2018年縣政府工作計劃

　　XX年是貫徹黨的“xx大”目標任務(wù)的第一年，也是實施我縣規(guī)劃的中期年，是承前啟后的關(guān)鍵一年，做好明年工作至關(guān)重要。根據(jù)上級黨委、政府的決策部署，XX年閩清縣工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的xx大以及中央、省、市一系列重要會議精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，按照縣第十一次黨代會和縣委十一屆四次全會的部署，持續(xù)圍繞“發(fā)展、穩(wěn)定、計生、黨建”四項重心工作，著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進改革開放、增強可持續(xù)發(fā)展能力上取得新突破，在維護社會穩(wěn)定、改善民生問題上取得新進展，在推進民主政治建設(shè)、先進文化建設(shè)和黨的建設(shè)上取得新成效，為海西建設(shè)“兩個先行區(qū)”作出積極的貢獻。實現(xiàn)這些目標要求，著重要抓好以下幾個方面的工作。

　　一、堅持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

　　1、積極構(gòu)建多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同推進的良好局面。要堅定不移地走新型工業(yè)化道路。進一步優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力引導(dǎo)我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)由資源消耗型向科技含量較高型轉(zhuǎn)變。陶瓷產(chǎn)業(yè)要按照“三個轉(zhuǎn)變”（拼產(chǎn)量向拼質(zhì)量轉(zhuǎn)變、拼價格向拼品牌轉(zhuǎn)變、拼資源向保環(huán)境轉(zhuǎn)變）的要求，加強行業(yè)自律與分工協(xié)作，延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進“中國陶瓷生產(chǎn)基地縣”上規(guī)模上檔次發(fā)展；大力實施品牌帶動，重點再培植國家級品牌1—2個，省級品牌3—5個，擴大閩清陶瓷產(chǎn)業(yè)的知名度；強化瓷土礦藏資源監(jiān)管，促進資源優(yōu)化配置；堅決淘汰龍窯等落后生產(chǎn)設(shè)備，加大企業(yè)技改創(chuàng)新力度，提升陶瓷產(chǎn)業(yè)的科技含量；加強與在外辦陶瓷企業(yè)鄉(xiāng)親的聯(lián)系，努力實現(xiàn)技術(shù)資金、銷售網(wǎng)絡(luò)等互動、共贏；全面加大陶瓷產(chǎn)業(yè)污染整治力度，認真落實企業(yè)節(jié)能減排措施，對整改不到位或拒不整改的企業(yè)堅決予以關(guān)停，促進我縣經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展。工藝品產(chǎn)業(yè)要主動接受閩侯輻射帶動，瞄準國外市場，爭取再上一批新項目。要進一步培育壯大食品、制藥等重點產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)鐘表、箱包等產(chǎn)業(yè)回歸發(fā)展，大力引進培植以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。要擴大第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進一步落實縣委、縣政府扶持建筑業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極培育骨干企業(yè)，以閩清一建承建的泉州師院圖書館工程榮獲xx年年中國建筑工程魯班獎為動力，加快閩清一建等集體建筑企業(yè)改制步伐，提升建筑企業(yè)資質(zhì)等級，加大建筑及房地產(chǎn)企業(yè)回歸步伐，做大建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要加強自主創(chuàng)新。把提高自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。逐步建立以市陶研中心為龍頭、以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，增強企業(yè)自身研發(fā)和創(chuàng)新能力。要大力實施項目帶動，積極包裝引進具有發(fā)展前景和盈利能力、能吸引客商來投資的項目，加快推進雅順板材、神龍表業(yè)等落地在建項目建成投產(chǎn)達產(chǎn)，促進規(guī)模以上工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。要著力解決制約經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)用地少、項目招商難、資金拼盤緊張等瓶頸問題，加大工業(yè)集中區(qū)舊區(qū)整合和新區(qū)開發(fā)力度，高標準做好白中攸太、云龍后垅等工業(yè)新集中區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，努力盤活坂東朱厝工業(yè)集中區(qū)閑置土地，解決工業(yè)發(fā)展用地問題。要加大對內(nèi)對外開放。積極創(chuàng)新招商引資方式，全方位、多渠道、多形式廣泛開展招商引資工作。充分利用“僑鄉(xiāng)”優(yōu)勢，開發(fā)鄉(xiāng)情資源，深入開展“回歸”工程。建立與周邊縣區(qū)項目交流、互補、信息資源共享機制，選擇適宜項目開展對接，拓寬招商引資領(lǐng)域。著力開辟國內(nèi)外市場，建立健全國內(nèi)外銷售網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)和組織企業(yè)外出參展辦展，提高知名度和市場份額。充分利用參加各種展銷、推介會的契機，積極開展會展招商，切實提高招商工作成效。要進一步打響“名山、碧水、溫泉、古民居”旅游品牌，加快構(gòu)建具有閩清特色的特色旅游產(chǎn)業(yè)。要大力促進商貿(mào)流通、交通運輸、房產(chǎn)地產(chǎn)、文化娛樂、市政服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

