2011年市稅務局工作計劃

　　一、認真組織后三個月收入，確保完成和超額完成國稅收入任務

　　今年以來全市國稅收入保持穩步增長態勢。1-9月份累計完成國稅收入39.5 億元，比上年增長15.65%。但是組織收入工作中也出現了一些新情況、新問題，為確保完成和超額完成國稅收入任務，切實做到以下幾點：

　　1、堅持組織收入原則不動搖。要認真貫徹落實“依法征收、應收盡收，堅決不收過頭稅”的組織收入原則，要切實按照經濟稅源和稅法規定做好組織收入工作，及時準確落實好各項稅收政策，決不允許預收稅款或進項稅額推遲抵扣，該兌現的稅收優惠政策及時兌現到位，不得把稅收優惠政策執行作為調節收入的“蓄水池”。

　　2、進一步加強和改進稅收分析預測工作。四季度要逐月加強稅收收入完成情況和稅源情況分析，把脈當前經濟形勢，客觀分析征收質量，切實搞好稅源調查，找準影響全年國稅收入的突出因素，科學估算稅收能力, 準確預測全年稅源，算好全年收入大帳。要認真抓好經濟稅源分析管理辦法的落實，建立收入質量評估體系，完善分級分類管理，全面推廣應用省局稅源分析監控管理軟件，加大重點稅源行業、重點企業的稅負分析工作，找準稅收異常變動的深層次原因，及時發現征管的漏洞和薄弱環節，有針對性地采取加強征管的措施，確保國稅收入與經濟的協調發展。

　　3、抓好欠稅核算。各級國稅機關要高度重視欠稅核查工作，認真負責，反復核對，分類分析，如實上報，確保質量。核查過程中要加強與地稅機關的配合，做好向社會各界尤其是欠稅企業的宣傳解釋工作，爭取理解支持。要以欠稅核查為契機，全面加強欠稅管理，實行欠稅公告，堅持依法控管，以票控欠，以欠抵退，應收盡收，堅決杜絕新欠，逐步清理陳欠。要進一步健全欠稅檔案管理制度，實施動態管理，嚴密監控欠稅人的生產經營和財務變動情況，使欠稅監控工作嚴密、規范、有數、有效。

　　二、咬緊全年目標，推進各項重點工作的落實

　　1抓好責任區精細化管理。全面深化責任區管理軟件的應用，不斷提高工作任務單處理的質量，運用人機結合的方法，不斷提高責任區精細化管理水平。四季度要全面開展責任區星級評定工作，在各單位星級評定的基礎上市局評定“十佳責任區”。

　　2、抓好納稅信譽等級評定工作。十月份國地稅將召開聯席會議, 會議的議題之一將聯合布署企業納稅信譽等級評定工作，明確a、b、c、d四級納稅信譽等級評定具體要求，加強與地稅部門配合協作，確保評定的質量，11月底以前完成納稅信譽等級評定工作。

　　3、抓好個體定額管理軟件推廣應用。個體定額管理軟件推廣應用是省局的統一布署。總體要求是通過軟件運用使定額管理工作規范，定額評定過程透明，定額評定結果公正。 9月底以前完成軟件安裝以及培訓工作，10月份搞好各種參數的設置、系統維護、典型調查與測算，試點單位上線運行。從11月份起所有定期定額戶的定額調整以及新辦定期定額戶的定額全部納入定額軟件管理，此項工作列入今年下半年征管量考核內容。

　　4、做好“一機多票”系統各項準備工作。認真落實增值稅防偽稅控系統中增加對普通發票管理功能的工作，年前完成對防偽稅控稅務端網絡版軟件和報稅認證金稅卡的底層軟件升級工作，做好對增值稅一般納稅人的宣傳與培訓工作，完成防偽稅控開票子系統升級。要嚴格按照“一機多票”工作要求，利用計算機和網絡對增值稅一般納稅人普通發票領購、開具、納稅申報和票表稽核進行管理和控制，從而將一般納稅人使用普通發票納入防偽稅控系統管理，達到對一般納稅人使用的增值稅專用發票、廢舊物資銷售發票和普通發票全面控制管理的目的。

　　5、抓好機動車輛稅收“一條龍”管理。繼續落實車購稅相關管理辦法，完善運行機制和操作規程，加強源泉控管。要重點加強機動車輛稅收在生產、銷售、購置、使用各個征收環節的信息溝通，實現上下各環節協調配合管理。要充分利用現有信息資源和管理手段，對機動車輛稅收加強稅源管理。抓好對機動車輛生產企業的納稅評估或日常檢查。發現問題的轉稽查部門實施稽查。

　　6、加快“一戶式”管理系統和數據發布平臺的應用。按照信息一體化要求，認真做好“江蘇國稅管理系統”stais7.0版優化和推廣應用工作，完善“一戶式”管理軟件應用，把“一戶式”管理系統、數據處理平臺、7.0版軟件、責任區管理軟件和個體定額軟件有機結合起來，抓好數據發布平臺項目、內容、相關經濟指標比對異常指標的發布，挖掘數據利用價值，提升數據深度應用水平，為責任區管理員和評估分析人員提供信息數據支持，發揮信息支撐作用。

　　7、搞好稅銀庫聯網。稅銀庫聯網是對目前稅款征收方式的又一次改革。市局有關職能部門和市區各征收單位要協同配合，抓好設備配置、需求編寫、聯網運行、網上申報和稅款征收，確保市政府牽頭的稅銀庫聯網工作在市區順利實施，為全市全面推行起到示范作用。

　　8、抓好全年工作目標的跟蹤管理工作。四季度要抓好全年目標完成情況的督查和檢查。對市局年初下達的全年工作目標要逐項對照進行檢查，對尚未完成的要落實責任，抓好督辦，限期完成。對完成質量一般的工作要進行回頭看，抓好補課。各地要及早做好年終考核、尤其是全年績效考核、征管質量考核和執法檢查實地檢查的方案制訂和考核，做好總結、評比的準備工作。市局機關各職能部門要結合日常管理需要，抓好日常考核臺帳的記錄，做好重點考核的各項基礎工作和準備工作，夯實迎接省局千分制考核的各項基礎工作。