人居環境實施方案范文(精選9篇)
人居環境實施方案范文 篇1
為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳農村人居環境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)》及省、州、縣農村人居環境整治等文件精神,深入實施鄉村振興戰略,加快改善農村人居環境,現結合我鎮實際,特制定本實施方案,請認真遵照執行。
一、指導思想
全面貫徹落實中央、省州縣關于改善農村人居環境的決策部署,認真學習推廣“千村示范、萬村整治”工程經驗,以農村人居環境整治示范村建設為抓手,推動光祿鎮農村人居環境整體提升,加快補上農村人居環境短板,生態宜居美麗村建設取得新進步。
二、工作目標
到20xx年底,每個村(居)委會建成2個以上村(自然村)作為農村人居環境整治示范村,農村人居環境顯著改善,美麗鄉村建設取得新進步。農村衛生廁所普及率穩步提高,廁所糞污基本得到有效處理;農村生活污水治理率不斷提升,亂倒亂排得到管控;農村生活垃圾無害化處理水平明顯提升,有條件的村莊實現生活垃圾分類、源頭減量;農村人居環境治理水平顯著提升,長效管護機制基本建立。
1、農村無害化衛生戶廁改建達到7621座,普及率達80%以上;自然村公廁改建達到72座,全面消除集鎮、公路沿線、行政村公廁旱廁,并達到“三凈兩無一明”的管護標準。
2、村莊生活垃圾處理率達80%;逐步形成“組收集、村轉運、鎮處理”的農村生活垃圾收運體系,全面消除裸露垃圾,有序推進農村生活垃圾分類試點工作。
3、農村生活污水治理率達70%;強化農村生活污水管控。堅決杜絕黑臭水體的產生和生活污水亂排、亂潑、亂倒行為發生。確保各類村莊生活污水處理設施正常運行。保障河湖沿岸群眾人畜飲水安全。
4、村莊布局專項規劃(專題)覆蓋率達到100%,“多規合—”實用性村莊規劃覆蓋率達80%。
5、開展村容村貌整治提升行動,全面清理村莊內衛生死角、殘垣斷壁,全面整治“五堆十亂”,村莊綠化覆蓋率達到50%以上,戶內做到“六凈一規范”,戶外做到物件柴草碼放整齊。
6、按照“五有五定”(有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查,定管護范圍、定管護標準、定管護責任、定管護模式、定管護經費)工作要求,建立符合農村實際、農民廣泛支持、規范有效運行的.村莊人居環境長效管護機制。
三、實施內容
以村(居)委會駐地自然村為重點,每個村(居)委會建設2個以上村(自然村)作為農村人居環境整治示范村,以示范村建設為抓手,以點帶面,整體推進全鎮農村人居環境整治工作。
(一)推進村莊清潔行動。開展“三清一改”村莊清潔行動,主動清理村莊內、房前屋后柴堆、草堆、糞堆、石堆、垃圾堆,自覺整治亂涂、亂貼、亂掛、亂停等“五堆十亂”行為;清理農村生活垃圾、清理村內塘溝,清理畜禽養殖糞等農業生產廢棄物,改變影響農村人居環境的不良習慣,有效管控畜禽散養,實現家園清潔、田園清潔、水體潔凈、人居整潔。加強衛生防疫、健康生活等宣傳教育,建立文明村規民約,提升村民清潔衛生意識。
(二)全面提升基礎設施建設及農村公共服務水平。提升村民飲用水安全,村內道路硬化基本實現戶戶通,開展村莊亮化,完善公共照明設施;一體化推進農村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”,大力開展農村垃圾治理,加快推進農村生活污水治理,穩步實施農村改廁工作;農村教育、醫療衛生、社會保障、養老、文化、體育等公共服務水平顯著提升。
(三)打造節點工程。推進村莊綠化,鼓勵在房前屋后建設“小菜園、小花園、小果園”,綠化庭院環境,實現庭院美化,村莊綠化覆蓋率達到50%以上。進一步挖掘傳統文化、延續農耕文化、珍視紅色文化、弘揚現代文化,推動“自然美”和“人文美”融合,在村莊主要出入口和中心廣場等重要節點,打造景觀小品,不斷提升村莊整體形象和品質。
(四)建立健全長效機制。加強鄉風文明建設,推進移風易俗,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風;從打造示范村入手,形成典型示范效應,帶動輻射周邊村莊,以點串線,連線成片,示范帶動農村人居環境改善工作。進一步完善清掃保潔、廣告張貼、村莊垃圾清運處置制度及垃圾清運收費、農村人居環境整治成效“紅黑榜”等制度,及時開展檢查評比,引導群眾養成文明健康生活習慣。
四、相關要求
(一)各村(社區)要高度重視示范村建設工作,每個村(社區)建設2個以上農村人居環境整治示范村,由各村(社區)黨總支書記、村(居)委會主任和掛村領導各負責一個示范村的建設工作,村(居)委會駐地自然村由各村(社區)黨總支書記、村(居)委會主任負責,20xx年xx月xx日前將示范村名單上報鎮農村人居環境整治工作領導小組辦公室楊紅兵處。
(二)列入20xx年建設任務的示范村,要按照一村一策原則,制定實施方案,明確建設內容、實施步驟、完成時限,加強工作調度。
(三)從20xx年xx月起,由光祿鎮農村人居環境整治工作領導小組辦公室每月組織一次示范村建設情況及成效考核驗收,對工作開展有力、整治效果突出的村(社區)給予通報表揚,對措施不力村(社區)給予通報批評并限期整改;問題突出的村(社區),啟動人事調整或問責。
(四)各村(社區)發揮村民主體作用,開展文明農戶、美麗庭院等評選活動,激發村民建設美好家園的積極性和主動性。
人居環境實施方案范文 篇2
為進一步鞏固提升村莊清潔行動成果,持續深入推進農村人居環境整治,著力構建“干凈、整潔、有序、舒適”的村莊環境,全面改善提升農村生產生活條件和生態質量,不斷增強農民群眾的獲得感幸福感。根據縣委農村工作領導小組辦公室印發《xx縣20xx年農村人居環境整治村莊清潔行動實施方案》(縣委農辦發〔20xx〕14號)通知精神,結合我鎮實際,制定本方案。
一、總體要求
全面落實中央、省市縣農村工作會議和中央、省市縣委一號文件精神,堅持以人民為中心的發展思想,以建設生態宜居美麗村莊為目標,以農村垃圾、污水治理、改廁改院和村容村貌提升為主攻方向,凝聚各方力量,持續開展村莊清潔行動,確保干凈整潔有序的村莊環境,引導農民群眾養成良好衛生習慣和健康生活方式,營造各方參與、共建共管的工作格局,穩步實施農村人居環境整治提升五年行動。
二、目標任務
以拆危拆舊治亂、整治農戶后院、狠抓“三清一改”、開展高質量住房建設、村莊綠化美化為重點,突出問題導向、目標導向、結果導向,著力解決村莊環境臟亂差問題,實現村莊內垃圾不亂堆亂放、污水不亂潑亂倒、糞污無明顯暴露、雜物堆放整齊、房前屋后干凈整齊、村莊環境美麗宜居、村容村貌明顯提升、村規民約普遍形成、人居環境村莊清潔長效機制逐步建立、村民清潔衛生文明意識普遍提高。20xx年全鎮創建生態美麗宜居村莊1個,創建清潔村莊整村推進示范村1個,完成戶廁改造120戶,評選美麗庭院230戶。
三、重點工作與責任分工
(一)持續開展村莊清潔行動,鞏固村莊清潔行動成果。
一是不斷提升村莊清潔行動水平。不斷拓寬“三清一改”標準,以農村生活垃圾收運處置體系實現全覆蓋為主線,持續清理村莊農戶房前屋后和順路道柴草雜物、廢舊地膜、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落的生活垃圾等,消除衛生死角,徹底解決生活垃圾亂堆亂放污染問題,扎實組織開展村莊清潔行動春夏秋冬戰役,鞏固提升清潔村莊創建成果。深入推進清潔村莊創建質量提升行動,探索建立村黨支部書記兼任本村清潔村莊“指揮長”制度,長效堅持月末周五環境衛生集中整治制度,動員群眾常態化開展家庭衛生大掃除,著力培養農民群眾健康衛生習慣,實現由突擊整治向常態化開展轉變,確保村莊常年保持干凈整潔有序,避免反復反彈,加快推動村莊環境從干凈整潔向美麗宜居轉變,年內將xx村創建為清潔村莊整村推進示范村。
二是集中整治村莊公共環境。全面清理生活垃圾亂扔亂拋、生活污水亂排亂倒,柴草雜物亂堆亂倒、公共空間私搭亂建、整治拆除殘垣斷壁、露天茅廁、枯井旱窖,通過集約利用村莊內部閑置土地等方式擴大村莊公共空間。加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作,排除安全隱患,推動集鎮、街道、居民點線路違規搭掛治理。整治農村戶外廣告,規范發布內容和設置行為,提升鎮村文明形象。
三是建立健全村莊清潔長效管護機制。按照《xx鎮農村人居環境整治提升行動獎懲辦法》落實激勵和獎懲措施。實行月末周五環境衛生集中整治制度、村黨支部書記兼任本村清潔村莊“指揮長”等制度,建立高效運行的村莊清掃保潔長效機制,推動村莊清潔行動常態化、長效化。
(二)鞏固全域無垃圾治理成果,持續推進“垃圾革命”。
一是清理各類垃圾及衛生死角。以村邊、路邊、田邊,鎮界、村界,公路沿線為重點,徹底清理整治生活垃圾及建筑垃圾堆積點,簡易垃圾填埋點、零星散落垃圾和衛生死角,徹底整治亂堆亂放現象,做到規范堆放、有效利用,提升村容村貌。
二是健全生活垃圾收運體系。積極爭取農村人居環境整治項目,配齊鎮村社垃圾收集轉運設施,進一步規范村級生活垃圾收集點設置,改造或停用露天垃圾池等敞開式收集場所,做到所有垃圾斗的設置有明顯標識牌、有專職保潔員。
