銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?yōu)橹鬟M(jìn)行量化考核。定期考核評(píng)價(jià)電子商務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況，及時(shí)報(bào)送示范縣創(chuàng)建進(jìn)展情況和年度工作總結(jié)，確保示范縣創(chuàng)建工作取得實(shí)效，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)健康快速發(fā)展。

　　十、本方案由縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目實(shí)施方案 篇2

　　為繼續(xù)深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，推動(dòng)我縣農(nóng)村電子商務(wù)深入發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化，助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《財(cái)政部辦公廳商務(wù)部辦公廳國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司關(guān)于開(kāi)展20xx年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》（財(cái)辦建〔20xx〕58號(hào)）、《省財(cái)政廳省商務(wù)廳省扶貧辦關(guān)于組織申報(bào)20xx年國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的通知》（豫財(cái)貿(mào)〔20xx〕21號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制訂如下實(shí)施方案。

　　一、總體規(guī)劃

　　以“國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”建設(shè)為抓手，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、民眾參與、市場(chǎng)導(dǎo)向、合作共贏”的原則，以方便農(nóng)民生產(chǎn)生活為出發(fā)點(diǎn)，培育和壯大農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，緊緊圍繞發(fā)展平輿縣整體縣域經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)，通過(guò)搭建服務(wù)平臺(tái)、健全物流體系、培養(yǎng)人才隊(duì)伍、建立網(wǎng)貨品控、培育網(wǎng)絡(luò)名品、強(qiáng)健農(nóng)產(chǎn)品上行、夯實(shí)電商扶貧等能力建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)平輿縣電子商務(wù)發(fā)展動(dòng)能，促使農(nóng)村電子商務(wù)健康快速發(fā)展，努力將我縣打造成電子商務(wù)集聚與農(nóng)村品質(zhì)生活相和諧的縣域電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

　　二、基本原則

　　（一）規(guī)劃引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃先行原則，根據(jù)國(guó)家、省、市要求，以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村為重點(diǎn)，制定和完善全縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，探索建立有利于農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)新的模式和機(jī)制，推動(dòng)全縣電子商務(wù)規(guī)劃發(fā)展、有序發(fā)展、集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

　　（二）以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動(dòng)。立足我縣實(shí)際，推動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用向農(nóng)村發(fā)展和輻射，通過(guò)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村消費(fèi)”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易”三大涉農(nóng)工程,加快電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品上行。

　　（三）市場(chǎng)運(yùn)作，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的決定性作用，突出企業(yè)的主體地位。政府主要通過(guò)完善政策、創(chuàng)新機(jī)制、搭建平臺(tái)、改善環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)社會(huì)各方廣泛參與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的創(chuàng)新力和創(chuàng)造力。

　　（四）突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持因地制宜原則，優(yōu)先選擇公眾急需、受益面廣、信息密集的消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)、行業(yè)開(kāi)展示范，幫助解決農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，務(wù)求實(shí)效，以點(diǎn)帶面，逐步在全縣范圍內(nèi)推廣。

　　（五）建立平臺(tái)，整合資源。建立電子商務(wù)運(yùn)行服務(wù)體系平臺(tái)，打造農(nóng)村電子商務(wù)生態(tài)圈，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系，打通信息渠道、物流渠道，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)安全交易。

　　（六）精準(zhǔn)把握，助力脫貧。充分發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)助力脫貧攻堅(jiān)作用，注重培育可帶動(dòng)貧困人口脫貧的電商主體，加大對(duì)具備條件的建檔立卡貧困戶的幫扶力度，提高電商扶貧精準(zhǔn)度。

　　三、工作目標(biāo)

　　按照電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)要求，建立完備的農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，加快推進(jìn)電子商務(wù)在農(nóng)村的應(yīng)用和推廣。通過(guò)開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，促進(jìn)全縣電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售快速發(fā)展，農(nóng)村商品物流配送能力和農(nóng)產(chǎn)品商品化率大幅提高，實(shí)現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），配送到村，電商氛圍濃厚，配套體系健全，與“三農(nóng)”發(fā)展融合，電子商務(wù)物流成本逐年下降，農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平顯著提高。到20xx年，基本形成電子商務(wù)應(yīng)用更加廣泛、保障體系更加健全、配套服務(wù)更加完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加集聚的農(nóng)村電子商務(wù)新格局。

　　(一)提升電商網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能。完善提升現(xiàn)有的鄉(xiāng)級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站16個(gè)，繼續(xù)改造升級(jí)行政村現(xiàn)有的電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；利用專(zhuān)項(xiàng)資金及縣級(jí)配套資金和社會(huì)資金。建設(shè) 100個(gè)鄉(xiāng)村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)；培育本土電商企業(yè)50家以上，力爭(zhēng)形成網(wǎng)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品品牌10個(gè)以上。

　　(二)完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。健全農(nóng)村商品物流配送體系，基本實(shí)現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），配送到村。農(nóng)產(chǎn)品、日用品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等服務(wù)三農(nóng)的網(wǎng)商或網(wǎng)店得到較快發(fā)展，電子商務(wù)物流成本逐年下降，農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平顯著提高。全面建成有1個(gè)縣域倉(cāng)儲(chǔ)中心、19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）輻射結(jié)點(diǎn)、覆蓋村（社區(qū)）級(jí)終端網(wǎng)點(diǎn)的三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)體系。

　　(三)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)。到20xx年，全縣電子商務(wù)銷(xiāo)售額達(dá)到60億元以上（其中零售額20億元以上）；開(kāi)展電子商務(wù)的企業(yè)（網(wǎng)商）數(shù)年均增長(zhǎng)30%以上，培訓(xùn)電子商務(wù)人才6000人以上，新增就業(yè)人員500人以上。

　　(四)助力農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧。破解農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難題，借助電商力量拓展農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)路，著力支持“電商企業(yè)+資本+專(zhuān)合組織+農(nóng)戶”的閉環(huán)精準(zhǔn)扶貧模式。重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品上行和向外延伸，擴(kuò)大我縣貧困地區(qū)綠色農(nóng)特產(chǎn)品（白芝麻、小磨油）市場(chǎng)占有率。借助淘寶、京東平臺(tái)，把我縣的產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)、全球，并逐步吸納有一定技能的貧困人員在電商上下游產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，實(shí)現(xiàn)多渠道脫貧。

　　四、實(shí)施內(nèi)容和步驟

　　擬爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)貼20__萬(wàn)元，縣財(cái)政擬配套資金1000萬(wàn)元，用于支持開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，計(jì)劃分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段為啟動(dòng)階段，時(shí)間20xx年9月至20xx年10月；第二階段為實(shí)施階段，時(shí)間為20xx年10月至20xx年8月；第三階段為總結(jié)階段，時(shí)間為20xx年8月至20xx年10月。

　　(一)啟動(dòng)階段（20xx年9月至20xx年10月）

　　1.情況摸底。20xx年9月開(kāi)始，抽調(diào)人員，組織開(kāi)展全縣基本情況大摸底。一是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，主要包括20xx年全縣生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、農(nóng)民人均純收入等基本情況。二是全縣產(chǎn)業(yè)基本情況，包括特色農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、工業(yè)品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及特色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)覆蓋面、市場(chǎng)占有率等情況。三是全縣電商發(fā)展情況，主要詳細(xì)調(diào)查了解開(kāi)展省級(jí)電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建工作以來(lái)取得的社會(huì)成效，包括從事電商的企業(yè)、人員、重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售產(chǎn)品、交易額以及本地網(wǎng)購(gòu)金額等，以便更有效的制定針對(duì)性強(qiáng)的升級(jí)版實(shí)施方案。四是全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村物流快遞情況。五是全縣特色產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)情況，包括白芝麻、戶外休閑、皮革皮具、建筑防水等。

