交通局局長工作會議講話(精選30篇)
交通局局長工作會議講話 篇1
根據會議安排,我就今年上半年以來交通局經濟運行情況做個簡要匯報:
一、上半年主要工作完成情況
一是全力以赴抓好了項目建設
第一,突出抓好重點項目建設。全力以赴抓好了高速段的建設。3月18日省政府召開高速拆遷動員會后,我縣迅速行動,成立了由徐巖波常務副縣長任組長的協調領導小組,在國土、房管、交通以及、鄉的共同努力下,于5月底前完成3785畝的征地任務,并在5月18日率先在全線所有縣市中第一個啟動了房屋拆遷,目前我縣境內的征地拆遷已全部完成,7個標段的施工單位全部進場施工,工作進展順利。全力以赴配合抓好了皖贛鐵路擴能改造測設工作。在陳書記的直接指揮和程縣長的親自帶領下,主動到武漢鐵路第四設計院協調匯報,初步爭取到了擴能后的兩條線和新火車站東移到墾殖場附近。全力以赴爭取到了高速9公里連接線納進了高速建設盤子,包干談判正在進行之中,全線八個縣市區,目前只有的連接線擠進了建設盤子。全力以赴抓好港綜合碼頭建設,將港綜合碼頭建設擠進了省政府20xx年三個一批建設項目,獲得了省交通廳資金補貼認可,目前正在對初步設計進行評審。全力以赴抓東外環建設,已對從老子山到水泥廠專用鐵路以東的4.7公里分三個標段進行了招標。
第二,突出抓好農村公路及渡改橋項目建設。20xx年市交通局下達我縣農村公路計劃內建設任務是123公里,我局下達各鄉鎮是188公里,目前已完成120公里。中洲等四個渡改橋已完成工可設計,正在等待省交通廳批準。投資近50萬元,對黃桐公路、石垱線、鎮垱線等縣道維修保養1100多平方米,里程達157.6公里。
第三,突出抓好站場建設。在已建成的、等五個客運站的基礎上,今年已批復可興建、等五個客運站,其中客運站已完成主體工程,客運站已開工建設。另外在珠曹線等線路上興建了30個候車亭。
二是全力以赴抓好了行業管理
第一,強化了道路運輸管理,加大了黑車打擊力度,對于至班線進行了專項整治,采用許可汽運公司旅客包車形式,實現了到客運班線在正式線路未審批下來之前的統一進站、統一安檢、統一發班、統一監管,結束了至長達近20xx年客運混亂的局面。農村客運的燃油補助一次性發放燃油補助32.59萬元;鼓勵廣源客運公司投資200余萬元,更新了16部豪華中巴客車。確保了客運安全。
第二,強化港航渡口管理,經常性打擊水上非法客運100多次,對全縣所有渡工每月按時給予了補貼,確保了水上安全。
二、存在的問題
一是交通項目建設資金緊缺。連接線、外環線、中洲大橋、港綜合碼頭資金缺口都非常大,直接影響了工程進度。
二是道路運輸市場監管難。由于客運市場點多、線長、面廣,錯綜復雜;非法營運存在團伙勢力,分工明確,組織嚴密;加上交通執法部門人員經費不足,很難進行有力打擊。
三是企業改制困難較多。交通局下屬企業航運公司、造船廠原是規模較大的企業,有幾百號員工,由于經費缺乏,改制一直沒有到位。
三、下半年工作打算
一是繼續配合上級部門做好重點工程建設。一是配合省高速項目辦做好高速公路建設,確保工程進展順利;二是配合做好高速養護中心建設,確保年底完成主體工程建設;三是配合做好皖贛鐵路復線改造,加強同武漢鐵四院和上海鐵路設計院溝通,確保我縣利益最大化。
二是竭盡全力抓好重點工程建設。首先,按照縣第次規劃決策委員會的會議精神,依照“”,配合規劃部門做好縣城外環線和連接線的控制性規劃和詳細規劃,以路促進開發,以開發籌資修路。其次,狠抓東外環4.7公里的建設,確保12月底以前完成80%以上的路基工程。再次,進一步加強同省交通廳的匯報溝通,爭取早日談好連接線的包干協議,爭取連接線今年開工。再有,抓好港綜合碼頭建設,加大向上爭取資金和對外招商引資力度,確保10月份開工建設。
三是繼續抓好農村公路建養。一是抓好農村公路加強養護維修和路政管理,確保現有公路安全暢通;二是抓好農村公路建設進度,確保未完工的27個項目85公里農村公路年底全部完工通車。
四是抓好四個渡改橋項目建設。督促業主單位盡快落實地方配套資金,按照縣政府8月份開始招投標,9月底開工建設的進度要求,督促落實到位。
五是繼續抓好交通行業管理。進一步抓好客運市場整治,打擊非法營運行為,規范客運市場秩序;加快出租車公司組建步伐,確保10月1日前出租車上市。繼續抓好行業管理安全、道路運輸安全、水上交通安全,確保安全無事故。
六是繼續抓好行政交通建設,行風政風建設。按照縣委、縣政府提出的建設六型政府的要求,深入學習實踐科學發展觀,著力抓好各項交通建設,確保完成20xx年交通各項工作目標任務努。
交通局局長工作會議講話 篇2
同志們:
根據當前形勢、結合交通工作特點,局黨組安排了為期一天半的集中學習和培訓,主要是為了提高全局干部職工的綜合素質,進一步強化工作紀律,促進作風建設,創優發展環境,切實解決在政治、思想、作風、紀律等方面存在的突出問題,著力營造風清氣正、團結和諧的發展環境,為全面完成今年各項目標任務提供強有力的保證。下面我講幾點意見。
一、做一個政治堅定、品德優良的交通人
(一)做一個政治堅定的交通人。政治堅定,就是必須堅定共產主義信念,必須具有高度的政治責任感、政治鑒別力和政治敏銳性,時刻保持政治上的清醒和堅定,不論在任何時候、任何情況下都始終同上級黨組織在思想上、政治上保持高度一致;政治堅定,就要高站位、顧大局,圍繞全局中心工作,抓好各項任務目標的落實。
1.改變工作態度,是政治堅定的出發點。作為執法單位,同時也是窗口單位和服務單位,這就要求我們要有良好的態度和較高的服務素質,就要在社會上樹立良好的交通形象,就要自覺地做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲,真誠地做到不厭煩、不推托、不敷衍,簡化工作程序,明確工作職責,提高辦事效率。堅決杜絕“門難進”、“臉難看”、“話難聽”、“事難辦”、“人難找”等生硬、冷淡、蠻橫、粗暴的工作態度和工作方法。
2.轉變工作作風,是政治堅定的具體表現。工作作風關乎著集體的榮譽,展現了干部職工的綜合素質,轉變工作作風,就要從具體工作抓起。努力做到以情服人,堅持以人為本,善于換位思考,設身處地為群眾著想,實事求是地研究和解決群眾困難。要學會深入群眾,在貼近群眾中不斷汲取工作動力。只有轉變思維方式,對群眾動之以情、曉之以理,群眾才能真正給予理解、積極支持。
(二)做一個品德優良的交通人。品德是指一定社會的道德原則、道德規范和道德要求在個人思想和行為中的體現,是一個人在一系列的道德行為中所表現出來的比較穩定的特征和傾向。
1.提倡積極向上的價值觀念,是樹立優良品德的起碼要求。弘揚社會主義榮辱觀,經常性開展價值觀討論活動,引導明確是非、善惡、美丑界限,旗臶鮮明地反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義,把干部職工的思想行為,引導到積極向上、爭做一流,團結奮進、共創美好交通上來。
2.營造誠實守信的和諧關系,是弘揚優良品德的具體內容。我單位是服務窗口和執法部門,要大力開展共建誠信交通、爭做誠信交通人主題活動,加強個人誠信建設,就要求我們誠信守法、中規合矩、言行一致、上下一心、凝神聚力,形成良好的交通系統輿論導向。
二、做一個勤于學習、精通業務的交通人
學習是立身之本、是境界之源、是發展之基,也是這次大會的重要任務。我們一定要始終強化學習,樹立終身學習的理念,堅持活到老,學到老,用科學理論武裝頭腦,不斷提升自身的綜合素質,增強抓落實的真實本領。
(一)重學習。就是要主動學習政治理論、法律法規和業務專業知識,拓寬知識面,完善知識結構,有意識地培養把握事物規律、摸清事物本質的戰略思維能力,理清思路,善于把握全局的同時,抓住中心點和關鍵點。作為業務性非常強的部門,大家更要注重學習,沒有知識就修不出優質路,就不能執好法,也成不了一個合格的領導。因此,領導干部要帶頭學,每個單位每周要擠時間集體學習本部門的業務知識,提高處理問題和解決問題的本領。
(二)勤思考。就是一要熟悉工作內容和業務流程,結合崗位特點和工作要求,勤于學習理論知識,積累實踐經驗,提高工作中的處事能力和應變能力。二是要做個有心人,多讀、多看、多思考,懂得篩選和過濾信息,提高對信息的辨別和分析能力,認清形勢的利弊。只有這樣才能理清工作,駕馭全局,處事不驚,有所作為。
(三)多變通。絕不是上有政策,下有策略,變通就是在集思廣益的基礎上解決困難,就是常說的辦法總比困難多。能否圓滿解決問題是成功領導的必備素質。要成為一個成功領導就要以服務全局為目標,充分掌握本行業、本部門、本單位在全局部署中的工作任務,按照單位部門的總體工作思路、階段性工作計劃和具體工作安排,統籌協調,合理安排,見微知著,超前謀劃。
(四)出業績。就是要分清主次,抓住重點,分清輕重緩急;要求干部職工做好表率,帶頭實干;強化服務意識,搞好本職工作,做到讓服務對象受益,讓干部群眾滿意。以爭先進和樹標兵為目標,“講黨性、重品行、做表率”以做好本職工作為落腳點,下大力氣找準突破口,出實招、辦實事、出業績,提高對突出問題、重點問題的認識和把握,科室間、同事間要加強溝通協作,努力實現工作的高效性與精準性,圍繞大局做好工作。
三、做一個遵守紀律、團結奉獻的交通人
(一)完善各項法律制度,做一個遵守紀律的交通人
黨員干部要帶頭遵守八項規定、六條禁令,以身作則,當好表率,努力做到令行禁止,力戒空談,大力提倡真抓實干,把全部精力和心思用在推進交通運輸事業發展上來。
1.完善公開承諾制度。各單位履行職責情況要簽訂承諾書,公開承諾,年終作為部門單位目標責任考核和干部職工崗位職責任務完成情況考核的重要依據。
2.完善崗位責任制度。明確單位和內部科室崗位職責,建立績效考評體系,完善首問負責制、限時辦結制等制度,確保各項工作落到實處。
3.完善文明禮儀制度。從規范著裝、文明用語、公務禮節等方面提出要求,逐步完善,著眼樹立交通新形象。
(二)堅定不移地抓班子帶隊伍,做一個團結奉獻的交通人
當前,距離年終僅有4個月時間,圓滿完成全年各項工作任務,關鍵在干部,根本在隊伍。我們必須要抓好班子、帶好隊伍,切實增強干部職工的凝聚力和戰斗力,以昂揚的斗志、飽滿的熱情,全力推動各項工作上水平、創一流。
1.必須主動工作,勇于擔當。服務人民,造福群眾,這是踐行黨的宗旨的根本要求,也是公務人員的基本道德。全系統干部職工要加倍珍惜自己的工作崗位,牢固樹立強烈的事業心和責任感,大膽負責、勇于擔當,以時不我待、只爭朝夕的精神抓好各項工作,把人民群眾加快交通運輸事業發展的強烈愿望轉化為奮力攻堅的正能量。
2.必須團結協作,民主決策。團結出凝聚力、團結出戰斗力。我們要珍惜共事的緣分,大事講黨性、講原則,小事講風格、講友誼,遇事勤溝通、多交流,做到與人為善、公道正派、寬厚待人。要始終堅持民主集中制,凡屬重大問題和重大事項都要上會研究,切實提高科學決策、民主決策、依法決策的水平。
四、全力以赴抓好當前工作,以卓有成效的工作業績為縣域經濟發展提供有力支撐
將此次大會的出發點和落腳點放在解決問題,推進工作上來,對照上級的目標要求,扎扎實實抓好各項工作。
(一)要在項目建設上下功夫,抓落實。今年,我們一定要嚴格按照既定目標任務,創新發展思路,強化推進措施,不折不扣地抓好工作落實。
1.做好京港澳高速連接線既正港線拓寬工程的前期準備工作。
2.年內開工建設投資9555萬元的滹沱河特大橋工程,完成鉆孔灌注樁澆筑。
3.開工建設投資550萬元的治超站點建設,爭取年內建成使用。
4.完成長6.5公里,投資667萬元果王線東莊至談下段大修工程。
5.完成建設里程18.6公里,總投資515.4萬元的18個基層建設年幫扶村主街道硬化工程。
6.積極配合市局搞好石津高速公路項目前期工作。
7.抓好無極縣客運站點建設,選址已確定,項目建議書市發改委已經批復通過,工程可行性研究報告正在編制當中,計劃年內完成各項開工手續和占地工作。
(二)要在行業管理上抓重點,見成效。要緊緊圍繞兩個環境建設,全力抓好五項工作:
1.要規范行政執法。突出抓好行政審批制度改革,切實提高工作效率。突出抓好執法隊伍建設,大力整頓運政、路政基層執法行為,做到規范執法,文明執法。
2.要加大路政管理和治超力度。始終保持治超高壓態勢,加大對運輸沙石、煤炭、鋼材、等重點車輛的打擊力度,必須按程序執法,確保卸載到位,處罰到位,嚴禁開具月票,嚴禁同車托和不法分子勾結,確保超限超載率穩步下降,全面清理非法交通標志、路界內私搭亂建、占道經營等行為,確保道路安全暢通。同時嚴控拋灑揚塵,加大對拋灑車輛的查處力度,確保嚴密覆蓋無遺灑。
3.要強化公路養護管理。要抓好公路綠色廊道建設,全面清理公路沿線垃圾、加強公路日常保潔,推進養護體制市場化改革。
4.要抓好運輸市場管理。加大對無證、改型的運沙車的打擊力度,強化對黑客運、黑出租的違規營運行為進行整頓,進一步規范運營秩序。
5.要加強政風行風建設。大力開展各種文明創建活動,全面加強長途客運、城市公交等窗口建設,創建“他無我有、他有我優”的行業服務品牌,發揮典型示范作用。
(三)要在行業“五保”上嚴要求,上水平。
1.保質量。牢固樹立“百年大計、質量第一”的理念,切實強化三級質量保障體系,實現工程質量監督全覆蓋。大力推行施工標準化,不斷規范現場管理,狠抓關鍵工序和重點環節監管,嚴格工程質量責任追究制度,努力打造“優質工程”。
2.保安全。要圍繞道路運輸、工程施工、公路安全等重點領域,認真開展安全隱患大排查活動,及時化解安全隱患。各單位“一把手”要高度重視,事必親躬、事無巨細、事不過夜,并做到“三個到位”:一是思想認識要到位,安全生產無小事,要召開安全生產例會,警鐘長鳴;二是行動措施要到位,要明確安全生產責任人,完善安全生產制度,加強明察暗訪力度;三是責任追究要到位,明確獎罰制度,對存在問題的企業要加大整改力度,追究相關負責人的責任。
3.保工期。對果王線、滹沱河特大橋、正港線拓寬、幫扶村工程、客運站、治超站等工程科學調度,倒排工期,嚴格按照時間節點,合理組織施工工序,全力推進工程進展,確保工期。
4.保穩定。發展是硬道理,穩定是硬任務。我們要結合行業實際,密切關注工程欠款、退役士兵安臵敏感事項的動態,深入開展矛盾隱患大排查,對人民群眾的合理訴求,要千方百計解決,對超出政策范圍內的,要耐心做好解釋工作,及時消除不穩定因素,堅決杜絕越級訪、集體訪,維護社會穩定。
5.保廉潔。打鐵還需自身硬。各級領導干部要帶頭遵守《廉政準則》,率先垂范、以身作則,堅守清正廉潔的底線。要始終強化廉政教育,做到警鐘長鳴,切實增強干部職工的廉潔自律意識,確保干成事,不出事。要大力推行農村公路“七公開”,扎實推進交通部門其他領域、“三延四拓”工作,全力打造“廉潔工程”,廉潔交通。
同志們,通過這次培訓教育活動,希望各單位、廣大干部職工都要積極投身到這一活動中來,平時注意加強學習,齊心協力把思想、紀律、作風整頓好,把加快發展的任務和措施落實好,為推動全縣交通工作又好又快發展做出新的更大的貢獻。
交通局局長工作會議講話 篇3
在交通系統,公路部門任務最重,承擔的責任最大,和人民群眾的生活與工作息息相關的事情最多。縣交運局高度重視公路工作,我到交通運輸系統工作不久,今天不和大家談業務,主要圍繞黨風廉政建設,圍繞如何做事、做人和大家溝通、交流一些觀點。我講的主題是:《守住四條底線,爭做人民群眾滿意的交通先行官》。
一、 違法的事堅決不做,珍惜自由人生,守住法律底線
(一)要心存敬畏
一是要敬畏律令。遵紀守法是一個人的安身立命之本,如果我們違紀犯法,失去了人身自由,一切都是空談,法規底線是不能逾越的,這個底線是個紅線,是高壓線,誰碰誰倒霉。
二是要敬畏組織。我們每位職工所在的崗位是受組織委托,賦予你權力的同時也賦予責任,要對得起人民群眾的信任,你才能取得好的成績。成績不光屬于自己,一個人的力量畢竟是有限的,在推動事業進步的過程中個人的力量是微乎其微的。只有敬畏組織,只有組織的信任,你才能把事情干得更好。
三是要敬畏群眾。群眾是我們的衣食父母,我們沒有理由不敬畏群眾。公路建、養、管工作與人民群眾息息相關,我們只有把人民群眾的利益放在最突出的位置,想為群眾所想,急為群眾所急,利為群眾所謀,才能把事業干好,才能讓群眾滿意。
四是要敬畏權力。權力大家手中都有,只是大小的問題。權力最根本的屬性是人民性,是人民群眾賦予你的。這個權力只能用來為群眾做好事、辦實事、解難事,不能拿來謀私利。
五是要敬畏人生。要把“積極進取”作為最根本的人生態度,無論你在什么崗位,都要不斷上進,把工作搞好,既對得起父母的養育,又對得起組織的培養。
(二)要知足常樂
要算好五筆帳:
一是要算好政治帳,要志存高遠,不要自毀前程。君子愛財,取之有道,利用手中的權力搞權錢交易,失去了人身自由,就失去了一切。
二是要算好經濟帳,要知足常樂,不要得不償失。如果因為貪小利失去了這份工作,悔之晚矣。
三是要算好聲譽帳,要保守名節,不要身敗名裂。一個人獲得榮譽難,保持榮譽更難。作為社會人,你的品德操守、為人處事、職業道德都要經得起考驗。
四是要算好親情帳,要珍惜幸福,不要眾叛親離。我們將在適當的時候帶領大家到廉政教育基地去參觀、學習,相信大家心靈會受到震撼,一定會受到教育。
五是要算好健康帳,要平衡心態,不要身心交瘁。要珍惜崗位,忌相互攀比。錢權都是過眼云煙,只有身體是自己的,要保持良好心態,擁有健康身體。
(三)要謹慎用權
一是要牢記職責:要用權力來充分履行職責,工作要大膽,用權要謹慎。權力是人民賦予的,只能用來為人民謀利益。如果濫用權力,就會禍國殃民,斷送自己的前程。
二是要接受監督:隨著社會的發展,各種誘惑越來越多,只有時刻保持清醒的頭腦,做到嚴格自律,警鐘長鳴,接受廣大人民群眾的監督,嚴守制度,才能確保權力行使不偏向、不越軌、不出格。
二、 違紀的事一定不做,珍惜政治生命,守住紀律底線
(一)要遵守黨的政治紀律
我們黨員干部要堅定黨的信念,堅定共產主義信念,要高歌改革開放好、社會主義好、國家政策好。自覺接受黨的政治紀律的約束,絕不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見和言論,絕不允許陽奉陰為,絕不允許參與各種非法組織和非法活動。要感恩黨的培養,在大是大非問題上保持清醒的頭腦。
(二)要遵守黨的組織紀律
黨的組織紀律核心是堅持民主集中制,即黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織。召開職代會,是民主集中制的體現。今天大家來共同研究今年的工作,共同謀劃公路發展藍圖的形式非常好。雖然當前全省交通建設資金形勢比較嚴竣,但我們興山下階段項目較多,給我們交通發展帶來了難得的機遇。大家要堅定信心,為“實現新跨越”爭做貢獻。
(三)要遵守單位工作紀律
今年,我們要圍繞“治庸問責”目標要求,重點解決三個問題,第一是認真履行職責,第二要切實轉變作風,第三要優化縣域經濟的發展環境。作為公路人,要盡最大努力,把本職工作搞好。
三、 誘惑的事拒絕去做,謹慎社會交往,守住交友底線 交友是一門學問,既是行政管理學的學問,也是我們做人的學問。
(一)交友要有選擇
交朋友要交正直的,廉潔的,有學問的。你的社交圈是否干凈,就決定你這個人干不干凈;你的社交圈是個什么素質,你本人就是什么素質。真朋友,為義而來;假朋友,為利而來;真朋友喜歡和你交流,假朋友喜歡和你交易。我們每位干部職工要凈化自己的社交圈,不交無德之友、無義之友、無恥之友。
(二)交友要有尺度
要以德為要,以信為基。我們作為國家工作人員一言一行都為群眾所注目,切忌不分對象,不分場合,不拘約束,不能結交的朋友堅決拒交,要善于把握,做到適可而止。領導干部一定要慎交友,謹行事,時刻保持清醒的頭腦,把握尺度。
四、 盡責的事認真去做,珍惜工作崗位,守住職責底線
(一)要認真完成好本職工作
在座各位都是與會代表,也是會議精神的落實與執行者,各自都要履行崗位職責,高質完成本職工作。
(二)要切實轉變工作作風
要密切黨群關系,密切干群關系。在行政許可審批時對群眾的事要及時辦,群眾有訴求,我們抓緊辦,不超過3天要基本辦結;在交通行政執法時對人民群眾要少處罰,以教育為主,群眾很困難,原則上不采取經濟處罰,多理解,多支持;對全縣項目建設有利的事我們要積極干,特事特辦,簡化程序,要為興山經濟社會發展做貢獻。
(三)要努力為群眾提供最大方便
群眾利益無小事,凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情,再小也要竭盡全力去辦。我們要自覺貫徹黨的群眾路線,始終維護群眾利益。要以人為本、關注民生,要幫助群眾解決最直接、最關心、最現實的利益問題,讓人民群眾得到更多的實惠。群眾辦一件事情不容易,我們要熱情接待,要為他們提供最大的方便。要提供人性化服務,讓老百姓少跑路,少耽誤時間,辦事舒心、順暢。
(四)要切實維護交通形象
要加強團結,顧全大局,首先要維護班子的團結統一。在新階段,一定要與新班子保持高度一致,思考問題、決定問題和處理問題都要從大局出發,用大局檢驗,在大局下行動,為大局作貢獻。要一心干事業,作表率,不要勾心斗角。要時刻檢討自己的言行,加強自身修養。我們每位職工都要做到不該說的話不說,不該做的事不做,不該去的地方不去,注重個人修養,維護交通形象。
謝謝大家!