　　2、深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。認真按照“雙百工程”試點村規(guī)劃要求，進一步整合涉農(nóng)資金，加大對“雙百工程”試點村教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的傾斜扶持力度，全力抓好32個市級示范村、整治村和18個縣級整治村建設(shè)，以點帶面，推動全縣新農(nóng)村建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，堅持穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，重點發(fā)展茶果、畜牧、林竹、水產(chǎn)、食用菌、蔬菜特色農(nóng)業(yè)。以東橋、桔林食用菌基地為依托，進一步拓展食用菌精深加工，壯大食用菌產(chǎn)業(yè)；以茶口粉干廠、老山精公司為依托，擴大閩清“三寶”產(chǎn)銷規(guī)模；以庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖為依托，拉動淡水養(yǎng)殖躍上一個新臺階；以梅溪橄欖、豐達水果為依托，發(fā)展特色水果生產(chǎn)；以下祝、上蓮高山反季節(jié)蔬菜種植和為依托，大力發(fā)展無公害優(yōu)質(zhì)蔬菜，千方百計增加農(nóng)民和農(nóng)村集體收入。逐步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展以治理垃圾污染為主的農(nóng)村“家園清潔行動”，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，繼續(xù)實施農(nóng)村改水改廁和戶用沼氣池建設(shè)，加強村莊綠化建設(shè)，逐步美化村居環(huán)境。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，大力實施“六千”水利工程，改善農(nóng)田灌溉條件，增強抵御自然災(zāi)害能力。繼續(xù)做好下祝鄉(xiāng)、梅溪鎮(zhèn)XX年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，提高農(nóng)業(yè)綜合性生產(chǎn)能力。落實動物疫病強制免疫工作，加強禽流感、口蹄疫等疫病監(jiān)測，筑牢“三道防線”。

　　3、加強資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護。注重協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境、生態(tài)保護的關(guān)系，堅持開發(fā)建設(shè)與節(jié)約保護并重，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。大力推進企業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用，鼓勵企業(yè)開展資源綜合利用和推廣清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。嚴格執(zhí)行節(jié)能降耗和污染減排目標責任制，重點抓好陶瓷行業(yè)的污染整治工作，堅決淘汰高污染、高耗能的小建陶企業(yè)和龍窯電瓷企業(yè)，鞏固建陶行業(yè)含酚廢水和粉塵整治成果，努力實現(xiàn)減排、降耗、循環(huán)綜合利用的目標。加強國土礦產(chǎn)資源管理，提高土地和礦產(chǎn)利用效益。深化“一江五溪”流域畜禽養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè)污染治理，保護城鄉(xiāng)飲用水源安全和人民群眾生活環(huán)境。加強森林資源的培育和管護，加快生態(tài)公益林、生態(tài)觀光林、速生豐產(chǎn)林、城鎮(zhèn)園林建設(shè)和“青山掛白”治理，提高森林覆蓋率，促進城鄉(xiāng)綠化一體化。