　　2.制定實(shí)施方案。制定《平輿縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案》，成立全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)責(zé)任單位，總體把握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

　　3.會(huì)議動(dòng)員。召開(kāi)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程”動(dòng)員大會(huì)；縣啟動(dòng)儀式后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。

　　4.宣傳帶動(dòng)。在縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、平輿在線、平輿論壇大力宣傳“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程”重要意義、具體政策、業(yè)務(wù)流程、推進(jìn)情況、先進(jìn)典型等，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、企業(yè)、農(nóng)民更好地了解項(xiàng)目情況，打牢群眾基礎(chǔ)。

　　(二)實(shí)施階段（20xx年10月—20xx年8月）

　　1.電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心和電子商務(wù)孵化基地服務(wù)升級(jí)

　　功能及任務(wù)：電商培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、平臺(tái)推廣、品牌培育、信息宣傳與服務(wù)、數(shù)據(jù)管理與統(tǒng)計(jì)、技術(shù)支持、營(yíng)銷(xiāo)推廣、管理咨詢及對(duì)鄉(xiāng)、村服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)、協(xié)調(diào)、管理。

　　建設(shè)內(nèi)容：完善提升縣電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心功能。通過(guò)提升優(yōu)化電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心服務(wù)功能，打造具有本地特色的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮樞紐作用，合理統(tǒng)籌區(qū)域農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)、物流、培訓(xùn)和助農(nóng)扶貧工作。依托地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及專(zhuān)業(yè)服務(wù)，以特色產(chǎn)業(yè)為核心，以農(nóng)村電子商務(wù)雙向流通體系搭建為目標(biāo)，形成完整的線上線下一體化服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　實(shí)施進(jìn)度：平輿縣電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心位于上河城西南區(qū)，地理位置優(yōu)越，交通十分便利，建筑面積近3萬(wàn)平方米，已于20xx年底建成并投入使用，目前已入駐“京東”、“淘寶”、“云書(shū)網(wǎng)”、“村村樂(lè)”、“我愛(ài)芝麻網(wǎng)”和“e族防水”等近40家電商企業(yè)，其中平輿縣政府與黃淮學(xué)院共同打造的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)——平輿縣眾創(chuàng)空間，面向縣內(nèi)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村致富帶頭人、大學(xué)生村官、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、社會(huì)青年等開(kāi)展電商創(chuàng)業(yè)孵化、技能培訓(xùn)服務(wù)。運(yùn)營(yíng)中心內(nèi)入駐企業(yè)為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供網(wǎng)絡(luò)購(gòu)銷(xiāo)、倉(cāng)儲(chǔ)配送、在線支付、品牌培育、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)策劃、分揀、包裝、檢測(cè)、網(wǎng)站托管、金融等服務(wù)。

　　項(xiàng)目擬申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)貼資金300萬(wàn)元，縣財(cái)政計(jì)劃配套及社會(huì)資金500萬(wàn)元。

　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和村級(jí)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)

　　功能和任務(wù)：實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村物流快遞網(wǎng)點(diǎn)、電子商務(wù)村民服務(wù)點(diǎn)的融合，發(fā)揮線下體驗(yàn)、線上下單的O2O電商平臺(tái)作用，為鄉(xiāng)村零售店實(shí)現(xiàn)線上交易服務(wù)。

　　建設(shè)內(nèi)容：在 “農(nóng)村淘寶”、“云書(shū)網(wǎng)”、“村村樂(lè)”等有條件進(jìn)農(nóng)村的電子商務(wù)企業(yè)現(xiàn)有并正在運(yùn)營(yíng)的鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在未設(shè)點(diǎn)的鄉(xiāng)村繼續(xù)建立鄉(xiāng)村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)，進(jìn)行有效整合利用、規(guī)范化管理，使其具備網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷(xiāo)、代收代發(fā)、代換代退、生活繳費(fèi)、便民充值、快捷訂票、引導(dǎo)宣傳等服務(wù)，對(duì)已建網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行規(guī)范化管理，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)和縣負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)村的階梯狀管理體系，建立網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人考核制度，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)。服務(wù)本村及周邊農(nóng)民如何使用互聯(lián)網(wǎng)獲取資訊、進(jìn)行網(wǎng)上交易，著力解決農(nóng)村普遍存在的農(nóng)資質(zhì)次價(jià)高、農(nóng)民“買(mǎi)貴賣(mài)難”問(wèn)題；組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、包裝、初加工配送等設(shè)施建設(shè)，幫助農(nóng)民組織特色農(nóng)副產(chǎn)品依托平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上銷(xiāo)售，協(xié)助農(nóng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)把產(chǎn)品賣(mài)進(jìn)城市，幫助農(nóng)民增收。

　　實(shí)施進(jìn)度: 平輿縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中標(biāo)單位計(jì)劃20xx年底前利用專(zhuān)項(xiàng)資金建成鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)100個(gè)，實(shí)現(xiàn)有條件的行政村電商網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。

　　項(xiàng)目擬申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)貼資金250萬(wàn)元，縣財(cái)政計(jì)劃配套及社會(huì)資金500萬(wàn)元。

　　3.城鄉(xiāng)三級(jí)物流配送體系建設(shè)

　　功能和任務(wù)：依托云書(shū)網(wǎng)物流、菜鳥(niǎo)物流、郵政物流園和恒泰物流，建成1個(gè)縣級(jí)城鄉(xiāng)三級(jí)物流倉(cāng)儲(chǔ)配送運(yùn)營(yíng)中心，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)物流綜合服務(wù)站，并覆蓋村級(jí)物流綜合服務(wù)點(diǎn)，形成三級(jí)物流配送體系，解決農(nóng)村配送問(wèn)題。

　　建設(shè)內(nèi)容：縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)物流網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)由縣商務(wù)局和電子商務(wù)服務(wù)中心協(xié)助以郵政為主的社會(huì)物流企業(yè)進(jìn)行建設(shè)，物流中心、服務(wù)站的建設(shè)可以依托原有物流網(wǎng)點(diǎn)和設(shè)備，也可以新建物流網(wǎng)點(diǎn)。物流配送由縣郵政局建立物流配送協(xié)助機(jī)制，做好市場(chǎng)監(jiān)管工作，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，由農(nóng)戶、電商企業(yè)自主選擇物流企業(yè)進(jìn)行配送，以服務(wù)“三農(nóng)”為主線，以“政府支持、企業(yè)主導(dǎo)、部門(mén)配合、整合資源”為原則，通過(guò)物流信息平臺(tái)和農(nóng)村電商平臺(tái)的有機(jī)結(jié)合，大力發(fā)展農(nóng)村物流和冷鏈物流，做到既把生資農(nóng)資配送到農(nóng)民手中，又將農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)，實(shí)現(xiàn)“買(mǎi)全國(guó)、賣(mài)全國(guó)”的雙向流通。

　　縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)配送運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)面積6500㎡，并建設(shè)有一定規(guī)模的物流冷凍倉(cāng)庫(kù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)綜合物流服務(wù)站建設(shè)面積 50-60㎡，村級(jí)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)面積20㎡，不同級(jí)別服務(wù)站按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配套相關(guān)設(shè)備，統(tǒng)一店招、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)冊(cè)、規(guī)章制度、配送物件存放區(qū)等。

　　實(shí)施進(jìn)度：整個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心由企業(yè)負(fù)責(zé)籌建和日常運(yùn)營(yíng)，計(jì)劃20xx年底全部建成并投入使用。

