人居環(huán)境實施方案（精選9篇）

人居環(huán)境實施方案 篇1

　　改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農(nóng)民根本福祉，事關農(nóng)村社會文明和諧。近年來，各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，大力推進農(nóng)村基礎設施建設和城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，農(nóng)村人居環(huán)境建設取得顯著成效。同時，我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會要求和農(nóng)民群眾期盼還有較大差距，仍然是經(jīng)濟社會發(fā)展的突出短板。為加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。

　　全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持綠水青山就是金山銀山，順應廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設美麗宜居村莊為導向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標打下堅實基礎。

　　(二)基本原則

　　因地制宜、分類指導。根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟水平和農(nóng)民期盼，科學確定本地區(qū)整治目標任務，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序。有條件的地區(qū)可進一步提升人居環(huán)境質(zhì)量，條件不具備的地區(qū)可按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署持續(xù)推進，不搞一刀切。確定實施易地搬遷的村莊、擬調(diào)整的空心村等可不列入整治范圍。

　　示范先行、有序推進。學習借鑒浙江等先行地區(qū)經(jīng)驗，堅持先易后難、先點后面，通過試點示范不斷探索、不斷積累經(jīng)驗，帶動整體提升。加強規(guī)劃引導，合理安排整治任務和建設時序，采用適合本地實際的工作路徑和技術模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。

　　注重保護、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風貌保護和環(huán)境整治，注重鄉(xiāng)土味道，強化地域文化元素符號，綜合提升田水路林村風貌，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉(xiāng)情美景，促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。

　　村民主體、激發(fā)動力。尊重村民意愿，根據(jù)村民需求合理確定整治優(yōu)先序和標準。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，動員村民投身美麗家園建設，保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。發(fā)揮村規(guī)民約作用，強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識，提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動性。

　　建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護方式，推進投融資體制機制和建設管護機制創(chuàng)新，探索規(guī)模化、專業(yè)化、社會化運營機制，確保各類設施建成并長期穩(wěn)定運行。

　　落實責任、形成合力。強化地方黨委和政府責任，明確省負總責、縣抓落實，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大地方投入力度，強化監(jiān)督考核激勵，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。

　　(三)行動目標。到20xx年，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強。

　　東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎、有條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護長效機制初步建立。

　　中西部有較好基礎、基本具備條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量較大提升，力爭實現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所普及率達到85%左右，生活污水亂排亂放得到管控，村內(nèi)道路通行條件明顯改善。

　　地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達等地區(qū)，在優(yōu)先保障農(nóng)民基本生活條件基礎上，實現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。

　　二、重點任務

　　(一)推進農(nóng)村生活垃圾治理。統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，建立健全符合農(nóng)村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。有條件的地區(qū)要推行適合農(nóng)村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式。開展非正規(guī)垃圾堆放點排查整治，重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染上山下鄉(xiāng)。

　　(二)開展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式，推進廁所革命。東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)以及其他環(huán)境容量較小地區(qū)村莊，加快推進戶用衛(wèi)生廁所建設和改造，同步實施廁所糞污治理。其他地區(qū)要按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導農(nóng)村新建住房配套建設無害化衛(wèi)生廁所，人口規(guī)模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結(jié)合實際，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。

　　(三)梯次推進農(nóng)村生活污水治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的`建設模式和處理工藝。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術，鼓勵采用生態(tài)處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理。

　　(四)提升村容村貌。加快推進通村組道路、入戶道路建設，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。充分利用本地資源，因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農(nóng)村建筑風貌，突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特點。加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護力度，弘揚傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，提升田園風光品質(zhì)。推進村莊綠化，充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復等活動，建設綠色生態(tài)村莊。完善村莊公共照明設施。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，推進衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等衛(wèi)生創(chuàng)建工作。

　　(五)加強村莊規(guī)劃管理。全面完成縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制或修編，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃等充分銜接，鼓勵推行多規(guī)合一。推進實用性村莊規(guī)劃編制實施，做到農(nóng)房建設有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離，優(yōu)化村莊功能布局，實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。推行政府組織領導、村委會發(fā)揮主體作用、技術單位指導的村莊規(guī)劃編制機制。村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容應納入村規(guī)民約。加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理，建立健全違法用地和建設查處機制。

　　(六)完善建設和管護機制。明確地方黨委和政府以及有關部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。鼓勵專業(yè)化、市場化建設和運行管護，有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。推行環(huán)境治理依效付費制度，健全服務績效評價考核機制。鼓勵有條件的地區(qū)探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度，完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔機制。支持村級組織和農(nóng)村工匠帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項目。組織開展專業(yè)化培訓，把當?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎設施運行維護的重要力量。簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設項目審批和招投標程序，降低建設成本，確保工程質(zhì)量。

　　三、發(fā)揮村民主體作用

　　(一)發(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用，強化黨員意識、標桿意識，帶領農(nóng)民群眾推進移風易俗、改進生活方式、提高生活質(zhì)量。健全村民自治機制，充分運用一事一議民主決策機制，完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項目公示制度，保障村民權(quán)益。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治，營造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　(二)建立完善村規(guī)民約。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、古樹名木保護等要求納入村規(guī)民約，通過群眾評議等方式褒揚鄉(xiāng)村新風，鼓勵成立農(nóng)村環(huán)保合作社，深化農(nóng)民自我教育、自我管理。明確農(nóng)民維護公共環(huán)境責任，庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由農(nóng)戶自己負責;村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟組織為主，主要由農(nóng)民投工投勞解決，鼓勵農(nóng)民和村集體經(jīng)濟組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設、運營、管理。

　　(三)提高農(nóng)村文明健康意識。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會主義核心價值觀、開展農(nóng)村精神文明建設的重要內(nèi)容。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動委員會等組織作用，鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的社會新風尚，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在自覺要求。

　　四、強化政策支持

　　(一)加大政府投入。建立地方為主、中央補助的政府投入體系。地方各級政府要統(tǒng)籌整合相關渠道資金，加大投入力度，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金。中央財政要加大投入力度。支持地方政府依法合規(guī)發(fā)行政府債券籌集資金，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關規(guī)定用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益，通過支出預算統(tǒng)籌安排支持當?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)新政府支持方式，采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動作用，提高資金使用效率。

　　(二)加大金融支持力度。通過發(fā)放抵押補充貸款等方式，引導國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機構(gòu)依法合規(guī)提供信貸支持。鼓勵中國農(nóng)業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行等商業(yè)銀行擴大貸款投放，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實行市場化運作的農(nóng)村基礎設施重點項目開展股權(quán)和債權(quán)融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款建設農(nóng)村人居環(huán)境設施。

　　(三)調(diào)動社會力量積極參與。鼓勵各類企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項目。規(guī)范推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項目。引導有條件的地區(qū)將農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進。引導相關部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式，支持農(nóng)村人居環(huán)境設施建設和運行管護。倡導新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。

　　(四)強化技術和人才支撐。組織高等學校、科研單位、企業(yè)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治關鍵技術、工藝和裝備研發(fā)。分類分級制定農(nóng)村生活垃圾污水處理設施建設和運行維護技術指南，編制村容村貌提升技術導則，開展典型設計，優(yōu)化技術方案。加強農(nóng)村人居環(huán)境項目建設和運行管理人員技術培訓，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設計、項目建設運行等方面的技術和管理人才。選派規(guī)劃設計等專業(yè)技術人員駐村指導，組織開展企業(yè)與縣、鄉(xiāng)、村對接農(nóng)村環(huán)保實用技術和裝備需求。

　　五、扎實有序推進

　　(一)編制實施方案。各省(自治區(qū)、直轄市)要在摸清底數(shù)、總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，抓緊編制或修訂省級農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案。省級實施方案要明確本地區(qū)目標任務、責任部門、資金籌措方案、農(nóng)民群眾參與機制、考核驗收標準和辦法等內(nèi)容。特別是要對照本行動方案提出的目標和六大重點任務，以縣(市、區(qū)、旗)為單位，從實際出發(fā)，對具體目標和重點任務作出規(guī)劃。扎實開展整治行動前期準備，做好引導群眾、建立機制、籌措資金等工作。各省(自治區(qū)、直轄市)原則上要在20xx年3月底前完成實施方案編制或修訂工作，并報住房城鄉(xiāng)建設部、環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委備核。中央有關部門要加強對實施方案編制工作的指導，并將實施方案中的工作目標、建設任務、體制機制創(chuàng)新等作為督導評估和安排中央投資的重要依據(jù)。