三是推進農村生活垃圾合理有效利用。引導農村生活垃圾分類處理,鼓勵農村建筑垃圾用于村內道路、入戶路、景觀等建設,進一步推進廢舊農膜、農藥包裝廢棄物回收處理。四是清理非正規垃圾堆積點。定期清理整治道路沿線、河道溝渠、村莊內外、房前屋后、田野地頭、山坡洼地等區域堆積(散落)的生活垃圾,確保各村社無非正規垃圾堆放點。五是加強村社垃圾收儲設施管理。各村進一步明確村社垃圾斗使用監管責任人,落實“雙向”監管責任,加強對傾倒非生活垃圾行為的日常監管,做到隨滿隨清運。
(三)堅持整建并重,穩妥推進農村廁所革命。一是科學選擇改廁模式。以省市鄉村建設示范鎮村創建為重點,以整村推進為目標,全面完成120戶戶廁改造任務。以三格式為主要改廁模式,引導農戶合理確定廁屋位置,大力倡導進院入室,新建農房配套建設衛生廁所及糞污處理設施,滿足群眾改廁需要。
二是切實提高改廁質量。要嚴把農村改廁質量關,采購廁具實行統一招標、備案制度,有專業技術人員現場指導改廁,強化施工全過程監管,提醒群眾做好廁所日常管理。
三是加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網統一處理,以村為單位建立糞污收集處理體系,推行“誰使用、誰付費”糞污清運模式。大力推行沼氣發酵經濟實用模式,統籌使用畜禽糞污資源化利用設施設備,逐步推動廁所糞污就地就農消納、綜合利用。
(四)聚焦村容村貌提升,全面推進風貌革命。
一是開展高質量住房建設。以小鎮為重點,輻射帶動周邊持續實施農村高質量住房建設三年行動。采取“農戶承貸、政府貼息、集中連片”方式,鼓勵群眾入住小鎮彩蝶灣水鄉社區,全力推進高質量住房建設,不斷改善農村人居環境。
二是實施村容村貌提升工程。大力開展農村“四旁”綠化提升行動和沿路沿線植樹造林,不斷提升鄉村綠化水平。推進村莊亮化工程,進一步完善村莊公共照明設施,積極推廣使用符合鄉村實際的節能燈具和新能源照明新技術、新產品,實現村莊亮化全覆蓋。加快“四好”農村路建設,積極推進村莊道路硬化,積極爭取項目支持,著力打通“斷頭路”。
三是開展美麗宜居村莊和最美庭院創評活動。持續開展美麗宜居村莊和“美麗庭院”等創評活動。20xx年,將xx村創建為全縣美麗宜居村莊,全鎮評選美麗庭院230戶。四是開展廢棄房屋和殘垣斷壁專項整治行動。對長期無人居住或失去使用功能的閑置破舊房屋、殘垣斷壁、老式坑廁及廢棄遺棄場圈、大棚、舊村址、舊學校等影響村容村貌、存在安全隱患的建筑進行全面調查摸底,登記造冊,制定整治拆除計劃,建立拆除臺賬,依法限期進行拆除,逐步消除村莊環境面貌視覺貧困“頑疾”,提升村莊風貌整體水平。五是做好農房質量安全管控和建筑風貌提升。以“江南水鄉”建筑風貌為主基調,積極開展農房風貌提升工作,分批次對臨平路、鴨小路沿線居民點房屋進行人居環境整治,集中打造一批示范村。
四、組織實施
(一)動員部署(20xx年xx月)。明確目標任務、責任分工、完成時限,召開相關會議安排部署,以村為單位建立工作臺賬,并通過群眾會議、橫幅、微信群等方式對村莊清潔行動進行廣泛宣傳,營造濃厚氛圍。
(二)集中整治(20xx年xx月—xx月)。全面開展“三清一改”,各村、各單位要結合實際,抓住關鍵節點,對村莊環境衛生臟亂差問題進行集中整治,組織開展各具特色、內容豐富的系列整治活動,推動農戶養成良好衛生習慣。
(三)總結提升(20xx年xx月—xx月)
1、持續推進。針對突出問題,結合各村實際情況,由易到難,有序安排,扎實推動,促進村莊清潔工作常態化。對推進工作較好、完成質量較高的村莊給予適當獎勵。
2、建章立制。進一步完善農村村級公益性設施共管共享人員管理制度,健全村規民約,完善農戶、村莊保潔長效機制,完善農村人居環境基礎設施運行管護長效機制。
3、評估驗收。按照各村自查自評、鎮級考核評估和檢查驗收的.程序,對20xx年新創建的清潔村莊整村推進示范村和生態美麗宜居村莊進行評估驗收,確保高質高效完成全鎮人居環境整治清潔村莊鞏固提升創建任務。
五、組織保障
(一)強化組織領導。進一步壓實各村主體責任,各村黨支部書記要親自部署、親自動員、親自推動,村社組織推進轄區內村莊清潔行動。充分發揮村級黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,讓黨員干部領著群眾干,確保各項任務落到實處、見到實效。
(二)強化協同配合。社會事務辦公室要發揮牽頭抓總作用,強化統籌協調、具體指導和督促落實,確保村莊清潔行動工作有人抓,任務落到實處。
(三)強化督查考評。采取檢查督導、考核評估等方式,及時通報工作進展和存在的問題,督促各村切實發揮作用,落實工作任務,并對進度慢、效果差的,要嚴肅追責問責,較真碰硬推動村莊清潔行動各項任務落實落地。
(四)強化宣傳引導。充分利用宣傳欄、橫幅、微信群、電子屏、大喇叭等各方式加大宣傳力度,采取多種方式方法,及時曝光和查處影響環境衛生的不良習俗,集中力量從面上推進村莊清潔行動,依靠村民抓好村莊保潔、環境維護、設施管護等具體工作,培養形成維護村莊環境衛生的主人翁意識,主動投身村莊清潔行動,掀起全民關心、社會各界積極參與人居環境整治村莊清潔行動的熱潮。
人居環境實施方案范文 篇3
為認真貫徹落實縣委、縣政府會議精神,深入推進我鎮農村人居環境整治行動,順利迎接省、市、縣農村人居環境交叉檢查考評,根據省農業農村廳、省鄉村振興局文件通知要求,決定近期在全鎮范圍內開展農村人居環境“兩清兩整一美化”集中整治行動,以整潔、干凈的新村新貌迎接縣第十八次黨代會召。
一、工作任務
聚焦影響農村人居環境的突出問題,圍繞“兩清兩整一美化”入手,組織農戶集中整治庭院內外、房前屋后、室內室外環境衛生,有效落實“門前三包”責任,日漸養成良好衛生習慣。
(一)兩清。清理廢品、清掃衛生,以“清得干凈”實現村莊治臟變凈。
1、清理廢品。對農戶丟棄的大件家具、廢棄的生活用品、農業生產廢棄物和病死畜禽尸體等進行全面清理和規范處置。
2、清掃衛生。對所有沉積垃圾、散落垃圾、漂浮垃圾進行全面清理,做到無衛生死角、無暴露垃圾,處處衛生干凈。
(二)兩整。整治破亂、整齊擺放,以“整得美觀”實現村莊治亂變美。
1、整治破亂。對影響安全、美觀的殘垣斷壁、破危房、旱廁以及農戶亂搭亂建等進行全面拆除;整治隨意張貼、影響美觀的小廣告、廣告牌、宣傳牌等,提升村容村貌。
2、整齊擺放。整治農戶庭院,擺放整齊生活用品、生產工具和農用物,規范畜禽養殖,減少畜禽污染。道路兩邊房前屋后亂堆亂放整治到位,設施適用美觀。
(三)一美化。按照“衛生美、設施美、綠化美、布局美”的要求,引導村民勤洗、勤掃、勤擦、勤拾掇,清除門前屋后雜草,美化綠化庭院環境,整體提升村容村貌。
二、工作步驟
此次整治活動分為動員部署、集中整治、持續推進三個階段進行。
(一)動員部署階段(xx月至xx月xx日,共4天)
各村委會成立整治行動領導小組,制定行動方案,層層召開會議進行動員部署,迅速掀起全民關心關注、農戶自覺參與、積極支持的村莊整治活動。
(二)集中整治階段(xx月xx日至xx月xx日,共10天)
充分發動廣大村兩委干部群眾集中時間、集中力量,突擊開展形式多樣、內容豐富、各具特色的農村人居環境整治活動,集中解決村莊、庭院環境衛生“臟亂差”問題。
(三)檢查驗收階段(xx月xx日至xx日,共8天)
以行政村為單位,組織村莊交叉檢查,評出合格村莊。鄉鎮對行政村進行全面檢查,評出合格村委會。對各村委會進行檢查考評,總結宣傳先進村委會整治工作經驗。
三、工作要求
1、加強組織領導。各村委會是“兩清兩整一美化”整治行動的.責任主體,要將此項工作納入村委會重要工作日程,村支部書記要親力親為、主動擔當,統籌抓好方案制定、推進實施、長效管護等工作,全力推動村莊整治行動各項任務落實見效。村支部書記是第一責任人,包村領導是各村整治行動的具體責任人,全面負責轄區的村莊整治行動。
2、廣泛宣傳發動。庭院整治涉及千家萬戶,只有充分發揮農民群眾的主體作用,才能真正取得成效。各村要通過召開會議、短信微信、張貼宣傳標語、印發宣傳單、干部入戶等方式,廣泛開展宣傳教育活動,做到家喻戶曉,人人皆知。要充分發揮村莊理事會和黨員干部作用,把“整潔庭院”整治成效作為評選美麗人家、五好家庭、道德模范等榮譽的重要指標,并利用農戶光榮榜、道德紅黑榜、愛心超市、達標積分、公益崗位等方式,與村民的切身利益掛鉤,激發群眾內生動力。
3、強化考核獎懲。各村委會要對各村小組進行檢查考核,考核結果要與村干部績效考核掛鉤。我鎮將在村一級自查的基礎上,抽調鎮機關干部對各村整治活動情況進行督導、檢查、評分,排名全鎮通報,約談排名后三名村支部書記,并將考核結果與村兩委年度目標管理綜合考評掛鉤。
人居環境實施方案范文 篇4
改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務,事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。近年來,各地區各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署,把改善農村人居環境作為社會主義新農村建設的重要內容,大力推進農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務均等化,農村人居環境建設取得顯著成效。同時,我國農村人居環境狀況很不平衡,臟亂差問題在一些地區還比較突出,與全面建成小康社會要求和農民群眾期盼還有較大差距,仍然是經濟社會發展的突出短板。為加快推進農村人居環境整治,進一步提升農村人居環境水平,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞統籌推進五位一體總體布局和協調推進四個全面戰略布局,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,實施鄉村振興戰略,堅持農業農村優先發展,堅持綠水青山就是金山銀山,順應廣大農民過上美好生活的期待,統籌城鄉發展,統籌生產生活生態,以建設美麗宜居村莊為導向,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措,加快補齊農村人居環境突出短板,為如期實現全面建成小康社會目標打下堅實基礎。