　　項(xiàng)目擬申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)貼資金600萬(wàn)元，縣財(cái)政計(jì)劃配套和社會(huì)資金500萬(wàn)元。

　　4.農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌培育

　　鼓勵(lì)電商企業(yè)創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)自有品牌，鼓勵(lì)輿之星哈哈農(nóng)莊、阿誠(chéng)香油、百谷首、e族防水等積極打造中國(guó)網(wǎng)絡(luò)馳名品牌等；鼓勵(lì)大型生產(chǎn)企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體參與質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量；鼓勵(lì)企業(yè)積極申請(qǐng)創(chuàng)建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志、綠色食品標(biāo)志、有機(jī)食品標(biāo)志等。整合平輿縣名特優(yōu)產(chǎn)品，借助專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)有計(jì)劃的依托“平輿白芝麻”、“芥菜絲”、“廟灣黃花菜”等現(xiàn)有品牌，通過(guò)進(jìn)一步策劃、工藝提升、包裝設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)推廣把具有平輿特色的產(chǎn)品通過(guò)電子商務(wù)銷(xiāo)售到全國(guó)乃至世界各地，同時(shí)健全電商企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，借助國(guó)內(nèi)先進(jìn)的技術(shù)建立一套產(chǎn)品質(zhì)量控制和非標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，完善產(chǎn)品認(rèn)證和防偽標(biāo)識(shí)制度，打造聞名全國(guó)的平輿網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售地標(biāo)品牌。

　　在農(nóng)特產(chǎn)品品牌培育方面，著力打造平輿白芝麻制品品牌。依托“康博匯鑫”、“藍(lán)天農(nóng)業(yè)”兩大本土芝麻加工龍頭企業(yè)，整合平輿白芝麻農(nóng)特產(chǎn)品，重點(diǎn)培育“輿之星”、“潤(rùn)之鄉(xiāng)”、“藍(lán)磨坊”、“阿誠(chéng)”、“百谷首”等品牌，結(jié)合“京東”、“淘寶”、“云書(shū)網(wǎng)”等電商平臺(tái)，對(duì)接網(wǎng)銷(xiāo)，線上線下結(jié)合，拓寬銷(xiāo)售渠道，最終形成產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、品牌效應(yīng)強(qiáng)、網(wǎng)銷(xiāo)渠道廣、產(chǎn)銷(xiāo)一體化的良性循環(huán)。

　　鼓勵(lì)引導(dǎo)電商個(gè)人、合作社等應(yīng)用電子商務(wù)手段、拓寬采購(gòu)、銷(xiāo)售渠道，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，擴(kuò)大電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)線上與線下交易的融合，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化與標(biāo)準(zhǔn)化。選取產(chǎn)有優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品（白芝麻、小磨油或其他特色產(chǎn)品）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或連片村，培訓(xùn)輔導(dǎo)村民開(kāi)設(shè)網(wǎng)店，開(kāi)展線上農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額年增長(zhǎng)率達(dá)40%以上，同時(shí)使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、專(zhuān)業(yè)合作社等實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)化的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　鑒于農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌培育和農(nóng)產(chǎn)品溯源工作的特殊性，縣政府不再進(jìn)行招投標(biāo)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　項(xiàng)目擬申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)貼資金650萬(wàn)元，縣財(cái)政計(jì)劃配套和社會(huì)資金500萬(wàn)元。

　　5.推動(dòng)建立農(nóng)村電商人才培養(yǎng)體系

　　以平輿縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目中標(biāo)單位炎黃電商培訓(xùn)學(xué)校分別對(duì)縣直各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村服務(wù)站（點(diǎn)）工作人員、大學(xué)生村官、創(chuàng)業(yè)青年及相關(guān)企業(yè)，分層次開(kāi)展有針對(duì)性的電子商務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)鼓勵(lì)其他有條件的電商企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)培訓(xùn)工作。

　　培訓(xùn)課程內(nèi)容包括電子商務(wù)政策解讀、網(wǎng)上開(kāi)店、店鋪裝修、商品美化、日常運(yùn)營(yíng)、店鋪營(yíng)銷(xiāo)、流量轉(zhuǎn)化、推廣方案等專(zhuān)業(yè)課講授,部分實(shí)操課程還要到學(xué)校微機(jī)室實(shí)操演練。培訓(xùn)采用集中授課，從簡(jiǎn)單的流程開(kāi)始，由易至難到精，讓每位學(xué)員都能真真實(shí)實(shí)學(xué)到電商知識(shí)，增強(qiáng)電商人員能力，更好服務(wù)平輿電子商務(wù)發(fā)展，更快地推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程。

　　項(xiàng)目擬申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)貼資金200萬(wàn)元，縣財(cái)政計(jì)劃配套和社會(huì)資金300萬(wàn)元。

　　6.快速推進(jìn)電商扶貧，助力精準(zhǔn)扶貧

　　在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，緊跟新時(shí)代，創(chuàng)新扶貧工作思路，借力電商新業(yè)態(tài)，立足縣情、結(jié)合實(shí)際，著力支持“電商企業(yè)+資本+專(zhuān)合組織+農(nóng)戶”的閉環(huán)精準(zhǔn)扶貧模式，積極拓展貧困群眾致富路徑，讓縣域經(jīng)濟(jì)因電商“活”起來(lái)，讓貧困群眾因電商“富”起來(lái)，讓脫貧攻堅(jiān)插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀，借助電商力量拓展農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)路，破解我縣貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難題，吸納當(dāng)?shù)刎毨�戶就業(yè)增收。重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品上行和向外延伸，擴(kuò)大我縣貧困地區(qū)綠色農(nóng)特產(chǎn)品（白芝麻、小磨油）市場(chǎng)占有率。

　　7.電商宣傳

　　充分發(fā)揮縣內(nèi)主流媒體輿論導(dǎo)向作用，開(kāi)辟主題專(zhuān)欄，推介優(yōu)秀網(wǎng)站和成功電商創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳普及力度，讓群眾知道電商發(fā)展帶來(lái)的便利和實(shí)惠，讓各部門(mén)知道發(fā)展電子商務(wù)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的迫切需要，讓企業(yè)知道發(fā)展電子商務(wù)是企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路，形成人人參與、全民觸網(wǎng)的社會(huì)氛圍,從而實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好基礎(chǔ)。

　　通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車(chē)、墻體標(biāo)語(yǔ)、大喇叭等多種傳播手段，在縣電視臺(tái)等主流媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，定期發(fā)布電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的'相關(guān)政策、工作動(dòng)態(tài)、示范典型、創(chuàng)業(yè)模范，引導(dǎo)廣大創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)民致富，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的公共墻體、戶外屏幕、物流車(chē)輛設(shè)置顯眼的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村宣傳標(biāo)語(yǔ)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村電商宣傳全覆蓋。

　　(三)總結(jié)階段（20xx年8月—20xx年10月）

　　全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目全部實(shí)施完成后，組織開(kāi)展全面檢查和驗(yàn)收，接受?chē)?guó)家商務(wù)部、財(cái)政部、扶貧辦等部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況檢查驗(yàn)收。

　　(四)后續(xù)發(fā)展

　　到20xx年底，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)、企業(yè)、物流、服務(wù)緊密融合，電子商務(wù)在促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活、提高農(nóng)民收入等方面取得明顯成效。電子商務(wù)網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷(xiāo)得到快速發(fā)展，交易額大幅增長(zhǎng)，農(nóng)村商品物流配送能力顯著提高，物流成本下降，實(shí)現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配送到村莊的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。電子商務(wù)應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸，人才培訓(xùn)體系不斷完善，構(gòu)筑我縣獨(dú)有的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村生態(tài)體系。