　　(二)開展典型示范。各地區(qū)要借鑒浙江千村示范萬村整治等經(jīng)驗做法，結(jié)合本地實踐深入開展試點示范，總結(jié)并提煉出一系列符合當?shù)貙嶋H的環(huán)境整治技術、方法，以及能復制、易推廣的建設和運行管護機制。中央有關部門要切實加強工作指導，引導各地建設改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村，建成一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣(市、區(qū)、旗)、農(nóng)村生活污水治理示范縣(市、區(qū)、旗)，加強經(jīng)驗總結(jié)交流，推動整體提升。

　　(三)穩(wěn)步推進整治任務。根據(jù)典型示范地區(qū)整治進展情況，集中推廣成熟做法、技術路線和建管模式。中央有關部門要適時開展檢查、評估和督導，確保整治工作健康有序推進。在方法技術可行、體制機制完善的基礎上，有條件的地區(qū)可根據(jù)財力和工作實際，擴展治理領域，加快整治進度，提升治理水平。

　　六、保障措施

　　(一)加強組織領導。完善中央部署、省負總責、縣抓落實的工作推進機制。中央有關部門要根據(jù)本方案要求，出臺配套支持政策，密切協(xié)作配合，形成工作合力。省級黨委和政府對本地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負總責，要明確牽頭責任部門、實施主體，提供組織和政策保障，做好監(jiān)督考核。要強化縣級黨委和政府主體責任，做好項目落地、資金使用、推進實施等工作，對實施效果負責。市地級黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要做好具體組織實施工作。各地在推進易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等相關項目時，要將農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌考慮、同步推進。

　　(二)加強考核驗收督導。各省(自治區(qū)、直轄市)要以本地區(qū)實施方案為依據(jù)，制定考核驗收標準和辦法，以縣為單位進行檢查驗收。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入本省(自治區(qū)、直轄市)政府目標責任考核范圍，作為相關市縣干部政績考核的重要內(nèi)容。住房城鄉(xiāng)建設部要會同有關部門，根據(jù)省級實施方案及明確的目標任務，定期組織督導評估，評估結(jié)果向黨中央、國務院報告，通報省級政府，并以適當形式向社會公布。將農(nóng)村人居環(huán)境作為中央環(huán)保督察的重要內(nèi)容。強化激勵機制，評估督察結(jié)果要與中央支持政策直接掛鉤。

　　(三)健全治理標準和法治保障。健全農(nóng)村生活垃圾污水治理技術、施工建設、運行維護等標準規(guī)范。各地區(qū)要區(qū)分排水方式、排放去向等，分類制定農(nóng)村生活污水治理排放標準。研究推進農(nóng)村人居環(huán)境建設立法工作，明確農(nóng)村人居環(huán)境改善基本要求、政府責任和村民義務。鼓勵各地區(qū)結(jié)合實際，制定農(nóng)村垃圾治理條例、鄉(xiāng)村清潔條例等地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。

　　(四)營造良好氛圍。組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，增強農(nóng)民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營造全社會關心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

人居環(huán)境實施方案 篇2

　　為深入貫徹落實我縣開展的全縣“農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治”活動，迅速掀起農(nóng)村人居環(huán)境整治的新熱潮，以干干凈凈的村莊環(huán)境提高人民幸福生活指數(shù)，使農(nóng)村居民生活條件明顯改善，農(nóng)村生活垃圾和污水得到有效治理，村容村貌明顯提升，農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”問題基本解決。現(xiàn)結(jié)合楊莊鎮(zhèn)工作實際，制定實施方案如下：

　　一、重點任務

　　在村莊內(nèi)外和房前屋后、道路兩側(cè)、溪河兩岸等的“死角”難點，圍繞“四清四化”“三清一改”等重點問題，切實補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

　　（一）村容村貌整治：

　　1、村內(nèi)無危房、殘破或倒塌的墻體，殘垣斷壁得到有效整治，

　　2、村內(nèi)基礎設施尤其是道路、村級活動場所等重要設施，有后期維護，進村路及村莊主要街道、河道兩側(cè)及農(nóng)宅之間宜綠化的地方徹底綠化綠化。

　　3、村莊內(nèi)外無亂搭亂建現(xiàn)象，各類弱電線纜、箱柜設置規(guī)范有序。村莊宣傳欄、廣告牌等設置規(guī)范、整潔有序，無小廣告、房屋墻面無亂寫亂畫現(xiàn)象。

　　4、村莊周圍生態(tài)環(huán)境良好，農(nóng)業(yè)廢棄物及時收集，農(nóng)作物秸稈綜合利用，廢地膜、廢果袋、廢藥瓶等農(nóng)業(yè)廢棄物有效收集，堅決禁止隨處亂堆亂放，特別是村周圍、河邊、路邊。禁止露天焚燒現(xiàn)象。

　　5、根據(jù)規(guī)劃合理劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，禁止畜禽亂跑、廢棄物亂排現(xiàn)象。禁止在街道兩側(cè)、房前屋后養(yǎng)殖雞鴨狗牛等家禽家畜。

　　(二)污水治理

　　1、集中開展以清理水體環(huán)境，實施生態(tài)河道治理河道、溝渠、水塘凈化整潔，水體是否清澈、無淤積，有無白色污染、垃圾等雜物。

　　2、清理干凈村莊周圍溝渠，排水溝渠，明溝、暗溝、管網(wǎng)能正常使用。

　　3、禁止村內(nèi)有畜禽糞便、污水亂排現(xiàn)象。

　　（三）廁所革命

　　1、徹底貫徹好前期廁所革命的有關要求，確保每一個廁所能夠持續(xù)正常使用，屆時入戶查看改廁后是否持續(xù)使用，廁具有無損壞、缺少。

　　2、糞液抽取要及時，建立好后期長效管護機制。

　　（四）垃圾處理

　　1、保持村莊整潔。村村通路、村內(nèi)主要道路、街道兩側(cè)、背街小巷無“五堆”、無私搭亂建、無亂貼亂抹現(xiàn)象，無亂扔亂丟，亂排亂倒，亂堆亂放現(xiàn)象，無衛(wèi)生死角，垃圾清運及時，保持整體潔凈。

　　2、保潔員工作要求。保潔員必須按劃分的保潔責任區(qū)域，每天早晨7：00——11：00（根據(jù)季節(jié)調(diào)整時間）在保潔區(qū)域內(nèi)清掃，清掃保潔率要達到100%，每天下午1：00——5：00在保潔區(qū)域巡視清掃，撿拾。每天保證8個小時、其它街巷、空宅、田野、四周及新的衛(wèi)生點，并及時清理好垃圾桶的衛(wèi)生垃圾清運，垃圾桶的擺放和清擦，工作時保證穿好保潔服，嚴禁酒后上崗，嚴禁工作時間打牌聊天。公路沿線、主街、辦公場所、村莊四周、野外等地無成片垃圾雜物，村內(nèi)無一平方米以上垃圾堆。

　　二、強化責任落實

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治已納入國務院、省、市、縣大督查范圍，縣里已經(jīng)明確年底對全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展一次大檢查，將對措施不利、搞虛假形式主義、勞民傷財?shù)牡胤胶蛦挝慌�評問責。我鎮(zhèn)也將嚴肅問責！

　　各相關站所：農(nóng)辦、農(nóng)技站、水利站、獸醫(yī)站、鄉(xiāng)建辦、環(huán)保辦要建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、分工明確、高效有力的.工作推進機制，把農(nóng)村人居環(huán)境整治納入重要議事日程，考核辦要將工作開展情況納入重點督導內(nèi)容，堅持問題導向，對癥下藥，確保整治效果，要認真做好自查自糾，對于發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬、堅決整改、銷號管理。對于工作不利和被動應付的，鎮(zhèn)黨委、政府將對部門負責人進行約談，嚴肅問責。