(二)基本原則
因地制宜、分類指導。根據地理、民俗、經濟水平和農民期盼,科學確定本地區整治目標任務,既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問題,做到干凈整潔有序。有條件的地區可進一步提升人居環境質量,條件不具備的地區可按照實施鄉村振興戰略的總體部署持續推進,不搞一刀切。確定實施易地搬遷的村莊、擬調整的空心村等可不列入整治范圍。
示范先行、有序推進。學習借鑒浙江等先行地區經驗,堅持先易后難、先點后面,通過試點示范不斷探索、不斷積累經驗,帶動整體提升。加強規劃引導,合理安排整治任務和建設時序,采用適合本地實際的工作路徑和技術模式,防止一哄而上和生搬硬套,杜絕形象工程、政績工程。
注重保護、留住鄉愁。統籌兼顧農村田園風貌保護和環境整治,注重鄉土味道,強化地域文化元素符號,綜合提升田水路林村風貌,慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,保護鄉情美景,促進人與自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰。
村民主體、激發動力。尊重村民意愿,根據村民需求合理確定整治優先序和標準。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制,動員村民投身美麗家園建設,保障村民決策權、參與權、監督權。發揮村規民約作用,強化村民環境衛生意識,提升村民參與人居環境整治的自覺性、積極性、主動性。
建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程,合理確定投融資模式和運行管護方式,推進投融資體制機制和建設管護機制創新,探索規模化、專業化、社會化運營機制,確保各類設施建成并長期穩定運行。
落實責任、形成合力。強化地方黨委和政府責任,明確省負總責、縣抓落實,切實加強統籌協調,加大地方投入力度,強化監督考核激勵,建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。
(三)行動目標。到20xx年,實現農村人居環境明顯改善,村莊環境基本干凈整潔有序,村民環境與健康意識普遍增強。
東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區,人居環境質量全面提升,基本實現農村生活垃圾處置體系全覆蓋,基本完成農村戶用廁所無害化改造,廁所糞污基本得到處理或資源化利用,農村生活污水治理率明顯提高,村容村貌顯著提升,管護長效機制初步建立。
中西部有較好基礎、基本具備條件的地區,人居環境質量較大提升,力爭實現90%左右的村莊生活垃圾得到治理,衛生廁所普及率達到85%左右,生活污水亂排亂放得到管控,村內道路通行條件明顯改善。
地處偏遠、經濟欠發達等地區,在優先保障農民基本生活條件基礎上,實現人居環境干凈整潔的基本要求。
二、重點任務
(一)推進農村生活垃圾治理。統籌考慮生活垃圾和農業生產廢棄物利用、處理,建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。有條件的地區要推行適合農村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式。開展非正規垃圾堆放點排查整治,重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業污染上山下鄉。
(二)開展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式,推進廁所革命。東部地區、中西部城市近郊區以及其他環境容量較小地區村莊,加快推進戶用衛生廁所建設和改造,同步實施廁所糞污治理。其他地區要按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,普及不同水平的衛生廁所。引導農村新建住房配套建設無害化衛生廁所,人口規模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實際,將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。
(三)梯次推進農村生活污水治理。根據農村不同區位條件、村莊人口聚集程度、污水產生規模,因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的`建設模式和處理工藝。推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術,鼓勵采用生態處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態,逐步消除農村黑臭水體。將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理。
(四)提升村容村貌。加快推進通村組道路、入戶道路建設,基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。充分利用本地資源,因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環境,消除私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農村建筑風貌,突出鄉土特色和地域民族特點。加大傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護力度,弘揚傳統農耕文化,提升田園風光品質。推進村莊綠化,充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復等活動,建設綠色生態村莊。完善村莊公共照明設施。深入開展城鄉環境衛生整潔行動,推進衛生縣城、衛生鄉鎮等衛生創建工作。
(五)加強村莊規劃管理。全面完成縣域鄉村建設規劃編制或修編,與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接,鼓勵推行多規合一。推進實用性村莊規劃編制實施,做到農房建設有規劃管理、行政村有村莊整治安排、生產生活空間合理分離,優化村莊功能布局,實現村莊規劃管理基本覆蓋。推行政府組織領導、村委會發揮主體作用、技術單位指導的村莊規劃編制機制。村莊規劃的主要內容應納入村規民約。加強鄉村建設規劃許可管理,建立健全違法用地和建設查處機制。
(六)完善建設和管護機制。明確地方黨委和政府以及有關部門、運行管理單位責任,基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境管護長效機制。鼓勵專業化、市場化建設和運行管護,有條件的地區推行城鄉垃圾污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。推行環境治理依效付費制度,健全服務績效評價考核機制。鼓勵有條件的地區探索建立垃圾污水處理農戶付費制度,完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。支持村級組織和農村工匠帶頭人等承接村內環境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目。組織開展專業化培訓,把當地村民培養成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。簡化農村人居環境整治建設項目審批和招投標程序,降低建設成本,確保工程質量。
三、發揮村民主體作用
(一)發揮基層組織作用。發揮好基層黨組織核心作用,強化黨員意識、標桿意識,帶領農民群眾推進移風易俗、改進生活方式、提高生活質量。健全村民自治機制,充分運用一事一議民主決策機制,完善農村人居環境整治項目公示制度,保障村民權益。鼓勵農村集體經濟組織通過依法盤活集體經營性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑,多渠道籌措資金用于農村人居環境整治,營造清潔有序、健康宜居的生產生活環境。
(二)建立完善村規民約。將農村環境衛生、古樹名木保護等要求納入村規民約,通過群眾評議等方式褒揚鄉村新風,鼓勵成立農村環保合作社,深化農民自我教育、自我管理。明確農民維護公共環境責任,庭院內部、房前屋后環境整治由農戶自己負責;村內公共空間整治以村民自治組織或村集體經濟組織為主,主要由農民投工投勞解決,鼓勵農民和村集體經濟組織全程參與農村環境整治規劃、建設、運營、管理。