　　五、保障措施

　　(一)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署電子商務(wù)發(fā)展，建立健全了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，全力打造服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌全縣力量推進(jìn)此項(xiàng)工作。一是成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局。二是成立平輿縣電子商務(wù)服務(wù)中心，編制10名，事業(yè)財(cái)政全供。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)分別成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副職任副組長(zhǎng)的相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)1-2名電子商務(wù)信息服務(wù)助理員，負(fù)責(zé)收集生產(chǎn)、生活資料需求信息，做好信息收集、上報(bào)和購(gòu)銷(xiāo)對(duì)接服務(wù)。縣領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作會(huì)議，不定期主持召開(kāi)電子商務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和運(yùn)營(yíng)商座談會(huì)，研究電子商務(wù)發(fā)展模式，解決電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

　　(二)加大政策配套和支持力度。為加快推進(jìn)我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，推動(dòng)全縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)上級(jí)部門(mén)相關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《平輿縣人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》、《平輿縣電子商務(wù)發(fā)展扶持辦法（試行）》、《平輿縣電商扶貧工作推進(jìn)實(shí)施方案的通知》等系列文件，針對(duì)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心、鄉(xiāng)村(社區(qū))網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系及產(chǎn)品溯源系統(tǒng)建設(shè)、電商獎(jiǎng)勵(lì)、電商培訓(xùn)、電子商務(wù)宣傳等方面予以支持。對(duì)電子商務(wù)標(biāo)桿企業(yè)、國(guó)內(nèi)外龍頭電子商務(wù)企業(yè)落戶我縣的重大電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，按照土地利用總體規(guī)劃和商貿(mào)流通業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)，在土地利用年度計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先統(tǒng)籌安排。

　　(三)加大宣傳，共同參與。縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作推進(jìn)會(huì)，每半年至少組織一次網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)展示活動(dòng)，充分利用網(wǎng)站、搜索引擎、論壇、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體和廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，普及電子商務(wù)知識(shí)，廣泛宣傳報(bào)道農(nóng)村電子商務(wù)示范點(diǎn)和典型人物，提升示范效益，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，不斷擴(kuò)大我縣農(nóng)村電子商務(wù)工作的影響力，增強(qiáng)村民參與電子商務(wù)的積極性和信心。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用，舉辦形式多樣的研討會(huì)、座談會(huì)、電商俱樂(lè)部、電商講座、電商沙龍等活動(dòng)，營(yíng)造政府、企業(yè)以及社會(huì)各界共同參與推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。

　　(四)明確職責(zé)分工，嚴(yán)格管理。根據(jù)平輿電商實(shí)際情況，明確職責(zé)分工，實(shí)行屬地推進(jìn)、條塊綜合、以塊為主的辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是責(zé)任主體，分別承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，根據(jù)全縣總體工作方案，各責(zé)任主體制定切實(shí)可行的具體項(xiàng)目實(shí)施方案，負(fù)責(zé)引導(dǎo)和支持電商企業(yè)、電商服務(wù)企業(yè)等進(jìn)農(nóng)村，打造電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)村流通設(shè)施、縣域農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及縣域商務(wù)服務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目的實(shí)施，確保項(xiàng)目如期完成。縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)施情況進(jìn)行不定期專(zhuān)項(xiàng)督查，將網(wǎng)絡(luò)暢銷(xiāo)商品數(shù)、新增網(wǎng)店數(shù)和龍頭企業(yè)數(shù)作為重要內(nèi)容列入農(nóng)村電子商務(wù)專(zhuān)項(xiàng)考核，以銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?yōu)橹鬟M(jìn)行量化考核。

　　(五)設(shè)立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，加大金融支持力度。設(shè)立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的作用，用財(cái)政資金帶動(dòng)民間資本進(jìn)入農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)。建立健全多元化、多渠道電子商務(wù)投融資機(jī)制。支持商業(yè)銀行、擔(dān)保存貸管理機(jī)構(gòu)等開(kāi)展多種形式的融資服務(wù)，幫助電商企業(yè)建立鏈接上下游產(chǎn)業(yè)的公司平臺(tái)，創(chuàng)建知名農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌。引導(dǎo)和推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資資金，加大對(duì)電子商務(wù)初創(chuàng)企業(yè)的支持。

　　(六)加強(qiáng)電子商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)。建立電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量、誠(chéng)信守法監(jiān)督，建立信用共享機(jī)制，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)等違法行為。建立平輿縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息管理平臺(tái)，并落實(shí)追溯標(biāo)識(shí)管理制度，明確監(jiān)管部門(mén)、生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)、物流的責(zé)任。加強(qiáng)行業(yè)自律，鼓勵(lì)企業(yè)加入可追溯管理范圍，加大對(duì)產(chǎn)品的二維碼應(yīng)用，進(jìn)入平輿縣電子商務(wù)平臺(tái)的產(chǎn)品，需簽訂質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，打造平輿電子商務(wù)誠(chéng)信交易環(huán)境。

　　(七)強(qiáng)化信息公開(kāi)，強(qiáng)化農(nóng)村電子商務(wù)監(jiān)督考核機(jī)制。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工程涉及范圍廣，涉及面多，對(duì)于任何一個(gè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)，縣財(cái)政局、商務(wù)局收到企業(yè)申請(qǐng)后，及時(shí)共同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。項(xiàng)目評(píng)審遵循“實(shí)事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效”的原則，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目給出“同意”或“不同意”的評(píng)審結(jié)論。對(duì)評(píng)審合格項(xiàng)目和擬補(bǔ)助資金在縣政府門(mén)戶網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日。同時(shí)，將電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作納入政府綜合目標(biāo)考核體系，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行量化考核。定期考核評(píng)價(jià)電子商務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況，及時(shí)報(bào)送示范工作進(jìn)展情況和年度工作總結(jié)，確保示范工作取得實(shí)效，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)健康發(fā)展。對(duì)順利完成和超額完成電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工作的單位、個(gè)人進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目實(shí)施方案 篇3

　　根據(jù)《財(cái)政部辦公廳商務(wù)部辦公廳 國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于開(kāi)展20xx年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》（財(cái)辦建〔20xx〕38號(hào)）、《河南省商務(wù)廳 河南省財(cái)政廳 河南省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于組織申報(bào)20xx年國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的通知》(豫商體系函〔20xx〕20號(hào))要求，為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件部署，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對(duì)接、助力鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，因地制宜、分類(lèi)施策，以提升農(nóng)村電商應(yīng)用水平為重點(diǎn)，線上線下融合為抓手，健全農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，推動(dòng)縣域商業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，培育新型農(nóng)村市場(chǎng)主體，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入和農(nóng)村消費(fèi)雙提升，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　二、基本原則

　　（一）市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)

　　充分發(fā)揮縣政府及各工作部門(mén)的職能職責(zé)，著力優(yōu)化政策供給、提升服務(wù)和治理水平、加強(qiáng)監(jiān)管、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型模式，為電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展?fàn)I造公平營(yíng)商環(huán)境和放心消費(fèi)環(huán)境。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)主體活力和內(nèi)生動(dòng)力，提高農(nóng)村電商的可持續(xù)發(fā)展能力。

　　（二）聚焦短板，鞏固提升

　　推動(dòng)資源要素向農(nóng)村市場(chǎng)傾斜，補(bǔ)齊流通短板，加強(qiáng)資源整合，提升農(nóng)村電商發(fā)展水平，用好現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備，拓展服務(wù)功能。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村工業(yè)品、鄉(xiāng)村旅游及服務(wù)產(chǎn)品等農(nóng)村商貿(mào)流通重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化、信息化、智能化改造，提升現(xiàn)代化水平。