交通局局長工作會議講話 篇4
黨的xx大制定的關于全面建設小康社會的宏偉目標,xx屆三中全會提出"五個統籌"的要求,省委八屆三次全委會對加快城鎮化進程、實施經營城市戰略、深入推進"三個轉變"作出的部署,為我省房地產業指明了發展方向。在新形勢下,我們要堅持科學的發展觀,用改革的辦法來解決當前房地產市場存在的突出問題,通過完善社會主義市場經濟體制,改善對房地產市場的宏觀調控,加強對房地產市場的監督管理,健全房地產市場體系,在更大范圍、更深層次上發揮市場在資源配置中的作用,使房地產業的發展與各地經濟社會發展相適應,與相關產業相協調,促進我省國民經濟和社會的全面協調和可持續發展。當前,我們要努力完成的主要任務是:
1、要堅持以市場化為根本取向,培育完善房地產市場體系。
一是加大房地產投融資體制改革力度。我省現有的房地產投融資能力,還不能適應加快城鎮化和全面建設小康社會對住宅建設投資的需要,特別是去年6月中國人民銀行《關于進一步加強房地產信貸業務管理的通知》下發后,到去年12月,房地產開發貸款僅占資金來源總額的18.9%,比上半年下降了近5個百分點。因此,在商業銀行嚴格控制房地產信貸的情況下,各地要進一步加大對住宅建設投資的力度,就必須堅持住房市場化方向,在市場中找出路、向市場要資金。當前,要著重鼓勵和引導民間資金向房地產民間資本轉變,發展壯大房地產民營經濟,拓寬住宅建設投資渠道。各地也可根據《信托法》有關規定,積極探索用資金信托和財產信托等方式替代債務融資,引導企業采取股權等方式進行融資,開辟新的房地產融資渠道,進一步加大投資力度,加快住宅建設,不斷滿足人民群眾對改善住房條件的需求。同時,各地要按照統籌城鄉發展的要求,高度重視小城鎮住房建設和房地產市場的發展,為加快農村人口向小城鎮轉移創造良好的條件。
二是進一步搞活住房二級市場和租賃市場。據統計,全省存量住房上市流動率只有1.8%,交易面積僅占住房市場交易總量的26%,住房二級市場還有很大的拓展空間。搞活住房二級市場,要切實消除城鎮已購公有住房和經濟適用住房上市交易的政策障礙,堅決取消除法律、法規規定外,由地方或單位自行設置的各種限制性前置條件,要降低住房入市門檻,進一步調動個人住房消費的積極性,努力實現住房增量與存量消費的聯動,推動社會消費結構升級;要適應加快城鎮化的要求,結合戶籍制度改革和城鎮就業、入學、社會保障制度的改革,徹底打破城鄉之間的住房消費壁壘,進一步擴大住房消費。同時,要積極培育房屋租賃市場,鼓勵住房置業投資。目前,我省城鎮居民家庭住房自有率不到70%,仍有30%以上家庭的居住問題要通過租賃房屋或投親靠友來解決;隨著我省市場經濟體制的不斷完善和經濟的快速發展,城鎮人口流動也將進一步加快,這都為發展房屋租賃市場、進行房地產置業投資創造了條件。因此,我們要引導民間資金進入住房置業投資,并鼓勵城鎮居民采取"以租養貸"置業模式來改善住房條件;要認真貫徹執行國家和省減免普通住房交易稅和租賃稅收等有關優惠政策,鼓勵政府公務員、企事業單位職工及其他居民積極換購住房,改善居住條件。各地也可根據當地財力情況,借鑒成都市對購買新建商品住宅和存量住房的居民實行購房補助的做法,支持住房消費。
三是建立規范的房地產市場服務體系,規范發展房地產經紀、評估等中介服務,積極拓展新的住房消費服務;規范物業管理服務和收費行為,提倡業主采用市場競爭機制,公開、公平、公正地選擇物業管理企業,維護業主合法權益;規范發展住房裝飾裝修市場,保證工程質量。
2、堅持以需求為導向,優化調整房地產市場供應結構。
各地要從實際出發,根據住房市場化進程的要求,認真分析市場需求,合理確定當地房地產開發供應總量,調整和優化房地產市場供給結構。當前,我省住房供應結構性矛盾比較突出,去年全省經濟適用住房建設完成投資額僅占房地產開發完成投資總額的5.1%,經濟適用房供應在整個住房供應中的比例比較低,市場出現供不應求現象。與此同時,全省空置一年以上的商品住宅卻達到了97萬平方米,占整個商品房空置總量的51%,究其原因,主要是住房供應結構不合理,價位偏高。為此,各地要采取強有力的措施,著力解決住房供應結構失衡的問題,重點是調整好住宅與非住宅的結構,要適度控制寫字樓、商業營業用房的建設總規模,特別是要嚴格控制高檔寫字樓、高檔商業營業用房的建設,嚴格控制別墅、高檔公寓、大戶型商品住房的建設,重點發展適應大多數居民購買力的普通商品住宅和經濟適用住房,增加其在住房供應中的比例。同時,要認真研究土地供應政策變化對住房價格的影響,要進一步認真清理并逐步減少建設和消費環節的行政事業性收費項目,多渠道降低住房建設成本,保持房地產市價格的基本平穩,努力使普通商品住房價格與大多數居民家庭的住房支付能力基本相適應。
3、堅持以改革為動力,加快建立健全住房保障制度。
一是要進一步深化城鎮住房制度改革,加快推進住房分配貨幣化。至今尚未出臺住房貨幣化分配方案的城市,必須在今年一季度內完成改革方案,并盡快實施;已經出臺方案的城市,要落實補貼資金,加快方案的實施步伐,以提高職工購房支付能力。
二是要加強住房公積金的歸集和管理,完善監管機制,加大住房公積金個人住房貸款發放力度。各地要認真貫徹去年12月25日全國住房公積金電視電話會議和《四川省人民政府辦公廳關于進一步加大住房公積金歸集力度大力發展個人住房貸款的通知》的精神,把住房公積金制度的建設作為深化房改、促進房地產市場持續健康發展的重點工作來抓。當前工作的重心是在做好機構整頓、強化歸集和管理基礎上,大力發展住房公積金的個人貸款業務。凡未開展此項業務的城市,必須在今年一季度內啟動;已經開展此項工作的城市,也要加大工作力度,提高個人購房貸款發放比例。各住房公積金管理中心要簡化個貸發放手續,放寬貸款申請條件,方便職工貸款,特別是要支持中低收入職工家庭貸款購房,改善居住條件;要加強與商業銀行的協作,發展組合貸款,創新貸款品種,積極發揮金融機構對個人住房消費的助購作用。
三是要進一步改革和完善住房供應政策,健全經濟適用住房供應制度,建立面向低收入家庭的住房保障制度,逐步實現大多數家庭購買或租賃普通商品住房。經濟適用住房是具有保障性質的政策性商品住房,各地要加強經濟適用住房的建設和管理,根據當地城鎮住房水平,保證其在住房建設中的合理比例,切實落實各項優惠政策,降低建設成本;要合理確定本地經濟適用住房供應對象的范圍和具體的收入線標準,嚴格實行申請、審批和公示制度,保證符合享受優惠政策條件的家庭能夠真正得到實惠。與此同時,各地要健全和完善廉租住房制度,結合當地實際,合理確定保障范圍和保障標準;保障方式要以租賃住房補貼為主、實物配租和租金減免為輔;要充分發揮財政資金的導向作用,多渠道籌措資金,形成穩定規范的住房保障資金來源。
4、堅持以企業為主體,大力推進住宅產業現代化。
各地要按照國務院辦公廳《關于推進住宅產業現代化的通知》和省政府2號文件的要求,加快推進我省住宅產業現代化工作,延伸房地產業鏈,帶動相關產業的發展。
推進住宅產業現代化,關鍵是各級政府和有關部門要健全和完善住宅產業現代化的技術、經濟政策和推進機制。在技術政策方面,要以構建住宅技術保障體系、建筑體系、部品體系、質量控制體系為重點,加快地方標準的制定和完善,及時將新技術、新材料、新工藝、新產品納入到標準當中。在經濟政策方面,要制定對新技術、新材料以及先進適用成套技術的研發、生產和推廣使用的經濟扶持政策,保護和激勵企業在推進住宅產業現代化方面的積極性。在推進機制方面,要建立起領導、決策、協調機制,結合當地經濟發展水平和住宅產業現狀,統籌規劃、有序推進。成都、攀枝花、綿陽、德陽、瀘州、樂山、內江等城市,要抓好試點,取得經驗,帶動全省住宅產業現代化工作,逐步在我省建立起符合市場導向的標準化、工業化、社會化住宅生產體系,促進住宅建設由粗放型向質量效益轉變。
推進住宅產業現代化,還應著重抓好兩方面的工作,一方面要以建立住宅產業現代化基地為重點,把新建住宅小區作為建筑設計標準化及應用新技術、新材料、新工藝、新產品的主要載體,堅持高起點規劃、高水平設計、高質量施工、高標準管理,切實改善住宅質量和住宅環境。另一方面,要以企業為主體,打破行政保護和地區封鎖,創造公平競爭的市場環境,鼓勵房地產企業和建材企業通過發揮技術優勢和市場競爭的優勢來做大做強,支持具有資信和品牌優勢的企業加快發展,特別是要引導非公有制企業通過兼并、收購、入股等方式進行重組,形成一批實力雄厚、競爭力強的大型企業和企業集團,提高產業的集中度,為推進住宅產業現代化創造有利的條件。5、堅持以加強與改善監管機制為重點,促進房地產市場健康有序發展。各級政府要加快職能轉變步伐,切實加強和改善政府對房地產市場的監督管理,做好宏觀調控的有關政策、規劃和管理措施的銜接,努力實現房地產市場供求總量基本平衡、結構基本合理、價格基本穩定。一是要牢固樹立發展是第一要務的觀念,正確處理調控和發展的關系,調控不是限制發展,而是為了因地制宜地解決當前市場發展中的問題,使房地產市場更加健康有序地發展。二是要增強調控意識,提高調控能力,把握好調控的方向和力度。三是要抓住主要環節,有針對性地采取措施,切實加強房地產市場的規劃管理、土地管理、金融調控和監督管理,防止市場大起大落。四是要多管齊下,綜合運用經濟、法律、行政的手段來提高調控的質量和效率。五是要要建立和完善房地產市場信息系統和預警預報體系,加強對市場運行情況的監測。6、堅持以保障人民群眾根本利益為核心,確保社會穩定。房地產工作與人民群眾利益密切相關,促進房地產市場持續健康發展的目的,歸根結底是為了更好地解決人民群眾的住房問題,滿足人民群眾日益增長的住房需求。各地一定要從自覺實踐"三個代表"重要思想的高度,把實現和保護人民群眾的根本利益作為當前房改和房地產工作的根本出發點和歸宿點。當前,房屋拆遷問題十分突出,是引發社會群體性事件、影響社會穩定的因素之一。各地區、各部門要按照中央和省政府的要求,樹立科學的發展觀和正確的政績觀,從確保社會長治久安的大局出發,充分認識在城市建設中做好房屋拆遷工作的重要性和必要性。各級政府要按照《國務院辦公廳關于認真做好城鎮房屋拆遷工作維護社會穩定的緊急通知》和《四川省人民政府關于在城市建設中做好房屋拆遷工作的通知》精神,高度重視并認真解決當前城市房屋拆遷中存在的突出問題。要堅持依法行政,規范房屋拆遷管理的行政行為;要加強拆遷計劃的管理,合理安排拆遷規模;要加強城市規劃管理,嚴格根據規劃實施拆遷;要合理確定拆遷期限,慎用強拆手段;要加大工作力度,要嚴肅查處房屋拆遷中的違法違規的行為;要完善拆遷配套政策,妥善解決被拆遷戶,特別是低收入、住房困難群體房屋拆遷后的居住問題;要按照實事求是、積極穩妥的原則,在今明兩年內妥善解決拆遷中的歷史遺留問題。當前,重點要做好拆遷信訪工作,完善拆遷糾紛排查工作機制,及時準確掌握可能引發的群體上訪動向,積極預防和化解群體性的上訪事件,把問題解決在當地、解決在萌芽狀態,確保社會穩定。拆遷問題上訪較多的地區,尤其要做好拆遷信訪的接待、疏導、處理工作,對因嚴重損害被拆遷人合法利益而造成大量群體性上訪的,將追究有關領
導和直接責任人的責任。同時,對合法拆遷工作中遇到的極少數無理阻撓,甚至串通鬧事的情況,要依法進行處理。
房地產開發企業拖欠工程款的問題也非常嚴重。全省建筑業企業被拖欠工程款已達193億元,被拖欠企業3032家,拖欠農民工工資23億元。其中,房地產開發企業拖欠工程款95.4億元,拖欠農民工工資8.2億元。一些房地產開發企業項目資金不足,仍傖促上馬,把讓施工單位墊資和拖欠工程款作為一種"經營謀略",土建施工基本上是靠建筑企業墊資,更有甚者有的開發企業和業主要求施工單位墊資到外裝修完工。各級政府要責成有關部門,對本地房地產開發項目拖欠工程款情況進行認真清查,對有拖欠工程款問題的房地產開發企業,房地產開發管理部門要記入信用檔案,并通過媒體向社會公布,限期改正。對拒不改正的,要加大處罰,計劃、國土不批準其新開發項目,不辦理用地手續;規劃、建設行政主管部門在辦理規劃、施工許可、竣工驗收備案等方面要采取措施,督促房地產開發企業盡快解決拖欠的工程款;為該企業貸款的各家銀行,應將其列為信用不良單位,依法減少或不提供貸款。法院可依法查封該企業資產,公開拍賣,以償還拖欠工程款。
各地要根據具體情況,進一步加大房地產市場專項整治力度,強化政府監管、完善社會監督、加強行業自律,堅決查處房地產市場運行和管理中的各種違法、違規和違紀行為,對群眾反映強烈、社會危害嚴重的典型案例,要予以曝光。對一些地方機關事業單位利用手中的權力,以經濟適用住房或集資建房的名義,變相搞房地產開發和實物分房的,要堅決制止。
交通局局長工作會議講話 篇5
同志們:
今天市委、市政府在這里召開中心城區城市管理綜合行政執法工作動員大會,目的就是要對中心城區城市管理綜合行政執法工作進行再動員,大力推進綜合執法、聯創聯建和市民自治“三位一體”的城市創建工作,以實現創“國家生態園林城“的總目標。為開好這個動員大會,會前,楊市長主持召開了城市管理綜合執法專題辦公會,研究解決有關問題,并對啟動綜合執法工作提出了明確要求,宋書記也高度重視綜合執法工作,要示強力推進此項工作,這足以說明此項工作的重要性,也表明市委、市政府的態度是堅決的。今天的會,既是動員會,也是誓師會。剛才,定明常務副市長宣讀了《宜春市中心城區城市管理綜合行政執法工作實施方案》,胡琳副市長就我市開展“啟動綜合執法、優化社區環境、迎新春佳節”活動及今年春季綠化工作兩個戰役作了工作部署,希望大家認真落實。袁州區政府、市城管局、市公安局、市文化局等和位同志作了表態性發言,都講得不錯。希望會后大家能夠迅速形成合力,大力支持城管綜合執法,共同創建文明社區的新局面,按照楊市長專題研究綜合執法的會議精神,我在這里談幾點意見。一、把握時局,統一思想,充分認識開展城管綜合行政執法工作的重要性必然性
目前,在全國許多大中城市相繼推選了城市管理綜合執法。顧名思義,城市管理綜合執法就是將與城市管理密切相關的市容環境衛生、城市規劃、城市綠化、市政公用事業、房地產、環境保護、公安交通、文化市場、衛生、交通運輸、民政等方面的法律規章定的全部或部分行政處罰權,相對集中,實行統一執法。
我市實行城市管理綜合執法,主要取決于以下幾個方面:
首先,實行城市管理綜合執法是農運會后鞏固提高創“三城”成果的必然需要。兩年多來,為了迎接農運會,我們開展了迎農運、創“三城”工作,在同志們的共同努力下,去年,我們取得了省級文明城市、衛生城市和園林城市的稱號,宜春城區的面貌得到了大力改善,品味迅速提升,農運會期間得到全國各地朋友交口稱贊。那么,宜春城的面貌如休鞏固提升?這是廣大市民向市委、市政府提出的新課題,也是市委、市政府必須回答的問題。對于這個問題,宋書記、楊市長在農運會之前就在思考,要求有關部門研究這個問題,并組織有關部門到全國其他城市進行了考察。那么,對外學習考察得出的答案是什么呢?一是加大城市執法的力度;二是提升市民自治的水平。根據全國其他城市的經驗,從我市實際出發,市委、市政府及時提出了5年要努力爭取實現“國家生態園林城”這個更市制創建目標。要實現這個目標,必須先要達到創建國家級的文明、衛生、園林城市這些標準,顯然不能維持原有的創建機制了,為此我們提出了“三位一體”的城市管理機制,也就是說,要形成“內外結合、法德并舉、三位一體、四級聯創”這么一個齊抓共管格局,確保城市管理水平和城市品位迅速提升,確保“國家生態園林城”這個總體目標的順利實現。其中,聯創聯建是動力,市民自治是基礎,綜合執法是保證。沒有綜合執法作保障,就不可能確保城市管理有序,不可能提升城市品位,也難以實現創建“國家生態園林城”的奮斗目標。因此,搞好城市管理綜合執法,是我們如何鞏固提升創“三城”成果一個必然要求。
第二、實行城市管理綜合執法是城市發展的必然要求。城市是經濟、社會發展的基本載體。一個城市的管理水平體現了這個城市的經濟發展、社會進步和文明的程度。城市要發展,就必須加快推進城市化進程。在加快城市化的進程中,我們必須加大城市建設力度,尤其要加強城市管理。城市管理跟不上,城市化就是一句空話,城市發展也將會落空。城市的發展首先要表現為人氣旺盛,人氣不旺,沒有足夠的人群聚居在這里,怎么能成為城市?因此,必須要創造一個讓人民得以安居樂業的良好生活、居住環境。另外,城市的發展必須依托于經濟的發展,必須要推進工業化。沒有一個良好的投資、生產環境,招商引資時就沒有人愿意光顧。農運會之后,我們招商引資的形勢更好,主要還是因為宜春的城市環境變美了,知名度更大了。過去別人說到宜春,不知道在哪里。現在問起新余在哪里?人家會說在宜春旁邊。通過農運會的強勢宣傳,宜春知名度確實提高了,但只有我們投資環境變好了,才有可能順利招商引資,才可能促使城市更好地發展。要營造一個良好的投資環境,要形成一個良好的人居環境,要構筑一個和諧的社會,靠什么?靠管理,尤其要靠城市管理。隨著城市迅速發展,城市管理不能再雜亂無章,必須走向依法治市、依法管理的軌道,走上規范化、法制化路子。如何走向規范化、法制化?推行城市綜合執法,就是一種有效舉措,也是城市發展的必然要求。
第三,實行城市管理綜合執法是城市管理機制改革的必然選擇。原來城市管理的部門多,行政執法的部門也多,但往往由于部門多,反而容易造成執法效率低的現象。各相關部門有利的爭著辦、無利的都不干,“三個和尚沒水喝”。同時也容易出現重復執法、交叉執法和擾民執法,執法的成本也高,這些都是已往我們城市管理中存在的一些弊端。針對這些弊端,國務院已經下發文件,要求相對集中行政處罰權。目前全國已有23個省79個市3個直轄市推進了綜合執法,實施了相對集中執法權的試點工作。我們正是順應這種改革大潮,走上了推行綜合執法這種新的改革之路。顯然,這種改革有利于加大依法治市、依法行政的力度,也有利于建立一個“精簡、統一、高效”的城市管理機制,更有利于維護群眾的利益,真正體現“三個代表”重要思想,這是一項城市管理的改革,也是國務院要求地方大膽創試的一項工作,更是城市管理規范化的必然選擇。
正是基于以上原因,市委、市政府高度重視這項工作,并進行了充分研究和論證。楊市長也特別關注這項改革,作出了深入思考。今天,他在百忙中特意趕到會上來,這也說明了他對綜合執法這項工作寄予很高的期望。因為它是一項實踐性工作,也是一個新鮮事物,而且只能做好,不能辦壞,這就要求我們要高度重視這項工作,同時要有強烈的緊迫感與責任感,切實把這項工作做好抓實。
二、明確職責,相互配合,共同推進城市管理綜合執法工作
首先,要更新觀念,樹立大局意識。城市管理綜合執法是一個系統工程,尤其是一個新生事物,正處于改革試點過程之中,可以說是一種并不很成熟、很完善的城市管理機制。從全國來看,行政執法權相對集中的范圍各不相同,有“7 1”、“8 1”、“12 1”等多種模式。而我們推行的“17 1”模式,范圍更廣,也更科學,實施管理不夠,扎根基層,貼進現實,這在全國也是首創。當然,還需要不斷完善,這就要求我們給予足夠的關心支持,市委、市政府也應高度重視。楊市長明確指出城管綜合執法支隊成立后,在工作經費上財政必須給予絕對保證,嚴格執行“收支兩條線”,不能走以前的老路。我們過去執法一直強調“收支兩條線”,但是在全國相當多的地方沒有完全取消,都留了不少尾巴,至少有返還,只是返還比例越來越少。但是,這次綜合執法要嚴格按照“收支兩條線”的規定,經費上由財政保證,這樣才有利于客觀、公正執法。當前,市委、市政府正在醞釀推進事業單位改革,而綜合執法支隊已經確定為今年重點保障單位,每年都要千多萬元經費支持,這在財力緊張的情況下,充分表明政府下了很大的決心。既然市政府在人力、物力和財力方面都給予了傾斜支持,我們就更應該珍惜這次改革成果,不僅可以我們的城市管理好,而且可能成為全國的典型。所以說我們各部門單位要從講政治大局的高度來認識綜合執法問題,支持關心綜合執法工作,無條件地服從綜合執法行為。被剝離綜合執法權的部門更要理解并主動地配合好這項工作,推行綜合執法之后,從職能部門轉移出來的只是執法權,分離出去只是執行工作,決不是不再讓你們管這個事情,相反,是要促使你們騰出更多的精力放在管理和審批等方面,想出更多的辦法來,努力把行政執法工作做得更好。做為袁州區政府和街道更應該要有主人翁的責任感,因為推行綜合執法,本身就是在幫袁州區和街道做工作。綜合執法的平臺在街道,對街道做發各項工作都是有利的,所以街道更應該為綜合執法支隊解決困難,多做落實工作,確保這支隊伍真正發揮作用。宣傳、新聞單位也應該加大綜合執法、聯創聯建的宣傳力度,營造一個濃厚的氣氛。楊市長提出要開展一個專題宣傳月活動,盡量把聲勢造大,做到家喻戶曉,讓市民明確我們在做什么,為什么要這么做,目的就是讓全體市民都參與這項工作,先自己做好,然后監督有關部門與其他人。城市管理就是市民為主體,社會參與,所以宣傳部門一定要及時跟進,努力把宣傳工作推上去,主動報道,積極組織。總而言之,要樹立大局觀念,全力以赴地支持好、配合好、服從好綜合執法這項工作的開展。
第一、要明確各自的職責權限。一是理順好市、區兩級的關系,從轉變政府職能入手,實行管理重心下移,完善兩級政府、三級管理,明確區和街道的職責,實行統一領導,分級管理。袁州區要將城市管理綜合執法工作列入重要議事日程,不折不扣地完成有關城市管理綜合執法的工作任務。街道的主要精力要放在城市管理上,放在配合城市綜合執法的工作上,放在創建文明社區和引導市民自治上,理順條與塊的關系,做到以塊為主,條塊結合,立足社區,強化城區。
撤地設市才短短5年時間,我們的工作重心還沒有完
全轉移到以城市為主上面來,但市委、市政府的思路很清晰,宋書記、楊市長多次強調要把市本級這個“心”做強做大,要求市直各部門務必把工作精力放在市本級,只對縣市工作起指導作用,堅決把“心”搞起來。除了市本級,袁州區政府和各街道要明確自己在“心”里的位置。外因是條件,內因是變化的依據,真正推動城市管理進步的力量還是在袁州區和街道,你們是主體,一定要站在主人翁主場上主動做好這個工作。目前市委、市政府、城管委、城市創建領導小組給區里提供了很多的便利條件,給予很大的外力支持,你們要很好借助這些外力,設法把內部因素提高增強。
第二,各個部門要理順職責,尤其是被剝離了全部或部分行政執法權的部門,必肌全力配合綜合執法工作。各部門不得重復行使已由城管綜合執法機關集中行使的行政處罰權,重復作出的行政處罰決定一律無效。對于造成重大影響和嚴重后果的,還要追究有關領導的責任,決不姑息手軟。
第三,要理順綜合執法與職能部門的關系,健全運行機制,做好工作銜接。首先,開展城管綜合行政執法后,有關職能部門的行政執法權全部或部分被調整給了城管綜合執法部門,這樣就可以促使職能部門有更多的精力和時間來研究如何加強管理的問題,龐大的綜合執法機構就是維護職能部門行政執法權的生力軍。原來幾個人、幾十個人,現在增至幾百人,行政執法只會搞得更好,在省里也肯定會有位置。原來沒辦法執的事,現在可以執行到位,其他地市還是分散執法,有些行政法規是無法執行到位的,僅僅靠這些人也是管不到位的,前腳執了法,后腳又來了。因此,推行城市管理綜合執法,不僅不會削弱職能部門的管理力度,還可以使之騰出更多的精力來思考和提出如何強化管理的策略。其次,要以“三個代表”重要思想為指導,內強素質、外塑形象,樹立執法為民、執法利民的思想,加強隊伍建設,提高隊伍素質。執法隊員不僅要有較高的綜合素質,具備良好的法律、業務知識,還要有扎實的工作作風,同時要注重執法隊伍形象,要敢于得罪人。從我們糾風工作調查來看,往往執法任務多的單位,測評的時候排位就會往后靠,原因就在于管理的事多,得罪的人肯定也多。當然,不能排除在執法過程中,確實有少數同志沒能做到公正、公平執法,以致影響不夠好,所以別人一想到這些,就會以偏概全,測評的時候就打叉。其實老黃牛似的無私奉獻的執法工作人員也很多,市民看到的只是壞印象。因此,新隊伍一開始就要注意形象,不要讓人家形成定型思維,先入為主,務必進一步強化文明執法與嚴格執法相結合意識,既要嚴管重罰,不為利益所驅,不為權勢所動,不為困難所卻,還要規范執法程序,從小事抓起,從平時抓起,打牢基礎,養成習慣,做到文明執法,徹底克服和消除各種不文明執法行為。對損害隊伍形象的行為,造成嚴重后果的,要嚴肅處理。同時,要抓好監督機制建設,把廉潔、文明執法當成綜合執法隊伍的生命線,不斷完善各項制度和監督機制,規范執法行為,使執法隊伍始終保持隊伍旺盛的生命力、較強的戰斗力,最終把隊伍建設成為一支“政治可靠、思想合格、業務精通、作風優良、紀律嚴明、形象良好”的城市管理綜合執法隊伍。
三、全民動員、齊抓共管,切實把綜合執法、聯創聯建和市民自治有機結合起來