(三)提高農村文明健康意識。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會主義核心價值觀、開展農村精神文明建設的重要內容。發揮愛國衛生運動委員會等組織作用,鼓勵群眾講衛生、樹新風、除陋習,摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛生意識,營造和諧、文明的社會新風尚,使優美的生活環境、文明的生活方式成為農民內在自覺要求。
四、強化政策支持
(一)加大政府投入。建立地方為主、中央補助的政府投入體系。地方各級政府要統籌整合相關渠道資金,加大投入力度,合理保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金。中央財政要加大投入力度。支持地方政府依法合規發行政府債券籌集資金,用于農村人居環境整治。城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益,按相關規定用于支持農業農村發展和改善農民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益,通過支出預算統籌安排支持當地農村人居環境整治。創新政府支持方式,采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式,充分發揮政府投資撬動作用,提高資金使用效率。
(二)加大金融支持力度。通過發放抵押補充貸款等方式,引導國家開發銀行、中國農業發展銀行等金融機構依法合規提供信貸支持。鼓勵中國農業銀行、中國郵政儲蓄銀行等商業銀行擴大貸款投放,支持農村人居環境整治。支持收益較好、實行市場化運作的農村基礎設施重點項目開展股權和債權融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款建設農村人居環境設施。
(三)調動社會力量積極參與。鼓勵各類企業積極參與農村人居環境整治項目。規范推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村垃圾污水處理項目。引導有條件的地區將農村環境基礎設施建設與特色產業、休閑農業、鄉村旅游等有機結合,實現農村產業融合發展與人居環境改善互促互進。引導相關部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式,支持農村人居環境設施建設和運行管護。倡導新鄉賢文化,以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農村人居環境整治。
(四)強化技術和人才支撐。組織高等學校、科研單位、企業開展農村人居環境整治關鍵技術、工藝和裝備研發。分類分級制定農村生活垃圾污水處理設施建設和運行維護技術指南,編制村容村貌提升技術導則,開展典型設計,優化技術方案。加強農村人居環境項目建設和運行管理人員技術培訓,加快培養鄉村規劃設計、項目建設運行等方面的技術和管理人才。選派規劃設計等專業技術人員駐村指導,組織開展企業與縣、鄉、村對接農村環保實用技術和裝備需求。
五、扎實有序推進
(一)編制實施方案。各省(自治區、直轄市)要在摸清底數、總結經驗的基礎上,抓緊編制或修訂省級農村人居環境整治實施方案。省級實施方案要明確本地區目標任務、責任部門、資金籌措方案、農民群眾參與機制、考核驗收標準和辦法等內容。特別是要對照本行動方案提出的目標和六大重點任務,以縣(市、區、旗)為單位,從實際出發,對具體目標和重點任務作出規劃。扎實開展整治行動前期準備,做好引導群眾、建立機制、籌措資金等工作。各省(自治區、直轄市)原則上要在20xx年3月底前完成實施方案編制或修訂工作,并報住房城鄉建設部、環境保護部、國家發展改革委備核。中央有關部門要加強對實施方案編制工作的指導,并將實施方案中的工作目標、建設任務、體制機制創新等作為督導評估和安排中央投資的重要依據。
(二)開展典型示范。各地區要借鑒浙江千村示范萬村整治等經驗做法,結合本地實踐深入開展試點示范,總結并提煉出一系列符合當地實際的環境整治技術、方法,以及能復制、易推廣的建設和運行管護機制。中央有關部門要切實加強工作指導,引導各地建設改善農村人居環境示范村,建成一批農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣(市、區、旗)、農村生活污水治理示范縣(市、區、旗),加強經驗總結交流,推動整體提升。
(三)穩步推進整治任務。根據典型示范地區整治進展情況,集中推廣成熟做法、技術路線和建管模式。中央有關部門要適時開展檢查、評估和督導,確保整治工作健康有序推進。在方法技術可行、體制機制完善的基礎上,有條件的地區可根據財力和工作實際,擴展治理領域,加快整治進度,提升治理水平。
六、保障措施
(一)加強組織領導。完善中央部署、省負總責、縣抓落實的工作推進機制。中央有關部門要根據本方案要求,出臺配套支持政策,密切協作配合,形成工作合力。省級黨委和政府對本地區農村人居環境整治工作負總責,要明確牽頭責任部門、實施主體,提供組織和政策保障,做好監督考核。要強化縣級黨委和政府主體責任,做好項目落地、資金使用、推進實施等工作,對實施效果負責。市地級黨委和政府要做好上下銜接、域內協調和督促檢查等工作。鄉鎮黨委和政府要做好具體組織實施工作。各地在推進易地扶貧搬遷、農村危房改造等相關項目時,要將農村人居環境整治統籌考慮、同步推進。
(二)加強考核驗收督導。各省(自治區、直轄市)要以本地區實施方案為依據,制定考核驗收標準和辦法,以縣為單位進行檢查驗收。將農村人居環境整治工作納入本省(自治區、直轄市)政府目標責任考核范圍,作為相關市縣干部政績考核的重要內容。住房城鄉建設部要會同有關部門,根據省級實施方案及明確的目標任務,定期組織督導評估,評估結果向黨中央、國務院報告,通報省級政府,并以適當形式向社會公布。將農村人居環境作為中央環保督察的重要內容。強化激勵機制,評估督察結果要與中央支持政策直接掛鉤。
(三)健全治理標準和法治保障。健全農村生活垃圾污水治理技術、施工建設、運行維護等標準規范。各地區要區分排水方式、排放去向等,分類制定農村生活污水治理排放標準。研究推進農村人居環境建設立法工作,明確農村人居環境改善基本要求、政府責任和村民義務。鼓勵各地區結合實際,制定農村垃圾治理條例、鄉村清潔條例等地方性法規規章和規范性文件。
(四)營造良好氛圍。組織開展農村美麗庭院評選、環境衛生光榮榜等活動,增強農民保護人居環境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經驗、好做法,努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
人居環境實施方案范文 篇5
為深入貫徹落實我縣開展的全縣“農村人居環境綜合整治”活動,迅速掀起農村人居環境整治的新熱潮,以干干凈凈的村莊環境提高人民幸福生活指數,使農村居民生活條件明顯改善,農村生活垃圾和污水得到有效治理,村容村貌明顯提升,農村人居環境“臟亂差”問題基本解決。現結合楊莊鎮工作實際,制定實施方案如下:
一、重點任務
在村莊內外和房前屋后、道路兩側、溪河兩岸等的“死角”難點,圍繞“四清四化”“三清一改”等重點問題,切實補齊農村人居環境突出短板,改善農村生產生活條件。
(一)村容村貌整治:
1、村內無危房、殘破或倒塌的墻體,殘垣斷壁得到有效整治,
2、村內基礎設施尤其是道路、村級活動場所等重要設施,有后期維護,進村路及村莊主要街道、河道兩側及農宅之間宜綠化的地方徹底綠化綠化。
3、村莊內外無亂搭亂建現象,各類弱電線纜、箱柜設置規范有序。村莊宣傳欄、廣告牌等設置規范、整潔有序,無小廣告、房屋墻面無亂寫亂畫現象。
4、村莊周圍生態環境良好,農業廢棄物及時收集,農作物秸稈綜合利用,廢地膜、廢果袋、廢藥瓶等農業廢棄物有效收集,堅決禁止隨處亂堆亂放,特別是村周圍、河邊、路邊。禁止露天焚燒現象。
5、根據規劃合理劃定畜禽養殖區域,禁止畜禽亂跑、廢棄物亂排現象。禁止在街道兩側、房前屋后養殖雞鴨狗牛等家禽家畜。
(二)污水治理
1、集中開展以清理水體環境,實施生態河道治理河道、溝渠、水塘凈化整潔,水體是否清澈、無淤積,有無白色污染、垃圾等雜物。
2、清理干凈村莊周圍溝渠,排水溝渠,明溝、暗溝、管網能正常使用。
3、禁止村內有畜禽糞便、污水亂排現象。
(三)廁所革命
1、徹底貫徹好前期廁所革命的有關要求,確保每一個廁所能夠持續正常使用,屆時入戶查看改廁后是否持續使用,廁具有無損壞、缺少。
2、糞液抽取要及時,建立好后期長效管護機制。
(四)垃圾處理
1、保持村莊整潔。村村通路、村內主要道路、街道兩側、背街小巷無“五堆”、無私搭亂建、無亂貼亂抹現象,無亂扔亂丟,亂排亂倒,亂堆亂放現象,無衛生死角,垃圾清運及時,保持整體潔凈。
2、保潔員工作要求。保潔員必須按劃分的保潔責任區域,每天早晨7:00——11:00(根據季節調整時間)在保潔區域內清掃,清掃保潔率要達到100%,每天下午1:00——5:00在保潔區域巡視清掃,撿拾。每天保證8個小時、其它街巷、空宅、田野、四周及新的衛生點,并及時清理好垃圾桶的衛生垃圾清運,垃圾桶的擺放和清擦,工作時保證穿好保潔服,嚴禁酒后上崗,嚴禁工作時間打牌聊天。公路沿線、主街、辦公場所、村莊四周、野外等地無成片垃圾雜物,村內無一平方米以上垃圾堆。
二、強化責任落實
農村人居環境整治已納入國務院、省、市、縣大督查范圍,縣里已經明確年底對全縣農村人居環境整治工作開展一次大檢查,將對措施不利、搞虛假形式主義、勞民傷財的地方和單位批評問責。我鎮也將嚴肅問責!