　　（三）因地制宜，鼓勵(lì)創(chuàng)新

　　結(jié)合本縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人文環(huán)境和自然資源等基礎(chǔ)條件，認(rèn)真研究，大膽開(kāi)拓創(chuàng)新，探索具有通許縣特色、可復(fù)制及輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的路徑和模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　（四）強(qiáng)化統(tǒng)籌，規(guī)范實(shí)施

　　明確責(zé)任主體，建立健全日常管理、工作推進(jìn)、監(jiān)管考核等工作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，完善我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)體系和政策支持體系，管好用好財(cái)政資金、規(guī)范示范項(xiàng)目，確保各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位，推進(jìn)農(nóng)村電商健康規(guī)范發(fā)展。

　　三、總體目標(biāo)

　　全面提升農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平，建設(shè)“1+1”的公共服務(wù)體系，即“線下服務(wù)中心+線上服務(wù)平臺(tái)”，構(gòu)建“技術(shù)支持+培訓(xùn)孵化+產(chǎn)品對(duì)接+品牌建設(shè)+網(wǎng)絡(luò)推廣+其他增值服務(wù)”的全方位服務(wù)模式。打造縣域公共品牌，優(yōu)化農(nóng)村電商公共服務(wù)內(nèi)容，整合縣內(nèi)快遞、金融、政務(wù)等資源，拓展農(nóng)村電商站點(diǎn)代買(mǎi)代賣(mài)、代收代發(fā)、小額存取、信息咨詢、職業(yè)介紹等便民服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。建設(shè)和改造縣級(jí)物流倉(cāng)儲(chǔ)分撥配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站點(diǎn)，完善硬件配置，提高信息化水平，鼓勵(lì)多站合一、一點(diǎn)多能、服務(wù)共享。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)通許縣農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額平均增速高于全國(guó)平均水平。支持有實(shí)力的電商、商貿(mào)、快遞和連鎖流通企業(yè)向農(nóng)村下沉供應(yīng)鏈，為農(nóng)村中小企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)等提供集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、庫(kù)存管理等服務(wù)，彌補(bǔ)農(nóng)村市場(chǎng)缺位和基礎(chǔ)短板，打造適應(yīng)本地消費(fèi)需求的現(xiàn)代流通服務(wù)體系。圍繞拓寬農(nóng)村特色產(chǎn)品線上線下銷(xiāo)售渠道，制定通許縣農(nóng)村電商培訓(xùn)方案，培育、命名一批電商帶頭人，充分發(fā)揮電商致富的示范性、引領(lǐng)性。注重培訓(xùn)后續(xù)跟蹤服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)化率，進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)本縣農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。

　　四、建設(shè)內(nèi)容

　　（一）推動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　資金來(lái)源：中央財(cái)政資金615萬(wàn)元。

　　建設(shè)進(jìn)度：20xx年12月底前建成并投入運(yùn)營(yíng)。

　　建設(shè)目標(biāo)：支持農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心進(jìn)行數(shù)字化、連鎖化改造提升，推動(dòng)購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑、餐飲等業(yè)態(tài)融合，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，不斷優(yōu)化消費(fèi)路徑、打破場(chǎng)景限制、提高服務(wù)水平。改造運(yùn)營(yíng)電商服務(wù)便利店，統(tǒng)一氛圍打造，既能發(fā)揮原有電商網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)功能，又能實(shí)現(xiàn)線上線下同步銷(xiāo)售。支持有實(shí)力的電商、商貿(mào)、快遞和連鎖流通企業(yè)向農(nóng)村下沉供應(yīng)鏈，為農(nóng)村中小企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)提供直供直銷(xiāo)、庫(kù)存管理等服務(wù)，打造適應(yīng)本地消費(fèi)需求的現(xiàn)代流通服務(wù)體系。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)通許縣項(xiàng)目建成后電子商務(wù)交易額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增速20%以上。

　　建設(shè)內(nèi)容：

　　1、支持農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　包容和鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新，釋放商貿(mào)流通市場(chǎng)活力，支持農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心進(jìn)行數(shù)字化、連鎖化改造提升，加強(qiáng)與電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、移動(dòng)支付、就業(yè)引導(dǎo)等資源對(duì)接，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程和組織機(jī)構(gòu)的優(yōu)化重組，充分發(fā)揮村鎮(zhèn)服務(wù)站點(diǎn)的支撐作用，推動(dòng)購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑、餐飲等業(yè)態(tài)融合，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，不斷優(yōu)化消費(fèi)路徑、打破場(chǎng)景限制、提高服務(wù)水平。整合大型商超、品牌家電連鎖店、旅行社和快消品批發(fā)商、農(nóng)資生產(chǎn)商、信用社、保險(xiǎn)公司等，在原農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)有傳統(tǒng)店鋪轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿足農(nóng)民就近便利消費(fèi)，保障日常消費(fèi)品和基本生活服務(wù)供應(yīng)。

　　以農(nóng)村生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以農(nóng)村消費(fèi)為驅(qū)動(dòng)，通過(guò)對(duì)50個(gè)便利店的綜合電商服務(wù)賦能，兼顧農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行的雙向良性循環(huán)。每個(gè)農(nóng)村電商服務(wù)便利店設(shè)置日常快消品區(qū)、家電數(shù)碼產(chǎn)品區(qū)、快遞收發(fā)區(qū)、便民服務(wù)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)區(qū)等功能區(qū)。改造運(yùn)營(yíng)50個(gè)電商服務(wù)便利店，統(tǒng)一氛圍打造，既能發(fā)揮原有電商網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)功能，又能實(shí)現(xiàn)線上線下同步銷(xiāo)售，貨物和快遞配送到鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民在家門(mén)口，就能享受到與城市同樣水平的消費(fèi)環(huán)境、同樣質(zhì)量的商品、同樣標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)通許縣項(xiàng)目建成后電子商務(wù)交易額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增速20%以上。

　　2、支持有實(shí)力的電商、商貿(mào)、快遞和連鎖流通企業(yè)向農(nóng)村下沉供應(yīng)鏈

　　結(jié)合通許縣實(shí)際，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)支持有實(shí)力的電商、商貿(mào)、快遞和連鎖流通企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化改造，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)向農(nóng)村下沉供應(yīng)鏈，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村市場(chǎng)傾斜，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心和村級(jí)日用品零售點(diǎn)賦能。組建專(zhuān)業(yè)采購(gòu)配送隊(duì)伍，為農(nóng)村中小企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)提供直供直銷(xiāo)、庫(kù)存管理等服務(wù)，提升農(nóng)村商品品質(zhì)，更好地滿足農(nóng)村居民消費(fèi)需求，提高農(nóng)村居民消費(fèi)水平。彌補(bǔ)農(nóng)村市場(chǎng)缺位和基礎(chǔ)短板，打造適應(yīng)本地消費(fèi)需求的現(xiàn)代流通服務(wù)體系，推動(dòng)縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　優(yōu)化提升電商服務(wù)站點(diǎn)的下行功能，開(kāi)展農(nóng)村物流快遞配送進(jìn)村入戶，為企業(yè)及當(dāng)?shù)卮迕裉峁┕�業(yè)品下鄉(xiāng)綠色通道和便利服務(wù)，解決農(nóng)村物流最后一公里和工業(yè)品下行問(wèn)題，讓農(nóng)民群眾享受與城市居民同質(zhì)量的生活環(huán)境和公共服務(wù)。充分發(fā)揮龍頭流通企業(yè)示范帶頭作用，鼓勵(lì)以產(chǎn)業(yè)合作社為載體，引領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，理順供應(yīng)端與銷(xiāo)售端環(huán)節(jié)，提升農(nóng)村產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)化程度，帶動(dòng)更多村民通過(guò)電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收致富。