　　三、營造宣傳氛圍

　　要充分利用報刊、廣播、電視、微信等媒介，將宣傳動員工作貫穿于活動全過程，做到“村村有標語2幅以上，戶戶有一張明白紙”，要動員社會各界力量關心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，注重發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和工青婦等群團組織優(yōu)勢，形成全社會共同參與推動的大格局。要因地制宜開展形式多樣、內(nèi)容豐富的教育活動，潛移默化地引導農(nóng)民群眾切實承擔起房前屋后、庭院的清潔整治任務，主動參與到村莊清潔行動中，掀起清潔新高潮、呈現(xiàn)新氣象、取得新成效。

人居環(huán)境實施方案 篇3

　　為認真貫徹落實縣委、縣政府會議精神，深入推進我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，順利迎接省、市、縣農(nóng)村人居環(huán)境交叉檢查考評，根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局文件通知要求，決定近期在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村人居環(huán)境“兩清兩整一美化”集中整治行動，以整潔、干凈的新村新貌迎接縣第十八次黨代會召。

　　一、工作任務

　　聚焦影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題，圍繞“兩清兩整一美化”入手，組織農(nóng)戶集中整治庭院內(nèi)外、房前屋后、室內(nèi)室外環(huán)境衛(wèi)生，有效落實“門前三包”責任，日漸養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。

　　(一)兩清。清理廢品、清掃衛(wèi)生，以“清得干凈”實現(xiàn)村莊治臟變凈。

　　1、清理廢品。對農(nóng)戶丟棄的大件家具、廢棄的生活用品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和病死畜禽尸體等進行全面清理和規(guī)范處置。

　　2、清掃衛(wèi)生。對所有沉積垃圾、散落垃圾、漂浮垃圾進行全面清理，做到無衛(wèi)生死角、無暴露垃圾，處處衛(wèi)生干凈。

　　(二)兩整。整治破亂、整齊擺放，以“整得美觀”實現(xiàn)村莊治亂變美。

　　1、整治破亂。對影響安全、美觀的殘垣斷壁、破危房、旱廁以及農(nóng)戶亂搭亂建等進行全面拆除；整治隨意張貼、影響美觀的小廣告、廣告牌、宣傳牌等，提升村容村貌。

　　2、整齊擺放。整治農(nóng)戶庭院，擺放整齊生活用品、生產(chǎn)工具和農(nóng)用物，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖，減少畜禽污染。道路兩邊房前屋后亂堆亂放整治到位，設施適用美觀。

　　（三）一美化。按照“衛(wèi)生美、設施美、綠化美、布局美”的要求，引導村民勤洗、勤掃、勤擦、勤拾掇，清除門前屋后雜草，美化綠化庭院環(huán)境，整體提升村容村貌。

　　二、工作步驟

　　此次整治活動分為動員部署、集中整治、持續(xù)推進三個階段進行。

　　(一)動員部署階段(xx月至xx月xx日，共4天)

　　各村委會成立整治行動領導小組，制定行動方案，層層召開會議進行動員部署，迅速掀起全民關心關注、農(nóng)戶自覺參與、積極支持的村莊整治活動。

　　(二)集中整治階段(xx月xx日至xx月xx日，共10天)

　　充分發(fā)動廣大村兩委干部群眾集中時間、集中力量，突擊開展形式多樣、內(nèi)容豐富、各具特色的農(nóng)村人居環(huán)境整治活動，集中解決村莊、庭院環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”問題。

　　（三）檢查驗收階段（xx月xx日至xx日，共8天）

　　以行政村為單位，組織村莊交叉檢查，評出合格村莊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對行政村進行全面檢查，評出合格村委會。對各村委會進行檢查考評，總結(jié)宣傳先進村委會整治工作經(jīng)驗。

　　三、工作要求

　　1、加強組織領導。各村委會是“兩清兩整一美化”整治行動的.責任主體，要將此項工作納入村委會重要工作日程，村支部書記要親力親為、主動擔當，統(tǒng)籌抓好方案制定、推進實施、長效管護等工作，全力推動村莊整治行動各項任務落實見效。村支部書記是第一責任人，包村領導是各村整治行動的具體責任人，全面負責轄區(qū)的村莊整治行動。

　　2、廣泛宣傳發(fā)動。庭院整治涉及千家萬戶，只有充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，才能真正取得成效。各村要通過召開會議、短信微信、張貼宣傳標語、印發(fā)宣傳單、干部入戶等方式，廣泛開展宣傳教育活動，做到家喻戶曉，人人皆知。要充分發(fā)揮村莊理事會和黨員干部作用，把“整潔庭院”整治成效作為評選美麗人家、五好家庭、道德模范等榮譽的重要指標，并利用農(nóng)戶光榮榜、道德紅黑榜、愛心超市、達標積分、公益崗位等方式，與村民的切身利益掛鉤，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。

　　3、強化考核獎懲。各村委會要對各村小組進行檢查考核，考核結(jié)果要與村干部績效考核掛鉤。我鎮(zhèn)將在村一級自查的基礎上，抽調(diào)鎮(zhèn)機關干部對各村整治活動情況進行督導、檢查、評分，排名全鎮(zhèn)通報，約談排名后三名村支部書記，并將考核結(jié)果與村兩委年度目標管理綜合考評掛鉤。

人居環(huán)境實施方案 篇4

　　為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（20xx-20xx年）》及省、州、縣農(nóng)村人居環(huán)境整治等文件精神，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案，請認真遵照執(zhí)行。

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實中央、省州縣關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，認真學習推廣“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，以農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村建設為抓手，推動光祿鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升，加快補上農(nóng)村人居環(huán)境短板，生態(tài)宜居美麗村建設取得新進步。

　　二、工作目標

　　到20xx年底，每個村（居）委會建成2個以上村（自然村）作為農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，美麗鄉(xiāng)村建設取得新進步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高，廁所糞污基本得到有效處理；農(nóng)村生活污水治理率不斷提升，亂倒亂排得到管控；農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量；農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升，長效管護機制基本建立。

　　1、農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改建達到7621座，普及率達80%以上；自然村公廁改建達到72座，全面消除集鎮(zhèn)、公路沿線、行政村公廁旱廁，并達到“三凈兩無一明”的管護標準。

　　2、村莊生活垃圾處理率達80%；逐步形成“組收集、村轉(zhuǎn)運、鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村生活垃圾收運體系，全面消除裸露垃圾，有序推進農(nóng)村生活垃圾分類試點工作。

　　3、農(nóng)村生活污水治理率達70%；強化農(nóng)村生活污水管控。堅決杜絕黑臭水體的產(chǎn)生和生活污水亂排、亂潑、亂倒行為發(fā)生。確保各類村莊生活污水處理設施正常運行。保障河湖沿岸群眾人畜飲水安全。

　　4、村莊布局專項規(guī)劃（專題）覆蓋率達到100%，“多規(guī)合—”實用性村莊規(guī)劃覆蓋率達80%。

　　5、開展村容村貌整治提升行動，全面清理村莊內(nèi)衛(wèi)生死角、殘垣斷壁，全面整治“五堆十亂”，村莊綠化覆蓋率達到50%以上，戶內(nèi)做到“六凈一規(guī)范”，戶外做到物件柴草碼放整齊。

　　6、按照“五有五定”（有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查，定管護范圍、定管護標準、定管護責任、定管護模式、定管護經(jīng)費）工作要求，建立符合農(nóng)村實際、農(nóng)民廣泛支持、規(guī)范有效運行的.村莊人居環(huán)境長效管護機制。

　　三、實施內(nèi)容

　　以村（居）委會駐地自然村為重點，每個村（居）委會建設2個以上村（自然村）作為農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村，以示范村建設為抓手，以點帶面，整體推進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

　　（一）推進村莊清潔行動。開展“三清一改”村莊清潔行動，主動清理村莊內(nèi)、房前屋后柴堆、草堆、糞堆、石堆、垃圾堆，自覺整治亂涂、亂貼、亂掛、亂停等“五堆十亂”行為；清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝，清理畜禽養(yǎng)殖糞等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣，有效管控畜禽散養(yǎng)，實現(xiàn)家園清潔、田園清潔、水體潔凈、人居整潔。加強衛(wèi)生防疫、健康生活等宣傳教育，建立文明村規(guī)民約，提升村民清潔衛(wèi)生意識。