各相關站所:農辦、農技站、水利站、獸醫站、鄉建辦、環保辦要建立上下聯動、部門協作、分工明確、高效有力的.工作推進機制,把農村人居環境整治納入重要議事日程,考核辦要將工作開展情況納入重點督導內容,堅持問題導向,對癥下藥,確保整治效果,要認真做好自查自糾,對于發現的問題建立臺賬、堅決整改、銷號管理。對于工作不利和被動應付的,鎮黨委、政府將對部門負責人進行約談,嚴肅問責。
三、營造宣傳氛圍
要充分利用報刊、廣播、電視、微信等媒介,將宣傳動員工作貫穿于活動全過程,做到“村村有標語2幅以上,戶戶有一張明白紙”,要動員社會各界力量關心支持農村人居環境整治工作,注重發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和工青婦等群團組織優勢,形成全社會共同參與推動的大格局。要因地制宜開展形式多樣、內容豐富的教育活動,潛移默化地引導農民群眾切實承擔起房前屋后、庭院的清潔整治任務,主動參與到村莊清潔行動中,掀起清潔新高潮、呈現新氣象、取得新成效。
人居環境實施方案范文 篇6
為貫徹落實全縣經濟工作會、農業農村工作會及鎮經濟工作會關于加強農村人居環境整治的指示精神,全面提升農村人居環境質量,助力鄉村振興戰略實施,根據《xx縣農村人居環境整治指揮部關于印發xx縣20xx年農村人居環境整治實施方案的通知》(居辦發[20xx]號)文件要求,結合我鎮實際,特定本實施方案。
一、指導思想
按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的戰略方針,到達“村莊美、田園美、產業美、精神美”的“四美”整治目標,既做足面子,又做足里子,常態化、制度化、持續化整治農村人居環境,把廣大農村打造成農民的幸福家園、美麗鄉村、精神高地。
二、總體要求
以“清潔村莊助力脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接”為主題,以影響農村人居環境的突出問題為重點,黨員干部帶頭示范,動員廣大農民群眾廣泛參與,扎實開展“清潔xx縣”、“清潔村莊”“農戶環境衛生評比”等活動,集中整治與長效管理相結合,著力解決村莊環境臟亂差問題,實現村莊內垃圾不亂堆亂放,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,文明村規民約普遍形成,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛生文明意識普遍提高。
三、工作任務
(一)持續開展村莊清潔行動。以每月第一個周五全縣“村莊清潔日”活動為載體,以“五清一改”(指:清理農村生活垃圾、村內塘溝、畜禽糞污,清除村莊亂搭亂建、亂堆亂放、違章廣告和破損宣傳標牌,改變影響農村人居環境的不良習慣)為重點,持續開展村莊清潔行動。每季度以村為單元,組織開展一次環境衛生評比,張貼“最清潔”“清潔”“不清潔”標簽或發布環境衛生紅黑榜,同時鼓勵開展“愛心超市”積分制管理,激發群眾動力。
(二)清理農村生活垃圾。以干凈整潔為標準,按照橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區的整治要求,重點對G346國道、車中路、村內主干道兩側,馬尾河、馬欄河河道,易遷小區以及垃圾容易滯留的重點區域進行集中整治、清理積存生活垃圾和建筑垃圾,解決垃圾亂堆亂放問題。探索農村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式,推進垃圾分類減量化、資源化、無害化。實現村莊周邊無垃圾積存,街頭巷尾干凈通暢,河道水清河晏,房前屋后整齊清潔。
(三)清理村內塘溝。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點,清理水域漂浮物。對河道、小流域、排水溝實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態,逐步消除農村黑臭水體。率先治理水源保護區及人口較為集中的重點村和中心村。
(四)清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。清理路邊、河邊堆放的畜禽糞污、農業投入品包裝物、廢舊農膜、農作物秸稈等農業生產廢棄物,要定期向轄區內的種養殖企業及市場主體宣傳人居環境整治要求,嚴格按照規定處置畜禽糞污及農作物廢棄物。
(五)改變影響農村人居環境的不良習慣。加強健康教育,廣泛宣傳衛生習慣,提高村民清潔衛生意識。進一步完善村規民約,明確村民維護村莊環境的責任和義務,制定“門前三包”制度,強化社會輿論監督,引導群眾自覺形成良好的生活習慣。從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。清理農戶房前屋后和村內巷道的雜物,對建筑垃圾要及時清運,對未審批的亂搭亂建要予以拆除,徹底消除村莊房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建問題,提升村容村貌。引導村民清理無保護、無利用價值的老舊住宅,對長期無人居住、無人修繕的`廢棄房屋及殘垣斷壁開展清理,實現村莊建筑整齊整潔。
四、保障措施
(一)強化擔當作為。嚴格落實好鎮級領導駐村、鎮直單位包村、村干部包組的責任機制,及時督導轄區村開展農村人居環境整治工作。各村要落實主體責任,成立相應的組織機構,主要負責人親自組織、親自安排,分管干部親自落實,其他干部協助落實的工作機制,切實把農村人居環境整治工作抓實抓細抓到位,努力營造與生態宜居相匹配的農村人居環境。
(二)發揮村民主體作用。開展農村人居環境整治行動是組織農民、引導農民、教育農民的過程。各村要充分利用農閑時機組織舉辦形式多樣、接地氣、深入人心的培訓和宣傳引導活動,充分利用戶院會、廣播、標語、微信等多種形式加大對農村人居環境整治工作的宣傳。充分利用農村熟人社會特點,調動本地豐厚的鄉賢文化資源,凝聚鄉賢力量參與“紅黑榜”評比、積分兌換,調動群眾參與農村人居環境整治工作的積極性,引導農民群眾改變不良衛生習慣,激發群眾參與農村人居環境整治,建設美麗家園的熱情,營造全民關心農村人居環境改善、農民群眾自覺行動、社會各界積極參與的良好氛圍,讓愛干凈成為村莊新風尚,讓綠色健康理念化風成俗。
(三)提煉經驗做法。各村要深入總結人居環境整治工作經驗和做法,扎實開展村莊清潔行動,逐步引導群眾實現良好的生活習慣,掀起共治共享、群策群力熱潮。要進一步總結提煉人居環境整治工作的經驗做法,將創新做法和工作經驗總結提煉成可復制、可推廣的工作模板,為全鎮人居環境整治工作貢獻鮮活經驗,被推廣的在年底工作考評時加入相應獎勵分數。
(四)加強督查考核。鎮城建辦聯合鎮紀委不定期對工作開展情況進行督查,嚴格落實日常考核和年底考核相結合的動態化督查機制,對措施得力、成效顯著的村予以表彰獎勵;對行動慢、力度小、重視不夠的村給予通報批評并限期整改,實行以獎代補機制,對考核驗收不合格或未完成相關整治工作任務的村,將下達整改通知書責令整改,對整改效果不到位的村將聯合紀委嚴肅問責。
人居環境實施方案范文 篇7
改善農村人居環境,建設美麗鄉村,實現農民安居樂業,是新農村建設的重要內容,是全面建設小康社會的現實要求,也是廣大農民群眾的熱切期待。根據市、縣改善農村人居環境指導意見。現制定如下實施方案。