實行城市管理綜合執法,開展聯創聯建文明社區,實施市民自治,是城市創建工作的一個有機整體。20xx年啟動的“迎農運、創三城”,歷時一年多,取得了顯著成效。指揮部、專項組、四片一區、路段單位的組織框架及“三級負責、三級監管”的運行機制得到了充分發揮,“政府組織,社會參與,市民為主”的創建原則也得到了較好體現。農運會結束了,我們推出的城市管理綜合執法、聯創聯建文明社區和市民自治“三位一體”城市創建工作運行機制,是一種承前啟后的強化城市管理的有效舉措,也是一個全新的運作機制,可以概括為“內外結合、德法并重、三位一體、四級聯創”十六個字。四級聯創具有兩層意思,市、區、鄉(鎮)、居委會四級聯創共建是一層意思,幫助、指導、督促、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思,幫助、指導、督促、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思,目的就是要既依靠市民為主的內力奮斗,又依靠外力幫助;既依靠法制管理,又要依靠市民自治,做到相互配合,形成“無隙化”管理城市,做大做強中心城區。今天我們在些召開城市管理綜合執法動員大會,正式啟動城市管理綜合執法的同時,還要以此為契機,動員全市上下共同努力,掀起社區聯創聯建和市民自治的新高潮,將城市管理與創建工作抓緊抓好抓出實效。
一是要把綜合執法與聯創聯建緊密結合起來。綜合執法、聯創聯建的平臺都是在街道和社區,工作的范圍與對象是相同的,內容也基本相同,所以綜合執法和聯創聯建應當有機結合起來,聯創聯建要依靠綜合執法的強制力,綜合執法要借助聯創聯建思想政治工作、組織協調的配合力。凡是要推到社區的戰役,都要由城管委辦與創建辦共同來抓,努力推向社區,真正把社區居民組織起來,動員起來,實現無隙化管理,上綜合執法順利推進,讓宜春城由內至外煥發出生機與活力,讓老百姓真正得到實惠。
二是要把綜合執法與市民自治緊密結合起來。城市綜合執法是他律性管理,市民自治屬自律性管理。要加強一個地方的管理,切實提高管理水平,必須堅持他律和自律有效結合,缺一不可,光有他律,沒有自律,你管不過來;光有自律,沒有他律,自律不會做好。城市管理就是自律和他律的結合。加強城市綜合執法的過程中,各個街道社區要抓好自治工作的建設,這也是個新鮮事物,形式可以多樣。我們靈泉、秀江街已經推出一些新的作法,并提出了“辛苦我一人,方便千百家”的口號。一些退休老黨員、老同志和下崗、低保人員在自愿、義務的情況下,自學組織起來參加巡邏隊,這對督促、檢查城市環境衛生,維護社會治安都起到了較大的促進作用,是我們綜合執法的有力補充和延伸。這種群眾自律性管理的形式還應該多樣化、活躍化,社區建設就是要靠群眾自律來支撐。應該看到,在三者關系中,市民自治是基礎,聯創聯建是動力,綜合執法是保證。綜合執法只有與市民自治真正結合起來,才能取得實效。
四、精心組織,狠抓落實,打好春節前后兩大戰役
剛才胡琳副市長就活動的有關工作進行了了具體部署,按照市委、市政府的要求,為了給廣大市民營造一個優美、整潔、安全、祥和的節日環境,市委、市政府決定開展“啟動綜合執法、優化社區環境、喜迎新春佳節”活動和今年春季綠化工作兩大戰役。各部門、各單位尤其是7個牽頭片區,要按照胡琳副市長具體布置和要求,認真抓好落實。城管綜合執法支隊年前要對違章違規行為進行整頓,各職能部門必須和城管綜合執法支隊一起對違章違規清理整頓,站好最后班崗,把工作做好,該作處理的要處理好,不能把遺留問題移交到執法支隊。
同志們,經過農運會籌辦的磨煉,鍛造了宜春人民“堅忍不拔、不畏艱難、事在人為、負重奮進、眾志成城、敢創一流”的宜春精神,這是一種敢于勝利的紅土地精神,是一種善于協作的大團隊精神,是一種忠于職守的鏍絲釘精神,是一種甘于奉獻的老黃牛精神。在實施城市管理綜合行政執法工作中,我們要繼續保持和發揚這種精神,打好生態牌、維護好宜春的形象、建設管理好我們的家園,乘勢而上,進一步提高素質和城市品位,完善城市管理體制,全力以赴向創建“國家生態園林城”的目標沖刺,把各項事業不斷推向前進,再創宜春新的輝煌。
交通局局長工作會議講話 篇6
同志們:
今年以來,我縣農信社緊密圍繞銀監部門和省聯社案防工作安排部署,堅持以科學發展觀總攬全局,人防、物防、技防并舉,崗位、條線、內審聯動,時刻保持勤查勤處高壓態勢,科學謀劃、統籌安排、積極應對、妥善處置,扎實做好案件防控工作,促進了改革和業務發展。今天參加營業部的案防分析會議,我講幾點意見:
(一)加強領導,構建齊抓共管良好局面。按照監管部門和省、市聯社案防量化考核有關要求,縣聯社高度重視,迅速響應,成立了案防工作領導小組,制定了方案,加強了領導責任、條線責任、崗位責任的貫徹落實,把案件防控責任逐級分解到各部門、各網點。網點要將案防工作任務分解到崗位和人員,明確各崗位、人員的案防工作職責,構建橫向到邊、縱向到底的工作網絡。
(二)加強檢查,落實整改。從銀監部門和上級聯社通報的案件情況看,多數案件發生在基層。從聯社近期開展的常規檢查、專項檢查和離任審計等情況來看,營業網點制度執行不到位的情況仍然比較突出,一些習慣性違規問題屢查屢犯,未得到有效遏制。譬如柜面操作不規范、貸款資料收集不齊全、形成不良貸款、失訴訟時效貸款、貸后跟蹤檢查不到位、七級分類不準確等問題均不同程度存在,這里面既有員工規則意識不強的問題,也有內控管理上的問題,說明基層社案防工作依然不夠深入,主任和運營主管要把內控檢查作為每季度的重要工作,加強業務的檢查和指導,對檢查存在問題要問責到人,并落實專人跟蹤整改。
(三)積極應對,把握當前案防嚴峻形勢。目前,我聯社正處于農商行改制時期,業務領域不斷拓寬、存貸規模逐步擴大、市場份額競爭加劇,經營環境也越來越復雜,監控難度越來越大,潛在風險點越來越多,對我縣農信社內控的適應性、操作的合規性形成了嚴峻考驗。案件風險常常具有滯后性和潛伏性,隨著案件防控治理工作的不斷深入,改革期間成為我們案件防控的壓力突出期。因此,要求我們每一位干部員工要時刻繃緊案件防控這根弦,要處安思危,嚴防嚴控,辦好每一筆業務,把好每一道關卡,防好每一個環節。
(四)落實案防考核機制,提高案防意識。聯社合規部于今年4月制定下發了《**縣農村信用合作聯社案件防控考核辦法(試行)》,明確了考核指標,對案防工作組織、案防工作質量、案防工作執行力等方面進行量化考核。各崗位人員要認真學習,確保每項指標執行落實到位,避免由于個人的違規操作影響全體人員的績效考核。
網點要建立案防學習長效機制,通過不間斷的教育培訓,引導廣大干部員工強化對案防工作的認識:一是重要性,案防是“一把手”工程,是“帽子”工程。出了案件,對單位,是資金損失、形象聲譽損失,影響改革發展;對個人,輕則賠償、受處分,重則丟位置、丟工作、承擔刑事責任,不能有絲毫的含糊;二是緊迫性,當前國際國內形勢更趨復雜,外部金融危機仍未見底,內部社會矛盾積聚,對案防工作帶來新的壓力;三是復雜性,銀行業是案件高發領域,受宏觀調控、銀行信貸規模控制、社會資金面偏緊等因素影響,內外部各種不利因素疊加;四是反復性,一些屢查屢犯的問題、案件呈窩狀、鏈式、片狀發生;五是廣泛性,發案領域和環節呈現多樣化特點,在資產、負債、中間業務中均有發生,涉及銀行賬戶開戶、重要憑證管理、銀企對賬、質押物管理、票據業務等環節;六是多樣性,涉及網點負責人、一線員工、授權管理人員等多個層面人員;七是艱巨性,案件難以根治,特別是員工的道德風險;八是長期性,由于體制、機制和內部管理等方面的深層次問題還沒有徹底解決,案防工作是一項長期艱巨的任務,對案防成績不可沾沾自喜,對案件的爆發不可心存僥幸,對案件防控工作的形勢,務必保持清醒認識。
(五)做好員工行為排查。在當前的新形勢下,部分員工放松了政治理論學習和思想道德修養,在復雜的社會環境和金錢誘惑面前,世界觀、人生觀和價值觀發生嚴重扭曲,“向錢看”傾向嚴重,被拉攏腐蝕可能逐漸增大。各位員工要經得住各種誘惑,樹立正確的人生觀和價值觀,珍惜工作崗位,使“合規創造價值,合規人人有責,合規才能保護自己”的理念真正深入人心,并成為從業人員的行為準則和道德規范。社主任要按要求做好員工家訪,深入了解員工訴求,解決員工實際問題。把案防工作放在首位,堅持從嚴治社為第一方略、以防控風險為第一任務的要求,堅持改革發展與防案控險的統一,把風險防控放在心上、抓在手上、落實到行動上,避免重業務輕內控、重人情輕制度、重布置輕落實、重檢查輕整改的現象。同志們這要引起我們的重視,業務發展既要有量的突破,更要有質的保證,案防無小事,發案壞大事。
同志們,案防責任重于泰山,我們一定要恪盡職守,認真履職盡責,為農信社的改革發展保好駕護好航,作出應有的貢獻。
交通局局長工作會議講話 篇7
同志們:
今天,我們在這里召開全市標準化工作會議,傳達全省標準化工作會議精神,總結“”以來我市標準化工作取得的成效和經驗,安排部署“”期間標準化工作的方向和重點。這次會議得到了省質監局的高度重視,雷動楚副局長親臨指導。在此,我謹代表中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府,向長期以來關心、支持和幫助攀枝花建設發展的省質監局,表示衷心的感謝!下面,我就搞好全市標準化工作再講幾點意見:
一、統一思想認識,增強做好標準化工作的緊迫感和責任感
標準化工作是支撐和引領經濟社會發展的重要技術基礎,也是提升一個國家和地區自主創新能力的必由之路。“”期間,我市標準化工作緊緊圍繞支柱產業、優勢產業和特色產業,積極搶占技術標準制高點,為提升全市產品質量和產業綜合競爭力、促進經濟結構優化調整發揮了重要作用。已經到來的“”,是創新驅動的重要時期,更是標準化競爭的關鍵時期。攀枝花作為典型的資源型城市,要順利實現“四個翻番”目標,在全省率先建成全面小康社會,就必須堅定不移地加快標準化工作,為經濟社會發展提供有力的內在支撐。
(一)堅定不移地加快標準化工作,是我市實現經濟社會跨越發展的重要基礎。無數事實反復證明,地區與地區經濟競爭力的較量,歸根結底是區域整體質量的較量,技術標準是對產品質量、規格和檢驗方法等所作的技術規定,已成為當今國際經濟競爭的重要手段。誰擁有科學先進的技術標準,誰就有可靠強大的質量競爭力;誰擁有占據市場競爭制高點的技術標準,誰就有市場經濟的“話語權”。我市的經濟發展方式要實現從低質量低效益的“以量取勝”向高質量高效益的“以質取勝”轉變,就必須牢牢把握技術標準這個關鍵環節,加快建立與我市經濟社會發展水平相適應的標準體系。
(二)堅定不移地加快標準化工作,是我市提升產業競爭實力的重要舉措。標準化是科技成果轉化為生產力的橋梁,標準是市場競爭的游戲規則,誰掌握了標準的制訂權,誰的技術就成為標準,誰就能控制產業鏈的高端,進而控制產業的發展總體方向,獲得最大效益和生存空間。當前,我市資源綜合利用水平還不高,產業層次比較低,特色優勢資源的經濟價值和社會效益尚未得到充分發揮,究其緣由,標準化水平不高是重要原因之一。因此,要加快發展“6+2”特色產業,做強做大優勢產業,就必須苦練內功,加大研發力度,用標準的創新和突破,促進產業競爭力的提升和增強。
(三)堅定不移地加快標準化工作,是維護人民群眾生命財產安全的重要保障。標準是加強產品質量監管的重要依據。近期引發社會廣泛關注的“毒奶粉”、“化學火鍋”、“雙匯瘦肉精”等食品安全事件,無一不是因為標準不高、標準缺失或標準執行不嚴格造成的。標準還涉及百姓生活的方方面面,大至房屋汽車,小到柴米油鹽,無一不需要標準的約束和規范。只有切切實實的搞好標準化工作,才能為全市人民營造安全放心的消費環境,才能使全市人民真正享受到改革發展的成果。
二、把握工作重點,推動標準化工作再上新臺階
當前和今后一個時期,全市標準化工作的重點是,緊緊圍繞“四個傾力打造”戰略重點,有計劃、有步驟地加快推進三次產業的標準化工作。
(一)圍繞工業強市目標,突出釩鈦資源綜合利用,做強工業。我市擁有得天獨厚的釩鈦資源,在釩鈦產業標準方面已經獲得了一定的話語權。要繼續圍繞釩鈦資源綜合開發利用,大力開展釩鈦制品標準化工作,積極參加國家有關釩鈦制品標準制定活動,爭取建立全國釩鈦制品專業標準化委員會、分技術委員會或工作組,爭取將先進的企業技術標準轉化為國家、行業釩鈦制品標準。要充分利用含釩鈦合金的耐磨、耐高溫、高強度特性,積極發展機械加工產業,努力將含釩鈦合金技術特點轉化為技術標準,擴大含釩鈦合金機械產品市場占有率。要把培育和發展戰略性新興產業作為今后一個時期標準化工作的重中之重,加快生物、太陽能產業標準化工作,并以此推動高新技術產業健康發展,帶動傳統產業轉型升級,為強化我市“6+2”產業格局提供技術支撐。
(二)充分利用光熱資源優勢,加強農業標準化工作,做精農業。農業現代化是推進“三化”統籌的重點,沒有農業的標準化,就沒有農業的現代化。不實行農業標準化,就會影響農產品質量安全,削弱農產品市場競爭力,制約農業增效、農民增收和農村發展。要大力推進農業標準化,突出產品質量安全和環境質量安全,最大限度地提高農業經濟安全運行質量,推進農業發展方式轉變。要從農產品的選種、種植、病蟲害防治、灌溉等方面開展農業標準化工作,推進無公害農產品、綠色食品、有機食品的認定認證工作,提升優勢農產品市場競爭能力,打造攀枝花農產品品牌。要采取“公司+基地+標準+農戶”的模式,發揮龍頭企業的示范帶動作用,促進農產品的集約化和規模化生產,提高我市農業產業化水平。
(三)依托次級交通樞紐,加強服務業標準化工作,做大三產。在全省標準化工作會議上,巨峰省長對我市的政務服務中心標準化工作給予了充分肯定。全市上下一定要以建設四川省政務服務標準化試點城市為契機,構建與現代服務業發展相適應的生活型、生產型服務業標準體系。要抓住次級交通樞紐建設的機遇,重點加強現代物流、旅游、會展、文化和商貿流通業等領域服務標準的修訂工作,增強我市現代服務業對周邊地區的輻射力和影響力,進一步確立區域性中心城市地位。要引導服務企業建立誠信體系,實施標準化管理,規范服務行為,用質量創造服務品牌,以品牌提升企業實力。要緊貼民生需求,積極推進社區、村鎮服務和居家養老服務等民生標準化工作,為百姓安居樂業提供標準化服務。要針對百姓關注的重點、熱點問題,加強涉及人身健康安全等方面的強制性標準檢查,確保廣大人民群眾吃得放心、用得安心、生活得開心。
三、抓住關鍵環節,確保標準化工作取得實效
標準化工作任務重、要求高、涉及面廣,必須抓住組織宣傳、企業主體、體系建設和技術服務四個關鍵環節,系統推進,確保各項工作落到實處。
(一)加強組織宣傳工作。組織宣傳是做好標準化工作的重要保障。市政府對標準化工作高度重視,已經下發了加快推進標準化工作的意見,成立了市標準化工作領導小組,并將標準化工作納入縣(區)政府、市級相關部門年度考核。目標管理部門要按要求加強督促考核,落實目標責任,確保標準化工作順利開展。質監部門要發揮綜合牽頭作用,切實做好標準化工作的組織、協調、指導和監督實施;其它各部門、各企業、各行業要從全局出發,抓好相關任務的落實。要充分利用報刊、電視、網絡等媒體,多層面、多視角宣傳標準化工作,提高標準化在生產經營者和消費者中的認知度和普及率,進一步強化全社會學標準、講標準、用標準的意識,共同推進我市標準化事業的持續健康發展。
(二)發揮企業主體作用。企業是做好標準化工作的主體力量。要引導企業高度重視標準化工作,積極采用國際標準和國內先進標準組織生產,改進生產工藝,提高標準落實到位率,提高推行科學管理、參與國際競爭的能力。要鼓勵企業加強應用技術研究,提高科研能力,加大技術標準創新,推動科技成果盡快轉化為技術標準、轉化為生產能力,推動產業升級。支持企業積極參與行業標準、國家標準乃至國際標準的制(修)訂工作,建立健全標準化管理體系,提升企業標準化水平。
(三)加快建設標準體系。標準體系是做好標準化工作的技術支撐。要從全市經濟社會發展大局出發,按照面向市場、突出重點的要求,以“6+2”特色產業、農業、現代服務業、節能減排等標準體系為重點,加強標準體系規劃建設,擴大標準體系覆蓋面。要圍繞各重點產業發展需要,以查漏補缺、完善體系為重點,有針對性地開展標準的制(修)訂工作,分階段、分層次建立健全標準體系。要以創新型城市建設為契機,依托大專院校、科研院所、企業技術中心等技術創新平臺,加大標準制訂與技術創新的結合力度,使更多的科技創新成果盡快轉化為標準,提高標準的技術水平。
(四)提升技術服務能力。技術服務是做好標準化工作的必要條件。要鼓勵企業、科研院所、大專院校,積極申報組建全國標準化技術組織,爭取相關領域行業標準、國家標準制(修)訂的“話語權”和主動權。要廣泛收集與我市經濟社會發展關聯度較高的各類標準,建立和完善標準化信息交流服務平臺,為全市各行業提供權威、高效的標準化信息服務。
同志們,做好新形勢下的標準化工作,意義重大,任重道遠。全市上下一定要按照今天會議的要求,認真落實雷動楚副局長的講話精神,以對群眾高度負責的態度,以為發展添磚加瓦的熱情,突出重點,整體推進,努力開創標準化工作的新局面,為全市經濟社會大發展、新跨越做出積極的貢獻!
交通局局長工作會議講話 篇8
大力提高城市規劃水平。城市規劃決定城市的發展方向和城鎮化進程。在現代社會中,城市規劃已經超越城市本身的范疇,成為一項全局性、綜合性、戰略性工作,涉及政治、經濟、文化和社會生活各個領域。城市規劃是一項科學性、綜合性和藝術性很高的工作,必須充分認識和遵循城市規劃的客觀規律,大力提高城市規劃水平。一是要注重超前性和實效性。城市規劃是管長遠、管全局的工作,必須要有前瞻的眼光和現代意識,堅持高起點、高水平,經得起發展和歷史的檢驗,真正為今后的長遠發展起到勾畫藍圖的作用,避免因為規劃的短視造成長遠建設的被動。在注重前瞻性的前提下,要把城市發展與本地經濟發展結合起來,從實際出發,注重實效,合理確定建設規模和發展速度。比如廣元是連接西南、西北的交通樞紐,對這一個問題要有足夠的認識,否則搞出來的規劃就是一個落后的規劃。廣元作為樞紐,把樞紐節點考慮在哪里,這對城市的擴展會起到很大的影響。二是要突出特色,建設精品。特色是城市的魅力所在,一定要防止趨同,努力做到和而不同。由于自然條件、歷史文脈和經濟狀況不同,每個城市都應該有自己的特色,但現在往往不是這樣。城市規劃必須在遵循城市發展普遍規律的基礎上,結合本地實際,確定自己的發展方向和發展模式,突出城市的個性。廣元歷史文化悠久、生態優勢突出,各縣區也各具特色,這些都應在城市規劃中得到彰顯,特別是城市文化建設是城市建設的重要方面,也是城市核心競爭力的一項重要內容。要努力使城市現代化建設與自然風貌、歷史文化遺產渾然一體、交相輝映,既使現代文明得到展示,又使歷史文脈得到傳承和提升。廣元要走以特色取勝的路子,走以精取勝的路子,那么廣元的特色是什么?廣元中心城區是大山大水,同時我們還要把它建設成為大森林,廣元應充分彰顯大山、大水、大森林的特色。同時,廣元是“南方的北方,北方的南方”,這也是一大特色。當然這些不一定成定論,但大家應該充分考慮這些問題。山怎么利用,江面怎么利用,怎么把山引到城里來,結合到城市建設中來,這些問題都應該考慮,廣元的城周綠化種樹要考慮用我們的一些鄉土樹種,把山的顏色裝點好,在廣元中心城市的周邊,秋天形成層林盡染的景象。三是要注重城市規劃體系配套。充分考慮局部與整體、經濟建設與社會發展、城市建設與環境保護、現代建筑與歷史遺產等一系列關系,高起點編制城鎮體系規劃、城市總體規劃、各類專業規劃和詳細規劃。結合打造優秀旅游城市和四川旅游北環線精心編制各類風景名勝區規劃。既要注重城鎮體系規劃、城市總體規劃、近期建設規劃、控制性詳細規劃之間的相互銜接,更要與國民經濟和社會發展中長期規劃、產業發展規劃、環境保護規劃、旅游規劃、土地利用總體規劃和重大基礎設施規劃相銜接。四是要始終順應城鄉一體化的趨勢、體現城鄉統籌的要求,規劃向農村延伸。城鄉統籌首先要做到在規劃上的統籌,要高起點作好重點鎮的規劃,比如青溪鎮、昭化鎮、劍門關鎮等,一定要抓好規劃。另一個就是生態小康村的規劃,要抓緊實現零的突破。五是強化規劃的經營理念。規劃是要出效益的,規劃工作不僅要解決技術規范要求問題,更要考慮如何提升整體價值的問題,具體一個地塊是這樣,整個城市也是這樣,城市規劃中的經營理念一定要強化起來。
加快推進城鎮建設步伐。要奮力加快城鎮化進程,確保完成市第五次黨代會提出的全市城鎮化水平每年提高個以上百分點的目標任務,這一點具有全局意義和長遠意義。年以來,全國城鎮化水平平均每年提高個百分點,年以來,平均每年提高個百分點,發達地區的水平更高,我市起碼要達到全國的平均水平。要圍繞把廣元建設成為區域經濟中心、連接西南、西北的交通樞紐和山水生態型大城市的目標大力加快中心城市發展。廣元建成大城市的目標絕不能動搖,既要有堅持不懈努力的打算,又要從現在就開始思考這個問題,加快準備,如果不高度重視這個問題,我們將犯歷史性的錯誤。要堅持以提質和擴容并重的原則,按照著力重點拉框架、主攻難點抓配套、突出亮點抓特色的工作思路,突出抓好園區建設,盡快抓好城周的綠化和美化,今秋的植樹就要切實抓起,努力把廣元中心城區建設成為山水生態型城市。努力做到一年一變樣,三年大變樣。建設國家園林城市、中國優秀旅游城市和國家衛生城市的工作,今年月份抓緊啟動,要把創建作為抓手來抓城市建設和管理。要不斷加快小城市、重點鎮和生態小康新村建設步伐。旺蒼和蒼溪的建市工作,要及時提上議程,希望兩個縣比較誰推進的快,劍閣也要努力。同時重點鎮和元壩、寶輪等衛星城的建設也要加快。要根據交通網絡和經濟流向的未來發展趨勢,合理布局、科學規劃、突出重點、體現特色,加快重點鎮建設,使之盡快成為設施完善、功能齊全、產業發達、經濟繁榮、示范帶動作用強的一定區域的中心。按照總結經驗、完善提高、創新機制、加快步伐、成片推進的總體要求,突出抓好規劃和產業發展,做足生態文章,做到房前屋后樹成萌,河岸路旁樹成行,加快生態小康新村建設步伐。亭子口移民工作要認真落實政策,把新的移民區建設好,做到新村建設一步到位,同時,把產業發展起來。要把移民的底數真正搞清楚,一定不能搞成大概底數,漏一塊,先做好基礎工作,再合理規劃建設。另外,房地產業是廣元的新興產業,對這一個產業,市委、市政府的態度非常明確,廣元的房地產業不存在過熱的問題,更不存在要放慢的問題,而是要繼續推動健康發展,要進一步研究推動房地產健康快速發展的政策措施。
努力提高城鎮管理水平。城市管理更要走在城市建設的前面,要切實解決好推進城鎮化進程中“重建設、輕管理”的問題,把加強城市管理作為優化城市整體功能、保證城市協調運轉的動力之源來抓。堅持依法行政、依法治市,努力把城市管理工作納入法治化軌道。要樹立和落實“管理就是服務”的思想,克服重監管、輕服務的現象,切實轉變工作作風,深入開展城市環境綜合整治,突出解決城市管理中道路交通、環境衛生、供水供電、垃圾污水處理和社會治安等方面存在的熱點難點問題。切實加強社區建設,培育強化社區組織管理社區的能力。涉及城市管理的各個職能部門一定要切實解決好履職到位的問題。要決心搞好市區、城鎮的環境衛生,首先是要把街道衛生搞干凈。要加大整治力度,堅決治理“牛皮癬”和亂倒建筑垃圾。要深化公用事業管理改革,用市場機制的辦法加強城市管理。
培育壯大城市的產業支撐。城市的發展,產業是基礎。沒有產業支撐的城鎮繁榮,是短暫的繁榮、虛假的繁榮、表面的繁榮。沒有產業,城市就業解決不了,居民收入提不高,人氣和商氣上不來。因此,必須高度重視城市產業的發展,以產業的繁榮帶動城鎮的興旺。要大力推進新型工業化,加快建設工業集中發展區。要大力發展農產品加工業,打好特色、綠色、生態三張牌,按照突破加工業,推進產業化,以工促農,工農聯動,產業互動,協調發展的思路,推進農產品加工業的大發展。要大力發展旅游和商貿服務業。建設好旅游景點和旅游設施,加快物流中心、商業區、重點商業設施和專業市場建設,積極引進國內外知名的物流商貿企業,扶持流通骨干企業,提升商業業態水平,大力發展現代物流和現代商貿等現代服務業。把餐飲娛樂、信息、金融、保險等現代服務業作為重要產業來抓。積極發展社區服務業。一句話,要進一步提升商氣,集聚人氣,不能就城建論城建,上次旅游研討會有一位專家講得非常好,城市建設要考慮一定的區域,讓市民與游客互動。
高度重視并切實維護群眾的合法權益。建設工作事關人民群眾生活的方方面面,與群眾利益息息相關,必須牢固樹立執政為民的理念,主動體現人民的利益、實現人民的利益,服務于市民的生產生活。城鄉規劃管理、城鎮房屋拆遷、房地產開發、住房質量、市政公用事業服務等都涉及群眾的切身利益,在工作中一定要協調好各方面的利益關系,特別是把保護群眾的合法權益放在第一位。市縣區城鄉建設項目的安排,要突出為民辦實事、求實效,盡心盡力地把涉及群眾利益的事情辦好。建設工作全過程都要貫穿“以人為本”理念,各項措施的出臺或項目的實施,要充分考慮群眾的承受能力,要建立完善公民參與制度,充分聽取群眾意見。特別是要站在執政為民的高度,切實解決好失地農民問題、房屋拆遷問題、拖欠工程款和民工工資問題以及農民進城就業、城鎮職工社會保障等實際問題。特別是征地拆遷要有新的思路,保證民工的工資要有新的辦法。征地拆遷安置工作要按照省委要求,今年年內一定要有一個明顯的成效。務必要做到依法辦事和以人為本,通過深入細致地工作讓住戶拆得出來、安得下來、發展得起來。實現“和諧征地”,“和諧拆遷”。要牢記“關鍵在干部、要害在利益”,警惕各類非法謀利行為,對城市建設中一些地方存在的強賣強運沙石和強攬工程,擾亂市場秩序等不法行為要堅決打擊,決不允許擾亂市場秩序行為,要抓教育抓典型。要高度重視并切實做好建設中的穩定工作,要按照誰主管、誰負責和屬地管理的原則,努力把問題解決在基層。
交通局局長工作會議講話 篇9
同志們:
這次會議的主要任務是:總結一年來的成績和經驗,通報表彰先進集體和個人,安排部署明年工作任務,進一步認清形勢,統一思想,堅定信心,加強協作,毫不松懈地深入開展卷煙打假工作,為維護國家利益、維護消費者利益作出新的更大貢獻。
一、20xx年卷煙打假工作回顧
今年以來,各級煙草部門、公安機關密切配合、協同作戰,充分發揮聯合打假長效機制作用,認真貫徹落實國家煙草專賣局、公安部對卷煙打假工作的部署,全面深入開展卷煙打假工作,有效打擊了制售假煙違法犯罪活動,取得了顯著成效。1—11月,全國共打掉制假窩點173個、重大制售假煙網絡525個,查處案值5萬元以上案件4982起,案值30.45億元,查獲假煙51.6萬件,收繳制假煙機375臺,拘留6728人,勞教134人,判刑3433人。
(一)有效遏制制假活動。各級公安、煙草部門把“端窩點、打源頭”作為卷煙打假工作的突出重點,全面加大對假煙源頭的打擊力度,進一步有效遏制了假煙生產能力。一是廣東、福建繼續保持高壓態勢,開展全方位不間斷打擊,重創源頭制假活動。福建堅持從集中打擊轉變為常年打擊,采取“精打回查、深度打擊”等措施,徹底銷毀制假設備和原輔材料,制假生產能力明顯削弱。云霄制假活動已經顯現從大規模集中制假向零星分散制假轉變的趨勢。廣東進一步健全打假協作機制,著力加強重點區域的指導協調,集中開展專項整治行動,繼續加大運輸、分銷假煙和原輔材料的攔截、封堵力度,積極開展假煙商標印刷窩點打擊工作,取得了積極成效。二是外圍打擊取得實效,有效防止了制假轉移和擴散。隨著源頭打假力度的加大,福建、廣東重點地區制假活動規模逐漸縮小,并出現向其它地區轉移擴散的苗頭。天津、河北、浙江、湖南、廣西、深圳等省(區、市)密切關注制假活動的新動向,打掉了一批立足未穩的制假窩點。京津冀聯合破獲“3•13”制售假煙網絡案件,打掉的就是一個為逃避打擊從福建向北方轉移的犯罪團伙。廣西連續搗毀2個假煙生產窩點,查獲各類制假設備及原輔料,抓獲制假分子6人。浙江首次搗毀制假窩點,打掉一個由福建云霄和浙江慈溪人組成的制售假煙網絡。三是重點地區嚴密監控,綜合治理取得實效。山東、河南等地通過建立綜合治理長效監管機制,有效防止了重點地區制假活動死灰復燃。
(二)打擊制售假煙網絡工作成效顯著。今年1-11月,破獲符合公安部、國家煙草專賣局標準的制售假煙網絡案件525個,同比增長16.6%,其中涉案金額千萬元以上的案件32個,卷煙打假工作質量和水平明顯提高。各地基本完成了每個地市打掉1-2個制售假煙網絡案件的任務。上半年,國家煙草專賣局對74個重大案件和14個專項行動進行了獎勵。
今年以來,國家煙草專賣局與公安部進一步加大對重大制售假煙網絡案件的督導力度,多次組織了大規模的跨省打假行動,并根據案情進展需要,及時召開案件協調會,加強督導和協調,指揮了京冀“4•14”打擊銷售假煙網絡行動,協調督導了上海“2•22”、山東德州“11•07”、河南“1•06”、江蘇徐州“10•28”、遼寧阜新“7•07”、山西晉城“1•04”等重大網絡案件。各地高度重視打擊制售假煙網絡工作,加強組織領導,全面落實“每個地市級局打掉1—2個較大規模制售假煙網絡”的目標任務,相繼破獲了一批有影響的制售假煙網絡案件,不僅破獲的大要案數量明顯增加,而且抓捕主犯數量增加,判刑和處罰力度明顯加大。浙江、福建、廣東、北京、江西、河北等省(區、市)31個重大制售假煙網絡案件被列為部級督辦案件,這些網絡案件涉案范圍廣,抓捕犯罪嫌疑人多,查獲假煙數量大,案值高,震懾力強,有力地推動了全國卷煙打假工作。
(三)打擊制假原輔材料供應取得了實效。云南、貴州、四川、重慶、湖南、廣西、江西等地加大打擊非法經營煙葉活動的工作力度,破獲廣西百色“12•24”、福建“10•07”等一批非法運銷煙葉案件,有力地遏制了非法煙葉向制假窩點流入。
在積極開展打擊非法煙葉的同時,各地對原輔料進行嚴格監控,取得了積極成效。各煙葉產區加強對煙葉生產收購經營的監控,加大對煙販非法收購煙葉行為的查處力度;加強對丙纖生產企業、煙機配件生產廠家等行業外煙草專賣品生產企業監管力度,派員24小時“全過程”監管。通過對制假原輔材料供應鏈的深度打擊,有效緩解了源頭打假壓力,遏制了制假活動。
(四)打擊假煙運輸分銷成果突出。今年以來,利用物流、郵政、航空、鐵路等渠道非法經營煙草專賣品案件數量呈上升趨勢,各地有針對性地開展打擊貨運流通環節假煙專項整治行動,在假煙運輸分銷環節嚴查、嚴堵假煙和原輔材料,取得了明顯成效。廣東在省內各主要交通干道設立了6個臨時檢查點,開展大規模封堵攔截假煙的專項行動;湖北繼續強化重點道口查堵,分別在主要公路交匯處設置檢查站點;上海重點對機場入口空運鏈進行嚴密監控;湖南加強與公安機關的緊密協作,建立并完善打擊高速公路運輸非法煙草制品的協作機制;浙江及時提出在繼續完善省際卡口建設的同時,不斷推進卡口建設由點到面縱深發展。陜西、山西、黑龍江、遼寧、湖北、四川、河南、安徽、大連等省市積極協調省綜治辦、整頓辦、公安、交通、鐵路、公路等部門,開展整治貨運場所非法經營煙草專賣品專項行動,取得了積極成效。全國物流運輸環節查獲假煙28.3萬件,占查獲假煙總數的54.8%。
(五)抓捕判刑力度不斷加大。一些省市針對長期以來涉煙犯罪取證難、定性難、打擊處理不到位等問題,積極研究探索,出臺司法政策指導意見,取得了積極成果。湖南省高院、省檢察院、省公安廳聯合出臺了《關于涉煙刑事案件證據的指導意見》,較好地解決了基層辦案證據標準、證據轉化和涉案金額認定不統一的問題,進一步提高了涉煙刑事案件辦案質量,為加大對制售假煙犯罪分子的追刑力度提供了強有力的法律支撐和保障。山東等地對涉煙犯罪管轄權、刑事立案、證據轉化和認定等問題作出了明確規定,為打擊涉煙違法犯罪活動提供了有力指導。通過加強行政執法和刑事司法的銜接,加大在報捕、起訴、審判環節的協調力度,一批制售假煙網絡主犯被判處重刑,極大地震懾了制售假煙犯罪分子。今年全國涉煙犯罪案件追刑之多、刑罰之重、罰金之高,均創歷年之最。其中,有6名制售假煙犯罪分子被判處無期徒刑。湖南“3•12”特大銷售假煙網絡案件和重慶“3•16”制售假煙網絡案件各有一名主犯被判處無期徒刑;福建“9•02”金勝物流公司非法運輸假煙案件4名主犯被判處無期徒刑。
(六)整治互聯網非法銷售假煙取得初步成效。針對互聯網非法銷售煙草專賣品的新動向,國家煙草專賣局和公安部對此高度重視,在去年年底全國卷煙打假表彰會上專門作了工作部署,要求會同有關部門嚴厲打擊。今年,國家煙草專賣局、公安部、工信部、國家工商總局四部門先后發布了《關于嚴厲打擊利用互聯網等信息網絡非法經營煙草專賣品的通告》和《關于開展打擊網上非法經營煙草專賣品工作的通知》,具體部署了整治利用互聯網非法銷售煙草專賣品工作。各地采取措施積極落實,煙草、公安聯合電信、工商等部門查處違法案件,刪除、屏蔽違法信息,并開展法律法規宣傳教育活動,遏制互聯網非法銷售煙草專賣品活動取得了積極成效。目前,上海、北京、浙江等13個省級局協調通信管理部門,已經關閉了“云霄香煙批發網”、“云霄香煙生產網”、“首都煙斗雪茄在線”等共計44家非法從事煙草專賣品的經營網站。各地相繼查處了一批互聯網售煙案件。
總結20xx年卷煙打假工作,主要有以下幾個特點:
一是高度重視,領導有力。公安部、國家煙草專賣局領導歷來十分重視卷煙打假工作,給予強有力的支持。各級煙草專賣部門和公安機關認真落實公安部、國家煙草專賣局的工作部署和要求,把卷煙打假工作擺在突出位置,落實機構人員,積極協調其他有關司法機關和執法部門開展聯合打假,有力地推動了卷煙打假工作深入開展。
二是重點突出,成效明顯。加大對重點地區打假工作的督導力度。對于廣東、福建重點地區,國家煙草專賣局專門指定人員,重點負責檢查、督導廣東、福建卷煙打假工作。公安部、國家煙草專賣局多次派員到卷煙打假一線,及時協調解決問題,推動工作開展。以切斷制假原輔材料供應鏈為重點,打擊非法經營煙葉違法犯罪活動。福建、云南、貴州、廣西等省(區)在切斷制售假煙原料供應鏈方面取得顯著成效,從源頭上有效遏制了卷煙制假活動。以開展全國性抓捕追逃工作為重點,突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前,大多數制售假煙大要案的源頭在福建、廣東,主犯也在這兩省,而且抓捕工作相當困難。今年,在廈門和汕頭召開的工作部署會議上,公安部專門部署了抓捕追逃工作,福建、廣東有力配合,今年1-10月份,廣東配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人20多名,福建配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人70多名。以辦理一批有影響、有規模的跨省制售假煙網絡案件為目標,突出對大要案的偵破。今年以來,各地有針對性地開展精確打擊,成功偵破一批重大網絡案件,有力地震懾了制售假煙犯罪分子。
三是卷煙打假協作機制更加完善。各級煙草部門、公安機關不斷完善卷煙打假長效機制,部門配合機制向縱深拓展,一些地方煙草與公安治安、經偵、技偵等部門建立了良好的協作關系。區域打假協作機制日趨成熟,發揮了重要作用,一批跨省市大案接連告破,抓捕追逃工作取得了積極成果。
四是開辟卷煙打假新領域。各級公安、煙草部門落實四部門工作部署,協同電信、工商等部門,嚴厲打擊利用互聯網非法銷售假煙犯罪活動,取得了初步成效。各地加強部門間區域間卷煙打假協作,初步建立了長效工作機制,尤其是在證據收集和司法審判工作上,取得了新突破。
二、當前形勢和明年卷煙打假主要任務
今年以來,在國際金融危機蔓延擴散,對我國經濟帶來巨大影響的形勢下,煙草行業經濟運行繼續保持了良好的態勢,卷煙打假發揮了重要作用。國家煙草專賣局姜成康局長多次對卷煙打假工作給予充分肯定,“卷煙打假能夠取得明顯成效,主要得益于各級公安機關的支持配合,廣大公安干警和專賣管理人員功不可沒。”在持續不斷的嚴厲打擊下,制假活動受到明顯遏制,假煙生存空間縮小,市場秩序總體良好。但是,當前局部地區制假轉移和擴散趨勢明顯,假煙運輸分銷案件頻發,部分卷煙零售市場公開擺賣假煙問題嚴重,假煙網絡對制售假煙活動仍起著重要的支撐作用,卷煙打假形勢依然嚴峻。面對當前形勢,各級煙草專賣部門要進一步認清形勢,堅持把“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”作為卷煙打假工作的突出重點,始終做到“毫不松懈,守土有責,鞏固成果,嚴防反彈”,切實維護國家利益,維護消費者利益。
關于明年工作,講幾點意見:
(一)繼續突出源頭打假,有效摧毀假煙生產能力。福建要以打擊云霄卷煙制假活動為重點,實施深度打擊,綜合治理,把制假活動遏制到最低程度。廣東要加大運輸環節的攔截圍堵力度,切斷假煙和制假原輔料供應鏈;要積極協調工商部門,在打擊假煙商標印刷的工作方面取得實效;要加強對廣州等重點地區卷煙打假工作的督導,舉全省之力,解決長期難以解決的突出問題。廣東和福建是毗鄰地區,要密切關注制假轉移動向,完善粵閩兩地聯合打假協作機制,做到信息共享,定期交流,跨省辦案,共同打擊。河南、山東、湖南、江西、河北、天津、四川、重慶、深圳、廣西等省(區、市)要嚴防制假活動轉移、擴散,采取有效措施,在其立足未穩的時候就堅決打掉。
(二)不斷提高打擊制售假煙網絡工作水平。要繼續抓住偵破大案要案這一關鍵環節,有效打擊跨區域、集團化的制售假煙犯罪團伙,偵破有影響的重大案件。一要充分發揮聯合打假的優勢,完善行政執法與刑事司法銜接機制,加強協作配合。二要加強毗鄰地區打假協作機制,形成各方密切配合、行動迅速快捷、技術支持有力的良好局面。三要建立有效的獎懲機制。各地要繼續把“每個地級市局完成打掉1-2個較大規模制售假煙網絡”作為硬性任務,落實責任,從嚴考核。國家煙草專賣局一直高度重視對卷煙打假的財力支持和物質保障,制定了對重大假煙案件和專項行動的獎勵辦法。今年上半年首次進行了獎勵,下一步還要加大獎勵力度。各級煙草部門要結合實際,制定科學合理的激勵政策,用好打假經費開支政策,為卷煙打假提供財力支持和保障。
(三)進一步加強卷煙市場監管。各級局要充分認識維護零售市場秩序的重要性,認真分析研究本地區卷煙市場監管中存在的突出問題,充分用好法律法規賦予專賣管理部門的職權,進一步加強市場監管工作。一要建立長效機制。從組織機構、監管內容、監管方式等方面制定工作方案,自上而下,建立市場監管聯合執法長效機制。二要健全監管體系。要加強對零售市場情況分析,掌握零售終端變化趨勢,提高市場監管水平;要充分發揮“12313”舉報電話的作用,拓寬案件來源,建立情報信息庫;要把打擊制售假煙網絡和市場監管結合起來,注重在市場監管中發現線索、經營案件。三要增強監管能力。要結合專賣技能鑒定工作,認真開展執法人員教育培訓工作,切實提高真假煙鑒別和案件查處等技能,建設一支專業化卷煙打假隊伍。四要加強督導檢查。各省局要組成專門督導組,對每個地市的市場監管工作進行督導,發現問題要及時通報并督促整改。各地市級局、縣級局要認真研究市場監管的新方法,改進市場檢查方式,從注重檢查頻率向注重檢查實效轉變,要帶著問題上市場,提高檢查的針對性和有效性。五要明確監管標準。要研究科學合理的市場秩序評價體系,制定可操作的市場監管標準。當前首先要解決公開擺賣假煙問題,在市場凈化上下功夫。六要嚴格考核。要把卷煙打假作為一項硬指標納入考核范圍,從嚴考核。各省局要把市場監管作為優秀縣級局創建活動的重要內容,把市場監管成效與對地市局、縣級局“一把手”的業績考核掛鉤。七要開展市場清理整頓專項行動。今冬明春,各省都要集中開展一次市場清理整頓專項行動,要在取得實效上下功夫。
要注重研究有效打擊利用互聯網和物流運輸銷售煙草專賣品違法犯罪活動。認真貫徹落實國家煙草專賣局等四部門《關于嚴厲打擊利用互聯網等信息網絡非法經營煙草專賣品的通告》精神,會同公安、工商、通信等管理部門加強對互聯網涉煙活動監管工作,嚴格執行互聯網涉煙活動監管相關規定,堅決堵住網上銷售假、私卷煙的渠道。要加強與交通、郵政、民航等有關部門的溝通配合,加大對鐵路貨運站、汽運中轉站、機場、港口等運輸樞紐及高速公路的監管檢查力度,有效切斷非法煙草專賣品運輸通道。特別是要集中清理整頓物流貨運場(站),解決分銷、中轉假煙的突出問題。廣東、福建兩省要繼續設立臨時檢查站,讓原輔材料進不來,假煙出不去。云南、貴州、廣西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(區、市)都要積極協調地方政府,聯合公安、交通等部門,在非法運輸車輛必經的出入口加大檢查力度。
(四)嚴厲打擊非法生產經營煙用原輔材料活動。一方面要抓好內部專賣管理監督,另一方面要嚴厲打擊非法經營煙葉違法犯罪活動。對煙葉經營中出現的內外勾結、違法違規經營問題,發現一起查處一起。云南、貴州等煙葉大省要在加強煙葉日常監管的同時,組織開展集中打擊行動,偵破非法經營煙葉重大案件,堵源截流,切斷制假窩點的煙葉來源。
(五)繼續加大抓捕追刑工作力度。實現鞏固成果,防止假煙反彈,關鍵是嚴懲主犯,徹底打掉制售假煙網絡支撐。一要協調公安機關落實專門力量,梳理追逃線索,強化追逃措施。尤其是福建、廣東追逃上線重要地區,要積極配合外省市開展追逃工作,并與有關省市建立信息共享、線索移交、串并案件、跨省行動等方面的合作機制,形成各方協作配合高效順暢的良好局面。二是加強與司法機關協作,充分發揮檢察院和法院的職能作用,依法加大刑事打擊力度,從重判處一批制假幕后老板、骨干,有效震懾制假活動。三是加強法律政策研究,協調有關部門有效解決基層辦案證據標準、證據轉化和涉案金額認定等問題,進一步提高涉煙刑事案件辦案質量。
同志們,新的一年,國內經濟已經回升向好,但面臨新的壓力和挑戰,煙草行業改革和發展任務十分繁重,做好卷煙打假工作意義十分重大。我們要切實增強責任意識,增強危機感和緊迫感,始終把打假工作擺在重要位置,以更加奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風,堅定信心,加強協作,繼續推動卷煙打假工作深入開展,為國家經濟建設作出新的更大貢獻!
交通局局長工作會議講話 篇10
過去的一年,在區委、區政府的正確領導和市檔案局的監督指導下,全區廣大檔案工作者,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導;以扎實的業務工作為基礎,以創新為動力,以執法和現代化建設為手段,以高效的服務為目標,求實、求新、求高,使檔案的整體工作實現了歷史性的跨躍。在全市檔案系統“雙優”檢查評比中,區檔案局被評為優秀檔案局;區檔案館從原來的市二級館一躍晉升為市級優秀檔案館,實現了檔案工作者多年的夙愿。主要工作成果體現在以下幾個方面:
(一)檔案館基礎設施和基礎業務建設得到全面加強。區檔案館順利晉升為市級優秀檔案館。區檔案館1995年晉升為北京市二級檔案館,由于各種原因,此后一直沒有實現晉升為市級優秀檔案館的目標。對此,檔案局一班人,本著有條件要上,沒有條件創造條件也要上的精神,多次召開專題會議進行認真的研究和部署,橫下一條心一定要把檔案館建設搞上去,以徹底改變檔案館的落后面貌。在市檔案局的指導下,區檔案局精心組織,周密安排,經過兩年多的辛勤努力,在組織管理、建筑與設備、人員和科研、基礎業務建設、檔案的開發與利用等各方面都開展了卓有成效的工作,并抓住重點和難點問題進行攻堅。一是多方籌集資金,積極協調有關部門,完成了檔案館擴建工程。總面積由原來的1610平方米擴大到4200平方米。對原辦公樓房進行了全面的裝修改造,并按照市級優秀館的標準進行了設備設施的全面配置,購置了服務器、防火墻、磁盤陣列、交換機等設備,局館網絡設施基本配套。網絡接收、宣傳、服務等項工作全面展開。據統計,近兩年來設備設施投入達953551元。二是按照《區縣檔案館認定標準》,積極開展檔案的接收、征集及館藏檔案的整理、保管、編目、統計、開放與利用等基礎性工作。制發了《重大活動檔案管理暫行辦法》,對20xx-20xx年間開展的農民藝術節、桃花煙花節、撤縣設區、抗擊“非典”等重大活動中形成的檔案進行管理,接收案卷、文件級目錄進館。進一步完善了《本地區電子檔案接收辦法》,開展了電子目錄的網上接收和報刊、資料及珍貴歷史檔案的征集工作,全年進館報刊、資料累計達1877冊,珍貴歷史資料46件。整理、完善案卷40198卷,編制各種機檢目錄7066條,著錄電子條目達460750條,將309742條文件級目錄全部在因特網上進行公布。接待查檔1183人次,查閱檔案3038卷(件),形成各種統計、分析報告、工作小結近百余件,為以后工作的開展積累了寶貴的經驗。檢查驗收小組的領導和同志們一致稱贊道:平谷區檔案局館的工作人員精神振奮,局館面貌煥然一新,這種同心協力,積極進取的精神令人感動。
(二)基層檔案基礎業務工作穩步推進,現代化建設成效顯著。一是歸檔不全問題得到較好解決,僅夏各莊鎮、山東莊鎮、大華山鎮、馬昌營鎮、建委、交通局等六個單位收集的有價值文件就達萬余份,時間跨度近40年。特別是夏各莊鎮黨委,他們針對文件材料收集困難、積存文件多,且有相當一部分案卷整理不規范、文件制成材料不符合要求的情況,決心下大力量徹底解決這些問題,黨委副書記親自掛帥,黨辦主任具體負責,共收集到自1969年以來的有價值的文件材料20xx余份,整理案卷總數達5000余卷,復制不規范筆記檔案104卷427件共計1765頁,有效地維護了檔案的完整與安全。二是大部分單位完成了不規范、褪變檔案的搶救、復制工作。三是部分單位按照銷毀制度規定,對到期檔案進行銷毀。四是基層檔案綜合管理再上新水平:其中有夏各莊鎮、山東莊鎮、大華山鎮、馬昌營鎮、民政局、水資源局、勞動局等8個單位晉升為市一級,區果辦晉升為科技事業單位市一級。世紀廣場管理處晉升為市二級,至此,區市政委下屬的四個單位檔案管理全部達到市二級先進水平。五是村級檔案管理得到加強,在充分調研的基礎上,制發了《平谷區村級檔案管理辦法》,修訂了《村級檔案歸檔范圍和保管期限表》,結合村級檔案工作實際,在劉店、鎮羅營等部分鄉鎮試行了“存檔托管”制度。六是檔案工作在社區、居委會展開,3個居委會完成建檔工作。七是現代化裝備水平顯著提高,大部分單位配備了計算機、掃描儀、數碼相機、檔案管理專用軟件等現代化管理軟硬件,文件級電子目錄著錄工作基本完成,共計著錄文件級條目達30余萬條,基本實現了計算機目錄檢索。
(三)加強檔案法制建設,促進了檔案工作整體水平的提高。區檔案局被評為市優秀檔案局。一是加大執法隊伍建設。對檔案執法員、執法聯絡員進行了不同形式的培訓,提高了執法水平。二是檔案執法機制不斷完善,在繼續貫徹落實《檔案行政執法責任制》等制度的基礎上,又制定了《平谷區檔案局行政審批責任追究辦法》、《平谷區檔案局關于行政審批程序的規定》,進一步規范了檔案法制工作。三是加大了執法檢查力度。檢查中做到認真細致,嚴格按照檢查程序進行,及時將檢查結果反饋給被查單位,對問題較大單位首次制發了限期整改通知書。通過執法檢查,極大地促進了檔案各項業務工作向正規化、科學化發展,檔案工作整體水平有了明顯提高。區檔案局通過了市局檢查組的驗收,被評為市優秀檔案局。
(四)檔案宣傳工作持續開展,效果明顯。20xx年的檔案法制宣傳工作以普遍提高現代化的檔案意識和檔案責任意識為重點,充分利用現代化手段,把著眼點放在解決實際問題上,使社會的檔案法制意識在解決實際問題中得到提高。首先,積極引導基層各立檔單位開展了形式多樣的檔案宣傳、研討活動,積極查找問題,研究解決問題。通過積極有效的宣傳活動,以下五個方面問題得到了較大程度的解決:一是人員交接過程中檔案資料的流失問題。二是因領導干部認識上的差距,落實“三件”、“一步走”的要求做得不夠的問題。三是檔案隊伍穩定性差的問題。四是現代化意識不強的問題。五是檔案館接收檔案難的問題。其次,與民政局、司法局、興谷街道辦事處、濱河街道辦事處、建西居委會、金鄉西居委會、新星居委會等單位合作開展了“檔案服務進社區”的大型宣傳活動,堅持了檔案“服務大局、服務基層、服務百姓”的宗旨,增強了社區居民的檔案意識。第三,充分發揮青少年教育基地功能,積極與各中小學合作,將《偉大的平谷人民》、《難忘的平谷第一》兩部專題片進行巡展,參展人數達1萬余人,激發了廣大學生熱愛家鄉、建設家鄉的熱情。 (五)堅持“科教興檔”和“可持續發展”戰略,檔案隊伍建設穩步加強。一是抓基層檔案人員培訓,全區共舉辦培訓班20余期,培訓人員達1000余人次,培訓范圍擴大到機關科室兼職檔案員、村級檔案員、三級立檔單位檔案員及私營企業檔案員。二是廣泛開展了內外交流和繼續教育工作。參加市、區舉辦的各種培訓班、參觀考察活動30余次、150人次。三是抓科研和調研,帶動人員素質的提高。成立了科技小組和科研課題組,負責檔案現代化管理中出現的一些具體問題和前瞻性問題的研究。科研課題《區縣檔案館編研成果的實用性研究》被市檔案局立項,現已結題。通過科研和調研活動的開展,促進了業務工作的提高。
(六)整合檔案資源,檔案的開發利用工作全面出新。一是完成了《珍藏歷史,服務現實,著眼未來——館藏檔案利用展》制作、展出工作。并已將展覽做成網頁形式,在平谷信息網上展出。二是完成了《平谷綠色經濟展》、《平谷文化名人展》、《王友誼、陳克永個人書畫展》的所有準備工作。三是編研服務工作取得了新成果。為進一步宣傳平谷,展現新時期平谷名人的風采,區檔案局將平谷區文學、書法、繪畫、攝影、收藏、奇石等領域的18位名人資料,匯編成《平谷區文化名人集萃》,以便進行廣泛宣傳。另外對《檔案利用實例》、《大事記》、《組織機構沿革》等編研材料進行了續編,保持了編史修志工作的連續性。四是整合綠色經濟檔案資源,進一步服務中心工作。圍繞平谷區綠色農業的發展,將最能體現平谷綠色經濟特點的檔案1200余件進行收集復制,并對復制件進行系統整理,形成了一整套綠色經濟資料,為系統了解平谷農業發展史提供了參考依據,并在大華山、北寺嶺等村初步建立了農業科技檔案,為農民增產增收提供幫助。
20xx年,我區檔案工作取得的成績是令人矚目的。但從全區檔案工作來講,仍存在許多問題和不足,主要體現四個方面:一是個別單位的領導對檔案工作重要性的認識不夠,檔案設備設施還不能滿足工作需求。二是部分檔案人員素質偏低,不能適應現代化檔案工作的需要。三是檔案、資料的收集、移交環節不順暢,存在人員變動、交接過程中檔案資料流失、歸檔不全、接收檔案困難、館藏檔案單一等現象。四是檔案資源的開發利用工作需要進一步加強。這些問題有待于在今后的工作中認真加以解決。
二、20xx年檔案工作思路和主要任務
20xx年全區檔案工作的指導思想和主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹xx大和區第二次黨代會及區二屆一次人代會會議精神,鞏固已有工作成果,突出重點,服務大局,緊緊抓住基礎業務規范化和檔案工作現代化建設不放。以創新為動力,以法制建設和隊伍建設為保證,拓展工作領域,辦好十件實事,為構建我區“二三一”產業格局,實施“工業強區,旅游富民”的發展戰略提供優質的服務,推動檔案工作再上新臺階。