　　（二）全面提升基礎設施建設及農(nóng)村公共服務水平。提升村民飲用水安全，村內(nèi)道路硬化基本實現(xiàn)戶戶通，開展村莊亮化，完善公共照明設施；一體化推進農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”，大力開展農(nóng)村垃圾治理，加快推進農(nóng)村生活污水治理，穩(wěn)步實施農(nóng)村改廁工作；農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務水平顯著提升。

　　（三）打造節(jié)點工程。推進村莊綠化，鼓勵在房前屋后建設“小菜園、小花園、小果園”，綠化庭院環(huán)境，實現(xiàn)庭院美化，村莊綠化覆蓋率達到50%以上。進一步挖掘傳統(tǒng)文化、延續(xù)農(nóng)耕文化、珍視紅色文化、弘揚現(xiàn)代文化，推動“自然美”和“人文美”融合，在村莊主要出入口和中心廣場等重要節(jié)點，打造景觀小品，不斷提升村莊整體形象和品質(zhì)。

　　（四）建立健全長效機制。加強鄉(xiāng)風文明建設，推進移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風；從打造示范村入手，形成典型示范效應，帶動輻射周邊村莊，以點串線，連線成片，示范帶動農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。進一步完善清掃保潔、廣告張貼、村莊垃圾清運處置制度及垃圾清運收費、農(nóng)村人居環(huán)境整治成效“紅黑榜”等制度，及時開展檢查評比，引導群眾養(yǎng)成文明健康生活習慣。

　　四、相關要求

　　（一）各村（社區(qū)）要高度重視示范村建設工作，每個村（社區(qū)）建設2個以上農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村，由各村（社區(qū)）黨總支書記、村（居）委會主任和掛村領導各負責一個示范村的建設工作，村（居）委會駐地自然村由各村（社區(qū)）黨總支書記、村（居）委會主任負責，20xx年xx月xx日前將示范村名單上報鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室楊紅兵處。

　　（二）列入20xx年建設任務的示范村，要按照一村一策原則，制定實施方案，明確建設內(nèi)容、實施步驟、完成時限，加強工作調(diào)度。

　　（三）從20xx年xx月起，由光祿鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室每月組織一次示范村建設情況及成效考核驗收，對工作開展有力、整治效果突出的村（社區(qū)）給予通報表揚，對措施不力村（社區(qū)）給予通報批評并限期整改；問題突出的村（社區(qū)），啟動人事調(diào)整或問責。

　　（四）各村（社區(qū)）發(fā)揮村民主體作用，開展文明農(nóng)戶、美麗庭院等評選活動，激發(fā)村民建設美好家園的積極性和主動性。

人居環(huán)境實施方案 篇5

　　為貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會及鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會關于加強農(nóng)村人居環(huán)境整治的指示精神，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，根據(jù)《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治指揮部關于印發(fā)xx縣20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案的通知》（居辦發(fā)[20xx]號）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特定本實施方案。

　　一、指導思想

　　按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的戰(zhàn)略方針，到達“村莊美、田園美、產(chǎn)業(yè)美、精神美”的“四美”整治目標，既做足面子，又做足里子，常態(tài)化、制度化、持續(xù)化整治農(nóng)村人居環(huán)境，把廣大農(nóng)村打造成農(nóng)民的幸福家園、美麗鄉(xiāng)村、精神高地。

　　二、總體要求

　　以“清潔村莊助力脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接”為主題，以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點，黨員干部帶頭示范，動員廣大農(nóng)民群眾廣泛參與，扎實開展“清潔xx縣”、“清潔村莊”“農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生評比”等活動，集中整治與長效管理相結(jié)合，著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題，實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規(guī)民約普遍形成，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。

　　三、工作任務

　　（一）持續(xù)開展村莊清潔行動。以每月第一個周五全縣“村莊清潔日”活動為載體，以“五清一改”（指：清理農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)塘溝、畜禽糞污，清除村莊亂搭亂建、亂堆亂放、違章廣告和破損宣傳標牌，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣）為重點，持續(xù)開展村莊清潔行動。每季度以村為單元，組織開展一次環(huán)境衛(wèi)生評比，張貼“最清潔”“清潔”“不清潔”標簽或發(fā)布環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜，同時鼓勵開展“愛心超市”積分制管理，激發(fā)群眾動力。

　　（二）清理農(nóng)村生活垃圾。以干凈整潔為標準，按照橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)的整治要求，重點對G346國道、車中路、村內(nèi)主干道兩側(cè)，馬尾河、馬欄河河道，易遷小區(qū)以及垃圾容易滯留的重點區(qū)域進行集中整治、清理積存生活垃圾和建筑垃圾，解決垃圾亂堆亂放問題。探索農(nóng)村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式，推進垃圾分類減量化、資源化、無害化。實現(xiàn)村莊周邊無垃圾積存，街頭巷尾干凈通暢，河道水清河晏，房前屋后整齊清潔。

　　（三）清理村內(nèi)塘溝。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點，清理水域漂浮物。對河道、小流域、排水溝實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。率先治理水源保護區(qū)及人口較為集中的重點村和中心村。

　　（四）清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理路邊、河邊堆放的畜禽糞污、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，要定期向轄區(qū)內(nèi)的種養(yǎng)殖企業(yè)及市場主體宣傳人居環(huán)境整治要求，嚴格按照規(guī)定處置畜禽糞污及農(nóng)作物廢棄物。

　　（五）改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣。加強健康教育，廣泛宣傳衛(wèi)生習慣，提高村民清潔衛(wèi)生意識。進一步完善村規(guī)民約，明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務，制定“門前三包”制度，強化社會輿論監(jiān)督，引導群眾自覺形成良好的生活習慣。從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。清理農(nóng)戶房前屋后和村內(nèi)巷道的雜物，對建筑垃圾要及時清運，對未審批的亂搭亂建要予以拆除，徹底消除村莊房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建問題，提升村容村貌。引導村民清理無保護、無利用價值的老舊住宅，對長期無人居住、無人修繕的`廢棄房屋及殘垣斷壁開展清理，實現(xiàn)村莊建筑整齊整潔。

　　四、保障措施

　　（一）強化擔當作為。嚴格落實好鎮(zhèn)級領導駐村、鎮(zhèn)直單位包村、村干部包組的責任機制，及時督導轄區(qū)村開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。各村要落實主體責任，成立相應的組織機構(gòu)，主要負責人親自組織、親自安排，分管干部親自落實，其他干部協(xié)助落實的工作機制，切實把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作抓實抓細抓到位，努力營造與生態(tài)宜居相匹配的農(nóng)村人居環(huán)境。

　　（二）發(fā)揮村民主體作用。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動是組織農(nóng)民、引導農(nóng)民、教育農(nóng)民的過程。各村要充分利用農(nóng)閑時機組織舉辦形式多樣、接地氣、深入人心的培訓和宣傳引導活動，充分利用戶院會、廣播、標語、微信等多種形式加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的宣傳。充分利用農(nóng)村熟人社會特點，調(diào)動本地豐厚的鄉(xiāng)賢文化資源，凝聚鄉(xiāng)賢力量參與“紅黑榜”評比、積分兌換，調(diào)動群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的積極性，引導農(nóng)民群眾改變不良衛(wèi)生習慣，激發(fā)群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設美麗家園的熱情，營造全民關心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動、社會各界積極參與的良好氛圍，讓愛干凈成為村莊新風尚，讓綠色健康理念化風成俗。

　　（三）提煉經(jīng)驗做法。各村要深入總結(jié)人居環(huán)境整治工作經(jīng)驗和做法，扎實開展村莊清潔行動，逐步引導群眾實現(xiàn)良好的生活習慣，掀起共治共享、群策群力熱潮。要進一步總結(jié)提煉人居環(huán)境整治工作的經(jīng)驗做法，將創(chuàng)新做法和工作經(jīng)驗總結(jié)提煉成可復制、可推廣的工作模板，為全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作貢獻鮮活經(jīng)驗，被推廣的在年底工作考評時加入相應獎勵分數(shù)。