一、基本原則
1、因地制宜、分類指導。按照改善農村人居環境的總體要求,根據各村實際,科學確定不同地方的具體目標、重點、方法和標準。充分發揮各村自主性和創造性,防止生搬硬套和“一刀切”。
2、量力而行、循序漸進。按照農村人居環境治理的階段性規律,立足現有條件和財力可能,區分輕重緩急,優先安排保障農民基本生活條件的項目,有序推進農村人居環境治理,防止大拆大建。
3、城鄉統籌、突出特色。逐步實現城鄉基本公共服務均等化,推進城鄉互補,協調發展。慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,保護鄉情美景,弘揚傳統文化,突出農村特色和田園風貌。
4、堅持農民主體地位。尊重農民意愿,方便生產生活,與促進農民創業就業和增收相結合,不搞形象工程。以農民為本,有利于生產、有利于生活、有利于生態,把好事辦好。聽取群眾意見,尊重農民意愿,廣泛動員農民參與,保障農
民決策監督權力,避免強迫命令,防止大包大攬。
二、目標任務
從20xx年開始,全鎮所有村莊進行一次積存垃圾清除活動,在此基礎上建立村莊保潔制度,完善垃圾和污水處理設施,美化村莊面貌,每年建設一批達標村和示范村。到20xx年,全鎮行政村90%以上達到環境凈化的鎮級農村人居環境達標村標準,50%以上達到環境凈化、道路硬化、村莊美化的鎮級農村人居環境示范村標準,全鎮農村居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善,人居環境基本實現干凈、整潔、便捷,建成一批各具特色的美麗宜居村莊。
三、實施步驟
改善農村人居環境工作分為三個階段,即全面整治階段、重點提升階段和鞏固完善階段。
(一)全面整治階段(20xx年5月—20xx年12月) 圍繞“三無一規范一眼凈”目標,全鎮所有農村普遍開展清理垃圾、雜物以及其他有礙觀瞻物的活動,力爭年底前完成任務。“三無一規范一眼凈”指的是村莊無垃圾堆放,無污水橫流,無雜物擋道,日常生產生活物品堆放規范 ,道路兩側沿線視線范圍內環境干凈。
(二)重點提升階段(20xx年1月—20xx年12
月)
從20xx年1月起,在全鎮開展農村人居環境達標村和示范村創建工作(具體標準見附件)。一是全力保障基本生活條件。加快推進農村危房改造,繼續推進農村飲水安全工程,實施村內道路硬化工程,實施新一輪農村電網升級改造工程。二是大力開展村莊環境整治。加快農村環境綜合整治,重點治理農村垃圾和污水,推進規模化畜禽養殖區和居民生活區的科學分離,引導養殖業規模化發展。推動農村家庭改廁,全面完成無害化衛生廁所改造任務。積極穩妥推進農村土地整治,節約集約使用土地,統籌利用閑置土地、現有房屋及設施等,改造、建設村莊公共活動場所。三是穩步推進宜居鄉村建設。加強對村域的規劃管理,保持村莊整體風貌與自然環境相協調。開展農房及院落風貌整治和村莊綠化美化。
(1)20xx年工作要求:鎮選擇一批行政村建立垃圾清運、衛生維護的長效機制,在此基礎上開展達標村創建活動;其它沒有建立長效機制的行政村,村委會要切實負起責任,采取有效措施維護環境整治成果。
(2)20xx年工作要求:各行政村(街)選擇一批建立長效機制的村民組開展達標組創建活動,或同步開展達標村和示范村創建活動;其他行政村年底前都要建立起長效機制。
(3)20xx年—20xx年工作要求:全面開展達標村和示
范村創建活動,全鎮行政村80%以上建成達標村,40%以上建成示范村。
(三)鞏固完善階段(20xx年1月—20xx年12月)
1、20xx年工作要求:繼續開展達標村和示范村創建活動,爭取全鎮行政村90%以上建成達標村,50%以上建成示范村。
2、20xx年工作要求:結合各村實際建設一批美麗示范點。
四、工作機制
(一)科學規劃
編制和完善鎮域村鎮體系規劃,根據鎮、村人口變化等情況,科學論證,明確重點;合理確定基礎設施和公共服務設施的項目與建設標準,明確不同區位、不同類型村莊人居環境改善的重點和時序。提高村莊規劃可實施性。村莊規劃要符合農村實際,滿足農民需求,體現鄉村特色。規劃編制要深入實地調查,堅持問題導向,保障農民參與,并做好與土地利用總體規劃等規劃的銜接,防止強行拆并村莊。
(二)分類指導
分類推進全鎮改善農村人居環境工作。對于平原村莊,著力凈化環境,全面清理各種垃圾,加快改廁改廚改圈改水步伐,建立環境衛生長效保潔機制。對于山區(丘陵)村莊,依托自然地形地貌,著力硬化道路,鼓勵利用當地資源建石
板路、碎石路,建設方便易行的安全道路。對于交通干線兩邊和旅游景區周邊村莊,堅持高標準規劃、高標準建設,率先打造成農村人居環境示范村。
(三)循序漸進
緊密結合各地情況,從實際出發,量力而行,分期分類提出整治辦法和工作要求,有序推進人居環境綜合整治,避免搞大拆大建、不顧經濟條件盲目花錢,避免搞形式主義、干勞民傷財之事。按照全面整治、重點提升、鞏固完善三個階段的工作部署,制訂好工作方案,謀劃好工作步驟,扎扎實實推進各項任務落實。
(四)創新投入方式
堅持政府主導、農民主體和社會參與相結合的原則,拓寬資金投入渠道,建立多元化資金投入機制。按照基本公共服務均等化的要求,把改善農村人居環境工作納入公共財政覆蓋范圍,建立危房改造、飲水安全、村內道路建設、環境綜合整治、農村清潔工程、沼氣工程等穩定投入機制,并不斷增加投入,鎮財政每年列出部分資金,用于獎補人居環境整治先進鄉村。調整資金支出結構,加強資金整合,按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中投入、各負其責、各記其功、形成合力”的原則,統籌涉農資金使用。建立有效的引導和激勵機制,鼓勵社會各界通過結對幫扶、捐資捐助和智力支持等多種方式參與。充分發揮一事一議財政獎補資金
激勵引導作用,進一步改善農村人居環境,通過民辦公助方式,逐步建立“農民籌資籌勞、政府財政獎補、部門投入整合、集體經濟補充”的村級公益事業建設新機制。引導金融機構積極支持改善人居環境工作。
(五)創新管護長效機制
按照逐步實現城鄉管理一體化發展要求,加強村莊基礎設施建設和環境衛生維護管理,做到有制度、有資金、有人員。鎮政府對已經建成的農村生活污水、生活垃圾收集、處理系統進行統一管理。鼓勵采取財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合等方法,抓好村莊道路、供排水、垃圾和污水治理、沼氣、衛生保潔等公用設施運行、管理、維護工作。通過市場機制培育專業化的運營管理維護隊伍,提高運營管理維護人員素質。
五、保障措施
1、加強宣傳引導
充分發揮各種宣傳媒體作用,采取多種形式廣泛宣傳,營造社會上下廣泛關注農村人居環境整治的濃厚氛圍,形成政府主持引導、群眾自主建設和社會積極支持的工作局面。積極宣傳衛生健康知識,引導農民改變鄉村生活陋習,培育健康生活新方式。組織開展必要的衛生戶、星級文明戶等文明創建活動,倡導農村精神文明新風尚。
2、發揮黨組織作用
各級黨組織要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,按照群眾路線的工作方法,深入實際調查研究,了解群眾的需求和愿望,做好動員和發動群眾工作,帶領群眾積極投身人居環境改善工作。在具體工作安排部署上,運用“四議兩公開”工作法,廣泛聽取群眾意見,充分尊重群眾意愿,注重發揮農民的智慧和創造力,努力用簡便的辦法、較低的成本,取得農民滿意的人居環境整治成果。