　　（二）健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系

　　資金來(lái)源：中央財(cái)政資金465萬(wàn)元。

　　建設(shè)進(jìn)度：20xx年6月底前建成并投入運(yùn)營(yíng)。

　　建設(shè)目標(biāo)：建設(shè)和改造1個(gè)縣級(jí)物流倉(cāng)儲(chǔ)分撥配送中心、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站點(diǎn)、50個(gè)村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善硬件配置，提高信息化水平，增強(qiáng)縣域商業(yè)綜合服務(wù)能力，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送服務(wù)全覆蓋。以縣域物流快遞中心為集配貨站，商流物流實(shí)現(xiàn)統(tǒng)倉(cāng)共配，合理規(guī)劃派發(fā)路線，覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄行政村，保障進(jìn)出順暢。支持開(kāi)展第三方物流。支持快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化合作，大力發(fā)展縣鄉(xiāng)村物流共同配送，在整合縣域電商快遞基礎(chǔ)上，搭載日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向配送服務(wù)，推動(dòng)物流統(tǒng)倉(cāng)共配，降低物流成本。

　　建設(shè)內(nèi)容：

　　1、建設(shè)和改造縣級(jí)物流配送中心

　　以推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村倉(cāng)儲(chǔ)物流發(fā)展為先導(dǎo)，以降低物流成本為根本，以農(nóng)村電子商務(wù)物流全覆蓋為目標(biāo)，升級(jí)改造一個(gè)縣級(jí)物流倉(cāng)儲(chǔ)分撥配送中心，氛圍整體打造升級(jí)，完善分揀中心，配備一套智能化自動(dòng)分揀線設(shè)備，滿足大小件分揀及貨物的儲(chǔ)存、包裝、配送等一體化要求。配置相應(yīng)的供件臺(tái)及格口，兩區(qū)供件，采用供包臺(tái)供包方式。整合物流企業(yè)資源，引進(jìn)多家物流服務(wù)企業(yè)入駐縣級(jí)物流配送中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，統(tǒng)倉(cāng)共配，降本增效。合理整合當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸車(chē)輛，與各電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)形成物流快遞鏈條，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)、分撥、中轉(zhuǎn)等服務(wù)功能。通過(guò)發(fā)展共同配送，努力做到上下行同步倉(cāng)儲(chǔ)、同步分揀、同步配送，降低農(nóng)村物流配送成本。

　　2、建設(shè)和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流服務(wù)站點(diǎn)

　　建設(shè)和改造12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流服務(wù)站點(diǎn)和50個(gè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站，完善硬件配置，提高信息化水平，增強(qiáng)縣域商業(yè)綜合服務(wù)能力，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送服務(wù)全覆蓋。以縣域物流快遞中心為集配貨站，商流物流實(shí)現(xiàn)統(tǒng)倉(cāng)共配，合理規(guī)劃派發(fā)路線，覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄行政村，保障進(jìn)出順暢，每天按時(shí)發(fā)車(chē)，在給各電商服務(wù)便利店配送貨品的同時(shí)，將快遞配送到村，老百姓在村里就能收發(fā)快遞，降低快遞成本。支持發(fā)展第三方物流。鼓勵(lì)快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化合作，大力發(fā)展縣鄉(xiāng)村物流共同配送，在整合縣域電商快遞基礎(chǔ)上，搭載日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向配送服務(wù)，推動(dòng)物流統(tǒng)倉(cāng)共配、信息共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)，降低農(nóng)資、工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城物流成本。

　　（三）完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系

　　資金來(lái)源：中央財(cái)政資金240萬(wàn)元。

　　建設(shè)進(jìn)度：20xx年12月底前建成并投入運(yùn)營(yíng)。

　　建設(shè)目標(biāo)：支持縣級(jí)電商公共服務(wù)中心的改造和升級(jí)，立足農(nóng)副、手工、民俗、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌加工、包裝、品控、營(yíng)銷(xiāo)、金融、物流等服務(wù)。建設(shè)“1+1”公共服務(wù)體系，構(gòu)建全方位服務(wù)模式。加強(qiáng)品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，打造整齊劃一的全網(wǎng)絡(luò)、全渠道銷(xiāo)售體系，至少打造1個(gè)縣域公共品牌。整合快遞、金融、政務(wù)等資源，鼓勵(lì)多站合一、一點(diǎn)多能、服務(wù)共享，增強(qiáng)便民綜合服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流快遞配送進(jìn)村入戶，真正解決工業(yè)品下行問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，助力鄉(xiāng)村振興。

　　建設(shè)內(nèi)容：

　　1、支持縣級(jí)電商公共服務(wù)中心的改造和升級(jí)

　　支持縣級(jí)電商公共服務(wù)中心的改造和升級(jí)，立足農(nóng)副、手工、民俗、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌加工、包裝、品控、營(yíng)銷(xiāo)、金融、物流等服務(wù)。全面提升農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平，通許縣電商公共服務(wù)中心服務(wù)于政府、企業(yè)及個(gè)人，建設(shè)“1+1”的公共服務(wù)體系，即“線下服務(wù)中心+線上服務(wù)平臺(tái)”，構(gòu)建“技術(shù)支持+孵化+產(chǎn)品對(duì)接+品牌建設(shè)+網(wǎng)絡(luò)推廣+其他增值服務(wù)”的全方位服務(wù)模式，面向全縣有意愿的企業(yè)和個(gè)人提供電商業(yè)務(wù)服務(wù)。采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)承建、市場(chǎng)推進(jìn)”的模式，引進(jìn)和培育數(shù)十家知名電商企業(yè)，提供面向入駐企業(yè)的相關(guān)配套服務(wù)。

　　2、加強(qiáng)品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道

　　重點(diǎn)對(duì)通許縣農(nóng)村特色產(chǎn)品深加工進(jìn)行品牌化建設(shè)，突出網(wǎng)絡(luò)品牌口碑式傳播營(yíng)銷(xiāo)的重點(diǎn)，打造整齊劃一的全網(wǎng)絡(luò)、全渠道銷(xiāo)售體系。至少打造1個(gè)縣域公共品牌，主要包含基礎(chǔ)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)、品牌文化設(shè)計(jì)、具體產(chǎn)品設(shè)計(jì)、渠道品牌建設(shè)策劃等。大力推進(jìn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，充分發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織的帶動(dòng)作用，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的示范推廣和宣傳培訓(xùn)力度。引導(dǎo)種植戶走規(guī)模化生產(chǎn)之路，共同推進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增強(qiáng)農(nóng)村特色產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率，以優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

　　3、整合快遞、金融、政務(wù)等資源

　　優(yōu)化農(nóng)村電商公共服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)快遞、金融、政務(wù)等資源整合共享與合作開(kāi)發(fā)，合理規(guī)劃，改造升級(jí)，有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)價(jià)值利用，打造縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)具有服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)品上行功能的物流配送體系。構(gòu)建“場(chǎng)站共享、服務(wù)同網(wǎng)、貨源集中、信息互通”的農(nóng)村物流發(fā)展格局，形成“縣有倉(cāng)配、鄉(xiāng)有中心”的農(nóng)村電子商務(wù)物流服務(wù)體系，打通農(nóng)村雙向物流“最后一公里”的問(wèn)題。村級(jí)電商物流快遞服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。

