外經貿局招商引資工作計劃

　　一、2012年開放型經濟工作指導思想

　　認真學習黨的十七大精神，用科學發展觀指導開放型經濟工作，以招商引資為龍頭，一堅持五突出(破)一抓一接軌，破解要素制約，開展“招商攻堅年”活動，主動接軌大上海、金蘇南、浙江、廣東、福建等沿海發達地區，建立招商、外貿外經工作新格局，以“開放帶動”戰略的實施推進我縣經濟的結構調整和可持續發展。

　　二、主要工作思路

　　1、堅持招商引資不動搖

　　科學發展觀的核心是發展，沒有發展，一切無從談起。招商引資是最好最快的投入，是發展的主要手段之一，是我縣經濟工作的“一號工程”。各級各部門在任何時候、任何情況下必須堅持招商引資毫不動搖，要圍繞經濟建設這個中心，確保“一把手工程”順利實施。要十分重視政策的引導鼓勵作用,建立修改完善鼓勵招商引資和以民引外、鼓勵出口、開放型經濟考核評比等四個政策文件。

　　2、突出園區招商，強化載體建設

　　進一步發揮開發區招商引資主戰場作用。要加快和完善基礎設施建設，提高開發區的檔次，明確產業定位，形成各具鮮明特色、服務配套齊全、運作規范透明、對外吸引力強的招商引資集聚區。要加大招商指標的傾斜，健全招商機構、人員和功能，主動出擊“選商”，提高招商成功率，以高平臺招引符合開發區產業定位的高質量項目入園投資。

　　3、突破群聚效應，強化產業鏈招商

　　認真分析現有外商(特別是臺、港)投資扎根原因(采購、營銷、干部、融資、研發設計等五個本地化)，利用群聚效應，抓住龍頭企業，以帶動同類型企業、配套企業、上下游企業一起來豐投資。以提升產業層次、培養核心競爭力、做大做強支柱產業為重點，根據我縣產業結構調整和培育新興產業的要求，引進資源節約、科技創新、生態環保的項目和技術，嫁接改造現有企業，延伸產業鏈，優化生產要素組合，提高產出強度。

　　4、突破500強，強化大項目招商

　　死盯硬粘，主動出擊現有500強企業線索，力爭500強投資有所突破。外地實踐告訴我們：與其四面出擊，不如主攻大項目。要列出一批500萬、1000萬美元的大項目，層層落實責任制，集中精兵強將打“殲滅戰”，引進一個，帶動一片，鼓舞全局。

　　5、突破瓶頸制約，強化無地招商

　　千方百計破解土地、電力、資金、人才等生產要素的制約，盤活現有存量，強化無地招商。主要形式有：增資擴股、集約開發(提高產業層次、限定投資強度、建設多層廠房)、產業更新與企業轉型、并購。

　　6、突破招商手段，強化隊伍建設

　　堅持“主攻臺港日韓、內外資并舉、一二三產齊上”的原則，在繼續抓好“二產”招商的同時，重點突破“一、三產”和基礎設施項目招商。堅持小分隊招商、駐點招商等，把“以節招商”制度化，突破網絡招商和借力中介招商。加強招商隊伍的建設，強化培訓和實踐鍛煉，提高素質。建立兼職招商員和招商信息員隊伍。

　　7、從抓項目入手優化自營出口增長方式

　　從招商引資項目入手，培植出口型骨干企業，爭取新入戶外貿出口型大項目2-3個。鼓勵企業開展加工貿易，增加出口比重。積極扶持更多的中小企業從事進出口貿易活動。積極組織企業參與各類大型展銷會和博覽會，鼓勵企業“走出去”、“創品牌”。根據wto規則要求，適時科學地調整外貿政策，將政策導向同發展高科技產業、激發傳統產業活力相結合。

　　8、以接軌上海為主線拓展經合空間

　　積極主動接軌上海、融入長三角、布局廣東、浙江。著重做好三件事：一是成立縣專門機構，專門謀劃和開展此項工作；二是實現與當地領導和企業家互訪；三是建立兩地干部交流掛職鍛煉制度。

　　三、開放型經濟的主要工作目標：

　　指標

　　目標

　　奮斗目標

　　協議利用外資（萬美元）

　　8362

　　實際利用外資（萬美元）

　　3345

　　自營出口（萬美元））

　　3500

　　新簽合同額（萬美元））

　　5400

　　實際營業額（萬美元））

　　6000

　　實到內資（億元）

　　28

　　新派出國勞務人數（人）

　　1800

　　招商引資（億人民幣）

　　55

　　四、下一步的工作措施

　　1、繼續實施“走出去” 戰略。每鎮配備2—3名，各經濟部門配備1—2名精干的招商人員，組建成18個駐外招商小分隊，在昆山、東莞等重點區域強勢出擊，對接客商、洽談項目、儲備信息。

　　2、努力構建資源共享機制。實行各招商小分隊、各單位在談項目、結識客商、投資等招商信息一周一報制，重大項目由縣主要領導親自協調，選擇項目最佳地點、提供優質服務，同時合理處理好項目落戶后，引薦人與單位、單位之間的利益分配關系，鼓勵各鎮、各園區之間合作。

　　3、是以項目為抓手擴大利用外資，實現利用外資工作的大突破，必須精心構思題材，做好基礎性工作，建設招商資源庫。首先要建設好招商項目庫。外商中也有不少是有錢卻苦于找不到好的投資項目。在招商引資中，主動推出項目，才能有效的起到“引資”的效果。推出項目要做到貼近本地資源，貼近產業指導目錄，貼近本地市場，貼近重大技改項目，貼近高新技術產業。項目的編撰和包裝符合國際慣例和當地產業鏈緊密配合，其次建設招商綜合性 “檔案”。一是建好在本地已落戶的客商檔案，目的是以外引外，以商引商；二是建好本地籍在境外和國內大城市的人員（各界成功人士，獲中級職稱以上人員）檔案，重點是從事經貿工作、新聞媒介和出國留學人員，加強聯絡，培養感情，尋找招商的機會。三是建好本省、本地有關機構派遣到國外、國內辦事處人員檔案。通過這些人員和機構開展招商。四是建好本地籍的華僑、臺胞檔案。通過聯絡感情，宣傳家鄉建設，以外引外。