3、強化督導考核
鎮黨委、政府要將改善農村人居環境工作納入績效考核內容,加大督查力度,推動各項工作落實。鎮政府要組織財政所、國土所、鎮村建中心、鎮農業服業中心等單位采取督查、暗訪等辦法開展監督檢查,重點對環境整治村、達標村和示范村進行檢查,研究建立農村人居環境統計和評價機制,制定考核辦法,依據目標完成情況和整治效果,每年獎勵一批改善人居環境工作先進村,并對推進工作進度快、成效好的鄉鎮進行通報表揚,對工作進度慢的鄉村加強工作督促和指導。
人居環境實施方案范文 篇8
按照區委區政府關于改善經濟發展軟環境工作實施方案的通知精神要求,我辦領導班子召開了專題會議,經研究制定了切合我辦實際情況的工作實施方案和工作計劃。
一、指導思想和工作原則
此次改善經濟發展軟環境工作的指導思想是:以黨的精神為指導,認真貫徹全會精神,緊緊圍繞經濟建設這一中心,以加快政府職能轉變為突破口,著力解決制約經濟發展的突出問題,以讓投資者安心、放心、稱心、滿意為標準,以提供最優良的秩序,最有值得服務為目標,創建“重法制、講信譽、高效率、憂服務”的發展環境,為建設、發展提供有力的保障。
改善經濟發展軟環境工作的原則為:齊抓共管,各負其責;突出重點,全面推進;標本兼治,務求實效。
二、工作重點和工作目標
1、暢通政令渠道。堅決貫徹執行各級政府的方針、政策和決定,顧全大局,杜絕有令不行,有禁不止,上有政策,下有對策,各行其是等政令不暢問題。
2、轉變工作作風。嚴肅工作制度,強化工作責任 心和工作紀律,提高工作質量。徹底改善辦事拖拉,推諉扯皮,敷衍塞責,效率低下,服務不優等問題。
3、規范執法行為。在行政執法過程中,堅持有法可依、有法必依、有法不依、違法必究。杜絕越權執法、濫用權力、野蠻執法的等問題。
4、遏制違法行為。在執法過程中,按章辦事,按標準收費,杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權吃拿卡要報,以權謀私、權錢交易等問題。
5、加強誠信建設。工作中講信用,認真履行合同,踐行承諾,言行一致,杜絕坑商騙商,損毀投資形象等問題。
6、強化檢查監督。一把手親自掛帥,健全軟環境建設監督機制、充分發揮監督作用,在查處問題和責任追究上從嚴從重。
7、繼續深化改革。簡化行政審批的程序,并利用南關區人防信息網絡提高政務公開的透明度和服務承諾的信用度。
改善經濟發展軟環境工作的目標:經過共同努力,大力倡導和發揚“馬上辦、主動辦、上門辦、透明辦”的“四辦”作風,營造加快發展的人文環境,勤政為民的服務環境,科學穩定的政策環境,規范有序的法制環境,權責清晰的責任環境。使軟環境存在的突出問題得到有效整治,使機關作風有明顯改善,使外來客商對投資環境的評價有明顯改觀,使企業和廣大人民群眾對軟環境的滿意程度明顯提高。
三、方法步驟
改善經濟發展軟環境工作主要分以下3個階段完成。
1、準備階段(4月下旬)。
組織全體工作人員進一步深入學習市委、市政府關于改善經濟發展軟環境的意見及市委全會上的報告精
神,搞好宣傳動員,轉變思想觀念,切實加強加快發展的危機感和緊迫感,進一步增強整治經濟發展軟環境的大局意識和責任意識。
同時根據部署,結合本部門的實際,精心做好準備工作,認真制定工作實施方案和工作計劃。
2、集中整治階段(4月末至9月末)。
對照此次工作重點,認真組織落實,拿出實實在在的整治成果。
3、檢查整改階段(10月初至11月底)。
結合工作實施方案和工作計劃,查擺存在問題,總結經驗,制定整改措施。
四、組織領導
為了使此項工作真正落到實處,成立了以一把手為組長,全部副主任參加的領導小組,全面負責改善經濟發展軟環境工作的組織協調、監督檢查和日常工作。
人居環境實施方案范文 篇9
為營造良好人居環境,提高文明程度,根據縣愛衛辦統一部署安排,結合我兩館實際,現就兩館開展城鄉環境綜合治理活動制定如下實施方案,請認真抓好落實。
一、城鄉環境綜合治理活動的總體要求、基本原則和目標任務
(一)總體要求。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面實施城鄉環境綜合治理工程,以樹立公共意識、規范公共行為、踐行公共道德、優化公共環境為要求,積極實施環境綜合治理工程。
(二)基本原則。堅持以人為本,和諧共享原則;堅持依法行政,規范管理原則;堅持人人參與,共建共享原則;堅持分類指導,全面推進原則。
(三)目標任務。通過實施環境綜合治理工程,使單位內廣大干部、職工及家屬、子女思想道德素質和文明衛生素質不斷提高,長效管理機制基本形成。
二、主要內容
(一)凈化工程。地面凈化,墻體凈化,空間凈化,消滅衛生死角。治理內容及措施是:
1、清掃保潔。一是館辦公室認真組織并督促各小組切實履行“門前四包”義務;二是負責抓好單位辦公區域內的清潔衛生;三是辦公室內桌椅、書籍、報刊、文具用品、器具等擺放整齊;四是地板、窗臺、空調平面和陽臺表面清掃徹底;五是壁面干凈,無蜘蛛網,掛物整齊規范;六是廁所干凈無垢無積水。走道間、欄桿、配電設備潔凈;七是積極配合“除四害達標活動”,搞好消殺、滅鼠、滅蠅、滅蟑螂,除害滅病;八是辦公室負責與辦公區住戶及門市租賃戶達成門前保潔協議,實現共建共享。
2、聲環境治理。配合其他部門加強對機動車輛、商業經營活動、公共場所娛樂、房屋修建和室內裝修等噪聲污染的防治和查處。
(二)綠化工程。根據創建省級衛生城市、標準,全面完成綠化工程任務,重點抓好公共綠地建設和單位庭院(住宅區)綠化,做到布局合理,應綠盡綠。積極參加義務植樹和干部職工為城區綠化捐一棵樹的認捐植樹活動,完成分配綠化任務。
(三)規范城鄉居民行為工程。為進一步增強我縣城鄉居民環境衛生意識、社會公德意識,積極倡導和諧文明新風,切實增強全民參與城鄉環境綜合治理、自覺規范行為、共建美好家園的自覺性和主動性。
1、加強干部教育。將城鄉環境綜合治理的政策法規及市民行為規范納入干部職工教育培訓內容,定期組織干部職工參加義務宣傳、清掃保潔等實踐活動,培養文明衛生意識,并將干部帶頭遵守規章規定情況納入個人年度考核內容。
2、革除陋習,規范居民行為。要齊抓共管,全民動員,人人參與,從自身做起,從點滴規范,配合其他執法部門采用法律、經濟、行政等手段制止、糾正、違法違規行為,共同打造地潔路暢、文明有序、安寧和諧的城鄉環境,培養城鄉居民的法制意識、公德意識、環境意識、衛生意識,提升文明素質。
(四)規范城鄉建設秩序工程。配合相關部門搞好建設秩序的規范工作,嚴厲打擊違法違章建設行為,促進城鄉建設秩序明顯好轉、市容環境面貌明顯改觀、城市綜合管理水平明顯提高、市民的法制意識、城市意識明顯增強。
三、組織領導和工作要求
按照縣愛衛辦安排,為使該項工作落到實處,兩館成立城鄉環境綜合治理工作領導小組,實行“一把手”負責制,堅持定人、定崗、定區域原則。實行每周一次大掃除制度和環境衛生月檢查評比制度,年終評選出衛生先進小組和文明職工。對措施不力、責任區環境衛生狀況差的,實行問責,并通報批評。
總之,以解決人民群眾最關心、最直接的利益問題為根本出發點,進一步扎實開展好城鄉環境綜合治理工作,為切實改善縣區城鄉環境,提升淳化人居環境質量,推動各項事業健康快速發展作出積極貢獻。