　　4、拓展代買(mǎi)代賣(mài)、代收代發(fā)、小額存取、信息咨詢、職業(yè)介紹等便民服務(wù)功能

　　積極拓展農(nóng)村電商站點(diǎn)便民服務(wù)功能，加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)功能疊加，及時(shí)為本地企業(yè)、村民和貧困戶等便民服務(wù)，鼓勵(lì)和指導(dǎo)農(nóng)村電商站點(diǎn)積極引入發(fā)布農(nóng)品信息、惠農(nóng)政策、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、信息咨詢、職業(yè)介紹，提供繳費(fèi)充值、代買(mǎi)代賣(mài)、代收代發(fā)、旅游報(bào)名、外出務(wù)工、保險(xiǎn)辦理服務(wù)、金融服務(wù)（小額存取、轉(zhuǎn)賬匯款、水電費(fèi)繳費(fèi)、手機(jī)充值等）、駕校報(bào)名、生活服務(wù)（代訂酒店，火車(chē)票，機(jī)票，代掛號(hào)等），鼓勵(lì)多站合一、一點(diǎn)多能、服務(wù)共享，增強(qiáng)便民綜合服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流快遞配送進(jìn)村入戶，真正解決工業(yè)品下行問(wèn)題。推動(dòng)快銷(xiāo)、食品、日化、金融、保險(xiǎn)等相關(guān)企業(yè)開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村消費(fèi)的產(chǎn)品和服務(wù)，打破商品的地域價(jià)格限制，讓農(nóng)民買(mǎi)到物美價(jià)廉的商品。通過(guò)服務(wù)功能疊加，在為周?chē)�群眾提供電商服�?wù)的前提下，拉近村民和電商服務(wù)站的距離，增加好感度，吸引人流量，讓電商服務(wù)站具有盈利能力，可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

　　（四）培育農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人

　　資金來(lái)源：中央財(cái)政資金180萬(wàn)元。

　　建設(shè)進(jìn)度：20xx年6月底前完成。

　　建設(shè)目標(biāo)：依托縣域電商公共服務(wù)體系等，整合培訓(xùn)資源，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)電商培訓(xùn)講師，采取理論+實(shí)操相結(jié)合的培訓(xùn)方式，重點(diǎn)就具備條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退伍軍人、合作社社員等進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)人員數(shù)量不少于1500人，課程內(nèi)容涵蓋產(chǎn)品包裝、攝影美工、直播帶貨、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)等。在全縣培育、命名電商帶頭人700名以上，以一帶多，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)也能帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)增收，發(fā)揮電商致富的示范性、引領(lǐng)性。在培訓(xùn)結(jié)束之后進(jìn)行后期的跟蹤孵化、指導(dǎo)，由經(jīng)驗(yàn)豐富、專(zhuān)業(yè)的講師解決在電商操作中遇見(jiàn)的問(wèn)題，時(shí)刻跟蹤指導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)化率。

　　建設(shè)內(nèi)容：

　　1、開(kāi)展電商人才培訓(xùn)

　　結(jié)合通許縣農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制定通許縣農(nóng)村電商帶頭人培育計(jì)劃，培育范圍覆蓋縣域內(nèi)所有行政村，由各行政村推薦本村優(yōu)秀的電商帶頭人，重點(diǎn)就具備條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退伍軍人、合作社社員等進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)人員數(shù)量不少于1500人。依托縣域電商公共服務(wù)體系等，整合培訓(xùn)資源，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)電商培訓(xùn)講師，對(duì)參與培訓(xùn)的人員采取理論+實(shí)操相結(jié)合的培訓(xùn)方式，進(jìn)行多平臺(tái)、多渠道的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，課程內(nèi)容涵蓋產(chǎn)品包裝、攝影美工、直播帶貨、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)等，具體課程內(nèi)容根據(jù)每期學(xué)員的具體情況做課程安排及調(diào)整。同時(shí)強(qiáng)化實(shí)際操作技能學(xué)習(xí)，保證學(xué)員學(xué)習(xí)到的知識(shí)能夠運(yùn)用到實(shí)處。

　　電商培訓(xùn)課程內(nèi)容劃分為初級(jí)培訓(xùn)、中級(jí)培訓(xùn)、高級(jí)培訓(xùn)，讓學(xué)員分層級(jí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，以達(dá)到有效的學(xué)習(xí)目的，以此來(lái)帶動(dòng)更多當(dāng)?shù)卮迕窭�用電商知識(shí)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)增收。

　　2、培育命名一批電商帶頭人

　　全程跟蹤觀察參與培訓(xùn)的人員，對(duì)有意愿從事電商創(chuàng)業(yè)的人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的孵化培訓(xùn)，從中挑選出一批懂電商業(yè)務(wù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店、能培訓(xùn)示范的優(yōu)秀人才，同時(shí)結(jié)合全縣大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、種植農(nóng)戶、電商創(chuàng)業(yè)者等人員情況，在全縣篩選、培育、命名電商帶頭人700名以上。以一帶多，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)也能帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)增收，發(fā)揮電商致富的示范性、引領(lǐng)性。篩選依據(jù)包含但不限于參訓(xùn)人員的網(wǎng)銷(xiāo)額統(tǒng)計(jì)分析、培訓(xùn)講師、電商骨干等優(yōu)秀示范成員、直播大賽評(píng)選、帶動(dòng)就業(yè)增收情況等。

　　3、對(duì)農(nóng)村電商帶頭人進(jìn)行跟蹤孵化、指導(dǎo)

　　在理論+實(shí)操培訓(xùn)基礎(chǔ)上，增設(shè)觀摩游學(xué)、電商創(chuàng)業(yè)大賽等多種培訓(xùn)形式，打造農(nóng)村電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系，為電商創(chuàng)業(yè)者、電商帶頭人進(jìn)行長(zhǎng)效孵化指導(dǎo)工作，提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障和服務(wù)保障。借鑒他人及企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，相互分享、交流心得、總結(jié)辦法等，互惠互助，學(xué)習(xí)電商知識(shí)，大力孵化電商創(chuàng)業(yè)者、電商帶頭人，采取“培訓(xùn)+孵化”的模式吸引本地優(yōu)秀青年、外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)電商創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品電商“眾創(chuàng)空間”，為通許縣農(nóng)產(chǎn)品上行注入一批活躍的網(wǎng)商經(jīng)營(yíng)主體。

　　在培訓(xùn)結(jié)束之后也將進(jìn)行后期的.跟蹤孵化、指導(dǎo)，由經(jīng)驗(yàn)豐富、專(zhuān)業(yè)的講師解決在電商操作中遇見(jiàn)的問(wèn)題，時(shí)刻跟蹤指導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)化率。通過(guò)一系列的電商培訓(xùn)，提高各社會(huì)群體的綜合電商意識(shí)，促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，擴(kuò)大信息消費(fèi)需求，拉動(dòng)內(nèi)需，激發(fā)市場(chǎng)，助力縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的快速發(fā)展。

　　五、建設(shè)進(jìn)度安排

　　（一）啟動(dòng)階段（20xx年10月～20xx年12月）

　　1.調(diào)研摸底。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、電商基礎(chǔ)、物流快遞、特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品情況進(jìn)行摸底調(diào)研。

　　2.方案落實(shí)。優(yōu)化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)《通許縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案》的起草、制定、報(bào)備和公示，推進(jìn)按計(jì)劃落實(shí)。

　　3.召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。召開(kāi)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程”動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作。

　　4.全領(lǐng)域宣傳。利用移動(dòng)新媒體、廣播電臺(tái)、公眾號(hào)、宣傳單、農(nóng)村廣播、墻體標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、廣場(chǎng)舞等形式對(duì)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)行宣傳，營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍。