　　（四）加強督查考核。鎮(zhèn)城建辦聯(lián)合鎮(zhèn)紀委不定期對工作開展情況進行督查，嚴格落實日常考核和年底考核相結(jié)合的動態(tài)化督查機制，對措施得力、成效顯著的村予以表彰獎勵；對行動慢、力度小、重視不夠的村給予通報批評并限期整改，實行以獎代補機制，對考核驗收不合格或未完成相關整治工作任務的村，將下達整改通知書責令整改，對整改效果不到位的村將聯(lián)合紀委嚴肅問責。

人居環(huán)境實施方案 篇6

　　為進一步鞏固提升村莊清潔行動成果，持續(xù)深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力構(gòu)建“干凈、整潔、有序、舒適”的村莊環(huán)境，全面改善提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)質(zhì)量，不斷增強農(nóng)民群眾的獲得感幸福感。根據(jù)縣委農(nóng)村工作領導小組辦公室印發(fā)《xx縣20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動實施方案》（縣委農(nóng)辦發(fā)〔20xx〕14號）通知精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　全面落實中央、省市縣農(nóng)村工作會議和中央、省市縣委一號文件精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以建設生態(tài)宜居美麗村莊為目標，以農(nóng)村垃圾、污水治理、改廁改院和村容村貌提升為主攻方向，凝聚各方力量，持續(xù)開展村莊清潔行動，確保干凈整潔有序的村莊環(huán)境，引導農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣和健康生活方式，營造各方參與、共建共管的工作格局，穩(wěn)步實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。

　　二、目標任務

　　以拆危拆舊治亂、整治農(nóng)戶后院、狠抓“三清一改”、開展高質(zhì)量住房建設、村莊綠化美化為重點，突出問題導向、目標導向、結(jié)果導向，著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題，實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放、污水不亂潑亂倒、糞污無明顯暴露、雜物堆放整齊、房前屋后干凈整齊、村莊環(huán)境美麗宜居、村容村貌明顯提升、村規(guī)民約普遍形成、人居環(huán)境村莊清潔長效機制逐步建立、村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。20xx年全鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)美麗宜居村莊1個，創(chuàng)建清潔村莊整村推進示范村1個，完成戶廁改造120戶，評選美麗庭院230戶。

　　三、重點工作與責任分工

　　(一)持續(xù)開展村莊清潔行動，鞏固村莊清潔行動成果。

　　一是不斷提升村莊清潔行動水平。不斷拓寬“三清一改”標準，以農(nóng)村生活垃圾收運處置體系實現(xiàn)全覆蓋為主線，持續(xù)清理村莊農(nóng)戶房前屋后和順路道柴草雜物、廢舊地膜、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落的生活垃圾等，消除衛(wèi)生死角，徹底解決生活垃圾亂堆亂放污染問題，扎實組織開展村莊清潔行動春夏秋冬戰(zhàn)役，鞏固提升清潔村莊創(chuàng)建成果。深入推進清潔村莊創(chuàng)建質(zhì)量提升行動，探索建立村黨支部書記兼任本村清潔村莊“指揮長”制度，長效堅持月末周五環(huán)境衛(wèi)生集中整治制度，動員群眾常態(tài)化開展家庭衛(wèi)生大掃除，著力培養(yǎng)農(nóng)民群眾健康衛(wèi)生習慣，實現(xiàn)由突擊整治向常態(tài)化開展轉(zhuǎn)變，確保村莊常年保持干凈整潔有序，避免反復反彈，加快推動村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變，年內(nèi)將xx村創(chuàng)建為清潔村莊整村推進示范村。

　　二是集中整治村莊公共環(huán)境。全面清理生活垃圾亂扔亂拋、生活污水亂排亂倒，柴草雜物亂堆亂倒、公共空間私搭亂建、整治拆除殘垣斷壁、露天茅廁、枯井旱窖，通過集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式擴大村莊公共空間。加強農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作，排除安全隱患，推動集鎮(zhèn)、街道、居民點線路違規(guī)搭掛治理。整治農(nóng)村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設置行為，提升鎮(zhèn)村文明形象。

　　三是建立健全村莊清潔長效管護機制。按照《xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動獎懲辦法》落實激勵和獎懲措施。實行月末周五環(huán)境衛(wèi)生集中整治制度、村黨支部書記兼任本村清潔村莊“指揮長”等制度，建立高效運行的村莊清掃保潔長效機制，推動村莊清潔行動常態(tài)化、長效化。

　　（二）鞏固全域無垃圾治理成果，持續(xù)推進“垃圾革命”。

　　一是清理各類垃圾及衛(wèi)生死角。以村邊、路邊、田邊，鎮(zhèn)界、村界，公路沿線為重點，徹底清理整治生活垃圾及建筑垃圾堆積點，簡易垃圾填埋點、零星散落垃圾和衛(wèi)生死角，徹底整治亂堆亂放現(xiàn)象，做到規(guī)范堆放、有效利用，提升村容村貌。

　　二是健全生活垃圾收運體系。積極爭取農(nóng)村人居環(huán)境整治項目，配齊鎮(zhèn)村社垃圾收集轉(zhuǎn)運設施，進一步規(guī)范村級生活垃圾收集點設置，改造或停用露天垃圾池等敞開式收集場所，做到所有垃圾斗的設置有明顯標識牌、有專職保潔員。

　　三是推進農(nóng)村生活垃圾合理有效利用。引導農(nóng)村生活垃圾分類處理，鼓勵農(nóng)村建筑垃圾用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設，進一步推進廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。四是清理非正規(guī)垃圾堆積點。定期清理整治道路沿線、河道溝渠、村莊內(nèi)外、房前屋后、田野地頭、山坡洼地等區(qū)域堆積（散落）的生活垃圾，確保各村社無非正規(guī)垃圾堆放點。五是加強村社垃圾收儲設施管理。各村進一步明確村社垃圾斗使用監(jiān)管責任人，落實“雙向”監(jiān)管責任，加強對傾倒非生活垃圾行為的日常監(jiān)管，做到隨滿隨清運。

　　（三）堅持整建并重，穩(wěn)妥推進農(nóng)村廁所革命。一是科學選擇改廁模式。以省市鄉(xiāng)村建設示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建為重點，以整村推進為目標，全面完成120戶戶廁改造任務。以三格式為主要改廁模式，引導農(nóng)戶合理確定廁屋位置，大力倡導進院入室，新建農(nóng)房配套建設衛(wèi)生廁所及糞污處理設施，滿足群眾改廁需要。

　　二是切實提高改廁質(zhì)量。要嚴把農(nóng)村改廁質(zhì)量關，采購廁具實行統(tǒng)一招標、備案制度，有專業(yè)技術人員現(xiàn)場指導改廁，強化施工全過程監(jiān)管，提醒群眾做好廁所日常管理。

　　三是加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，以村為單位建立糞污收集處理體系，推行“誰使用、誰付費”糞污清運模式。大力推行沼氣發(fā)酵經(jīng)濟實用模式，統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設施設備，逐步推動廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。

　　（四）聚焦村容村貌提升，全面推進風貌革命。

　　一是開展高質(zhì)量住房建設。以小鎮(zhèn)為重點，輻射帶動周邊持續(xù)實施農(nóng)村高質(zhì)量住房建設三年行動。采取“農(nóng)戶承貸、政府貼息、集中連片”方式，鼓勵群眾入住小鎮(zhèn)彩蝶灣水鄉(xiāng)社區(qū)，全力推進高質(zhì)量住房建設，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　二是實施村容村貌提升工程。大力開展農(nóng)村“四旁”綠化提升行動和沿路沿線植樹造林，不斷提升鄉(xiāng)村綠化水平。推進村莊亮化工程，進一步完善村莊公共照明設施，積極推廣使用符合鄉(xiāng)村實際的節(jié)能燈具和新能源照明新技術、新產(chǎn)品，實現(xiàn)村莊亮化全覆蓋。加快“四好”農(nóng)村路建設，積極推進村莊道路硬化，積極爭取項目支持，著力打通“斷頭路”。

