2011年縣政府工作計劃

　　4、著力改善城鄉發展環境。積極推進城鎮建設，加強城區土地開發運作，加快學林苑、閩清一中新校區、梅溪鹿馳小區、聯通營業大樓等項目建設，著手實施城區防洪堤二期工程建設和北青坑小區開發。積極推進城區污水和垃圾處理廠、農村垃圾焚燒爐建設，進一步完善城區、集鎮配套設施建設，提高城區和集鎮的城市功能。加強城鎮管理，健全完善長效管理機制，改善人居環境。繼續完善城鄉交通基礎設施。積極協助省市交通部門做好京臺高速公路建設前期準備工作。實施西大路拓寬改造，合理拓展公交線路，構建經濟便捷的城區交通網絡。加強縣通鄉和鄉通村公路建設，構建城鄉快速通道。推進202省道云龍互通口至坂東段和127等縣道改建工程建設。實施坂東、金沙等危橋改造，加強城鄉客運站點建設，構建經濟便捷的城鄉交通網絡。全面完成城區電網改造，實施坂東、白中2個鎮農村電氣化項目建設。

　　二、堅持以人為本,努力構建文明穩定和諧社會

　　1、加強民主政治建設。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治縣有機結合，積極發展社會主義民主。積極支持和保障人大、政府、政協依法履行職責。充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的橋梁和紐帶作用，扎實做好僑臺、對臺和民族宗教工作。加強同工商聯各界人士的合作共事，進一步調動各方面的積極性。進一步擴大基層民主，健全基層群眾自治組織，認真落實“五公開”制度，保障基層群眾依法直接行使民主權利。加快推進依法治縣進程，繼續實施“五五”普法，不斷提高全民法律素質。堅持司法為民，加強對司法工作的監督，加強司法隊伍建設，切實維護司法公正。全面推進依法行政，堅持嚴格執法、公正執法、文明執法，加快建立權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制，不斷提高政府服務水平。

　　2、抓好先進文化建設。大力推進社會主義核心價值體系建設，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，鞏固全縣干部群眾團結奮斗的共同思想基礎。廣泛開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育和以“爭當文明閩清人”為主題的公民道德實踐等活動，倡導和諧理念，培育和諧精神。深入開展創建省級文明縣城和各類群眾性精神文明創建活動，進一步拓展鄉村文化、廣場文化、校園文化、企業文化的覆蓋面。積極倡導健康、科學、文明的生活方式，繼續抓好殯葬改革等移風易俗工作，不斷提高城鄉群眾文明素質。加快科技創新體系建設，鼓勵企業開展技術創新，加大新技術、新產品的開發、引進和應用。加大教育投入，落實“雙高普九”各項措施，確保通過省級驗收；加強教育改革，重視抓好職業教育，推進各類教育協調發展。積極發展體育事業，廣泛開展全民健身活動，努力提高競技體育水平。關注全民健康，加快醫療衛生基礎設施建設進度，完成坂東、東橋、塔莊、上蓮等鄉鎮衛生院提升改造工程，動工建設縣醫院病房大樓和六都醫院醫技綜合樓。抓好國防教育、雙擁共建等活動，鞏固軍政軍民團結。

　　3、更加關注民生質量。加快推進以改善民生為重點的社會建設。積極構建勞動保障平臺，實施積極的就業政策，培育新的就業增長點，做好農村富余勞動力轉移就業、下崗失業人員再就業。繼續深入開展為民辦實事項目，惠及廣大人民群眾。深入貫徹社會保險新政策，加大社會保險擴面征繳力度，努力實現應保盡保。穩步推進縣屬國有、集體企業職工參加醫保。按照上級部署認真組織實施好城鎮居民基本醫療保險制度。深入開展扶貧濟困活動，健全居民最低生活保障及農村醫療救助制度。進一步完善新型農村合作醫療制度，提高農民參合率。深入開展“春風行動”、“扶貧幫困送溫暖”等活動，切實保障城鄉困難群眾的基本生活。加大餐桌污染治理力度，加強食品、藥品、餐飲衛生監管，保障群眾食品、藥品安全。

　　4、切實維護社會安定穩定。進一步深化“平安閩清”建設，提高“平安鄉鎮”、“平安村居”、“平安企業”、“平安單位”等建設的覆蓋面。深入開展“嚴打”整治、化解矛盾糾紛、基層基礎防范三大戰役，努力解決吸販毒、盜搶、“六合彩”賭博等突出問題，不斷提高人民群眾安全感和對社會治安的滿意度，鞏固擴大“平安閩清”建設成效。堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的方針，全面落實社會治安綜合治理措施。加強公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織建設，提高基層的教育、管理和處理問題的能力。加強社會矛盾糾紛排查調處，落實信訪責任制，依法合理處置群眾信訪反映的問題，妥善處置各類群體性上訪事件。落實安全生產責任制，加大安全生產監管力度，堅決遏制重特大安全事故發生，確保人民群眾生命健康安全。進一步完善應急預案，提高預防處置公共突發事件的能力。整頓規范市場經濟秩序。

　　三、堅持計生為重，全力創建省級計生一類先進縣

　　2011年是我縣實現創建省級計生一類先進縣的沖刺年。我們要繼續將計生工作作為全縣的四項重心工作來抓，緊緊圍繞創省一類縣目標，以解難題，抓重點，樹亮點為突破口，進一步加大工作力度，不斷強化工作措施，努力實現全縣計生政策符合率達94%以上，出生率控制在12‰以內，通過省級計生一類先進縣驗收。要進一步夯實計生基礎性工作。堅持不懈地抓緊抓好新一年三輪的計生宣傳服務工作，強化雙查四術等常規避孕節育措施落實，嚴格控制計劃外生育。突出抓好流動人口計生管理，全面摸清流動人口已婚育齡婦女的流向及生孕、節育措施落實情況，及時把流入人口納入管理范圍，確保流動人口計劃生育管理落到實處。加快推進村居民自治工作，加強協會組織建設，促進后進村居轉化。要加快推進優質服務和利益導向機制建設。加快推進面向基層的服務體系建設，進一步提高鄉鎮服務所裝備水平，完善人員結構，在提供避孕節育和查環查孕等各項免費技術服務的前提下，擴大查體治病服務范圍，逐步實現優質服務標準化、服務體系規范化。穩步推進實惠計生“三戶”的系列政策推動措施落實，出臺計劃生育家庭特別扶助制度等新的幫扶措施，并大力促進“關愛女孩行動”取得新成效。要加大性別比綜合治理力度。認真落實孕情跟蹤服務責任制，健全b超檢查、人工終止妊娠查驗登記制度，加強對孕產過程管理。繼續運用法律手段，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠的行為，依法嚴懲溺、棄、殘害女嬰及歧視虐待生育女嬰的婦女等違法行為。加強計生部門與紀檢、公安、藥監、法院、檢察院等單位緊密配合，做到發現一起，立案一起，查處一起，絕不手軟，力爭突破性別比查處案件。要加強計生隊伍建設。繼續抓好計生系統工作人員業務培訓，促進行風整改，轉變服務方式，進一步提高工作效率和群眾滿意度。按照省《實施意見》要求，逐步選配優秀后備干部充實計生隊伍，實現計生隊伍滾動發展。要強化組織領導。繼續實行人口計生常抓、常議、常管、常查、常考工作機制，縣委常委會保持經常性研究計生工作的制度，鄉鎮每周要召開一次以上兩委會專題研究計生工作，持之以恒開展好縣鄉村三級計生月例會。嚴格按照《人口計生責任目標考核辦法》，強化人口計生工作考核，嚴格兌現獎懲，堅決實行責任追究。