(一)深入學習xx大和區第二次黨代會及二屆一次人代會的會議精神,圍繞中心工作,積極提供高質量的檔案服務。檔案中存儲著科學和成功的經驗,蘊藏著極大的生產力。它是前人智慧的結晶,也是現行工作的工具,同時檔案涉及到的政策制度等又是規范我們工作的依據。今年是我區順利完成“十五”計劃,啟動“”計劃關鍵的一年,各檔案部門一定要緊緊圍繞全區的中心工作,找準各自的切入點,主動出擊,高標準作好檔案服務工作。檔案局要繼續抓好《檔案工作服務中心工作有關意見》的落實,不斷總結經驗,抓住典型,利用網絡等各種形式及載體搞好宣傳,以典型引路的形式帶動全區各單位檔案服務中心工作的高效開展。
檔案服務要注重創新,克服坐等查詢、單一查證、簡單提供檔案數據等傳統服務方式,要實現向服務的主動性、提供利用的全方位擴展性、信息資源的靈活性的轉變。檔案人員要主動研究本單位的中心工作對檔案資料的需求,主動爭取領導的支持和認可,找準工作切入點,加強與其他部門的協作,切實作好檔案的高效服務工作。
(二)搞好檔案基礎業務建設,全面落實各項制度,大力推進檔案規范化和現代化管理。實現檔案規范化、現代化管理,是擺在我們面前的重要課題,如不很好地加以研究解決,不僅會影響和制約我區檔案事業的健康發展,而且也必將影響到全區經濟建設和社會發展的各個方面。針對檔案規范化、現代化問題,前不久,區政府召開了鄉鎮局級主管領導專門會議,并就檔案現代化建設問題、歸檔不全問題以及檔案的接收、征集等工作提出了具體要求;區委辦、區政府辦也就解決歸檔不全問題和加強現代化、規范化建設下發了通知,各級領導和檔案人員要認真抓好落實。
首先,要將檔案工作各項制度的落實情況納入到工作考核中。檔案局要制定出切實可行的“基層檔案工作年度考核細則”,將年度各項重點工作納入考核細則中;各基層單位要將檔案工作作為整體工作的重要內容來抓,納入工作計劃和崗位責任制,實現檔案工作的層層考核評比,切實解決存在的實際問題。今年,區政府將繼續執行檔案工作評比表彰制度,年終將對檔案工作成績突出的單位及個人進行表彰。
其次,要進一步完善檔案管理機制。堅持檔案工作分級管理的原則,切實作好所屬單位檔案工作的組織、協調、管理工作,使之形成管理網絡。
第三,加大執法力度,推進依法治檔進程。不斷完善《平谷區檔案局行政執法崗位責任制》等各項制度,嚴格履行執法程序,認真解決好“集中執法與執法員人力不足”及“指導與執法同時進行”的執法規范問題,制定執法檢查工作標準。建立健全執法隊伍,加強對檔案執法員、執法聯絡員的任用和管理,要將工作能力強、有責任心的人員選聘為執法聯絡員。加強對執法員和執法聯絡員的培訓,全年不少于2次,進一步提高執法水平。
檔案執法檢查工作,要分階段、抓重點,要與監督、指導工作密切配合,做到檢查中有指導,指導中有檢查,將執法檢查工作貫穿到各項工作當中。要認真作好違法案件的查處工作,努力做到有法必依,執法必嚴,違法必究;要嚴格履行案件查處程序,對違法案件決不姑息、決不手軟,以維護檔案法律、法規的尊嚴。
(三)加強檔案隊伍建設,全面提高檔案人員素質。以人為本,全面提高檔案人員素質,是作好檔案工作的保證。各單位要認真落實《關于穩定檔案隊伍的通知》精神,選派政治、業務素質較高的人員管理檔案,以適應當前檔案工作的需要。要加強培訓工作,培訓內容應包括檔案法律法規知識、檔案業務知識以及其他相關知識,培訓要講究質量,要取得上崗證書,確保工作順利完成。
(四)扎扎實實作好十件實事。
1、加強檔案現代化建設,力爭實現計算機管理。隨著社會信息化及電子政務的實施,檔案必將實現現代化管理,這也是實施“數字平谷”戰略的重要內容。市檔案局對檔案現代化建設提出了統一要求:到20xx年,要打造出北京檔案信息的“航空母艦”。就是要把以前形成的和今后將要形成的全部檔案的文件級目錄和相當比例的文件內容電子化,實現檔案信息資源的共享。因此,我區要全力以赴,高標準、高質量完成任務。各部門、各單位必須配備檔案管理專用計算機和檔案管理專用軟件。凡是沒有配備計算機的單位,今年必須配齊,各單位要認真抓好落實工作。檔案局要摸清底數,積極爭取各級領導的重視和支持。此外,要作好檔案專用軟件使用的培訓,加強檔案數字化工作的指導,力爭年內實現基層檔案室存檔案文件級目錄全部電子化。
2、貫徹落實國家檔案局關于《電子公文歸檔管理暫行辦法》的精神,為實現文檔一體化作好準備。一是公文格式和行文程序要標準規范。按《國家行政機關公文格式》的要求,只有經過簽發的文件才是有效的文件,沒簽發等于無效。各單位要提高文件格式和運行程序方面的法規意識,嚴格按《中國共產黨機關公文處理條例》和《國家行政公文處理辦法》的格式、標準執行。這些標準,檔案局每年培訓都講,檔案員都懂,就是落實不夠。原因是檔案員和公文辦理人員缺乏聯系與溝通,相互脫節。要想徹底解決這個問題,各單位領導就必須對此事給予關心和支持。檔案局要會同有關部門拿出能解決這個問題的辦法,比如各單位對文秘人員、檔案人員統一進行公文格式和行文程序方面的培訓。《中國共產黨機關公文處理條例》和《國家行政機關公文處理辦法》雖早已下發了,但要真正弄懂并不容易,所以有關同志必須先弄懂,然后再抓落實。各單位要研究此事,抓緊落實。二是工作過程中形成的文件、材料一定要實行“雙軌制”,即:電子文件和紙質文件都要分別保存一份。檔案部門已將歸檔過程中發現的若干這方面不規范的問題,進行總結、歸納。并拿出解決問題的方法和建議,提供給有關領導。區委辦、區政府辦現已印發了《關于加強檔案規范化、現代化建設的通知》,各單位領導要注意認真作好公文辦理和公文處理過程中有關問題的組織與協調工作,加強對相關人員的培訓,使文秘和檔案人員都明確知曉公文的格式和處理程序。三是在配備了相應的現代化設備的基礎上,各單位要按照檔案局的要求,統一使用相應的管理軟件,以保證“文檔一體化”目標的實現。
3、著力解決文件材料歸檔不全問題。從目前區檔案館保存的檔案資料來看,歸檔不全的問題依然存在。20xx—20xx年,檔案局在有關單位的大力配合下,狠抓了解決歸檔不全問題的試點工作,今年試點經驗要在全區推開,各單位對此問題要予以高度重視,一要明確本單位文件材料的歸檔范圍,按法規要求及時歸檔;二要珍惜檔案資源,找出歸檔不全的原因,加以解決,抓好落實。
4、認真作好檔案征集工作。目前我區有一大批珍貴的反映重大歷史活動和歷史面貌的檔案資料,如:革命歷史時期的各種獎章、證書、手稿、照片等仍散存在民間個人手中,其中有些珍貴資料的保管條件極其惡劣,如不及時征集進館,這些資料將在短期內散失、損毀,給檔案事業造成無法彌補的損失。區政府已向全區制發了關于開展檔案資料征集工作的《通告》,決定在全區范圍內廣泛開展檔案資料的征集活動。對此,區檔案局要認真作好組織、發動工作,全區各部門、各單位要予以高度重視,認真作好以下工作:一是在機關全體干部會議上和轄區范圍內要廣泛宣傳政府《通告》,讓大家了解此次征集工作的范圍和方式。二是責成專人或檔案人員,對所屬科、站、所、村、隊及企業進行調查摸底,了解和掌握有關情況,及時作好信息反饋工作,積極配合區檔案局履行捐贈、爭購和寄存手續。檔案局對此要組織開展評比活動,對在活動中確有成果的單位和做出突出貢獻的個人要給予適當獎勵。
5、認真作好檔案的移交進館工作。20xx年是我區檔案的接收年,根據《中華人民共和國檔案法》、《北京市實施<中華人民共和國檔案法>辦法》的有關規定,區檔案館決定:從20xx年7月開始陸續接收區內103家單位的部分檔案進館,為使這項工作更加規范化、科學化,檔案局已舉辦了檔案接收工作培訓班。凡有移交任務的單位都要組織有關人員,認真落實區檔案局20xx年6號文件精神,結合本單位檔案員參加培訓學習的情況,責成辦公室負責人和相關人員按著檔案局辦班提出的要求,對即將進館的檔案進行自查整改,認真接受檔案局的檢查,嚴格按檔案局制定的接收計劃按時按質移交進館。
6、認真作好檔案服務“三農”工作。“三農”問題是全區工作的重中之重,要圍繞“三農”問題,切實搞好檔案服務工作。首先,認真作好已歸檔文件材料的開發利用工作,如,利用土地承包合同檔案、宅基地審批檔案、祖業產權檔案等,切實保護好農民的切身利益;其次,重點抓好旅游資源開發、農業精品開發等專業、科技檔案的搜集、整理、建檔、開發利用工作,繼續開展“檔案入鄉村、服務到農家”的檔案下鄉活動,要送科技、專業檔案下鄉,建科技專業檔案落村、戶,為農民增產增收致富提供幫助。
7、堅持服務創新,搞好檔案的產業化服務。創新編研方式,采取合編或網絡編研的快捷手段進行編研。通過網絡版,將所有報刊上發布的關于平谷的信息進行匯集,并制成網頁形式,上平谷信息網或局域網;繼續深挖館藏,將館藏的四清運動材料進行匯編,形成《四清概覽》;完成《平谷綠色經濟展》、《平谷文化成果展》、《平谷名人書畫展》、《世紀閱報館》的制作、布展工作,并作好參展接待工作,爭取將青少年愛國主義教育基地建設活動,納入今年桃花煙花節系列活動之中,將基地作為區委、區政府對外宣傳的重要窗口之一;將《平谷政務服務指南》公開出版,向社會發行;將其內容分批上網,并隨時收集新出臺的招商引資政策進行更新,為社會提供有效的服務。
8、拓展檔案工作新領域,切實加強社區居委會的建檔工作。力爭在今年8月底前,實現
23個居委會全部建檔,從而為社區建設提供更優質的服務。
9、完成檔案局館附屬設施的建設工程,配齊現代化辦公設備。
10、加強檔案學會工作。盡快成立平谷區檔案學會組織,在原檔案分會工作的基礎上,廣納學會會員,壯大學會組織,充分發揮學會作用。學會工作要圍繞檔案科技及管理,積極開展各項活動。主要抓好檔案的科學技術、理論研究和調查研究工作,開展對會員的繼續教育和培訓工作,組織好檔案學術交流活動
交通局局長工作會議講話 篇11
同志們:
今天是5月14日,距離20xx年高考還只剩下短短20幾天了,高三到了復習沖刺階段。今天我們召開高三年級工作會議,旨在研究如何在這20天時間內,使我校高三效益放大到最大化。針對高三實際談幾點看法:
一、強化認識,牢固樹立質量立校意識
近年來,辦學競爭日趨激烈。競爭的焦點無疑是教學質量問題。只有始終堅持質量為本,以質取勝,讓學生和家長的口碑成為宣傳學校和提高學校聲譽的活廣告,才能使學校在激烈的辦學競爭中立于不敗之地。因此,我們必須統一思想認識,牢固樹立質量立校意識。
我們把大打質量翻身仗作為20xx/20xx學年教育工作的頭等大事。因此,對加強高三教學工作、提升教育教學質量怎么強調都不為過分。對質量兩字要刻骨銘心。各位要正確審視我校教育教學質量所面臨的嚴峻形勢,踏踏實實地抓好高中教育教學質量的提升,重塑教育的良好形象。俗話說:沒有實績就沒有作為,沒有作為就沒有地位。
二、硬化管理,切實樹立管理增效意識
越是到沖刺階段,各班級更要下移管理重心,創新機制,細化管理,全面提升管理效能。
1、加強學生管理。好的班風學風能激發和凝聚班級成員的內在動力。各班級要積極開發“三風”的育人功能,堅持以學生為本,堅持正面的輿論導向,堅持成功教育思路,嚴格按照《中學生守則》和《中學生日常行為規范》規范學生言行,加強學生日常行為規范的反復教育,開展形式多樣的班級活動,鍛煉和培養學生的各方面能力和自律意識,促進學生全面發展。堅持對班級進行全過程跟蹤管理。班主任最后要多吃苦。學生管理要形成以班主任為主體,各任課教師齊抓共管的聯動管理模式。(1)抓好班級日常工作管理,確保正常有序的班級教學秩序,班級可設立高考倒計時牌,營造迎戰20xx年高考的濃烈氛圍,形成你追我趕的好學上進的競爭態勢。(2)抓好主題班會,對學生進行理想和前途教育,對不同層次的學生提出不同層次的要求,讓學生樹立讀書改變命運努力成就未來的觀念,讓他們人人都有信心。(3)加強教育方法的研究,高三學生往往情感敏銳也較脆弱,逆反心理強,加之學習上的高原現象,學生學習此時的學習往往情緒急躁,患得患失心理比較強,各位要根據學生的心理特點,采取適當的教育和引導方法,多疏導與幫助,多寬容學生犯錯誤,不要一棍子打死,切忌簡單粗暴,急于求成。(4)加強與家長交流與溝通,取得家長對學校工作的支持和配合(家訪、家長會、請家長到校等方式)。 (5)加強心理素質教育,學生決勝高考,除智力因素外,還有非智力因素在起作用。在各種非智力因素中,心理因素尤為重要。參加高考不僅是對學生成績和能力的考試,也是對學生整體心理素質和競爭能力的考試。為使學生能以積極的心態接受高考的挑戰,建議大家適時開展學生的心理素質教育和心理輔導工作,具體做法:一是以鼓勵為主,提高競爭意識,樹立高考信心;二以多種形式消除恐懼、緊張情緒,同時要加強高考仿真訓練,加強應考經驗的指導,從而使學生以良好的心態和最佳的競技狀態參加高考。越是到后期越要把形式管起來,讓學生學起來。
2、加強教師管理。俗話說:火車跑得快全靠車頭帶。老師就是學生的火車頭。我們高三教師理應做學生的學習的助推劑。教師要以良好的教風去帶動學生良好學風的形成和發揚。使命感也要求高三教師理應是一支特別能吃苦、特別講奉獻,特別肯鉆研、特別能協作的高素質的教師隊伍,高三教師理應比其他年級付出更多的投入和勞動,再說我們高三教師6月10日就提前結束學期教學了,你現在就把那時的提前休息,轉變成現在的工作投入。現在的工作多投入既是責任又是義務。“學高為師,身正為范”,作為教師,其品德和言行必須給學生做出表率。各位高三教師要嚴格執行區教育局關于進一步加強教育行風建設的十項規定,把精力集中到學校、集中到教學、集中到課堂、集中到學生身上。要愛生如子,蹲下來和孩子說話,用學生的眼睛去世界,用學生的心去體驗學生的心,走進學生的心靈世界。教師要牢固樹立“樓中發展我發展、我與樓中共興衰”的思想觀念,努力提高自己的工作熱情。
三、以人為本,激活多方合力拼搏積極性
影響教學工作的各種因素中,人是最積極、最活躍的因素,其中教師、學生和家長是三個最關鍵的結點。以人為本,激發三方奮力拼搏的積極性是我們搞好高三工作的前提和保證。
1.強化主導,激發教師的壯志豪情
樓中的生存和發展,一流的教學質量比一流的校園更為重要,那是學校的生命線。教育質量,更是檢驗新體制的試金石。我們要用越位爭先的目標,激發壯志豪情。我們必須瞄準文化班力爭出本科,美術班每班至少要出3個本科的奮斗目標。目標達成就是成功和勝利,目標達不成就是無功和失敗。實績面前論英雄。
2.激活主體,突出學生的中心地位
考試既考學生也考教師,但畢竟在考場上拼搏的是學生。確立學生的主體地位不動搖,是高三工作的立足點。
第一,從樹立信心著眼。要以“重塑學生靈魂,重建學生理想”為目標認真而細致地做好學生工作;要善于發現學生學習的問題和障礙。要注重創設輿論氛圍,增強拼搏意識。各班要富于創意地營造濃烈的學習氛圍,采用黑板報、主題班會、個例談心、家訪等多種形式,對學生進行理想前途、拼搏進取、競爭等方面的教育,引導他們在高三最后階段抓住有利時機作努力一搏的意識。
第二,從課堂教學著手。向課堂教學要效益是我們今天的唯一出路。首先,要更新傳統的教學觀念,切實選準教學起點,高三數學一定要堅持低起點、小步驟的成功教育思路,緊緊扣剛靠本,注重雙基,在基礎題上多做文章。我們不要好高騖遠,一定要腳踏實地,面對我們的學生。要走出“以講為懂”“以懂為會”“以會為通”的誤區。其次,要優化課堂教學結構,反對“滿堂灌”和“滿堂練”做到“講”“練”結合,“教”“學”并重, 倡辨質疑,激疑啟思,活化課堂教學氛圍,提高課堂教學學生參與率和課堂效益。
第三、從陽光教育著力。我們面對的是低層次學生,而我們的效益的體現主要是依托優秀學生。我們必須明確后期工作的著力點。把陽光灑向希望的田野,對班級的優秀學生要給以百倍的關心和幫扶。培優是后期工作的重點和著力點。關鍵時期,分秒必爭,要多一點急功近利,少一點無用功。平時和晚自修對有希望的學生實行面對面的個別輔導。
3.引導家長,形成有效的教育合力
高三工作中我們要緊緊依靠家長,科學引導家長,將家庭教育與學校教育形成合力。老師、學生和家長三股力量形成合力,那是教育成功的基石。
四、深化研究,努力提高課堂教學效益
復習迎考的主戰場在課堂,提升教育教學質量的關鍵是提高課堂教學效益。為此,我們必須繼續深化研究,進一步提高高中教學效益。
一是更新教育觀念。高三教師必須化被動為主動,在繼承優良傳統的基礎上,積極更新教育觀念,努力適應教育改革的需要。在實施課堂教學的過程中,要合理“揚棄”,不能因為要“自主探究,合作交流”,就舍棄教師的講授和學生的獨立思考;不能因為要重視“過程和方法”、“情感、態度和價值觀”,就忽視“知識與能力”的傳授與培養。課堂教學要以培養學生學習和創新能力為重點,以課堂教學為主陣地,積極倡導學生主動參與、探究發現、合作交流的學習方式,以學生為中心,激發學生的積極性和創造性,從而提高教學效益,提高學生的綜合素質能力。
二是把握課堂教學的著力點。教師以學生實際水平為標準,有針對性地研究各班學生實際,以中等生可接受為教學起點,以基礎檔題為主體。同時特別注重對尖子生的提高指導,鼓勵他們質疑好問,提高訓練的矯正功能,同時給優秀學生以更多自主的學習時空。
三是研究課堂教學反饋。知識點考查要以不斷激發多數學生學習積極性為目的,杜絕“休克性”考試和無區分度的考試,科學安排學生學習時間,努力減少傷害學生身心健康的低效教學行為。以后的考試盡量把試卷出得簡單一些,給學生以成功的信心。
四是研究教案和學案的功能。要認真設計教學案,分析使用教學案的得失。精心設計訓練,選取具有典型性的題例,切實提高學生訓練活動和知識遷移的質與量,引導學生在練習后反思,在反思中提高。
五是研究集體備課。有效的集體備課,可實行資源共享,優勢互補,縮短班級、學科之間的成績差距。一句話,要千方百計提高課堂教學效益,也只有抓住課堂教學這個“牛鼻子”,高中教學質量提升才能真正有希望。
五、策略管理 強化各個環節的質量意識
1、高三教師首先要多投入講奉獻,比貢獻。
2、抓升學增長點。①瞄準優秀生,促其上本科。②抓美術成績較好的考生。力求使專業成績和文化成績形成交集。
3、努力提高復習的計劃性、針對性和實效性。
4、是抓高考信息搜集,要通過多種途徑了解高考動向,要通過與兄弟學校廣泛聯系獲取20xx年高考命題的信息和走向。
5、團結全體教師,調動一切積極因素,發揮集體效應。
6、中值班、晚值班和中午值班要進一步強化,薄弱學科要采取切實可行的改薄措施。尤其是數學學科還有較大的增長空間。
7、強勢推行的晚辦公要雷打不動,堅決執行。
8、注重學生的考法指導。考前必須花一定的時間結合學科實際,進行一次規范的學科考法指導。
9、加強安全防范,預防各種突發和不測事件,確保年級安全安寧無事故。
同志們,本屆高三任務十分艱巨,我希望高三教師要進一步增強質量意識、責任意識,以務實的態度、扎實的作風和奉獻的精神,開拓進取,埋頭苦干,為全面提升高三教育教學質量,推進全校教育事業健康和諧發展作出新的、更大的貢獻。
交通局局長工作會議講話 篇12
各位領導,同志們:
今天,通過現場觀摩巨野縣和我縣農村人居環境整治情況,既看到了差距、感到了壓力,又鼓舞了斗志、堅定了信心。
去年以來,我局認真貫徹落實縣委、縣政府安排部署,大打生活垃圾專項治理攻堅戰,在20__年全市農村人居環境綜合整治考核中,我縣生活垃圾治理考核項得分96.5分,位列全市第1名。一是集中治理生活垃圾。集中治理期間,共清理存量垃圾4000余噸,清理雜草7100余噸,更新補充垃圾桶1.7萬余個,增加垃圾清運車20輛,對四個鄉鎮的垃圾中轉站進行了升級改造。二是積極開展生活垃圾分類試點。在全縣75個村試點生活垃圾分類,納入人口88028人,基本建立了農村生活垃圾分類投放、分類收運、分類處理模式,走在了全市前列。三是統籌推進疫情防控與生活垃圾治理。今年面對突如其來的新冠肺炎疫情,大年初二,我局就召開了疫情防控與垃圾清運專題會議,研究制定了《防疫期間垃圾清運工作實施方案》,全面實行局黨組成員分片包干機制,每個黨組成員分包2-3個鄉鎮(街道),每天入村督導垃圾清運,遏制疾病傳播,助力疫情防控。
今年是全面建成小康社會目標實現之年,是農村人居環境整治三年行動收官之年,也是我縣“三年大變樣”決勝之年。我局將以這次會議為契機,持續發力,重點攻堅,主要做好以下工作:一是提升農村保潔服務水平。在鞏固城鄉環衛一體化市場化運作的基礎上,更新垃圾清運車輛,淘汰三輪清運車,實現垃圾全過程密閉運輸。同時提升農村保潔標準,鄉鎮駐地全面實行機械化清掃保潔。二是擴大垃圾分類試點范圍。
在去年每個鄉鎮(街道)試點人口5000人的基礎上,今年在每個鄉鎮(街道)再納入1萬人,開展生活垃圾分類。三是健全長效機制。采用集中督導檢查和聘用第三方暗訪檢查相結合的方式,進一步完善農村生活垃圾治理督導考核機制。同時,充分發揮第三方測評公司信息傳輸平臺的作用,對農村保潔服務進行實時監管,確保生活垃圾治理常態長效,干干凈凈迎小康。
以上發言不當之處,敬請批評指正。
交通局局長工作會議講話 篇13
同志們:
今天,我們在這里召開20xx年工作會議,對于集團公司全年工作的開展,具有十分重要的意義。今天上午,##代表集團公司全面總結了去年工作,安排部署了今年的目標任務和主要工作,省長、##副主任和也分別對集團公司今年的工作提出了要求。下午,大家圍繞今年的工作任務,結合各自的工作開展了熱烈討論,并提出了不少好的建議和意見,公司將認真研究和采納。這次會議時間雖然短,但會議節奏緊湊、熱烈而有實效,圓滿完成了預定的任務,達到了預期目的。希望大家認真學習領會會議精神,結合實際抓好貫徹落實。
這里,我結合大家的討論和建議,就抓好全年各項工作的落實談幾點意見:
一、提高認識,統一思想
通過下午的學習和討論,大家一致認為,##的工作報告實事求是,全面地回顧了去年的工作,客觀地闡述了集團公司面臨的形勢和存在的問題,科學地安排部署了今年的工作任務。總結成績客觀公正,分析形勢深入透徹,安排工作嚴謹周密,工作任務明確,重點突出,整個報告充分體現了求真務實、勇于開拓、銳意創新的精神,堅定了大家的信心,極大地鼓舞了全體干部職工的士氣。
集團公司已明確20xx年為“發展落實年”,現在的關鍵在于落實。能否抓好落實既反映一個企業的精神狀態,又體現企業的工作作風,既關系到領導干部的形象,又影響群眾信心,因此我們全年工作將重點圍繞進一步推動落實展開。各單位要迅速將大家的思想統一到抓好落實這一基本思路上來,力戒形式主義,大力發揚腳踏實地、埋頭苦干、求真務實的工作作風,重實際,說實話,務實事,求實效,把集團公司各項工作部署落到實處。
二、立足全局,統籌兼顧
為確保今年各項任務的完成,各部門、公司領導必須立足全局,把握重點,兼顧全面。立足全局,就是要站在全局的高度觀察問題、思考問題、處理問題。全局和局部是相對的。一個部門有一個部門的全局,一個公司有一個公司的全局,但對于集團公司來說,每個部門、公司又都是局部,都要服從集團公司工作的全局。從長遠和根本上來說,局部利益和全局利益是一致的,但是在一定的階段又是有矛盾和沖突的。集團公司今年要大力發展運輸生產,進一步加強內部管理,全面提高服務保障水平,石家莊機場改擴建工程也要開工建設,方方面面可能都涉及到各部門、公司的利益。有些舉措,在局部來看是有益的,但對全局不利;或者在局部看來不利的,但有利于全局。在局部利益和全局利益發生矛盾時,必須服從全局利益,保證各項措施的順利實施。
三、嚴字當頭,強化管理
加強管理,對于我們來說是一個常講常新的話題,是企業經營的必經之路,既是企業的日常工作,又是確保安全,提高效益,促進發展的重要內容。過去,我們在嚴格管理方面做了大量扎實有效的工作,取得了顯著成效。現在,我們要繼續把加強和改善管理擺在突出的位置,用嚴格管理、科學管理保證安全,提高效益,以促進集團公司的全面發展。
加強企業管理,必須堅持嚴字當頭,這是我們企業的性質和工作特點決定的。嚴格管理,關鍵是要健全和完善各項規章制度,嚴格照章辦事。集團公司成立后,建立了一系列企業內部管理制度,去年又在安全保障與提高服務質量方面積累了一定經驗,進一步建立了相關制度。但是,集團公司各項工作還在不斷的摸索、磨合過程中,各種制度還很粗放,需要逐步完善。要在行政管理和安全生產管理的各個層次和各個環節建立制度,實行責任制,加強考核和督促檢查,真正做到令從法出,獎罰分明,徹底改變有章不循、違章不究、規章制度形同虛設的現象。
四、加強領導,務求落實。
抓好落實,領導干部帶頭至關重要。領導干部抓各項工作,不能滿足于一般性號召,停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件上,必須結合本單位的實際,有針對性、創造性地開展工作。要大力加強調查研究,做到心中有數,找準本單位工作中存在的主要矛盾和突出問題,理出工作思路,明確工作重點,確定目標任務,制定具體措施,一項一項去落實。要深入實際,深入基層,加強具體指導,著力解決實際問題。要發揚民主,依靠群眾,充分調動和發揮廣大干部職工的積極性、主動性和創造性,增強緊迫感、使命感和責任感,群策群力,為確保##機場第##個航空運輸安全年,實現集團公司運輸生產再上新臺階而不懈努力。
同志們,我們面臨的形勢是嚴峻的,任務是艱巨的,承受的壓力也是空前的。但我相信,事在人為,只要我們努力,前途是光明的,大家一定要認清形勢,統一思想,堅定信心,要以高度的責任感,強烈的事業心,昂揚向上的士氣,真抓實干,扎實工作,努力完成各項工作任務,爭取運輸生產實現新的跨越,努力實現##機場的更快更好發展!