　　三是開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)評活動。持續(xù)開展美麗宜居村莊和“美麗庭院”等創(chuàng)評活動。20xx年，將xx村創(chuàng)建為全縣美麗宜居村莊，全鎮(zhèn)評選美麗庭院230戶。四是開展廢棄房屋和殘垣斷壁專項整治行動。對長期無人居住或失去使用功能的閑置破舊房屋、殘垣斷壁、老式坑廁及廢棄遺棄場圈、大棚、舊村址、舊學校等影響村容村貌、存在安全隱患的建筑進行全面調(diào)查摸底，登記造冊，制定整治拆除計劃，建立拆除臺賬，依法限期進行拆除，逐步消除村莊環(huán)境面貌視覺貧困“頑疾”，提升村莊風貌整體水平。五是做好農(nóng)房質(zhì)量安全管控和建筑風貌提升。以“江南水鄉(xiāng)”建筑風貌為主基調(diào)，積極開展農(nóng)房風貌提升工作，分批次對臨平路、鴨小路沿線居民點房屋進行人居環(huán)境整治，集中打造一批示范村。

　　四、組織實施

　　（一）動員部署(20xx年xx月)。明確目標任務、責任分工、完成時限，召開相關會議安排部署，以村為單位建立工作臺賬，并通過群眾會議、橫幅、微信群等方式對村莊清潔行動進行廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。

　　（二）集中整治(20xx年xx月—xx月)。全面開展“三清一改”，各村、各單位要結(jié)合實際，抓住關鍵節(jié)點，對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治，組織開展各具特色、內(nèi)容豐富的系列整治活動，推動農(nóng)戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。

　　（三）總結(jié)提升(20xx年xx月—xx月)

　　1、持續(xù)推進。針對突出問題，結(jié)合各村實際情況，由易到難，有序安排，扎實推動，促進村莊清潔工作常態(tài)化。對推進工作較好、完成質(zhì)量較高的村莊給予適當獎勵。

　　2、建章立制。進一步完善農(nóng)村村級公益性設施共管共享人員管理制度，健全村規(guī)民約，完善農(nóng)戶、村莊保潔長效機制，完善農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施運行管護長效機制。

　　3、評估驗收。按照各村自查自評、鎮(zhèn)級考核評估和檢查驗收的.程序，對20xx年新創(chuàng)建的清潔村莊整村推進示范村和生態(tài)美麗宜居村莊進行評估驗收，確保高質(zhì)高效完成全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治清潔村莊鞏固提升創(chuàng)建任務。

　　五、組織保障

　　（一）強化組織領導。進一步壓實各村主體責任，各村黨支部書記要親自部署、親自動員、親自推動，村社組織推進轄區(qū)內(nèi)村莊清潔行動。充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，讓黨員干部領著群眾干，確保各項任務落到實處、見到實效。

　　（二）強化協(xié)同配合。社會事務辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導和督促落實，確保村莊清潔行動工作有人抓，任務落到實處。

　　（三）強化督查考評。采取檢查督導、考核評估等方式，及時通報工作進展和存在的問題，督促各村切實發(fā)揮作用，落實工作任務，并對進度慢、效果差的，要嚴肅追責問責，較真碰硬推動村莊清潔行動各項任務落實落地。

　　（四）強化宣傳引導。充分利用宣傳欄、橫幅、微信群、電子屏、大喇叭等各方式加大宣傳力度，采取多種方式方法，及時曝光和查處影響環(huán)境衛(wèi)生的不良習俗，集中力量從面上推進村莊清潔行動，依靠村民抓好村莊保潔、環(huán)境維護、設施管護等具體工作，培養(yǎng)形成維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，主動投身村莊清潔行動，掀起全民關心、社會各界積極參與人居環(huán)境整治村莊清潔行動的熱潮。

人居環(huán)境實施方案 篇7

　　按照區(qū)委區(qū)政府關于改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作實施方案的通知精神要求，我辦領導班子召開了專題會議，經(jīng)研究制定了切合我辦實際情況的工作實施方案和工作計劃。

　　一、指導思想和工作原則

　　此次改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的指導思想是：以黨的精神為指導，認真貫徹全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這一中心，以加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢�著力解決制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，以讓投資者安心、放心、稱心、滿意為標準，以提供最優(yōu)良的秩序，最有值得服務為目標，創(chuàng)建“重法制、講信譽、高效率、憂服務”的發(fā)展環(huán)境，為建設、發(fā)展提供有力的保障。

　　改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的原則為：齊抓共管，各負其責;突出重點，全面推進;標本兼治，務求實效。

　　二、工作重點和工作目標

　　1、暢通政令渠道。堅決貫徹執(zhí)行各級政府的方針、政策和決定，顧全大局，杜絕有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，各行其是等政令不暢問題。

　　2、轉(zhuǎn)變工作作風。嚴肅工作制度，強化工作責任 心和工作紀律，提高工作質(zhì)量。徹底改善辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責，效率低下，服務不優(yōu)等問題。

　　3、規(guī)范執(zhí)法行為。在行政執(zhí)法過程中，堅持有法可依、有法必依、有法不依、違法必究。杜絕越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法的等問題。

　　4、遏制違法行為。在執(zhí)法過程中，按章辦事，按標準收費，杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權(quán)吃拿卡要報，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等問題。

　　5、加強誠信建設。工作中講信用，認真履行合同，踐行承諾，言行一致，杜絕坑商騙商，損毀投資形象等問題。

　　6、強化檢查監(jiān)督。一把手親自掛帥，健全軟環(huán)境建設監(jiān)督機制、充分發(fā)揮監(jiān)督作用，在查處問題和責任追究上從嚴從重。

　　7、繼續(xù)深化改革。簡化行政審批的程序，并利用南關區(qū)人防信息網(wǎng)絡提高政務公開的透明度和服務承諾的信用度。

　　改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的目標：經(jīng)過共同努力，大力倡導和發(fā)揚“馬上辦、主動辦、上門辦、透明辦”的“四辦”作風，營造加快發(fā)展的人文環(huán)境，勤政為民的服務環(huán)境，科學穩(wěn)定的政策環(huán)境，規(guī)范有序的法制環(huán)境，權(quán)責清晰的責任環(huán)境。使軟環(huán)境存在的突出問題得到有效整治，使機關作風有明顯改善，使外來客商對投資環(huán)境的評價有明顯改觀，使企業(yè)和廣大人民群眾對軟環(huán)境的滿意程度明顯提高。

　　三、方法步驟

　　改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作主要分以下3個階段完成。

　　1、準備階段(4月下旬)。

　　組織全體工作人員進一步深入學習市委、市政府關于改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的意見及市委全會上的報告精

　　神，搞好宣傳動員，轉(zhuǎn)變思想觀念，切實加強加快發(fā)展的危機感和緊迫感，進一步增強整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的大局意識和責任意識。

　　同時根據(jù)部署，結(jié)合本部門的實際，精心做好準備工作，認真制定工作實施方案和工作計劃。

　　2、集中整治階段(4月末至9月末)。

　　對照此次工作重點，認真組織落實，拿出實實在在的整治成果。

　　3、檢查整改階段(10月初至11月底)。

　　結(jié)合工作實施方案和工作計劃，查擺存在問題，總結(jié)經(jīng)驗，制定整改措施。

　　四、組織領導

　　為了使此項工作真正落到實處，成立了以一把手為組長，全部副主任參加的領導小組，全面負責改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和日常工作。

人居環(huán)境實施方案 篇8

　　改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)農(nóng)民安居樂業(yè)，是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，是全面建設小康社會的現(xiàn)實要求，也是廣大農(nóng)民群眾的熱切期待。根據(jù)市、縣改善農(nóng)村人居環(huán)境指導意見。現(xiàn)制定如下實施方案。

　　一、基本原則

　　1、因地制宜、分類指導。按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體要求，根據(jù)各村實際，科學確定不同地方的具體目標、重點、方法和標準。充分發(fā)揮各村自主性和創(chuàng)造性，防止生搬硬套和“一刀切”。

　　2、量力而行、循序漸進。按照農(nóng)村人居環(huán)境治理的階段性規(guī)律，立足現(xiàn)有條件和財力可能，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先安排保障農(nóng)民基本生活條件的項目，有序推進農(nóng)村人居環(huán)境治理，防止大拆大建。

