國家稅務(wù)局2011年工作要點(diǎn)及工作思路
（十二）全面落實(shí)個(gè)體戶稅收定期定額征收新辦法。認(rèn)真落實(shí)好新辦法，加強(qiáng)稅務(wù)登記管理，杜絕漏征漏管戶。加強(qiáng)定額公示，特別是核定為未達(dá)起征點(diǎn)的公布。加強(qiáng)停歇業(yè)管理，防止出現(xiàn)假停歇業(yè)現(xiàn)象。
（十三）強(qiáng)化征管質(zhì)量考核。加大對征管“六率”的考核力度，修改《稅收業(yè)務(wù)績效考核辦法》，將管理員工作平臺(tái)運(yùn)行等納入考核，全面提升基礎(chǔ)管理水平。
（十四）加強(qiáng)專用發(fā)票和普通發(fā)票管理。完善普通發(fā)票管理軟件功能，更好地實(shí)現(xiàn)“以票控稅”。宣傳貫徹《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》，認(rèn)真執(zhí)行《增值稅專用發(fā)票審批辦法》。
（十五）加強(qiáng)涉外稅收管理。進(jìn)一步規(guī)范涉外稅收審計(jì)辦法，將涉外審計(jì)與納稅評估相結(jié)合，開展反避稅工作，提高工作效率。
三、推進(jìn)依法治稅，規(guī)范稅收執(zhí)法
（十六）嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，深入整頓和規(guī)范稅收秩序，提高稽查質(zhì)量和效率。不斷加大稅務(wù)稽查工作力度，結(jié)合我局實(shí)際，全面開展稅收專項(xiàng)檢查，突出檢查質(zhì)量，整治稅收環(huán)境。XX年年將重點(diǎn)對房地產(chǎn)行業(yè)、廢舊物資回收及用廢企業(yè)、以農(nóng)副產(chǎn)品為主要原料的生產(chǎn)加工企業(yè)、商業(yè)增值稅及產(chǎn)品總經(jīng)銷總代理企業(yè)及機(jī)構(gòu)、服裝紡織制造業(yè)和資源綜合利用企業(yè)開展檢查。完善案件主辦制，保證稽查責(zé)任落實(shí)到人。按季召開案例分析會(huì)，各檢查小組將所查處的典型案例進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)偷漏稅案件的新動(dòng)向和趨勢，查找管理漏洞，以查促管。加強(qiáng)稅收專項(xiàng)檢查。
(十七)落實(shí)和加強(qiáng)責(zé)任追究制度。全面落實(shí)我《稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》。針對性地開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)對民政福利、資源綜合利用等減免退稅企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、廢舊物資、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅等管征薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題著力整改，跟蹤落實(shí)。加大對稽查案件的抽查、復(fù)查力度。
(十八)全面、徹底清理各類稅收規(guī)范性文件。對1994年以來xx級稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)布或與其他部門聯(lián)合發(fā)布的稅收規(guī)范性文件和當(dāng)?shù)攸h政部門制定發(fā)布的涉稅文件逐步逐條進(jìn)行清理。
（十九）構(gòu)建和諧的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通與交流。多請示，多匯報(bào)，多落實(shí)，爭取委、政府的重視和支持。密切與相關(guān)部門的聯(lián)系，特別是在強(qiáng)化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進(jìn)信息化建設(shè)等方面，建立穩(wěn)固的協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。
（二十）加強(qiáng)稅法宣傳。一是在宣傳手段多樣化、時(shí)間日常化、主體多元化、內(nèi)容典型化方面下功夫，緊緊圍繞“依法誠信納稅，共建和諧社會(huì)”這一主題，開展第16個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)。二是加大案件查處曝光力度，打擊震懾不法分子，教育廣大納稅人，提高全社會(huì)依法納稅意識(shí)。三是落實(shí)納稅信用等級管理制度。與地稅聯(lián)合下戶回訪征求納稅人意見。檢查對a級納稅人的優(yōu)惠政策落實(shí)情況和對c級以下納稅人監(jiān)管措施是否到位。
四、鞏固信息化建設(shè)成果，提升信息化應(yīng)用水平
(二十一)確保ctais2.0版高效、穩(wěn)妥運(yùn)行。規(guī)范日常監(jiān)控管理，對“六率”進(jìn)行跟蹤管理；規(guī)范日常操作管理，確保操作規(guī)范，流程順暢。各系統(tǒng)保持良好運(yùn)行態(tài)勢。
(二十二)提高金稅工程運(yùn)質(zhì)量，增強(qiáng)金稅工程管理責(zé)任。落實(shí)金稅工程各項(xiàng)工作，加強(qiáng)防偽稅控服務(wù)單位監(jiān)管，制定企業(yè)增值稅專用發(fā)票開票員操作規(guī)程，力爭金稅工程“三率”考核指標(biāo)位居全x前列。
(二十三)加強(qiáng)信息化系統(tǒng)安全保障。加強(qiáng)對防病毒、防火墻過濾、入侵檢測、系統(tǒng)加固等防護(hù)設(shè)施的日常運(yùn)作，切實(shí)做好各類系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)備份，確保網(wǎng)絡(luò)暢通，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定安全可靠。
(二十四)加大網(wǎng)上申報(bào)方式推行力度。加強(qiáng)對管理員和小規(guī)模納稅人的網(wǎng)上申報(bào)操作培訓(xùn)和宣傳解釋工作，引導(dǎo)納稅人多元化辦稅。
五、落實(shí)“一崗雙責(zé)”，全面加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍建設(shè)
（二十五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。開展創(chuàng)建優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)。建設(shè)成“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的班子。
（二十六）加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。一是認(rèn)真貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》，做好公務(wù)員登記、工資改革及其他配套政策的實(shí)施。二是做好中層副職選拔作用工作。三是在充分的人力資源調(diào)查基礎(chǔ)上，做好人員的合理搭配和必要的工作交流輪崗。
（二十七）加強(qiáng)思想政治工作。堅(jiān)持每月一次的政治學(xué)習(xí)制度。通過豐富載體，創(chuàng)新形式，改進(jìn)方法，增強(qiáng)思想政治工作的滲透力、影響力和感召力。一是以創(chuàng)建x級文明單位、x級青年文明號等活動(dòng)為載體，加強(qiáng)思想政治工作的力度。二是加強(qiáng)談心活動(dòng)的開展。在談心活動(dòng)中，聯(lián)系實(shí)際，區(qū)別對待。了解干部職工的具體情況以及思想動(dòng)態(tài)，有針對性地