　　（二）實(shí)施階段（20xx年1月～20xx年12月）

　　制定《通許縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目管理辦法》，確保電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作順利實(shí)施，按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)，按照公平公正公開(kāi)的原則，優(yōu)先釆取貸款貼息、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等支持方式選擇承辦單位，加快資金撥付進(jìn)度，提高資金使用效益，并與承辦單位簽訂項(xiàng)目建設(shè)合同，對(duì)相關(guān)單位明確職責(zé)，細(xì)化分工，量化管理。

　　（三）驗(yàn)收階段（20xx年1月～20xx年3月）

　　電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施完成后，由承辦單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，第三方驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)通知整改，整改完成后接受市、省、國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況審查審核，確保項(xiàng)目實(shí)施的建設(shè)示范效果。

　　六、承辦單位選擇

　　（一）工作程序

　　1、發(fā)布公告。根據(jù)實(shí)施方案工作進(jìn)度安排及項(xiàng)目建設(shè)要求等情況，在中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、河南省政府采購(gòu)網(wǎng)、開(kāi)封市公共資源交易平臺(tái)等網(wǎng)站上發(fā)布關(guān)于公開(kāi)選擇電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目承辦企業(yè)的招標(biāo)公告，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、工期、項(xiàng)目建設(shè)要求、承辦單位資質(zhì)要求等進(jìn)行明確公示，有合作意向并符合條件的企業(yè)、單位均可按要求申報(bào)。

　　2、資格預(yù)審。符合資質(zhì)要求的申報(bào)承辦單位須按照招標(biāo)公告的要求進(jìn)行報(bào)名，填寫(xiě)投標(biāo)文件，招標(biāo)組織方需對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)材料進(jìn)行資格審核。

　　3、組織評(píng)審。縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位成員組成評(píng)審組。申報(bào)承辦企業(yè)提交的投標(biāo)文件經(jīng)評(píng)審組綜合評(píng)定，初步確定承辦企業(yè)。評(píng)審過(guò)程接受縣紀(jì)委監(jiān)委等相關(guān)部門(mén)監(jiān)督。

　　4、結(jié)果公示。自承辦企業(yè)確定之日期2個(gè)工作日內(nèi)在中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、河南省政府采購(gòu)網(wǎng)、開(kāi)封市公共資源交易平臺(tái)等網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期不少于3個(gè)工作日，并同時(shí)公告招標(biāo)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件和詢價(jià)通知書(shū)等相關(guān)文件。公示期滿后，按照程序確定承辦單位，并簽署項(xiàng)目合同。

　　（二）信息公開(kāi)

　　1、強(qiáng)化公開(kāi)時(shí)限管理。我縣有關(guān)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目承辦企業(yè)的招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告的公告期限為5個(gè)工作日；中標(biāo)、成交結(jié)果自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)公告，公告期限為1個(gè)工作日；政府采購(gòu)合同自合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)公告；投訴或監(jiān)督檢查處理決定自完成并履行有關(guān)報(bào)審程序后5個(gè)工作日內(nèi)公告；評(píng)審考核結(jié)果自完成并履行有關(guān)報(bào)審程序后5個(gè)工作日內(nèi)公告。供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專(zhuān)家的違法失信行為信息月度記錄不晚于次月10日前公告。

　　2、落實(shí)部門(mén)公開(kāi)責(zé)任。嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和財(cái)庫(kù)〔20xx〕86號(hào)、財(cái)庫(kù)〔20xx〕135號(hào)文件對(duì)政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作的要求，落實(shí)采購(gòu)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其他主體等有關(guān)信息公開(kāi)內(nèi)容、公告時(shí)限等方面的責(zé)任，建立違規(guī)懲處機(jī)制。

　　3、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督考核。采購(gòu)單位、評(píng)審組要主動(dòng)回應(yīng)信息公開(kāi)工作中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，做好預(yù)判、預(yù)案和跟蹤，主動(dòng)發(fā)聲，及時(shí)解惑。縣紀(jì)委監(jiān)委、縣財(cái)政局等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)信息發(fā)布的及時(shí)性、完整性、合規(guī)性等信息公開(kāi)情況監(jiān)督，開(kāi)展對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目信息公開(kāi)情況的核查和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，依法追究責(zé)任信息公開(kāi)違法違規(guī)行為。

　　七、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　縣政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、主管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣商務(wù)局、財(cái)政局、發(fā)改委、工信局、交通局等相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要負(fù)責(zé)人為成員的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作。領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、電子商務(wù)企業(yè)和運(yùn)營(yíng)商座談會(huì)，研究和解決示范工作中遇到的困難和問(wèn)題。

　　（二）明確職責(zé)分工

　　電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）及相關(guān)單位要按照職責(zé)分工，實(shí)行“屬地推進(jìn)、條塊結(jié)合、以塊為主”的辦法，制定切實(shí)可行的具體項(xiàng)目實(shí)施措施，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施工作。

　　（三）加大政策支持

　　研究出臺(tái)促進(jìn)通信、金融與農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)互相支持、協(xié)同發(fā)展的土地、稅費(fèi)、人才等配套政策措施，建立健全適應(yīng)農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)發(fā)展多元化、多渠道的投融資機(jī)制，推動(dòng)政策落地。

　　（四）擴(kuò)大宣傳力度

　　加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的宣傳與培訓(xùn)，提升電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的能力和業(yè)務(wù)水平。利用各大型門(mén)戶網(wǎng)站、微博、微信、抖音等網(wǎng)絡(luò)媒體和報(bào)紙、廣播電視等傳統(tǒng)媒體，大力宣傳電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，增強(qiáng)企業(yè)投資，引導(dǎo)群眾參與，不斷提升電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范和農(nóng)村商貿(mào)流通的社會(huì)參與度。

　　（五）加強(qiáng)規(guī)范管理

　　充分發(fā)揮財(cái)政、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、文旅等部門(mén)監(jiān)管職能，促進(jìn)全縣農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營(yíng)，大力打擊網(wǎng)絡(luò)售假和網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，逐步完善電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。

　　（六）政務(wù)公開(kāi)透明

　　在縣政府門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立專(zhuān)欄，及時(shí)公開(kāi)實(shí)施方案、決策過(guò)程、專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況等，包括但不限于項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)內(nèi)容和要求、項(xiàng)目承辦單位名稱(chēng)、扶持資金額度、完成時(shí)限、績(jī)效目標(biāo)、確定財(cái)政扶持該項(xiàng)目的決策文件等，設(shè)立征求意見(jiàn)和舉報(bào)窗口，公布監(jiān)督電話，增強(qiáng)工作透明度。

　　（七）嚴(yán)格監(jiān)督考核

　　為確保項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，縣政府把電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和縣直單位的年度目標(biāo)，并實(shí)施跟蹤監(jiān)督，統(tǒng)一考核。縣委、縣政府督查室嚴(yán)格按照實(shí)施方案，加強(qiáng)督促檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成效明顯的予以通報(bào)表彰；對(duì)重視不夠、力度不大、動(dòng)作遲緩的下達(dá)整改通知書(shū)，并跟蹤督辦。

　　（八）組織驗(yàn)收總結(jié)

　　在項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目涉及部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真收集項(xiàng)目資料，及時(shí)對(duì)相關(guān)資料收集整理、歸檔，做好項(xiàng)目檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真組織各成員部門(mén)對(duì)各項(xiàng)目工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)承辦單位項(xiàng)目資金進(jìn)行審查審核，作好項(xiàng)目自查和總結(jié)，確保示范工作圓滿完成。