　　3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出特色。逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，推進城鄉(xiāng)互補，協(xié)調(diào)發(fā)展。慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉(xiāng)情美景，弘揚傳統(tǒng)文化，突出農(nóng)村特色和田園風貌。

　　4、堅持農(nóng)民主體地位。尊重農(nóng)民意愿，方便生產(chǎn)生活，與促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增收相結(jié)合，不搞形象工程。以農(nóng)民為本，有利于生產(chǎn)、有利于生活、有利于生態(tài)，把好事辦好。聽取群眾意見，尊重農(nóng)民意愿，廣泛動員農(nóng)民參與，保障農(nóng)

　　民決策監(jiān)督權(quán)力，避免強迫命令，防止大包大攬。

　　二、目標任務

　　從20xx年開始，全鎮(zhèn)所有村莊進行一次積存垃圾清除活動，在此基礎上建立村莊保潔制度，完善垃圾和污水處理設施，美化村莊面貌，每年建設一批達標村和示范村。到20xx年，全鎮(zhèn)行政村90%以上達到環(huán)境凈化的鎮(zhèn)級農(nóng)村人居環(huán)境達標村標準，50%以上達到環(huán)境凈化、道路硬化、村莊美化的鎮(zhèn)級農(nóng)村人居環(huán)境示范村標準，全鎮(zhèn)農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善，人居環(huán)境基本實現(xiàn)干凈、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊。

　　三、實施步驟

　　改善農(nóng)村人居環(huán)境工作分為三個階段，即全面整治階段、重點提升階段和鞏固完善階段。

　　(一)全面整治階段(20xx年5月—20xx年12月) 圍繞“三無一規(guī)范一眼凈”目標，全鎮(zhèn)所有農(nóng)村普遍開展清理垃圾、雜物以及其他有礙觀瞻物的活動，力爭年底前完成任務。“三無一規(guī)范一眼凈”指的是村莊無垃圾堆放，無污水橫流，無雜物擋道，日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范 ，道路兩側(cè)沿線視線范圍內(nèi)環(huán)境干凈。

　　(二)重點提升階段(20xx年1月—20xx年12

　　月)

　　從20xx年1月起，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村人居環(huán)境達標村和示范村創(chuàng)建工作(具體標準見附件)。一是全力保障基本生活條件。加快推進農(nóng)村危房改造，繼續(xù)推進農(nóng)村飲水安全工程，實施村內(nèi)道路硬化工程，實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程。二是大力開展村莊環(huán)境整治。加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點治理農(nóng)村垃圾和污水，推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)的科學分離，引導養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化發(fā)展。推動農(nóng)村家庭改廁，全面完成無害化衛(wèi)生廁所改造任務。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地整治，節(jié)約集約使用土地，統(tǒng)籌利用閑置土地、現(xiàn)有房屋及設施等，改造、建設村莊公共活動場所。三是穩(wěn)步推進宜居鄉(xiāng)村建設。加強對村域的規(guī)劃管理，保持村莊整體風貌與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。開展農(nóng)房及院落風貌整治和村莊綠化美化。

　　(1)20xx年工作要求：鎮(zhèn)選擇一批行政村建立垃圾清運、衛(wèi)生維護的長效機制，在此基礎上開展達標村創(chuàng)建活動;其它沒有建立長效機制的行政村，村委會要切實負起責任，采取有效措施維護環(huán)境整治成果。

　　(2)20xx年工作要求：各行政村(街)選擇一批建立長效機制的村民組開展達標組創(chuàng)建活動，或同步開展達標村和示范村創(chuàng)建活動;其他行政村年底前都要建立起長效機制。

　　(3)20xx年—20xx年工作要求：全面開展達標村和示

　　范村創(chuàng)建活動，全鎮(zhèn)行政村80%以上建成達標村，40%以上建成示范村。

　　(三)鞏固完善階段(20xx年1月—20xx年12月)

　　1、20xx年工作要求：繼續(xù)開展達標村和示范村創(chuàng)建活動，爭取全鎮(zhèn)行政村90%以上建成達標村，50%以上建成示范村。

　　2、20xx年工作要求：結(jié)合各村實際建設一批美麗示范點。

　　四、工作機制

　　(一)科學規(guī)劃

　　編制和完善鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，根據(jù)鎮(zhèn)、村人口變化等情況，科學論證，明確重點;合理確定基礎設施和公共服務設施的項目與建設標準，明確不同區(qū)位、不同類型村莊人居環(huán)境改善的重點和時序。提高村莊規(guī)劃可實施性。村莊規(guī)劃要符合農(nóng)村實際，滿足農(nóng)民需求，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。規(guī)劃編制要深入實地調(diào)查，堅持問題導向，保障農(nóng)民參與，并做好與土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃的銜接，防止強行拆并村莊。

　　(二)分類指導

　　分類推進全鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作。對于平原村莊，著力凈化環(huán)境，全面清理各種垃圾，加快改廁改廚改圈改水步伐，建立環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制。對于山區(qū)(丘陵)村莊，依托自然地形地貌，著力硬化道路，鼓勵利用當?shù)刭Y源建石

　　板路、碎石路，建設方便易行的安全道路。對于交通干線兩邊和旅游景區(qū)周邊村莊，堅持高標準規(guī)劃、高標準建設，率先打造成農(nóng)村人居環(huán)境示范村。

　　(三)循序漸進

　　緊密結(jié)合各地情況，從實際出發(fā)，量力而行，分期分類提出整治辦法和工作要求，有序推進人居環(huán)境綜合整治，避免搞大拆大建、不顧經(jīng)濟條件盲目花錢，避免搞形式主義、干勞民傷財之事。按照全面整治、重點提升、鞏固完善三個階段的工作部署，制訂好工作方案，謀劃好工作步驟，扎扎實實推進各項任務落實。

　　(四)創(chuàng)新投入方式

　　堅持政府主導、農(nóng)民主體和社會參與相結(jié)合的原則，拓寬資金投入渠道，建立多元化資金投入機制。按照基本公共服務均等化的要求，把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入公共財政覆蓋范圍，建立危房改造、飲水安全、村內(nèi)道路建設、環(huán)境綜合整治、農(nóng)村清潔工程、沼氣工程等穩(wěn)定投入機制，并不斷增加投入，鎮(zhèn)財政每年列出部分資金，用于獎補人居環(huán)境整治先進鄉(xiāng)村。調(diào)整資金支出結(jié)構(gòu)，加強資金整合，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負其責、各記其功、形成合力”的原則，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金使用。建立有效的引導和激勵機制，鼓勵社會各界通過結(jié)對幫扶、捐資捐助和智力支持等多種方式參與。充分發(fā)揮一事一議財政獎補資金

　　激勵引導作用，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，通過民辦公助方式，逐步建立“農(nóng)民籌資籌勞、政府財政獎補、部門投入整合、集體經(jīng)濟補充”的村級公益事業(yè)建設新機制。引導金融機構(gòu)積極支持改善人居環(huán)境工作。

　　(五)創(chuàng)新管護長效機制

　　按照逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化發(fā)展要求，加強村莊基礎設施建設和環(huán)境衛(wèi)生維護管理，做到有制度、有資金、有人員。鎮(zhèn)政府對已經(jīng)建成的農(nóng)村生活污水、生活垃圾收集、處理系統(tǒng)進行統(tǒng)一管理。鼓勵采取財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結(jié)合等方法，抓好村莊道路、供排水、垃圾和污水治理、沼氣、衛(wèi)生保潔等公用設施運行、管理、維護工作。通過市場機制培育專業(yè)化的運營管理維護隊伍，提高運營管理維護人員素質(zhì)。

　　五、保障措施

　　1、加強宣傳引導

　　充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用，采取多種形式廣泛宣傳，營造社會上下廣泛關注農(nóng)村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍，形成政府主持引導、群眾自主建設和社會積極支持的工作局面。積極宣傳衛(wèi)生健康知識，引導農(nóng)民改變鄉(xiāng)村生活陋習，培育健康生活新方式。組織開展必要的衛(wèi)生戶、星級文明戶等文明創(chuàng)建活動，倡導農(nóng)村精神文明新風尚。