今天的會議到此結束。
交通局局長工作會議講話 篇14
各位領導,各位同志:
我于年月任中共XX縣委書記、縣人武部黨委第一書記。三年來,我高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,始終堅持黨管武裝原則,充分發揚黨管武裝的優良傳統,在致力于地方經濟建設的同時,切實履行黨管武裝第一責任人職責,心系國防,情系武裝,積極為XX縣國防后備力量建設出謀劃策、排憂解難,促進了地方經濟建設和國防后備力量建設的協調發展。年縣人武部黨委被省軍區授予“學習實踐‘三個代表’先進黨委”榮譽稱號。年月日《國防時報》在第一版的顯著位置以《一枝一葉總關情》為題目對本人履職情況進行了報道。現將我近年來的履職情況匯報如下:
一、思想上高度重視,切實加強對武裝工作的領導
作為縣委書記、縣人武部黨委第一書記,我深刻認識到加強對武裝工作的領導,是黨的政權建設的根本要求,是法律賦予基層黨委主要負責人的神圣使命。我堅持用理論武裝頭腦,認真學習黨的三代領導人關于國防和軍隊建設的一系列重要論述,學習黨中央、關于武裝工作的有關文件和上級指示精神,進一步掌握加強武裝工作的基本知識和黨管武裝工作的基本理論,堅定了武裝工作的正確方向。我在不同場合都明確提出:“不重視武裝工作的黨委是不合格的黨委”,“不抓武裝工作的書記是不稱職的書記”,并身體力行,率先垂范,吃住在人武部院里,經常與人武部黨委一班人進行座談、交流思想,認真聽取人武部黨委抓人武部建設的情況匯報。按照“舉旗子、抓班子、帶隊伍、促發展”的工作思路指導人武部黨委創造性地開展工作,堅持把武裝工作擺在縣委、縣政府工作重要位置,納入縣經濟社會發展的總體規劃,形成了黨委議大事不忘武裝工作、黨政抓經濟建設不忘武裝工作,黨政重視、部門配合、群眾支持的良好工作格局。
二、制度上狠抓落實,切實加強專武干部隊伍建設
落實黨管武裝制度,關鍵在于身體力行真抓實干。我按照經濟建設與國防建設同步發展的要求,認真抓了中辦發號文件的落實,指導人武部制定了《黨委議事規則》,確保黨管武裝工作的制度化、規范化。從實踐“三個代表”保持黨的先進性高度加強人武部黨委班子建設,嚴格用“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針規范黨委工作,切實加強黨性黨風修養,充分發揮班子戰斗堡壘作用。同時,強化基層武裝干部隊伍建設。由縣委組織部和人武部對全縣專武干部進行全面考核,暢通專武干部進出渠道;統一安排專武干部與鄉鎮長進縣委黨校培訓,明確專武部長不兼職,不主管安全工作,使專武干部隊伍達到了配齊配強的要求;符合條件的專武干部全部進入同級黨委班子,享受副鄉鎮級待遇。三年來全縣有名鄉鎮武裝部長提拔擔任了鄉鎮領導,名副部長提升為部長職務;對名不適合從事武裝工作的同志進行了調整,安排到其它崗位工作。目前,全縣名專武干部中,大專以上人,平均年齡歲。農村民兵連原則上配備專職連長,不能專職的,由村三名主要干部中年輕的兼任,實行兼職兼薪,既調動了基層干部做民兵工作的積極性,又進一步夯實了武裝工作的組織基礎。
三、投入上加大力度,切實改善武裝工作條件
我始終把武裝工作擺在重要位置,著力解決人武部工作中的實際困難。一是縣委、縣政府在土地和財力十分緊張的情況下,無償劃撥土地畝,投入資金萬,擬定新建人武部辦公樓、訓練基地;二是逐年提高保障經費,各鄉鎮普遍按—元的標準解決征兵工作經費,部分鄉鎮征兵費用實行實報實銷,三年共解決征兵經費萬,補助其它經費萬元;三是以全市最高經濟補償安置標準妥善解決了轉業退伍軍人安置問題;四是對職工因公評殘后納入縣醫保予以資助,妥善解決人武部現役干部家屬隨調、子女入學等現實困難;五是在八一、春節等重大節日期間,堅持了由黨政主要領導帶隊,看望慰問人武干部職工和駐縣武警官兵,幫助人武部和武警中隊解決訓練工作和生活中的實際問題。
四、實踐中不斷探索,充分發揮人武部支持地方建設的積極作用
民兵預備役建設是國防建設的重要組成部分,民兵預備役人員也是全面建設小康社會的生力軍,縣人武部在維護社會穩定、確保一方平安中發揮了積極作用。年月在縣上組織的公安、武裝、民兵維護治安整體聯動演練中,錦屏鎮民兵應急分隊第一個趕到現場,受到省工作組的好評,為我縣爭取全國綜合治理先進縣做出了貢獻。年縣人武部組織應急分隊抗洪搶險演練,提高了民兵處置突發事件的能力。在—年中,廣大民兵預備役人員積極響應市委、本文權屬第一范文網所有,深入開展結對幫扶活動,縣人武部對河舒鎮桃花村、徐家鎮方廣村的聯系和幫扶工作卓有成效。在落實縣委開展的“三深入三落實”活動中,縣人武部干部職工積極開展“一對一”結對幫扶,僅為火車站社區就捐款多元。三年中,廣大民兵預備役人員積極參加護林、護村、護路、護線活動,切實維護社會穩定,促進我縣經濟建設和國防后備力量建設的協調發展。
我在黨管武裝上作了一些具體工作,但離市委、市分區黨委的要求還有差距:對新形勢下如何加強民兵預備役工作探索研究得不夠,民兵訓練中的“四難”問題仍不同程度的存在;武裝工作有時還不夠深入細致,個別鄉鎮在落實武裝工作任務時有打折扣現象。
在今后的工作中,我將進一步加強對武裝工作的領導,努力把縣人武部建設成南充軍分區一流的人武部,使民兵預備役工作再上新臺階。一是進一步加強思想政治建設。加強國防教育,增強國防觀念,在全縣形成擁軍優屬、擁政愛民、關心國防、支持武裝建設的良好社會氛圍。二是進一步加強班子和干部隊伍建設。認真落實“十六字”方針,在班子建設中牢固樹立“內強素質,外樹形象,甘愿奉獻,再創新業”的意識,全面提高黨委班子的凝聚力、創造力和戰斗力。加強干部短期培訓和在職學習,全面提高干部素質。三是進一步加強黨管武裝工作的落實力度。堅持武委會、國防動員委員會、國防教育委員會工作“三個制度”;做到把黨管武裝納入黨委、政府重要議事日程,納入全縣經濟和社會發展總體規劃,納入鄉鎮黨政“一把手”目標責任管理,把民兵預備役工作經費和民兵訓練經費納入財政預算,把專武干部和民兵干部納入基層干部培養使用規劃“五個納入”,從而使黨管武裝工作在政治上、組織上、制度上、保障上得到全面落實。四是進一步發揮民兵預備役人員的作用。充分利用民兵預備役人員有知識懂技術、人年輕有活力、與群眾關系密切的優勢,發揮民兵預備役人員生力軍和突擊隊的作用,為助推新跨越新發展、全面建設小康社會作出積極貢獻。
交通局局長工作會議講話 篇15
同志們:
這次開學工作會,是近年來時間最長的,一共開了一天半。昨天上午大家學習討論了40條、60條,昨天下午請專家講領導藝術,講如何傳幫帶,如何處理好正副職的關系。今天上午用半天的時間來研究工作。借這個機會,講三個方面的問題:
一、關于前期工作特點
前期工作主要是指期末和暑假期間的工作,有必要作一個總結和通報。
(一)逗硬考試正考風。整個期末,我們舉辦了高考、中考、畢業考試、期末統考,考試是比較多的,經驗也是比較多的。組織周密,措施上也有一些新意,表現在:一是全程赴考。今年的考試是在余震中的考試,無論是高考、中考,不管是白天或是黑夜,學校都派人和考生在一起。二是誠信應考。在余震不斷的情況下,所有的考生基本上沒有作弊的,考生的誠信意識得到增強。三是交叉監考。尤其是期末考試,交叉力度是近年最大的,不要說達到的主要目的是擠干成績水分,嚴肅考紀,就是加大學校之間的交流這個力度也是很大的。有的老師說,如果不是交叉監考,可能一輩子都走不到這個地方來。到別的學校去監考,去看看別的學校有什么長處,也可以取長補短。因此,不僅僅是嚴肅考風考紀的問題,還有一個重要的作用是加強了橫向聯系和溝通。四是細致辦考。整個考務工作注重了細節,沒有出現大的疏漏。由于堅持了這幾條,所以今年的幾類考試,增強了考試的誠信度,增大了成績的可信度,維護了考試的公信力。這是值得總結的,也為以后從起點看變化,從入口看出口奠定了一個好的基礎。
(二)集中學習樹師德。今年暑假教師的7天學習,對老師產生的震動超出意料。有這么幾點值得總結:一是準備充分。局里面專門印了《鑄我師魂--蓬安縣教師學習資料選編》這本書;由于天氣炎熱,學校也增添了一些降溫設備,準備較充分。局里通知計財統計一下學校購買空調的情況,有的學校說,局里在統計了,我們沒有買的和買不起的可能要給予補助。我說你錯了,天氣這么炎熱,組織教師學習,你如果心里有群眾,心里有老師,你就應該考慮這些問題。買了的可能有補助,沒有買的,鄧局長要組織計財查一查,看看你學校的錢用到哪里去了?暑期最緊迫的、最急切的問題就是如何降溫。通過這些東西來折射出一些現象,看你心里還有沒有人本觀念。學校要學會借勢增強凝聚力,如龍蠶小學集中辦伙食,領導、教師在一起,溝通與交流自然得到增強。這也是一個領導藝術的問題。二是內容豐富。整個學習,既有統一資料,又有學校的一些規章制度,有些教辦還印發了一些資料,具有針對性。通過學習,讓老師明白了蓬安教育發展應該朝什么方向走,明白社會對教育有什么需求,明白教師的職業規范有什么要求,怎么樣才能做一個合格的老師。三是方式靈活。既有學習,也有心得,還有討論和提意見,為老師提供了交流的空間和平臺。有的老師往我的電子郵箱發郵件,都在思考蓬安教育的發展到底應該怎么辦。局里對這些意見進行了整理。這些提意見的老師是對蓬安教育負責,我覺得我們應該有所啟發。四是態度認真。我看局里發的兩期簡報,覺得一些老教師表現很不錯,特別是村小教師。姚家廟小學有一位老師,59歲多,只有幾個月就退休了,每天一早就趕到學習地點,堅持學習,作了詳細的筆記。通過學習,大家學有所思,思有所獲,這種效果超出預料。
(三)撤并學校調布局。為了整合教育資源,我們對學生人數比較少的8所學校進行了撤并。撤并不是把哪個學校撤了,而是把它變成基點校,仍然是一所學校。只有這樣,才能有效地整合教育資源,避免不必要的浪費。
(四)考聘教師顯公正。今年,我們面向社會考聘了100名農村學校教師,考調了32名教師到城里任教。這次的考聘、考調,可以說非常透明和公正。主要體現在:一是領導重視。縣上成立了考聘考調領導小組,由小輕、王超、黎萍等領導掛帥,多次研究考聘考調的相關工作。二是程序公開。報名、考試、閱卷、面試、體檢、擇校等環節要求都是公開了的,而出題、閱卷的過程非常保密。三是機制創新。今年實行一卷定勝負,就像高考一樣,面試只打“合格”、“不合格”,盡量減少人為因素。后來查到有一個是成人教育學歷,資格有問題也被清退,然后依次遞補。擇校也按分數從高到低依次選校,這樣是考起了的高興,沒考起的服氣,在社會上有較好的反響。
(五)干部調整添活力。今年,本著大穩定、小調整,對中小學班子作了微調。這里把調整的幾個原則通報給大家:一是加強督導職能。片區教辦更名為督導辦公室,在城區設立督導辦公室,在直屬學校設立督導室,形成教育局、片區、學校三級督導體系。對督導辦的力量作了加強,人數達到5人;領導職數一正一副,兩個教研員,一個文秘后勤人員。督導辦是一個工作機構,要賦予它的職責和權利。班子調整之前,都是征求了原教辦主任的意見,調整方案充分尊重了他們的意見。二是注重適度交流。在一個崗位工作時間過長,容易產生惰性。這次包括副科級以上的調整了幾十人,大部分是平級交流。三是優化年齡結構。今年對老同志實行了到齡即退。這些老領導德高望重,有些主動提出把位置讓給年富力強的同志,表現了高風亮節。不管是教辦主任還是高完中校長,都很不錯,退下來過后沒有任何怨言。不管怎么說,領導任職都有退下來的一天,我也一樣。四是端正用人導向。堅持唯才是舉,動態管理。領導干部不是要當一輩子,不是要當幾年,在人事問題上沒有終身制。
(六)安全維穩見實效。一是震后維修。“5·12”大地震過后,學校出現了不少B、C級危房,而我們的災后恢復重建工作是卓有成效的。縣上投入500多萬來支持教育,所以一些學校今年暑假積極整改隱患,工作做得扎實,基本上能保證如期開學。二是采取多種措施維護教育系統的穩定。今年涉及到奧運會的召開,縣委、政府對安全維穩工作非常重視。局里對教育系統的信訪人員實行了分類解決實際問題的辦法,確保了教育系統的穩定,安全維穩工作取得了實實在在的效果。
二、關于40條的貫徹要點
“四十條”是集中群眾智慧、指導蓬安教育發展的指導性文件,是一個戰略性的意見。“六十條”是一個專業性的教育教學管理辦法,還要征求意見和組織討論。這里,主要就“四十條”的貫徹講一些意見。
二、關于40條的貫徹要點
“四十條”是集中群眾智慧、指導蓬安教育發展的指導性文件,是一個戰略性的意見。“六十條”是一個專業性的教育教學管理辦法,還要征求意見和組織討論。這里,主要就“四十條”的貫徹講一些意見。
(一)樹立新觀念。要領會和貫徹好“四十條”,我認為要樹立四種觀念。有些觀念也不是很新,但樹立起來對我們來說就是新的。一是慢進就是倒退的觀念。目前蓬安教育處于低谷,和其他地方比,差距很大。雖然我們進步了、前進了,但是步子小了、慢了,仍然是落后。有的人說,現在督導辦主任不好當了,校長不好當了,壓力太大。而我認為,學校工作必須要有壓力,必須要深入地抓,因為有壓力才有動力,才有發展。沒有壓力,奧運會怎么取得這么輝煌的成就,金牌總數居世界第一,開幕式閉幕式的科技含量如此高,創意如此鼓舞人心。二是教師就是根本的觀念。對教師要以關愛為本,互愛互敬,慈悲為懷。同時,要按制度、政策辦事,嚴格管理。三是硬件促進軟件的觀念。學校一定要抓好硬件建設,堅持規劃一步到位,分步予以實施,一屆接著一屆抓,一抓到底。校長們在硬件建設上一定要花大力氣,加強校園文化軟實力建設,實現硬件促進軟件,創辦精品學校。四是心態改變狀態的觀念。教育系統有那么一部分老師,一定要擺正心態,正確認識自己,正確認識職位,正確認識事業。有些同志對自己的認識有偏差,認為自己不得了,唯我獨尊。如果把自己放到教育這個大環境中去比較,你就渺小了。不要總認為自己可以干這個位置那個位置,多想一下自己還有什么事情沒有做好。有的說我當個工會主席也好嘛,當個工會主席就是校級領導,就可以少上課,這就是心態不正。有的覺得自己“老子天下第一”,哪個都看不起。這次學習,就有個別老師作了檢討。人有信心是對的,但是要把這種自信放到學習上,提高自己的素質,否則就是不知天高地厚。我們要改變心態,通過端正心態來改變狀態。
(二)找準著力點。這里把“四十條”一些要點的東西和關鍵詞提出來:一是創建學習型教育,學校領導和督導辦工作人員一年讀一本教育專著,寫一篇讀書筆記,寫一篇文章而且要發表。在教師中開展讀書活動。二是實行推門聽課制度,不打招呼,直接到課堂。三是開展“千名教師進萬家”活動,要加強教師與家庭的聯系,多開展家訪活動。四是作好《教育調研記錄》,這個由局里印發給大家,希望大家一定要下深水,切實轉變作風。五是設立承諾公示欄,各校都要搞這個,堅決實行校務公開。六是“四條禁令”。全縣教育系統要喊響“嚴禁賭博”。據了解,有些教師賭得要傾家蕩產,有些借“水公司”的錢弄得妻離子散,有的上著課電話一接“三缺一”抽身就走。這股風必須剎下去。嚴禁脫崗,該上的這節課,老師必須在崗位。嚴禁無教案上課。嚴禁“走讀”。學校領導帶頭做起,要堅守學校,堅守工作崗位。這四條禁令必須執行,這也是開學后督查的重點。七是開展“四評”活動。八是建立校長實績檔案。將校長基本情況、評職、評優、評先、學校發展實績、發表文章的情況一律裝在檔案里面。我們先把“一把手”的實績檔案建立起來,做到有案可查。九是堅持領導上課,除直屬學校主要領導外,所有學校領導班子成員必須上與職稱對口、規定時數的課程。十是班子述職。在督導辦的監督下,每學期校長和班子成員在學校職工會上述職。十一是動態任職,這里面有一個末位淘汰的問題。每年督導評估,名列最后一位的學校,校長就地免職,學校班子其他成員降職使用。有人說每年都有一個倒數第一,這是肯定的,但是一年拿一所學校校長實行責任追究是沒有什么影響的。要選擇學校實行校長公開選拔制度,賦予校長辦學自主權,其余副校長、班子成員由校長組閣。十二是教師業績“一評三考”,必須堅持。十三是建立教師成長檔案。成都、南充的學校這方面工作做得很好。要將教師的基本情況、教學日記、獲獎、評職評優、文章發表等情況都裝進檔案。誰裝的東西多,誰的成長就快。十四是教師崗位動態管理。實行進城考調加分制,教學業績在考核過程中要加分。倒數后三位要提高培訓,要待崗、轉崗。連續兩年在同年級同科名列倒數第一,則不能從事教學工作。十五是“十佳校長、百佳教師、百佳班主任”享受兩年屆期每月50元的特殊津貼。十六是組建教學視導團。從教研室、進修校、電教館抽派人員組建教學視導團,加強學校教學視導,加強校本教研。十七是加強教學常規檢查,嚴格執行“六十條”。十八是實施精細化管理。精細化管理就是細節管理,要把學校管細,從管理中要質量、要效益。十九是推行教師集中備課,嚴格實行同年級同科教師集中備課。二十是實行質量提升責任制,堅持四級質量提升責任制,逗硬考核,逗硬掛鉤。二十一是建立優生獎勵基金,從多方面籌措資金,要留住優生。二十二是切實解決教師住房難、就醫難、生活難“三難”問題,對特困、重病教師進行關愛,實施教師周轉房工程,學校擠出一部分資金來解決這些問題。我們平時講安居樂業,首先要把教師住宿解決好。二十三是建立教師健康檔案。每兩年對教師進行一次體檢,常規檢查資料裝進檔案,兩年后再來看身體有沒有變化。二十四是實施“星光幼兒發展計劃”。學校布局調整過后,留下一些閑置資產,可以用來創辦幼兒園。二十五是有效解決城區大班額問題。大班額問題是個系統工程,涉及到征地、建設等問題,要加大力度,加快步伐,使其得到徹底解決。二十六是三年推動學校硬件建設上臺階,實現校舍舊貌換新顏。二十七是推進示范學校建設。要創建蓬安名校、蓬安校風示范學校,真正打造一批品牌學校。二十八是改革后勤管理,堅持“四個”制度:學校帳目公示制,學校大額開支要公示;集中審核制,學校開支要到督導辦進行集中審核;財會人員異校交流制,由督導辦拿出交流意見;基本建設報批制,學校搞基本建設必須逐級報批,按照程序送相關領導審定。二十九是著力抓好安全細節管理。三十是創建好教室文化、宿舍文化、墻壁文化,這學期學校要爭取把這個搞好。三十一是建設書香校園,建立開放式的讀書長廊。李鎮西那個學校就是這么做的,我們也可以借鑒,給師生一個閱讀空間。三十二是加強教育宣傳,學校要有教育宣傳員。每學期由教育局舉辦新聞發布會,請人大代表、政協委員、新聞記者和社會群眾代表參加,將教育政策的調整等重大問題向社會發布,真正讓社會了解教育。
三、關于開學工作重點 (一)過細整改安全隱患。
講三點要求:一是堅持地毯式排查。做到“四不漏”,即不漏樓層、不漏教室、不漏寢室、不漏項目。這里的項目包括飲用水源、食品衛生、防疫消毒等,請大家一定排查過細
三、關于開學工作重點
(一)過細整改安全隱患。講三點要求:一是堅持地毯式排查。做到“四不漏”,即不漏樓層、不漏教室、不漏寢室、不漏項目。這里的項目包括飲用水源、食品衛生、防疫消毒等,請大家一定排查過細。地震震垮了是天災,因工作不負責出了事故就是人禍,就要嚴肅追究責任。二是做到臺帳式整改。對排查出來的隱患實行登記造冊,堅持整改銷號制,全力做到給師生一個清潔的校園、平安的校園、圣潔的校園。各學校于8月30日前把排查整改情況報督導辦,分片區報局安全股匯總。三是實行全員投保。學生平安險和校方責任險的投保,省、市都有明確要求,保險單位就是人保和財保,沒有其它任何機構。各學校要提高認識,務必做到應保盡保。
(二)逗硬整肅招生秩序。一是招生范圍不能變。今年實行劃片錄取,明確了招生范圍,這個范圍不能變。二是招生手段不能亂。在教育內部堅決杜絕經濟刺激等不正常招生手段。三是“三限”標準不能降。分數、錢數、招生人數必須嚴格堅持標準。四是學籍管理不能軟。開學后,教育股深入學校進行核定,嚴格學籍管理。
(三)精心籌備教師節活動。今年教師節要舉行隆重的慶祝活動,縣委、政府主要領導、分管領導都非常重視。縣委書記鄒平同志要作重要講話,而且是用普通話。因此,我們要抓好幾個活動:一是召開表彰大會,對評選出來的“十佳校長”、“百佳教師”、“百佳班主任”進行表彰。二是舉行文藝匯演。教育系統是文化單位,準備的節目要有質量,要拿得出手,要能展示教育形象。三是成果展覽。四是召開座談會。學校要把退休教師代表、在職教師代表召集起來開一個座談會。五是教育局向全縣教師寄送節日賀卡。
(四)統籌抓好相關工作。一是強力推進教師周轉房建設。現在建設標準和成本都有提高,超出部分由市、縣兩級按二、八比例分攤,教師仍然只出一萬塊錢。這也體現了政府對教師的關愛。二是嚴格執行教育收費政策。高中、幼兒園書費按20xx年秋季標準收取,其余年級不得收取書費。住宿費按縣物價局、縣財政局文件規定收取。副本費初中、高中每生20元,小學每生15元。三是組織教師參加“三新一德”自學考試。按照上面的要求,兩年內要全員參考,所以各學校要安排教師于9月3日前將名單報人事股和招辦。這是教師全員培訓工作,學校培訓任務不完成不評優,教師“三新一德”不達標不晉職。因此,希望大家把這個工作一定要組織好。四是做好教育宣傳和教育報刊訂閱工作。蓬安教育網站已經掛到網上,學校要把經驗等傳到局里,掛到互聯網上去,宣傳你那個學校。學校應為班子成員、教研組、教學班各訂閱一份《教育導報》,給每位初中、小學教師各訂一份《四川教育》,真正拿錢出來訂點報紙看。組織學生自愿訂閱《今日中學生》和《少年百科知識報》。五是做好民辦教育日常監管工作。督導辦、學校要對民辦教育點加強日常管理,做好年審工作。
新學年,新氣象;新班子,新形象。希望大家實實在在抓好開學工作,認認真真抓好教育教學工作,真正實現“做最好的自己,辦更好的教育”的價值取向,向社會交一份滿意的答卷。
交通局局長工作會議講話 篇16
同志們:
教師節剛過,我們在這里召開全市普通高中教育工作會議。今天上午,常局長代表局黨委、局長室對我們普通高中今后一段時間內的發展提出了明確的要求,更好地確立了此次會議的主題,這就是:統一思想,深化改革,挖掘辦學潛力,全面實施素質教育,旗幟鮮明、加大力度、扎實有效地狠抓普通高中的辦學質量和辦學效益,開創普通高中發展的新局面。我們的口號是:質量進位前移,水平爭先提升。這次會議分為兩段,在此之前,我們組織部分同志去南通進行了考察學習。我們分成六個考察組,到南通市的六個縣(市、區)進行了較有深度的考察,又到南通市區請南通教育局、教研室的同志就怎樣提升教學質量做了專題介紹,并集中考察了南通中學。大家的感觸很深,對很多問題已經達成了初步的共識。今天下午我們還將專門安排討論,進一步思考南通人在做什么、怎么做的、為什么這么做,我們應該在南通的基礎上做怎樣的發展、還可以怎么做。可以說,這次考察為我們此次會議提供了思考的素材和場景。下面,我想就過去的一年和新學年的教育教學工作,從兩個方面做一些闡述。
一、一年來我市高中教育工作的回顧
一年來,我市普通高中教育事業在原有的基礎上堅持“規模與效益并重”的戰略,積極鼓勵學校走內涵發展之路,教育教學觀念進一步更新,教育資源逐步優化,師資隊伍建設不斷加強,整體辦學實力逐步增強。具體表現在以下幾個方面。
1、 高中教育規模迅速擴大,辦學層次穩步提升。
