2011年縣政府工作計劃

　　2011年是貫徹黨的“十七大”目標任務的第一年，也是實施我縣“十一五”規劃的中期年，是承前啟后的關鍵一年，做好明年工作至關重要。根據上級黨委、政府的決策部署，2011年閩清縣工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大以及中央、省、市一系列重要會議精神，深入落實科學發展觀，按照縣第十一次黨代會和縣委十一屆四次全會的部署，持續圍繞“發展、穩定、計生、黨建”四項重心工作，著力在轉變經濟發展方式、統籌城鄉發展、推進改革開放、增強可持續發展能力上取得新突破，在維護社會穩定、改善民生問題上取得新進展，在推進民主政治建設、先進文化建設和黨的建設上取得新成效，為海西建設“兩個先行區”作出積極的貢獻。實現這些目標要求，著重要抓好以下幾個方面的工作。

　　一、堅持科學發展，加快轉變經濟發展方式

　　1、積極構建多元發展的產業。加快產業結構優化升級，形成一、二、三產業協調發展、協同推進的良好局面。要堅定不移地走新型工業化道路。進一步優化工業產業結構，努力引導我縣工業產業由資源消耗型向科技含量較高型轉變。陶瓷產業要按照“三個轉變”（拼產量向拼質量轉變、拼價格向拼品牌轉變、拼資源向保環境轉變）的要求，加強行業自律與分工協作，延長產業鏈，促進“中國陶瓷生產基地縣”上規模上檔次發展；大力實施品牌帶動，重點再培植國家級品牌1—2個，省級品牌3—5個，擴大閩清陶瓷產業的知名度；強化瓷土礦藏資源監管，促進資源優化配置；堅決淘汰龍窯等落后生產設備，加大企業技改創新力度，提升陶瓷產業的科技含量；加強與在外辦陶瓷企業鄉親的聯系，努力實現技術資金、銷售網絡等互動、共贏；全面加大陶瓷產業污染整治力度，認真落實企業節能減排措施，對整改不到位或拒不整改的企業堅決予以關停，促進我縣經濟健康、可持續發展。工藝品產業要主動接受閩侯輻射帶動，瞄準國外市場，爭取再上一批新項目。要進一步培育壯大食品、制藥等重點產業，積極引導鐘表、箱包等產業回歸發展，大力引進培植以高新技術產業為先導的新興產業，促進工業產業多元發展。要擴大第二產業規模，進一步落實縣委、縣政府扶持建筑業發展的優惠政策，積極培育骨干企業，以閩清一建承建的泉州師院圖書館工程榮獲XX年年中國建筑工程魯班獎為動力，加快閩清一建等集體建筑企業改制步伐，提升建筑企業資質等級，加大建筑及房地產企業回歸步伐，做大建筑產業規模。要加強自主創新。把提高自主創新能力作為轉變經濟發展方式的中心環節，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。逐步建立以市陶研中心為龍頭、以企業為主體的科技創新體系，增強企業自身研發和創新能力。要大力實施項目帶動，積極包裝引進具有發展前景和盈利能力、能吸引客商來投資的項目，加快推進雅順板材、神龍表業等落地在建項目建成投產達產，促進規模以上工業持續快速發展。要著力解決制約經濟發展的工業用地少、項目招商難、資金拼盤緊張等瓶頸問題，加大工業集中區舊區整合和新區開發力度，高標準做好白中攸太、云龍后垅等工業新集中區的規劃建設，努力盤活坂東朱厝工業集中區閑置土地，解決工業發展用地問題。要加大對內對外開放。積極創新招商引資方式，全方位、多渠道、多形式廣泛開展招商引資工作。充分利用“僑鄉”優勢，開發鄉情資源，深入開展“回歸”工程。建立與周邊縣區項目交流、互補、信息資源共享機制，選擇適宜項目開展對接，拓寬招商引資領域。著力開辟國內外市場，建立健全國內外銷售網絡，引導和組織企業外出參展辦展，提高知名度和市場份額。充分利用參加各種展銷、推介會的契機，積極開展會展招商，切實提高招商工作成效。要進一步打響“名山、碧水、溫泉、古民居”旅游品牌，加快構建具有閩清特色的特色旅游產業。要大力促進商貿流通、交通運輸、房產地產、文化娛樂、市政服務等第三產業繁榮發展。

　　2、深入推進社會主義新農村建設。認真按照“雙百工程”試點村規劃要求，進一步整合涉農資金，加大對“雙百工程”試點村教育、衛生、基礎設施等方面的傾斜扶持力度，全力抓好32個市級示范村、整治村和18個縣級整治村建設，以點帶面，推動全縣新農村建設。加快發展農村經濟，堅持穩定糧食生產，重點發展茶果、畜牧、林竹、水產、食用菌、蔬菜特色農業。以東橋、桔林食用菌基地為依托，進一步拓展食用菌精深加工，壯大食用菌產業；以茶口粉干廠、老山精公司為依托，擴大閩清“三寶”產銷規模；以庫區網箱養殖為依托，拉動淡水養殖躍上一個新臺階；以梅溪橄欖、豐達水果為依托，發展特色水果生產；以下祝、上蓮高山反季節蔬菜種植和為依托，大力發展無公害優質蔬菜，千方百計增加農民和農村集體收入。逐步加強農村基礎設施建設，深入開展以治理垃圾污染為主的農村“家園清潔行動”，建立農村環境衛生管理長效機制，繼續實施農村改水改廁和戶用沼氣池建設，加強村莊綠化建設，逐步美化村居環境。加大農業基礎設施建設投入，大力實施“六千”水利工程，改善農田灌溉條件，增強抵御自然災害能力。繼續做好下祝鄉、梅溪鎮2011年國家農業綜合開發項目，提高農業綜合性生產能力。落實動物疫病強制免疫工作，加強禽流感、口蹄疫等疫病監測，筑牢“三道防線”。

　　3、加強資源節約和生態環境保護。注重協調經濟發展與環境、生態保護的關系，堅持開發建設與節約保護并重，加快建設資源節約型、環境友好型社會。大力推進企業節能環保技術的應用，鼓勵企業開展資源綜合利用和推廣清潔生產，發展循環經濟。嚴格執行節能降耗和污染減排目標責任制，重點抓好陶瓷行業的污染整治工作，堅決淘汰高污染、高耗能的小建陶企業和龍窯電瓷企業，鞏固建陶行業含酚廢水和粉塵整治成果，努力實現減排、降耗、循環綜合利用的目標。加強國土礦產資源管理，提高土地和礦產利用效益。深化“一江五溪”流域畜禽養殖業和工業污染治理，保護城鄉飲用水源安全和人民群眾生活環境。加強森林資源的培育和管護，加快生態公益林、生態觀光林、速生豐產林、城鎮園林建設和“青山掛白”治理，提高森林覆蓋率，促進城鄉綠化一體化。