　　2、發(fā)揮黨組織作用

　　各級黨組織要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，按照群眾路線的工作方法，深入實際調(diào)查研究，了解群眾的需求和愿望，做好動員和發(fā)動群眾工作，帶領群眾積極投身人居環(huán)境改善工作。在具體工作安排部署上，運用“四議兩公開”工作法，廣泛聽取群眾意見，充分尊重群眾意愿，注重發(fā)揮農(nóng)民的智慧和創(chuàng)造力，努力用簡便的辦法、較低的成本，取得農(nóng)民滿意的人居環(huán)境整治成果。

　　3、強化督導考核

　　鎮(zhèn)黨委、政府要將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入績效考核內(nèi)容，加大督查力度，推動各項工作落實。鎮(zhèn)政府要組織財政所、國土所、鎮(zhèn)村建中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服業(yè)中心等單位采取督查、暗訪等辦法開展監(jiān)督檢查，重點對環(huán)境整治村、達標村和示范村進行檢查，研究建立農(nóng)村人居環(huán)境統(tǒng)計和評價機制，制定考核辦法，依據(jù)目標完成情況和整治效果，每年獎勵一批改善人居環(huán)境工作先進村，并對推進工作進度快、成效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報表揚，對工作進度慢的鄉(xiāng)村加強工作督促和指導。

人居環(huán)境實施方案 篇9

　　為貫徹落實全市農(nóng)村工作會議精神，進一步深化環(huán)境整治行動，強力推進“五水共治”各項工作，著力改善城鄉(xiāng)人居生活環(huán)境，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，在全鎮(zhèn)范圍開展一次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動。現(xiàn)將實施方案明確如下：

　　一、總體目標

　　針對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境方面存在的問題，著眼治理“臟、亂、差”現(xiàn)象，集中一個月的時間，大力開展農(nóng)村環(huán)境、公路沿線環(huán)境、河道沿線環(huán)境綜合整治行動，使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有明顯質(zhì)的提升。

　　二、組織領導

　　為確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動的順利開展，鎮(zhèn)成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領導小組。

　　組 長：(鎮(zhèn)長)

　　副組長：(分管領導)

　　成 員：班子成員

　　三、主要任務

　　(一)村居環(huán)境整治

　　農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作要按照新農(nóng)村建設的要求，集中解決農(nóng)村的臟、亂、差問題，重點抓好以下六個方面的整治任務：一是清理建筑生活垃圾，日常保潔和垃圾清運管理到位，確保路邊、河邊、橋邊、墻邊、公共地段、村莊內(nèi)無暴露垃圾;二是清理亂堆放的建筑垃圾及土堆、柴堆等房前屋后的雜物;三是整治牛皮癬等亂涂亂畫現(xiàn)象。摘除亂懸亂掛的橫幅，清理墻壁上、電桿上等處的牛皮癬;四是結(jié)合“五水共治”行動，做好雨污分流，完善排水設施，做好溝渠、門口塘清淤及保潔工

　　作，解決污水亂排放問題;五是做好農(nóng)村綠化養(yǎng)護工作，嚴禁毀綠種菜，亂堆雜物的行為，定期進行修剪、除草;六是抓好公共設施及環(huán)衛(wèi)設施維護工作，保障各類設施齊全整潔。

　　(二)公路邊及河道邊環(huán)境整治

　　一是全面清除河道沿線垃圾和堆積物、搭建物和構(gòu)筑物及其他障礙物;二是全面清理打撈河面的水草、漂浮物、生活垃圾;三是清除道路兩側(cè)堆放的垃圾、雜草、雜物及污染物，做好日常保潔;四是搞好道路綠化美化工作，兩側(cè)綠化帶、綠地無缺損、無死株、無垃圾;五是對交通標示牌進行維護、更新、粉刷和油飾，保證發(fā)揮正常功能;六是對主要道路沿線兩側(cè)500米可視范圍內(nèi)的破舊墻體、建筑物、進行粉刷美化，清除堆積物、廢品收購點。

　　(三)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治

　　鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作按照小城市培育要求提高市容環(huán)境衛(wèi)生整潔度，一是嚴厲查處亂倒垃圾及亂扔廢棄物行為，清理主次干道、居民小區(qū)、背街小巷的衛(wèi)生死角和暴露垃圾，清除牛皮癬;二是嚴格落實門前“三包”責任制，督促做好門前衛(wèi)生、立面整潔、市容秩序工作;三是做好企業(yè)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生整治工作，及時對廠區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、生活垃圾，雜草、雜物等進行清除;四是整治占道經(jīng)營，取締重點地段、重點時間段的無證流動攤點;五是交通秩序整治，重點整治機動車違法停車、不按規(guī)定停車，自行車、三輪車、電瓶車亂停放。

　　四、實施步驟

　　本次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動從X月XX日開始到X月XX日結(jié)束，分四個階段進行：

　　(一)動員部署階段(X月—X月XX日)

　　主要任務是召開城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作動員部署會，層層宣傳發(fā)動，明確任務要求和工作重點。各單位要制定具體的環(huán)境綜合整治工作計劃，排定時間節(jié)點和具體任務，迅速組織實施。

　　(二)集中整治階段(X月XX日—X月XX日)

　　第一周集中開展村居內(nèi)部環(huán)境整治，廣泛發(fā)動黨員干部群眾，全面開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除大清理;第二周集中開展主要道路及河道水域環(huán)境整治，主要是指高速公路、轄區(qū)省縣道、鄉(xiāng)村道路和所有河流溝渠沿線兩側(cè)500米可視范圍區(qū)域;第三周開展基礎設施建設與維護管理，做好綠化養(yǎng)護和公共設施維護工作，修復翻新破損設施，完善農(nóng)村雨污排水設施，清理污水溝、臭水塘;第四周完成公路邊、河道邊、村口及周邊亂搭亂建構(gòu)筑物(廢品收購點、生產(chǎn)養(yǎng)殖棚、大型堆積物等)拆除清理工作。

　　(三)考核驗收階段(X月XX日—X月XX日)

　　鎮(zhèn)組成環(huán)境整治考核驗收組，按照逐個村居、逐條道路、逐條河道、逐個區(qū)塊過的形式組織考核驗收，并將各單位環(huán)境綜合整治情況和考核結(jié)果進行排名通報。

　　(四)總結(jié)提升階段(至年底)

　　對環(huán)境綜合整治中所發(fā)現(xiàn)的問題，各單位要認真總結(jié)梳理，分析問題原因癥結(jié)，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理長效工作機制，切實防止問題反彈、重復出現(xiàn)。對環(huán)境綜合整治短時間未能完成的項目，下一步要結(jié)合“五水共治、三改一拆、四邊三化雙清”行動，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、衛(wèi)生村、生態(tài)村和無違章村等活動，倒排工作計劃，做到強力推進，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作落到實處。

　　五、工作要求

　　1、提高認識，全民發(fā)動。各單位和全體干部工作員要統(tǒng)一思想，把此次環(huán)境綜合整治和五水共治工作有機結(jié)合起來，層層宣傳發(fā)動，工作片發(fā)動到各村和社區(qū)，單位要發(fā)動到干部職工，村要發(fā)動到戶，采取義務勞動、志愿者活動等形式，組織廣大黨員干部群眾迅速投入到環(huán)境綜合整治行動中去。

　　2、明確任務，責任到人。全體干部工作員要深入一線落實環(huán)境整治工作，以村居為單位，聯(lián)村干部和村書記主任為本轄區(qū)環(huán)境整治第一責任人，負責統(tǒng)籌安排環(huán)境綜合整治的具體工作，進一步細化整治任務，

　　明確工作責任和具體要求。

　　3、全面督查，狠抓落實。鎮(zhèn)組成暗訪組、督查組和考核驗收組對全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，分階段開展交叉督查和全天候暗訪曝光，并組織考核通報。對環(huán)境整治組織不力的單位和個人，依據(jù)《督查考核辦法》實施問責，確保環(huán)境綜合整治各項工作取得明顯成效。

　　附：《環(huán)境綜合整治督查考核辦法》

　　XX鎮(zhèn)人民政府