“十五”以來,市委市政府高度重視高中教育事業的建設和發展工作,大力實施“科教興市”戰略,提出要適度超前發展高中教育事業,每年都將高中教育入學率的提升及教育教學質量的提高作為年度政府社會事業發展的重要考核指標。首先,各地遵循科學性、效益性原則,認真做好高中教育布局調整工作。“十五”以來,全市撤并普通高中9所。布局調整后,縣城以上學校規模逐步擴大,教育資源得到優化,20xx年普通高中平均每校學生數達到1447人。其次,加大督查力度,開展創建工作。目前窗口示范學校建設較快。全市現有國家級示范高中預評估中學9所,省級重點高中29所,享受重點高中待遇的5所,市級重點高中7所。現有普通高中82所,在校生已由20xx 年84398人擴大到20xx年118529人,增長40.44 %。第三,推動事業規模的擴張。高中階段教育入學率三年兩大步,由20xx年58.02%上升到20xx年65.88%,去年達到75.57%,今年可望達到80%,基本實現了市政府制定的我市高中教育發展入學率的目標。第四,改善辦學條件,加快教育現代化步伐。各地在增加教育經費投入上向高中教育發展傾斜。“十五”以來,各學校想方設法克服困難,籌集資金近12.6億元,投入到高中學校硬件的建設和改造之中,極大地改善了我們的辦學條件。一方面用足用好國家政策,想方設法籌措資金;另一方面堅持自力更生,各學校謀求自我發展,爭取地方政府撥一些、建筑單位墊一些、銀行貸一些、勤工儉學拿一些、教職工借一些的辦法,新建及更新教學樓、實驗樓、圖書樓等教學設施,部分高中已建成了校園網,為教育現代化創造條件。響水中學在原有基礎上,擴班增容,擴土增量。阜寧中學通過發揮名校效應兼并了阜城城西中學作為其西校區,使面臨停招的城西中學煥發新生,XX中學、東臺中學、大豐中學都投巨資將學校整體易地新建,成為地方現代化建設的窗口和城鎮改造的一道亮麗的風景。原創文章,盡在第一范文網 www.wedding-day.cn 網。
2、認真貫徹教育方針,全面推進素質教育。
一是強化德育工作,提高學生思想素質。“十五”以來,全市兩次召開中小學德育工作會議,要求各地增強育人意識,優化德育隊伍,完善育人網絡。XX中學在課堂中滲透愛國主義教育在全國有較大的反響,建湖縣上岡中學的心理健康教育也在全省有一定的知名度。二是突出教學工作,增強學生能力。我們重點抓教學常規的構建、課堂教學質量的提高及教科研的支撐作用。我們連續多年開展“課堂教學效益年”活動,20xx年下發了《XX市中小學課堂教學常規(25條)》,指導各地抓好課堂教學。我們還加強教育科學研究,尋找教學質量的增長點。據統計,“十五”以來,全市省級以上課題295個,市級課題181個,已結題的占50%。全市依托老十所省級重點高中建設的學科研究中心已開展活動20xx年,調動力量,集思廣益,充分發揮了重點中學的實驗性、示范性和輻射性。三是抓好音體美勞教育,促進全面發展。各學校都建立體育衛生工作 領導 小組,重視藝術教育,每年都舉辦藝術節,全市每兩年舉辦一次校園文化藝術節,涌現出一批藝術特長生;體育衛生工作進入新階段,全市重點中學每兩年舉辦一次體育運動會,培育出了一批高素質的運動員。抓好勞技教育,致力校園環境建設,收到了明顯效果。四是全面啟動“素質教育綜合督導工作”,加大對素質教育的檢查督導力度。20xx年我們組織力量對全市所有省級重點高中實施素質教育的情況進行了全面督導,起到了很好的導向作用。五是提高初中教育質量,為高中教育發展奠定厚實基礎。我們高度重視中考指揮棒的作用,通過調整命題思路,調動各層次初中的辦學積極性,進一步引導廣大初中教師把主要精力用到課堂教學的改革與創新這個主旋律上來。同時也進一步調動了社會各界各階層對教育的關心支持、對高中教育的熱情,使他們愿意將孩子送入學校接受高中教育,改變了以往中考平臺較高、影響家長投資助學積極性的狀況。這種指導思想今后我們要進一步堅持。各地還重視省示范初中和市農村實驗初中的創建工作,重視前瞻性課程特別是信息技術課程和綜合實踐活動課程在初中的開設工作,重視培養德藝雙馨的初中教師,使初中質量明顯提高。
3、強化管理,推進教學改革不斷深化
首先,我們加強了內部管理的力度。一年來,各級各類學校按照市政府《關于基礎教育改革和發展的意見》要求,在辦學體制、管理體制和教育人事制度改革方面做了大膽有效的嘗試。這些改革激發了廣大教職工的工作熱情。第二,改進了教學評價機制。為了使評估科學合理,充分發揮評估的導向作用,市教育局在廣泛征求意見的基礎上重新修訂了高中教學質量評價辦法,增加了高考人均總分和高三會考合格率兩項新指標,使考評由只重視終端結果向重視過程管理轉化。引導各校轉變觀念,面向全體學生,促進所有學生在原有基礎上有所發展;促使各縣(市、區)通盤考慮中學六年教育,為高中教育事業的發展奠定良好的基礎。第三,加大了課堂教學改革的力度。我們組織各學科教研員和重點示范高中的校長深入高三課堂進行督導檢查,召開備課組長座談會,共同研究高中教學中出現的問題以及應對措施。我們還多次組織教學管理工作專題研討活動,去年11月份,在大豐中學開展了示范高中及重點中學校長教學沙龍活動,交流了各校在教學研究和教學管理方面的經驗,同時就教學與管理中共同面臨的新問題進行了深入的探討。今年2月份,在東臺中學召開了省市重點高中教學工作研討會,各位校長交流和研討了辦學規模擴大后學校所面臨的新問題以及解決問題的辦法。大家一致認為,只有走內涵發展的道路,才能促進重點高中規模與效益的同步增長。4月份,在召開了全市重點高中分管教學工作的校長會議,交流了各地的復習信息,專題研究考前40天高三最后階段的復習指導與管理策略,明確后期復習工作的要求,對面上的高三教學工作產生了積極的影響。我們還強化了起始年級教學管理,為高三年級的教學與復習作了較好的鋪墊。一是引導教師研究新的高中課程標準;二是組織校際間的集體大備課活動;三是加強對起始年級的教學視導;四是組織學年教學質量檢測,督促各校開齊開足開好各門基礎課程,滿足學生不同的興趣需要,為學生的終身發展打好文化基礎,也為學生的選修創造條件。
4、扎實推進教科研工作,不斷提升高中教育質量。
近年來,各地各學校堅持以教學為中心,全面貫徹教育方針,積極貫徹素質教育的精神,大力實施“教科研興教”戰略。通過競賽、會課、樹立典型、研究課題、定期督導等形式,深入開展課堂教學研究,提高課堂教學的質量和效益。
近三年來,我省高考的模式一年一個樣,年年有變化,這給高中教學與復習工作帶來了一定的難度。針對這種現狀,20xx年我們加大了對高考研究的力度,重視研究高考新模式。首先,通過各種方式摸清全市高中學生各類別的選修情況,加強宏觀指導。在20xx年9月的全市普通高中教學會議上,對全市的復習進行了深入的研討,對各學科的教學提出了明晰的要求,防止走錯路、走彎路。其次,扎實開展學科教研中心活動,打造一批過硬的高三學科教師。我們及時調整充實高三核心組成員,開發各校的教研力量。通過集中研討、開設公開課、專題講座、編寫高三復習資料等方式培訓骨干教師,從而提高高三的教學質量。各學科中心組織了三次全市性大型研討會,培訓高三一線教師達3500人次以上。通過培訓,統一教學思想,更新復習理念,改進復習方法,提高復習質量。目前,全市初步形成了網絡健全、隊伍精干、充滿活力的高中教學科研體系,形成了一套規范運作并行之有效的教育科研制度。第三,加強學情研究。我們組織了兩次全市性的高三調研考試,并認真做好質量分析。針對考試中暴露出來的問題,研究對策,提出改進建議。從兩次調研考試與高考的相關度來看,試題具有較好的信度和效度,預測結果與高考實際結果基本吻合。
總之,過去的一年,在我們大家的共同努力下,全市高中教學質量有了明顯的提高。我們從20xx屆高考成績這一個側面也可以看出這一點:
達線情況
今年,全省本一達線總數45233人,達線率13.2%,本一的達線數是5176人,達線率是14.8%,高出省達線率1.6個百分點。同時,我們在全省的總數中所占比例是11.44%,超過了平均數。本一上線的比例也僅次于南通市,在全省位居第二。全市普通類本二以上上線人數為10392人,本科上線人數位居南通、徐州之后,列江蘇省第3位。
均分情況
20xx年我市高考各科均分與省均分相比較,高出省均分的學科有: 數學(3.76)、化學(3.11)、物理(2.68)、地理(1.01)。其中,數學、物理、化學位居大市第四,地理學科是文科五門中唯一超出省均分的學科,位居全省第六位。有人可能說,各學科學生的組成情況不一樣,這種平均分說明不了什么問題。但從大樣本的角度看,各個地區是趨于平衡的,選報不同學科的學生層次大致相當,所以從宏觀上看,這種均分應該具有一定的價值。政治、語文、生物學科均分與省均分的離差都在1分以內,同處于全省第八的位次,外語和歷史均分同處于全省的第九位。
與20xx年相比,今年我市的外語和語文學科均分較去年有所進步,與省均分之間的離差在縮小,外語學科從去年的-2.7分提高到-1.43分,進步了1.27分; 語文學科從去年的-1.1分提高到-0.24分,進步了0.86分。語文學科均分從去年的第11名上升為第8名,外語學科均分從去年的第10名上升到今年的第9名。
各縣(市、區)高考情況
從我們各個縣(市、區)高考的情況來看,我們的成績是喜人的。從普通類本科達線情況來看,除濱海外,其余各縣(市、區)本二達線人數較去年都有不同程度的增長。其中本科絕對數增長幅度較大的有城區(178人)、鹽都縣(138人)、建湖縣(138人)和射陽縣(104人)。增幅分別達到了19.6%(城區)、 12.2%(建湖)、 11.4%(鹽都)和 9.7%(射陽)。響水縣、鹽都縣、東臺市、建湖縣、阜寧縣已持續兩年以上出現增長勢頭。20xx年省屬重點中學參考總數為18650人,占全市考生總數的53.4%,本二達線總數為8574人,占達線總數的82.7%。與去年相比,省屬重點中學的參考人數增加3053人,過線率提高4.6%,兩者出現了同步增長的勢頭。
從以上的分析我們可以看出,在大家的共同努力下,過去的一屆取得了可觀的成績,在此,我代表市教育局向各縣(市、區)教育局的 領導 和科室的負責同志及各位校長表示崇高的敬意和親切的慰問!并通過你們向全體教職員工和教學研究人員,向關心支持我市普通高中教育事業發展的社會各界表示衷心的感謝!
總結 過去,我們應該充分肯定已經取得的成績和經驗,這是我們增強信心、鼓舞斗志的精神動力;反思現實,我們還應該清醒地認識到我市高中教育教學還存在很多問題,與先進地區相比還有很大的差距。對問題我們尤其要多思考、多分析,不然,我們很難找到今后工作的切入點。我們要求各縣(市區)要針對數據進行分析,還要跳出數據進行反思。
就高考成績來說:
從本二進線數看,雖然進線總數名列全省第3名,但與今年的第1名南通市相比,絕對數少了2514人,比第2名的徐州相比少254人。今年南通市進線人數增長很快,已從去年的第2名躍升為第1名,并且拉開了與第2位的差距,而我市的增長速度不快。從本二達線比看,我市與南通市的差距很明顯。
從學科均分看,雖然數理化及地理學科均分高出省均分,但我市與先進地區仍有不小差距。語文與無錫相差3.81分,數學與南通相差3.14分,外語與無錫相差10.76分,物理與南通相差6.15分,化學與南通相差6.11分,生物與南通相差5.26分,政治與常州相差4.57分,歷史與常州相差9.23分,地理與南通相差5.18分。從均分位次上看,南通和無錫的數學、物理、化學學科均分位居全省各大市前茅; 文科的政治、歷史、地理學科均分常州、南通、無錫位居全省前茅。在九門學科的前3位中我市還沒有排上位置。從高分段看,501分以上我市總數雖排列第2位,但比南通市少2300人,差距比去年加大。從萬人口錄取率來看,我市與蘇南的無錫、蘇州有較大的差距,也低于南通、徐州和連云港市。從各縣增長的幅度來看,在全市本科總數增長的情況下,部分縣(市、區)參考人數的增長與本科達線人數沒有出現同步增長。有的縣增長率離差達-27.8%。
從各縣(市、區)的平衡情況看,一是總均分不平衡,最高的東臺市433.64分,最低的縣400.21分,兩者相差33.43分,比去年有所增加。二是本二過線率不平衡,最高的建湖縣達40.3%,最低的縣才達25.8%。三是萬人過線率不平衡,建湖縣達17.2/萬,有的縣只有11.8/萬。四是重點中學本二過線率不平衡,如老10所省重點,高的可達85%以上,最低的僅有45%左右。
造成我市普通高中辦學差距的原因是多方面的,這里我從兩個角度作簡要分析。
從宏觀上看,我們的普高教育應該注意以下幾個問題:
一是重點高中的辦學規模與效益的矛盾日益突出。現在我市省重點高中辦學規模迅速擴大,軌數多了,人數多了,蛋糕做大了,但在許多方面給我們帶來了挑戰,首先是教學管理的挑戰。我們的管理理念、管理手段、管理策略是否與規模同步遞增?班級數劇增,我們的管理人員是否能管理到各個年級、各個班級、各個環節?這是個大問題。它必然帶來管理的粗獷,帶來管理過程中的信息滯后,導致的直接后果就是管理的效能低下。如果解決不好這個問題,我們的質量在相當長的一段時間內要受其影響。比如現在的備課組人數劇增,相當于過去的教研組,那么它在備課活動中更多的只能是一種工作部署,很難上升到“研究”這個層面。再比如一個年級的班主任會議就有二三十個人到場,了解情況就要耗費很多時間,很難再做到有效的研討。因此,規模擴大以后,盡管各家都做了大量的工作,去探求管理的方式方法,但還沒有尋找到一種真正扎實、有效、細致的管理模式和方法。這需要各縣(市區)教育局、各學校作為一個重點課題去研究。怎樣縮小模塊,怎樣從組織化程度上來保證教學管理的各個環節精耕細作、信息反饋渠道暢通而快捷,這是我們要解決的管理方面的大問題。優質資源的擴大我很贊成,因為滿足了老百姓的愿望;但如何使優質資源確保“優質”,解讀這個問題有不同的思路。考察了南通,再結合蘇南情況,我看大致有兩種模式,一種是將原有的優質資源“泡”大,注重量的積累;第二種模式是將原有的教育資源做“精”,吸引、積聚優質資源邊緣地帶的那部分學校進入“優質圈”,從而達到做“大”的目的。在一定程度上來說,“泡”大的做法是一種原始積累的方法,是一種“量”的積累;做“精”并吸聚周邊的教育資源,從而擴大總量,可能更多的是一種“質”的提升。搞經濟工作強調抓“集約型”經濟,那么教育領域也應更多的思考如何真正提升教育的質量,擴大優質教育資源。南通的重點高中與整個縣(市)的總體水平同步提升。它的思路就是重點高中做“精”,帶動周邊學校的發展,這種情況值得我們深思。我們要思考怎么來使我們的結構優化,我們究竟是要幾所“盆景學校”,還是要整體水平的提升?我們是靠一所學校擴大資源,還是幾所學校都能同步提升?無論從經濟角度,還是從辦學質量提高的角度,這個問題都值得我們深思。當然,要使優質資源邊緣的那部分學校真正進入優質資源的隊伍,需要多方面的共同努力,需要我們的政策傾斜。各縣(市區)首先要回答的就是你準備不準備采取這種戰略,然后再來考慮如何采取這種戰略。要通過布局調整使本地區教育資源優化組合,有明確的發展目標,各個層次學校都能得到很好的發展。當然這更需要我們各所學校自身不斷努力,有爭先進位的勇氣與決心。
二是高中辦學規模擴大與高中教師數量不足、質量不高的矛盾日益突出。由于高中事業規模擴大,我市中學教師隊伍進行了重新組合,一般完中的教師流動到重點高中,初中教師抽調到高中,相當多的新分配教師充實高中,教師的培養、培訓跟不上。加上相當一批的骨干教師流向外地,給我們的基礎教育帶來了很大的負面影響。我們高三強調提優補差,“差”從何處來的?我們很擔心因為擴大規模,師資跟不上,又要強行運轉,高中階段自己造出了一批“瘸腿”學生。我們必須高度重視師資隊伍的培養與建設,才能擴軌而不減質。
三是全市高中教育均衡化發展不夠。主要表現在縣(市、區)高中教育質量不均衡,國家級、省級重點高中教育發展水平不均衡,同層次學校缺乏像南通那樣的挑戰與競爭。我們從上面的數據看到我們老十所的發展是不平衡的,當然是有多種因素造成的。我們的新增重點中學發展也是不平衡的。從高考情況看,安豐中學、東溝中學、龍岡中學、伍佑中學的均分都高出了29所省重點的均分,其它學校沒有達到。學校人均總分在新增省重點中最高與最低的差距為97.35分。從本二達線數來看,安豐339人,比去年增加87人。伍佑中學200人,比去年增加56人,東溝中學255人,比去年增加68人。而6所新增的省重點,達本科線人數還不到100人,最少的才40人左右。落差之大,令人吃驚。這樣的省重點在老百姓心目中是怎樣一種印象?像南通栟茶、曲塘、平潮那樣的學校我們幾乎沒有。所以,我們要把提升各級各類學校辦學水平作為頭等大事來抓,我們才能像南通那樣提升整體教學質量。南通的教育強化均衡化發展,是它提高質量的一個重要的策略。南通大市的規模與基本相當,很多縣(市)與我們的縣(市)也大致相當,因為它注重了均衡化發展,才有了今天的“南通現象”。這應該引起我們的深度反思。我們作為搞教育的人,應該對規模與效益的問題進行深入思考,從而確立我們提升質量的戰略。
四是市教學質量監控體系和評價機制還很不完善。“看起點、比進步”說了多年,但一直停留在觀念層面上,沒有真正進入操作程序。從面上情況看,一是機制不完善,二是大家對評價的認識還沒有到位。有些縣(市區)上報的考試數據不真實,影響考試分析的信度與效度,從而使花費較大人力、財力組織的考試起不到應有的作用。前不久由常局長簽發了關于上報高三調研考試數據的文件,我們要求各縣(市區)教育局一把手對上報數據負總責,分管局長簽字,如有虛報假報則視為違紀行為,由紀檢監察部門處理。這樣的嚴格要求,就是想杜絕假報現象,使我們的調研考試能真正起到摸清學情、調整教學策略的作用。在此我呼吁,構建誠信的,我們教育領域首先要“誠信”。
從微觀上分析,主要有5個方面的問題:①部分學校缺乏面向全體的意識。一說到教學質量總是抱怨生源差。有的學校只抓少數升學有望生,面向全體只是落實在“嘴巴”上。對中等生的推進總體抓得遲效果差,有的學校到市二次調研考試后才抓推進中等生,據統計分析,這樣的補差基本沒有什么效果,學校的分類指導缺少具體有效的辦法。我們的補差工作要“前移”,要切實幫后進生夯實基礎。②對江蘇高考新方案研究不深不透,對學生的選科指導不力,不少學校2次甚至3次分班,直接影響了高三教學質量的提高。在分班過程中,文、理科班級比例、學科組合都不很合理。有的學校分科過早,高二就按3+1分班,結果高三不少學生需要補一門高二的課。我們明確表態,目前的新高一堅決不能分科分班,嚴格按照課程 計劃 教學。一是學生沒有定型,要重在打基礎,二是三年后的高考模式誰也不能有定論。③在教學策略上,不少學校時空錯位。基礎年級重講高考難題,甚至高一就講高考題作為對學生的“強刺激”,高三再回頭補基礎,有的學校在一輪就搞高難度的綜合練習,在三輪復習時回頭補基礎;不少教師有急功近利的思想,教學上浮躁不實,不重視基礎知識教學,片面強調做題量,致使學生在理解基礎知識不深不透的情況下拼命做題,解題能力反而提高不快,造成了許多“學習后進生”。④在學生管理上,不少學校忽視對學生的理想教育與意志訓練,學生的非智力因素研究較少,效果不好。比如今年高考數學難了一點,許多學生心理調整不過來,影響了后面的各科考試。⑤有的學校集體備課流于形式,問題討論少;有的授課提綱一人編寫,多人照本宣科;有的教學案詳細,其他教師不做二次資源開發,培養了“懶漢”。還有少數教師不好好備課,直接影響了課堂教學質量。
由此看來,我們應當在認真分析、 總結 的基礎上,拿出切實有效的措施,迅速解決制約我市普通高中發展過程中所遇到的新情況、新問題,我市普通高中的發展才會與時俱進,快速提升。
二、求真務實,進一步提升我市普通高中辦學質量
當前和今后一個時期,高中教育面臨著新的發展機遇。市委、市政府正根據省委關于“兩個率先”的重大戰略部署,提出“以工興市、創新創業、富民強市、跨越發展、努力在蘇北率先全面建成小康社會”的新目標,我們將根據這一新目標和省教育廳高中教育工作會議精神,堅持“以人為本、質量立校、以法治校、科研興校”的辦學觀念,按照高標準、上規模、出效益的思路,以規模拓展和內涵提升為重點,提高高中階段學生的入學率和畢業率;以加強師資隊伍建設,改進教育教學管理為關鍵,深化課程改革,提高育人質量,促進高中階段教育規模、結構、質量、效益的協調發展,力爭“十五”期末全市基本普及高中教育。
交通局局長工作會議講話 篇17
教學工作是學校的中心工作,教學質量是學校的生命線,教學工作是教導處分管的各項工作,剛才教導處的幾位主任圍繞本學期工作計劃和校本課程的開展做了很好的發言。我想談的是,學校師資隊伍建設的工作思路,并和老師們交流一些工作上的看法。不當之處請大家指正。
師資隊伍建設是學校的一項長期的、關系學校生存和發展的根本性工作。教師發展----發展學生----提高質量----發展學校。無論是以前的和諧校園,還是今后的幸福校園,我們教師都是學校的主人,學校的發展過程中教師隊伍建設是關鍵。一支師德高尚、業務精湛、充滿活力的專業化教師隊伍是提高普通高中教育質量的有力保障。追求普通高中“更高質量”,對學校校長來說就是發展好每一名教師。教師的專業成長一般經過三步:學習(基礎)、實踐(關鍵)、反思(提升)。我認為,師資隊伍建設必須立足校本培訓,并最大限度發揮本校名特優教師的帶頭作用。提出“八個抓手”:
1、努力貫徹新課改精神;
“想在深處、站在高處、做在細處、落在實處”。a.通過理論學習和講座,解決應知應會。“了解新思想、領會新要求、感知新理念、思考新操作”,清晰區分選修課、研究性學習、綜合實踐活動、學分制、綜合素質評價等基本概念,真正使我們每位老師都走進新課程;b.在課堂常態教學中重點落實新課改精神。《課堂教學評價表》有體現;c.鞏固開設地方課程;d.根據師資條件和學生需要有選擇地開設校本課程,并形成物化的成果;e.組織新課程背景下教學公開課活動,并對家長開放課堂;f.鼓勵教師撰寫新課改背景下的教育教學論文。
2、實施高效課堂教學;
什么是高效課堂:學生參與“多”、信息反饋“快”、指導方法“好”、課業負擔“省”。最近聽了一些課,個別存在的問題有:a、同年級同類型班級不同進度;b、備課不充分(教學事故);c、教學設計不夠優化(最近發展區、學生認知規律);d、教學內容沒有很好裁剪整合(重點突出);e、學生參與不多;f、教學語言不夠嚴密(微格課堂);g、不認真考慮板書設計(包括解題規范);h、普遍不注意貫穿德育教育。
3、抓好校本教研;
具體包括教研組活動和備課組活動兩部分,是最小最貼近課堂的教學研究活動,發達地區教育、優秀學校會始終花大力氣抓校本教研,它有利于教學質量、有利于教師專業成長。
教研組活動必須注意:a、時間有保障;b、內容有保障:可以考慮幾種模板(組內公開課、指定評課;理論學習、中心發言;組內指定說課、指定評課;備課組活動必須注意:解決認識問題、工作常態化(靈活、多次)、推行集體備課制度“一課三備制度”、組長認真負責。
4、開展好一系列專題研究活動;
如說課比賽(逐步推開),多媒體課件設計,送課下鄉(學校磨課),對外公開課等。又如示范課,評優課,課堂教學大比武,學教案設計,校內教學調研等。
5、加強科研引領工作;
a、學校:爭取申報學科性的市級研究課題;b、教師:消除錯誤認識、敢于大膽嘗試;題目要小、標題要新;教學中的困惑、思考和積累就是素材;c、科研和教育教學實踐結合。
6、注重考試研究;
針對中考,如“近三年中考試卷(考點、權重)”“選做題部分教學內容的選擇”、“難點內容的舍取”、“ 尖子生重點對象的輔導”等
7、落實校本課程;
注重校本課程課題選擇、課題管理、學生管理、考核等,并與學校特色建設鏈接。
8、建立完善青年教師培養機制。
青年教師培養重點:課堂教學、班級管理、科研能力、多媒體課件制作等。
交通局局長工作會議講話 篇18
敬愛的各位領導,評委:
大家好!
