招商引資工作思路和措施
為搶抓國家擴內需、保經濟、保增長、促發展和省委振興徐州老工業基地帶來的發展機遇，充分發揮我縣區位、環境和產業優勢，進一步擴大對外開放，加大招商引資力度，擴充區域經濟總量，促進區域經濟持續快速健康發展，結合我縣實際，現將我縣2012年招商引資工作思路和措施等匯報如下：
一、招商引資的總體工作思路、工作目標和重點區域
總體工作思路是：緊緊抓住我縣發展的重要戰略機遇期，堅持科學發展觀，進一步解放思想、擴大開放，充分發揮我縣的資源優勢、政策優勢、區位優勢、后發優勢和環境優勢，整合、調動各種招商引資的資源和力量，在政府引導、企業為主、部門服務、全方位參與的前提下，發揮重點區域、部門、產業、企業和開發區主力軍的作用，瞄準發達國家和國內發達地區，以引進大項目和有助于形成產業聚集、產業升級、形成新經濟增長極的項目為重點，進一步加大招商引資力度，提高招商引資質量，擴大招商引資規模，保障我縣經濟社會健康、快速、可持續發展。
工作目標：按照“投資大、質量高、效益好”的標準，加大對投資規模在千萬元以上項目的引進力度，特別是要加大對符合我縣產業發展方向的國內外大型企業的引進力度，實現引資項目由數量型向質量型的根本轉變。全年全縣引進千萬元以上投資規模的實體項目達到57個，協議引進投資額保持在65億元以上。其中，縣經濟開發區完成固定資產投資億元以上的新上項目5個；各鎮完成固定資產投資億元以上的新上項目1個。
重點招商區域：在引進外資方面，“鞏固港臺、發展日韓、開拓歐美”，鎖定港、臺、日、韓、德等地區和國家開展定向招商活動；在引進內資方面，突出長三角、珠三角、環渤海地區，重點抓住民營經濟向內地轉移的機遇，跟蹤相關產業和項目，搞好項目對接，持之以恒，鍥而不舍地做好招商引資工作。
二、今年一季度招商引資成效
面對全球“金融危機”影響，總的來看，今年一季度與去年同比，在談項目有較大增加，大項目簽約量大，但在建和續建項目速度放緩。一季度在談項目120個，擬投資約62.4億元，同比增15%；簽約項目36個，簽約總投資約60億元，同比增25%，新近簽約的2個大項目是徐州金威煤鹽化和徐州建滔能源化工項目，總投資36億元。在建和續建（擴建）項目83個，總投資約56.2億元。
三、目前招商引資存在的困難和問題
（一）發生的美國“金融海嘯”加大了招商引資的難度
受美國“次貸危機”影響，全球經濟形勢下滑，經濟安全威脅度增加，各行業特別是中低端、勞動力密集型行業不景氣，外商投資者缺乏投資信心，招商引資、新上項目受到很大制約。
（二）國內各地之間招商競爭日益激烈
面臨經濟危機形勢走向，國內各地投資擴張勢頭減弱，招商引資競爭加劇，招商引資周期拉長、難度加大、效率降低，東部與西部、沿海與內地、發達地區與欠發達地區，甚至于同一地區之間，招商引資競爭趨于激烈化，產業轉移速度放緩。
（三）國家實行了最嚴格的土地管理制度
中央在十七屆三中全會上，為了實施新農村建設、促進城鄉一體化協調發展，在諸如環保、土地上實行了最嚴格的管理制度，這對開展招商引資、新上工業等項目帶來了更大的困難。在一些地方甚至對工業新上項目用地出現了掛牌現象，可見招商難、難招商、項目落地難會進一步加劇。
(四)簽約項目履約率較低，進展慢，項目資金到位率低
能帶動產業發展的簽約大項目和工業項目較少，尤其是一些大的項目意向多于合同，履約較低，資金到位緩慢，影響項目實施進度。
(五)儲備項目對接性不強,園區招商平臺作用未能得到有效發揮。項目信息少、結構不優、更新不快，個別儲備項目層次不高、論證不充分，不符合國家和省投資導向，缺乏對投資者的吸引力。作為承接項目的開發園區落戶項目少，載體作用沒能發揮出來，帶動和示范效能不夠明顯。
四、招商引資工作主要采取的措施及建議
（一）進一步突出招商引資的工作重點
圍繞招大引強工作重點。堅持外資、民資、國資三資并舉，三次產業齊頭并進，招大引強，推進招商引資向招商選資轉變，重點引進投資強度高、產出效益高、科技含量高、產業關聯度高的“四高”項目。特別是要瞄準世界500強和國內500強企業,重點瞄準符合我縣產業發展方向的行業50強及“國”字頭企業，對接項目，提高利用外資的規模和水平。
圍繞構筑六大產業集群工作重點。加強產業鏈招商，以招引符合本縣產業布局和發展方向的龍頭企業為重點，形成產業集群和產業特色，不斷壯大支柱產業、提升傳統產業、培育新興產業。重點引進鹽煤化工、電動三輪車（機械制造）、果蔬加工、木業加工、紡織服裝和三產服務業，著力建設一批投資規模大、技術水平高、產業鏈長、資源轉化能力強、符合環保要求和行業標準的大項目，以及引進一批與縣域特色經濟相匹配的商貿物流旅游業等三產項目。
圍繞礦產資源深度開發利用工作重點。依托鹽、煤礦產資源，借助我縣省級鹽化工產業園平臺，加大鹽、煤化工項目的引進力度。同時，調整準入門檻，限制污染嚴重、水平低下、浪費資源等不符合我縣產業政策的項目引進。