2010年財政監督工作總結及明年工作計劃
2010年，全縣財政監督工作在縣委、縣政府的正確領導和市財政局、財監辦的關懷指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照整頓和規范財經秩序的總體要求，加強日常監督，強化專項檢查，服務財政管理，形成了對財政運行進行監控、保障和規范功能的財經監督機制，有力促進了依法理財和源頭治理工作，為全縣財政經濟健康發展起到了積極作用。
一、一年來的主要工作和成績
一年來，我們圍繞《2011年隴南市財政監督工作要點》和市縣財政、財監工作重點，結合學習實踐科學發展觀活動，認真學習貫徹全省財政監督工作會議精神，樹立財政“大監督”理念，創新財政監督機制體制，按照“收支并重、內外并舉、監管結合”總體思路，努力實現財經監督檢查職能轉變，全面完成了年度工作任務。
（一）加強日常監督管理，形成了涵蓋財政收支、寓監督服務于財政管理的財政監督機制。建立健全財政監督長效機制，樹立財政“大監督”理念，是全面落實科學發展觀、促進公共財政體制建設的需要，也是財政監督自身全面協調發展，提高財政監管能力的需要，因此，我們把財政監督作為財政管理的必要環節和組成部分，通盤考慮，統籌安排，形成財政監督與財政管理的緊密融合，實現對財政資金運行全過程的動態監控。一是加強了預算編制監督審查。進一步完善了縣直部門“零基預算”管理辦法，編制綜合財政支出預算，統籌安排預算內、外資金，強化了預算監督力度。對15個鄉鎮和縣直11個部門推行“部門預算”管理，單位所有收支都進了財政籠子，增強了單位自主理財的積極性，規范了財政預算分配程序。二是對部分重點項目資金專項審批。認真落實各項財政支出管理制度，對會議經費、公務接待費、車輛購置保險費、喪葬撫恤金以及扶貧救災、農業開發、社會保障、災后重建、擴大內需等重點項目資金，通過專項審批和跟蹤問效，確保其專款專用。建立健全災后恢復重建基金、教育危房改造資金、化解義務教育債務和惠農補貼資金財政專戶，推行財政專項資金縣級報帳制，對這些項目資金實行封閉運行，提高了財政專項資金的使用效益。三是嚴格財政資金撥款程序。按照核定的預算指標，堅持用款單位按用途申請、財政業務股室按預算審查、主管領導按進度掌握核批、臨時性項目報政府研究“一支筆”審批的財政性資金撥付制度，把預算內外資金捆在一起使用，有效克服了資金調度上的隨意性，進一步規范了財政性資金分配程序。四是健全財政票據核銷制度。對行政事業性收費專用票據實行“驗舊領新、限額控制、票款同行”管理辦法，確保了政府非稅收入的足額入庫。對執法罰沒和農稅專用票證實行“交舊領新、報查核銷”辦法，徹底堵住了執罰執收單位截留、挪用財政預算收入的源頭。五是注重發揮財政監督員職能作用。財監辦4名專職監督員日常工作在財政預算管理、農業項目資金、鄉財縣管核算和預算外資金管理等重要職能機構，對財政預算內外資金的收納、劃解、核算、指標分配、資金撥付、以及用款單位使用和報賬情況實施日常全程監督,推進了各項財政業務管理工作的規范運行。
（二）開展重點項目財政專項檢查，有針對性地解決財經領域存在的突出問題。按照服務財政改革，強化財政職能的原則，抓住財政管理中的薄弱環節，有針對性地開展專項檢查，查糾各類違規違紀問題，進一步規范了財經秩序。
一是對鄉鎮落實惠農政策資金情況進行督查。年初，縣局抽調4名人員，參加全縣涉農惠農政策資金專項檢查。對鄉鎮惠農政策落實情況、抗震救災、糧食直補、退耕還林、村級經費、教育“兩免一補”、扶貧資金涉農資金管理使用情況進行全面的檢查，對存在的問題及時糾正，確保了各項補資金按時足額兌現農戶。全縣惠農財政補貼資金支付方式改革工作啟動以后，縣局抽調3名業務骨干，由分管副局長帶隊，對全縣各鄉鎮惠農財政補貼“一冊明、一折統”發放管理改革實施情況和補貼項目政策落實情況進行了巡回督查，指導鄉鎮做好惠農財政補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業務操作流程，確保各項惠農補貼公平、公正地發到農戶手中。家電下鄉政策推行以后，縣局抽調人員，由分管領導帶隊，會同商務等部門，定期不定期地對鄉鎮和定點經營商家貫徹落實家電和汽車下鄉財政補貼政策情況進行督查檢查，確保補貼政策資金兌現到位。
二是組織開展了全縣行政事業單位財務檢查。從7月至10月份期間，采取單位自查和組織重點檢查相結合的方法，對全縣行政事業單位2011年1月1日至2011年5月30日期間的銀行賬戶和現金管理情況、會計基礎工作情況、財政專項資金管理使用情況、收支兩條線管理執行情況、抗震救災資金管理使用情況、業務招待費管理使用情況以及財經紀律執行情況進想了全面檢查。自查面達到了100%,重點抽查面達到了20%。對檢查發現的財務工作基礎薄弱，工作質量不高；財務制度執行不嚴格，存在違規操作現象；超范圍超標準支出，擠占挪用專項資金；財務管理不到位，資產管理制度不健全等問題，堅持邊查邊改的原則，責成責任單位限期整改，督促繳存非稅收入108萬元，結清往來款項36萬元，回收職工欠款5.6萬元，指導被查建立健全財務制度，規范財務管理，一定程度上遏制了違法違紀現象的發生。同時，對一些帶有普遍性的問題和業務處理難點，由財監辦在全縣會計再教育培訓班上進行了通報和專題培訓，通過培訓，提高其遵守和執行財經紀律的自覺性，從而提升我縣行政事業單位財務會計管理水平，嚴肅了財經紀律。