淳化縣文化館
淳化縣圖書館
20xx年1月12日
淳文廣黨發(20xx)10號
文體廣電局關于城鄉環境綜合
整治工作實施方案
為營造良好人居環境,提高文明程度,根據縣愛衛辦統一部署安排,結合我局實際,現就我局開展城鄉環境綜合治理活動制定如下實施方案,請認真抓好落實。
一、城鄉環境綜合治理活動的總體要求、基本原則和目標任務
(一)總體要求。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面實施城鄉環境綜合治理工程,在本局內開展創建衛生股室為載體,以樹立公共意識、規范公共行為、踐行公共道德、優化公共環境為要求,積極實施環境綜合治理工程。
(二)基本原則。堅持以人為本,和諧共享原則;堅持依法行政,規范管理原則;堅持人人參與,共建共享原則;堅持分類指導,全面推進原則。
(三)目標任務。通過實施環境綜合治理工程,使單位內廣大干部、職工及家屬、子女思想道德素質和文明衛生素質不斷提高,長效管理機制基本形成。
二、主要內容
(一)凈化工程。地面凈化,墻體凈化,空間凈化,消滅衛生死角。治理內容及措施是:
1、清掃保潔。一是局辦公室認真組織并督促本局各股、室、隊切實履行“門前四包”義務;二是負責抓好各股室、單位辦公區域內的清潔衛生;三是辦公室內桌椅、書籍、報刊、文具用品、器具等擺放整齊;四是地板、窗臺、空調平面和陽臺表面清掃徹底;五是壁面干凈,無蜘蛛網,掛物整齊規范;六是廁所干凈無垢無積水。走道間、欄桿、配電消防設備潔凈;七是積極配合“除四害達標活動”,搞好消殺、滅鼠、滅蠅、滅蟑螂,除害滅病;八是辦公室負責與辦公區住戶及門市租賃戶達成門前保潔協議,實現共建共享。
2、聲環境治理。配合其他部門加強對機動車輛、商業經營活動、公共場所娛樂、房屋修建和室內裝修等噪聲污染的防治和查處。
(二)綠化工程。根據創建省級衛生城市、標準,全面完成綠化工程任務,重點抓好公共綠地建設和單位庭院(住宅區)綠化,做到布局合理,應綠盡綠。積極參加義務植樹和干部職工為城區綠化捐一棵樹的認捐植樹活動,完成分配綠化任務。
(三)規范城鄉居民行為工程。為進一步增強我縣城鄉居民環境衛生意識、社會公德意識,積極倡導和諧文明新風,切實增強全民參與城鄉環境綜合治理、自覺規范行為、共建美好家園的自覺性和主動性。
1、加強干部教育。將城鄉環境綜合治理的政策法規及市民行為規范納入干部職工教育培訓內容,定期組織干部職工參加義務宣傳、清掃保潔等實踐活動,培養文明衛生意識,并將干部帶頭遵守規章規定情況納入個人年度考核內容。
2、革除陋習,規范居民行為。各股室(隊)要齊抓共管,全民動員,人人參與,從自身做起,從點滴規范,配合其他執法部門采用法律、經濟、行政等手段制止、糾正、違法違規行為,共同打造地潔路暢、文明有序、安寧和諧的城鄉環境,培養城鄉居民的法制意識、公德意識、環境意識、衛生意識,提升文明素質。
(四)規范城鄉建設秩序工程。配合相關部門搞好建設秩序的規范工作,嚴厲打擊違法違章建設行為,促進城鄉建設秩序明顯好轉、市容環境面貌明顯改觀、城市綜合管理水平明顯提高、市民的法制意識、城市意識明顯增強。
三、組織領導和工作要求
按照縣愛衛辦安排,為使該項工作落到實處,我局成立城鄉環境綜合治理工作領導小組,實行“一把手”負責制,堅持定人、定崗、定區域原則。實行每周一次大掃除制度和環境衛生月檢查評比制度,年終評選出衛生先進股室和文明職工。對措施不力、責任區環境衛生狀況差的,實行問責,并通報批評。
總之,以解決人民群眾最關心、最直接的利益問題為根本出發點,進一步扎實開展好城鄉環境綜合治理工作,為切實改善縣區城鄉環境,提升淳化人居環境質量,推動各項事業健康快速發展作出積極貢獻。
淳化縣文體廣電局 20xx年3月12日
淳文廣黨發(20xx)10號
文體廣電局關于城鄉環境綜合整治工作
實施方案
為營造良好人居環境,提高文明程度,根據縣愛衛辦統一部署安排,結合我局實際,現就我局開展城鄉環境綜合治理活動制定如下實施方案,請認真抓好落實。
一、城鄉環境綜合治理活動的總體要求、基本原則和目標任務
(一)總體要求。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面實施城鄉環境綜合治理工程,在本局內開展創建衛生股室為載體,以樹立公共意識、規范公共行為、踐行公共道德、優化公共環境為要求,積極實施環境綜合治理工程。
(二)基本原則。堅持以人為本,和諧共享原則;堅持依法行政,規范管理原則;堅持人人參與,共建共享原則;堅持分類指導,全面推進原則。
(三)目標任務。通過實施環境綜合治理工程,使單位內廣大干部、職工及家屬、子女思想道德素質和文明衛生素質不斷提高,長效管理機制基本形成。
二、主要內容
(一)凈化工程。地面凈化,墻體凈化,空間凈化,消滅衛生死角。治理內容及措施是:
1、清掃保潔。一是局辦公室認真組織并督促本局各股、室、隊切實履行“門前四包”義務;二是負責抓好各股室、單位辦公區域內的清潔衛生;三是辦公室內桌椅、書籍、報刊、文具用品、器具等擺放整齊;四是地板、窗臺、空調平面和陽臺表面清掃徹底;五是壁面干凈,無蜘蛛網,掛物整齊規范;六是廁所干凈無垢無積水。走道間、欄桿、配電消防設備潔凈;七是積極配合“除四害達標活動”,搞好消殺、滅鼠、滅蠅、滅蟑螂,除害滅病;八是辦公室負責與辦公區住戶及門市租賃戶達成門前保潔協議,實現共建共享。
2、聲環境治理。配合其他部門加強對機動車輛、商業經營活動、公共場所娛樂、房屋修建和室內裝修等噪聲污染的防治和查處。
(二)綠化工程。根據創建省級衛生城市、標準,全面完成綠化工程任務,重點抓好公共綠地建設和單位庭院(住宅區)綠化,做到布局合理,應綠盡綠。積極參加義務植樹和干部職工為城區綠化捐一棵樹的認捐植樹活動,完成分配綠化任務。
(三)規范城鄉居民行為工程。為進一步增強我縣城鄉居民環境衛生意識、社會公德意識,積極倡導和諧文明新風,切實增強全民參與城鄉環境綜合治理、自覺規范行為、共建美好家園的自覺性和主動性。
1、加強干部教育。將城鄉環境綜合治理的政策法規及市民行為規范納入干部職工教育培訓內容,定期組織干部職工參加義務宣傳、清掃保潔等實踐活動,培養文明衛生意識,并將干部帶頭遵守規章規定情況納入個人年度考核內容。
2、革除陋習,規范居民行為。各股室(隊)要齊抓共管,全民動員,人人參與,從自身做起,從點滴規范,配合其他執法部門采用法律、經濟、行政等手段制止、糾正、違法違規行為,共同打造地潔路暢、文明有序、安寧和諧的城鄉環境,培養城鄉居民的法制意識、公德意識、環境意識、衛生意識,提升文明素質。
(四)規范城鄉建設秩序工程。配合相關部門搞好建設秩序的規范工作,嚴厲打擊違法違章建設行為,促進城鄉建設秩序明顯好轉、市容環境面貌明顯改觀、城市綜合管理水平明顯提高、市民的法制意識、城市意識明顯增強。
三、組織領導和工作要求
按照縣愛衛辦安排,為使該項工作落到實處,我局成立城鄉環境綜合治理工作領導小組,實行“一把手”負責制,堅持定人、定崗、定區域原則。實行每周一次大掃除制度和環境衛生月檢查評比制度,年終評選出衛生先進股室和文明職工。對措施不力、責任區環境衛生狀況差的,實行問責,并通報批評。
總之,以解決人民群眾最關心、最直接的利益問題為根本出發點,進一步扎實開展好城鄉環境綜合治理工作,為切實改善縣區城鄉環境,提升淳化人居環境質量,推動各項事業健康快速發展作出積極貢獻。