隨著經濟的日益發展,生活節奏的加快,機動車在人們的出行中扮演了越來越重要的角色。前幾年路上自行車和機動車平分秋色的局面已經被徹底打破,無疑,機動車已經成了公路上絕對的主角。
生命,兩個再熟悉不過的字眼。它如夏花般絢麗。生命之花是剛強的,它讓人思索,讓人感受,讓人傾聽,只要有毅力,它能克服任何困難;然而,它又如同一棵弱不禁風的小草,那么脆弱,稍不注意,它便會從你手中悄悄溜走。有了安全,我們才能以休閑的心情漫步在夕陽西下的田野上、小河邊,低聲吟唱“采菊東籬下,悠然見南山”;有了安全,我們才能以堅定的意志去攀登人生的階梯,放聲高歌“長風破浪會有時,直掛云帆濟滄海”;有了安全,我們的企業才能像三春的桃李紅紅火火;有了安全,我們的國家才能在建設具有中國特色的社會主義大道上穩步前進。安全就如一顆光芒四射的太陽,照亮我們整個人生,安全就如一根長長的紐帶,聯系著我們的生死存亡。即使這樣,還有一些人一失足成千古恨,永遠的失去了他們寶貴的生命。
交通安全問題也擺在我們每個人面前,并不會因為身份,貧富,年齡等的差異而有不同。不認真學習交通法規,沒有足夠的交通安全意識,在行車時存在僥幸心理,都會離交通事故的危險更進一步。相信每個人都經歷過堵車,都見過刮蹭追尾等交通糾紛,都曾路過交通管制的路段。其實很多交通不暢是由不遵守交通秩序,違反交通法規導致的,多一些耐心,多一些謙讓,會讓交通更為順暢。
珍愛生命,共創平安大道,共建幸福家園是我們每個人的美好心愿。重視交通安全,是我們每個人的義務,更是我們每個人的責任。當我們能做到這一切的時候,我們的社會便向構建和諧社會的目標又靠近了一步。但愿交通安全法規能夠真正深入到我們每個人心中,遵守交通安全,維護交通秩序成為整個社會的習俗,珍視生命,清除惡習,以嶄新的面貌去迎接奧運的圣火,去迎接全世界的目光。讓我們攜起手來,共同努力,為首都交通文明建設貢獻自己的一份力量。
交通局局長工作會議講話 篇19
同志們:
這次市委農村牧區工作會議的主要任務是,貫徹落實中央農村工作會議、自治區黨委農村牧區工作會議、市委四屆十次全委會暨全市經濟工作會議和市四屆三次人代會精神,分析我市“三農三牧”工作形勢,安排部署我市農村牧區改革發展工作。下面,我講幾點意見。
一、準確把握新常態下我市農村牧區工作面臨的新形勢
過去的一年,是我市農村牧區工作取得顯著成績的一年。面對嚴峻復雜的經濟形勢,市委、市政府堅持“重中之重”戰略思想不動搖,全面推進農村牧區改革發展,“三農三牧”工作不斷取得新進展新成效。
一是農牧業綜合生產能力穩步提升。農牧業經濟實力進一步增強,全市第一產業增加值完成267.6億元,增長4.3%,總量排全區第三位。糧食生產大旱之年再獲好收成,總產量達到132.61億斤,連續7年穩定在百億斤以上,位列全區首位。牧業年度牲畜存欄首次突破20xx萬頭(只),達到20xx.9萬頭(只),排全區第二位。肉牛存欄達到275萬頭、增長8.3%,位列全區第一。農牧業為全市經濟的持續穩定增長做出了重要貢獻。
二是農牧業可持續發展能力持續增強。第一產業限額以上固定資產投資完成158億元,同比增長47%,創歷史新高。深入實施20xx年第四次黨代會提出的“8511521113”農牧業現代化工程,800萬畝節水高產高效糧食功能區已建成651萬畝,500萬畝飼草料基地建成354萬畝,100萬畝設施農業達到74萬畝,100萬畝高效特色種植業已建成146萬畝,500萬畝退耕還林還草完成430萬畝,20xx萬頭只牲畜基地建設全面完成,100億斤糧食加工轉化實現90億斤,1000個新農村新牧區建設完成939個,實現年穩定轉移就業農牧民10萬人以上,3萬眼機電井壓減任務已完成2.17萬眼,年實現農業節水4億立方米,為農牧業深度轉型和可持續發展奠定了堅實基礎。
三是生態建設扎實有效推進。我市在生態建設理念、生物多樣性保護規劃編制等方面受到了自治區的肯定。去年,在只有“三北工程”和造林補貼項目的情況下,我市啟動實施了科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理和四個生物多樣性示范區工程,完成植樹造林193萬畝,草原建設679萬畝,退耕還林還草155萬畝。城郊百萬畝森林建設任務全部完成,罕山自然保護區晉升為國家級自然保護區,創建國家森林城市規劃通過國家林業局專家評審。加大“三濫”治理力度,對農業面源污染進行了有效防控,農牧業生產更加注重環境保護和良性互動。
四是農牧業標準化體系建設取得積極進展。制定了9個產業1331項農牧業生產標準體系,建設了21處示范基地。農牧業標準化、品牌化建設力度加大,在北京、呼和浩特成功舉辦綠博會,提升了我市綠色農畜產品的知名度和市場占有率。“四點一帶”綠色經濟帶和綠色農畜產品生產加工輸出基地建設邁出了堅實步伐。
五是農牧民收入和農村牧區公共服務水平不斷提高。農村牧區居民人均可支配收入達到9932元,增長11.3%,連續五年高于城鎮居民收入增速。實施“三到村三到戶”、“金融扶貧富民”等扶貧工程,扶持1.8萬戶、7萬貧困人口脫貧,貧困人口人均增收20%。實施了“一噸暖心煤”和貧困大學生救助政策。舍伯吐城鄉一體化試點取得實效。完成了700個嘎查村“十個全覆蓋”工程建設任務,全區現場觀摩會在我市召開,農村牧區生產生活條件得到有效改善,促進了城鄉基本公共服務均等化。
六是農村牧區綜合改革深入實施。土地承包經營權確權登記國家級試點扎實推進,完成了草牧場經營權確權登記、小型水利工程產權制度改革國家和自治區級試點任務,積累了改革經驗。全市農村牧區多種方式流轉土地715萬畝。集體林權制度改革全面推進,確權發證工作進展順利。農村牧區金融改革試點進一步深化,助農金融服務網點實現行政嘎查村全覆蓋,累計發放土地承包經營權、林權等抵押貸款資金2.5億元,農牧業資源得到激活。
農村牧區經濟和社會各項事業的發展進步,為我市轉型發展、科學發展、率先發展提供了有力支撐,為保障和改善民生、促進城鄉協調發展和社會和諧穩定發揮了重要作用。在此,我代表市委、市政府,向辛勤工作在“三農三牧”戰線的同志們,表示衷心的感謝,大家辛苦了!
新常態下,農牧業發展的外部環境和內部動因都發生了深刻變化,農村牧區工作面臨著新的挑戰和機遇。從挑戰來看,國內農業生產成本快速攀升,主要農產品價格已經高于進口價格,農牧業生產受市場價格“天花板”和成本“地板”的雙向擠壓,農牧業增效、農牧民增收難度加大;農業補貼已經接近世貿組織規定的上限,農業生產補貼的“黃線”約束開始出現,農業生產形勢不容樂觀;農村牧區高素質勞動力轉入非農產業和城市,誰來“種好地、養好畜”的問題日益突出;農牧業基礎設施薄弱和規模經營水平不高,農牧戶多為分散經營,勞動生產效率不夠高;環境承載能力不足,地下水超采,過度使用化肥、農藥導致農業面源污染、耕地質量下降,危及農畜產品質量安全。破解這些難題,是今后一個時期“三農三牧”工作的重大任務。從機遇來看,中央高度重視“三農”工作,連續多年出臺1號文件進行部署,今年的中央1號文件制定了加快農業現代化的新舉措;我市農牧業資源較為富集,糧食產量、牲畜總量優勢較為明顯,為農畜產品精深加工提供了充足的原料;我市農畜產品具備天然無污染的優勢,為順應當前個性化、多元化、品牌化市場消費趨勢,加快農牧業轉型提供了更大的發展空間。面對新挑戰和新機遇,我們要站在“四個全面”戰略布局的高度,主動適應發展新常態,認真貫徹落實中央農村工作會議和自治區農村牧區工作會議精神,按照“穩糧增收、提質增效、創新驅動”的總要求,堅持把“三農三牧”作為全市工作的重中之重,牢牢把握農牧業現代化這一根本方向,切實增強責任感和緊迫感,促進農村牧區經濟社會持續健康發展。
二、加快轉變農牧業發展方式
穩增長需要穩定農牧業。今年全市糧食產量要穩定在130億斤以上,牲畜總頭數穩定在20xx萬頭只以上。實現糧食和畜產品產量持續穩定增長,關鍵是轉變農牧業發展方式,積極應對土地、生態環境和水資源的多重約束,轉變拼資源、拼農資投入、拼生態環境的粗放經營方式,加快節水、退耕、輪牧、還綠步伐,走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農牧業發展道路。一要抓好節水農業。徹底轉變大水大肥、資源依賴型的粗放傳統的生產方式,依靠科技進步提高糧食單產,大力推廣噴灌滴灌、地膜覆蓋、測土配方施肥等適用技術,加快實施節水增糧行動,不斷提高現代化裝備水平,發展節水高效農業。年內建成800萬畝節水高效、科學管理、旱澇保收基本田,突出抓好科左中旗舍伯吐項目區的水利部定點節水農業改革試點,為鞏固和發展節水農業積累經驗。二要加快發展現代畜牧業。積極調整種養結構、產品結構、區域結構,進一步提高畜牧業在大農業中的比重,大力發展肉牛產業,推進規模化、標準化、專業化養殖,推動家庭分散飼養向園區規模養殖轉變。加快實施肉牛“種子工程”,建成科爾沁肉牛種業公司核心育種場,實施1萬戶基礎母牛繁育工程和擴繁母牛“萬千百十”示范工程,全市牛存欄新增26萬頭、總量突破300萬頭。堅持為養而種、種養結合,創新發展草原畜牧業,大力發展生態草業,加強牧業基礎建設,提高草原可持續利用能力,年內要建成飼草料基地500萬畝。各地區要高度重視,全力實施,確保完成任務。三要加強農牧業標準化體系建設。修訂完善玉米、肉牛等農牧業生產標準,今年新建8個市級標準化示范基地、總數達29個。加強生態原產地產品保護和申報工作,強化農畜產品質量安全監管,年內實現5萬頭肉牛質量安全可追溯。四要推進農牧業產業化經營和品牌化建設。加快由“生產導向”向“消費導向”轉變,各旗縣市區要抓好綠色農畜產品加工園區建設,培育壯大龍頭企業,促進農畜產品轉化增值。支持龍頭企業加大產品研發、品牌建設和推廣力度,提升品牌知名度和影響力。大力發展“博覽”經濟,創新流通方式和業態,推進電子商務與實體經濟相結合,構建電商平臺、直銷中心、零售體驗店一體化的農畜產品宣傳、展示、銷售平臺,繼續在北京、沈陽、天津、呼和浩特等大中城市舉辦“綠博會”,打響“安全食品科爾沁”品牌,推動我市綠色食品走向全國市場。五要強化科技創新。圍繞我市優勢特色產業,開展農牧業種子工程科技攻關,推廣良種、良法、良機,推進農牧業科技集成化,提升農牧業科技貢獻率和資源利用率。開展玉米從播種到收獲全程落實技術規范標準化試點。年內建成育種、研發、示范于一體的科爾沁生態科技示范園。六是培育新型農牧民。完善職業培訓政策,抓好農村牧區實用人才培養,努力建設一支高素質職業農牧民隊伍,解決好誰來“種地養畜”的問題。
三、深化農村牧區綜合改革
激發農村牧區經濟社會發展活力,必須把農村牧區改革放在突出位置。一是創新農牧業經營機制。堅持家庭經營在農牧業中的主體地位,積極發展多種形式適度規模經營,提高農牧民組織化程度,加快構建現代農牧業經營體系。今年,要突出抓好“兩個示范區”建設,即科左中旗現代農牧業綜合改革發展示范區和扎魯特旗北部牧業現代化示范區建設。在現代農牧業綜合改革發展示范區建設上,繼續實施“六個一百”工程,加快舍伯吐城鄉一體化發展示范鎮建設,打造節水農業、肉牛產業、生態建設、美麗鄉村、文化旅游為一體的現代農牧業示范區,建成現代農牧業發展的先行區、綠色農畜產品生產加工輸出基地和城鄉一體化發展的示范區。在北部牧業現代化示范區建設上,要堅持高標準制定發展規劃,把生態環境保護擺在更加突出的位置,加快實施產業發展、生態建設、城鄉統籌、牧民素質提升、信息現代化和金融扶持6項重點工程,突出牧區特色,調整產業結構,力爭牧民人均純收入達到5萬元、增長25%,北部牧區率先實現現代化。二是推進土地、草牧場確權登記頒證工作。土地、草牧場確權是促進經營權流轉的重要基礎性工作。我市開展土地承包經營權確權登記頒證試點工作的地區,要按照自治區規定的時限要求,保質保量完成任務,取得可復制、可推廣的經驗。年內各旗縣市區要全部完成草原確權承包工作,半農半牧區要完成基本草原劃定工作。三是發展多種形式的規模經營。農牧業要發展,必須突破規模小的限制,推動土地草牧場經營權流轉放活并適度集中。中央1號文件已明確指出,鼓勵農戶依法采取多種方式流轉承包地,鼓勵地方對土地流轉實行扶持政策。我市發展規模經營有基礎、有條件,群眾有積極性,我們要率先走出一條路來。按照依法、自愿、有償的原則,引導農牧民通過托管、返租倒包、入股等多種形式,主動流轉土地。做好這項工作,關鍵是尊重農牧民意愿,以群眾認可滿意為標準,不搞強迫命令,不替農牧民做主,讓農牧民成為土地草牧場流轉和規模經營的自覺參與者和真正受益者。需要強調的是,土地草牧場經營權流轉后,各級政府要加強對經營主體、經營方向的引導和規范,堅持以農牧業為主,堅決禁止耕地“非農化”和草場“非牧化”。四是推進農村牧區金融改革。主動適應農村牧區實際、農牧業特點和農牧民需求,繼續深化農村牧區金融改革,推動金融資源向農村牧區傾斜,確保農牧業貸款總量持續增加、涉農貸款比例不降低。建立以政府出資為主的農村信貸風險補償基金,專門用于“三農三牧”融資貸款損失風險補償。重點開展土地承包經營權、林權、農業機械設備、動物活體抵押貸款和“一卡通”等質押貸款試點,挖掘農村牧區抵押擔保標的,形成可復制、可推廣的信貸模式,滿足農牧業經營主體的金融需求。另外,今年國家還將在農村實施農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點等一批重大改革方案,還將推出國有林場和國有林區改革、供銷社改革、農墾改革,研究推進水價綜合改革試點。這些改革意義重大、影響深遠,相關部門要認真研究、切實做好相關準備工作,加強與國家和自治區的對接,積極爭取使我市成為國家或自治區級改革試點地區。
四、加大生態保護與建設力度
農牧業生產是生態環境保護與建設的關鍵性、基礎性環節,農牧業發展必須走環境友好、生態循環的路子,只有這樣,才能實現農牧業長久可持續發展。一要實施科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理工程。嚴格落實基本草原保護制度,認真執行草畜平衡和禁牧休牧輪牧措施,落實好草原生態保護補助獎勵機制,促進草原生態持續好轉。推進“三北”防護林、天然林保護、新一輪退耕還林還草等重點工程,增強生態服務和保障功能。二要實施重點區域綠化和精品綠化工程。按照我市創建國家森林城市總體規劃和自治區工作部署,加快重點區域綠化,注重建精品示范工程,今年要完成重點區域綠化20萬畝。三要推進罕山、大青溝、烏斯吐、老哈河南岸四個生物多樣性示范區建設。進一步完善建設規劃,抓緊開工建設,把示范區建設成為生態涵養、生物保育、生態展示、科學研究、旅游休閑功能為一體的綜合型生物多樣性示范區,提升生物多樣性保護水平。四要嚴肅治理“三濫”(濫開墾、濫放牧、濫樵采)。市和旗縣市區都要成立“三濫”治理領導小組,開展打擊“三濫”專項行動,鞏固生態建設成果。對侵占、蠶食、開墾、采石采礦等毀林和濫捕濫獵違法行為進行嚴厲打擊,依法嚴懲;新造林和采伐跡地更新造林地不允許間種玉米、高粱等高桿作物;已享受國家補貼的公益林地、草原、已退耕還林還草的林地草地、重點生態區位和沙化土地上的商品林地,嚴禁各種形式的耕種;各旗縣市區依法劃定禁牧區、輪牧區,明確界限和時限并嚴格執行。
五、多渠道增加農牧民收入
促進農牧民持續增收,必須充分挖掘農牧業內部增收潛力,開發農村牧區二、三產業增收空間,拓展外部增收渠道,加大政策助農增收力度,促進農牧民收入多元化,實施農牧民收入“倍增”計劃。一要深挖經營性增收潛力。抓結構調整、抓養殖、抓轉化增值,通過調整農牧業結構、密切產加銷聯系、發展非農產業等途徑,最大限度地把經營性增收潛力挖掘出來。加快休閑農業、創意農業、農家樂、鄉村旅游等農村牧區第三產業發展,拓展農牧民增收的渠道。完善企業和農牧民的利益聯結機制,鼓勵引導龍頭企業將加工銷售環節部分收益讓給農牧戶,使農牧民和企業成為利益共同體。二要推進扶貧攻堅。今年要扶持1.8萬戶、7萬人穩定脫貧,受扶持貧困戶人均收入增幅達到20%以上。堅持一村一策、一戶一案,全面落實精準化、個性化幫扶。繼續抓好領導干部聯系貧困點、“三到村三到戶”和“金融扶貧富民工程”,動員社會各界參與扶貧開發,積極引導民營企業家和各類社會組織,通過愛心捐贈、志愿服務、結對幫扶等多種形式參與扶貧,形成大扶貧工作格局,加快貧困地區奔小康步伐。三要增加勞務收入。扎實推進“三大產業集群”帶動就業30萬人三年行動計劃,有針對性地搞好轉移農牧民技能培訓,為農牧民進城務工創造條件,增加農牧民的工資性收入。四要增加財產性收入。探索農村牧區產權制度改革的有效途徑,保障農牧民對承包土地、宅基地和集體資產的財產權利,盤活土地、房屋、林地等資源,增加農牧民財產性收入。認真落實強農惠農富農政策,凡是給農牧民的各項補貼補助資金,各級政府要及時足額撥付到位,保障好農牧民的政策性收入。同時,探索對一些補貼資金集中搞經營的模式,引導農牧民提高理財能力。
六、深入實施農村牧區“十個全覆蓋”工程
“十個全覆蓋”工程,是自治區黨委、政府確定的重大民生工程,也是必須完成的政治任務。最近,自治區提出了20xx年底前,要完成三年任務總量的80%以上,增加了今年全區建設任務。我市今年的建設任務也由764個增加到986個。為此,各地、各部門要早謀劃、早準備、早行動,主要領導親自抓、負總責,分管領導具體抓、一線指揮。市委農牧部作為牽頭部門,要抓好組織落實工作,科學調配資源,合理擺布項目。各旗縣市區要多想辦法,創造條件完成各項任務,努力打造一批樣板工程。一要將“十個全覆蓋”工程與農村牧區精神文明建設和“城鄉清潔行動”結合起來,同步開展、同步實施,推動農村牧區人文和人居環境整體改善。二要拓寬資金籌措渠道。各地要優化財政支出結構,整合資金集中投向“十個全覆蓋”工程,千方百計加大融資力度,確保資金盡早撥付到位,決不能因資金問題把“十個全覆蓋”工程搞成“半拉子”工程。三要加強后續服務和管理。立足長遠,深入研究工程設施的長期管護,逐步明晰產權,實行物業化、社會化管理,形成工程管護長效機制,確保這些工程不僅建得好,還能用得住、用得上,真正發揮效用。
七、加大對農村牧區工作的領導和支持力度
各級黨委和政府要牢牢把握全面建成小康社會的目標,加大對農村牧區工作的領導和支持力度,努力保持“三農三牧”工作持續向好的局面。一要增強改革創新意識和法治思維。各地、各部門要認真落實黨的xx屆四中全會精神,善于運用法治思維和法治方式處理“三農三牧”問題,依法規范各類主體行為,將農村牧區各項工作納入法治軌道。各旗縣市區要立足實際,勇于探索創新,敢于攻堅克難,自覺按照市場經濟規律辦事,主動用市場化方式深化農村牧區改革。二要加大農牧業投入力度。中央農村工作會議指出,不管財力多么緊張,都要確保農業投入只增不減。今年,我們還要堅持按照渠道不亂、性質不變、用途不改、統籌安排、各負其責、各記其功的原則,整合支農支牧資金,集中力量辦大事,提高資金使用規模和效益。探索建立財政投入競爭性分配機制,誰愿意干、誰能干、誰能干好就優先支持誰。發揮好財政資金的杠桿作用,吸引更多社會資金投入農牧業。三要切實加強基層黨組織建設。做好農村牧區工作,加強基層組織建設是關鍵。各地要抓住全市嘎查村“兩委”換屆選舉的機遇,選好用好基層黨組織帶頭人。適應農村牧區改革發展的新要求,擴大基層黨組織和黨的工作覆蓋面。要高度重視“三農三牧”干部隊伍建設,關心愛護廣大農村牧區基層干部,要讓基層干部有待遇、有奔頭、有動力,形成支持“三農三牧”工作的良好氛圍。
同志們,做好新常態下的“三農三牧”工作責任重大、使命光榮。我們要全面貫徹落實中央、自治區和市委的各項決策部署,深化改革、攻堅克難、扎實工作,不斷開創我市農村牧區工作的新局面,為農牧業更強、農牧民更富、農村牧區更美做出更大的貢獻。
交通局局長工作會議講話 篇20
敬愛的同學們:
你是花朵,是未來,是未來,是祖國的希望。你每天上學或者回家。有的騎自行車,有的騎汽車,有的走路,有的走路,幾乎每天都要參與交通。為了讓你快樂的上學,安全的回家,除了父母的叮囑,老師的辛苦教育,警察的護送,你還需要自己行動,從小養成良好的交通習慣,自覺走文明道路,騎文明車,做文明人。
走文明之路。走路時要有正確的姿勢,集中思想,注意安全。走路不要低頭看書,不要冒險往前走,不要急。萬一遇到風、雨、霧、雪等惡劣天氣,我們應該更加注意行走安全。按照國內《道路交通法》的標準,學生要走在路上:一是行人必須走在人行道上,走在沒有人行道的路邊,注意前后車輛;二、穿越車行道,行人需要走人行橫道,沒有人行橫道的確認安全后通過,不要追跑;三、車輛接近時不準橫穿馬路,車輛后不準橫穿馬路;第四,低年級小學生走在路上,必須有大人帶領;第五是走在路上。如果風揚起灰塵,你應該主動避開它。不要忽視交通安全,搶占先機;第六,過路口要注意紅綠燈,記住紅燈停,綠燈行,不能闖紅燈。
騎文明車。有些學生騎自行車上學是因為他們離學校很遠,已經達到法定的騎自行車年齡(12歲)。但有幾個現象是學生必須克服的:一是騎自行車時速度快,有騎“飛車”的現象,被迫與機動車競爭;第二種是任意斜向傳動和反向驅動;三是轉彎時不要伸手;第四是肩平行,在路上轉彎;第五,在高速公路上攀爬和支撐機動車輛。我希望這些不文明的交通行為不會在我們城市再次出現。在此,我想提醒同學們,根據國內《道路交通安全法》的規定,同學們騎自行車要做到以下幾點:
(1)要按順序在非機動車道上行駛,嚴禁進入機動車道和在混合道路上行駛。他們應該盡可能在路的右邊行駛,不能在路上騎自行車,更不能并排騎幾輛車。
(2)騎自行車到路口時,應主動讓機動車先行,遇紅燈時,應自覺停在停車線,服從警察指揮,不闖紅燈。
(3)騎車轉彎時,注意減速觀察,伸手示意。機動車靠近時,不要急轉彎,也不要大轉彎或小轉彎。
(4)停放在道路上的自行車應當按交通標志指定的地點和范圍有序停放。在沒有交通標志的十字路口停車不應該
文明一點。學生平時要講究文明禮貌,遵守社會公德。注意保護道路上的安全防護設施,不要跨越、跳躍、踩踏、鉆人行道和車行道護欄,不要站、坐、躺、靠在護欄上等。如果發現武器中有損壞、交通標志或安全設施,應及時向公安交通管理部門報告,并及時制止。學生應保持道路整潔,愛護公共環境,亂扔瓜果、貝殼等。絕不隨便開機動車輛。
同學們,社會的進步離不開交通的發展。發展中的交通期待一個安全的環境。讓我們用自己的小手去觸摸父母的大手,從而輻射整個社會,提高全民的交通文明意識,自覺遵守交通法規,維護道路交通秩序,創造更加和諧的道路交通環境。祝你未來生活一切順利,幸福平安!
交通局局長工作會議講話 篇21
老師們,同學們:
大家上午好!
經過積極籌備和精心組織,今天,東南大學“”科研工作會議在這里隆重開幕了。在此,我謹代表學校黨政,向在座的各位老師,并通過你們向長期奮斗在科技戰線的廣大教師,表示親切的慰問和衷心的感謝!
“十五”期間,學校抓住了機遇,獲得了較快發展,取得了令人矚目的成績。五年中,我們成功舉辦百年校慶,順利進入中管大學和“985工程”二期重點建設高校行列,成為一所以工為特色,理、工、醫、文、管、藝等多學科協調發展的綜合性大學。可以說,經過這些年的建設,學校綜合實力大大增強,學科體系日益完備,師資力量雄厚,教學科研優勢明顯,部分學科處于國內領先水平,在國際上也具有一定影響。
“十五”期間,科研工作取得了很大成績,為學校提升整體實力、實現爭先進位的目標做出了重要貢獻。基礎研究、高技術研究、平臺建設、科技開發、大學科技園、科技產業等在規模、水平、基地及人才等方面協調發展、互為促進。基礎研究快速發展, 承擔的國家自然科學基金項目和重大基礎研究項目的數量逐年增加;高技術研究成效明顯,涌現出了幾個優秀創新團隊以及一批優秀人才,產出一批具有自主知識產權的高新技術成果;基地建設保持特色,科技經費逐年遞增,全校科研經費合計21.2億元,20xx年達5.5億元; 專利申請量逐年攀升,產學研合作和成果轉化成績顯著。
所有這些成績的取得,無不凝聚著廣大師生的智慧和心血,尤其與科研工作者的努力息息相關。在此,我向長期工作在科研第一線的專家們說一聲:你們辛苦了!今天,我們要對科技工作中涌現出的一批先進集體和先進個人進行表彰,以感謝他們為東南大學的發展所作的貢獻。
高校承擔著人才培養、科學研究和社會服務等三大社會職能,每一項都與科技工作密切相關。科技工作不僅關系著一個學校在建設創新型國家中的地位和水平,而且關系著人才培養的質量和層次。東南大學在國內外擁有現在的地位,是與我們擁有較為雄厚的科技實力、取得較為豐碩的科技成果、利用科技優勢有力地促進了國家、區域經濟建設和社會發展等密切相關的。現在,我國政府明確提出要把教育擺在優先發展的戰略地位,更加重視教育在國家經濟和社會發展中的基礎性、先導性和全局性的重要作用,更加重視人力資源這一戰略資本在建設創新型國家、提高自主創新能力中的重要作用。可以預見,高校將在未來社會發展中發揮更加重要的作用,而科技工作也將在今后的學校工作中扮演越來越重要的角色。
因此,我們應該十分清醒地認識到,科技工作仍然是我們今后工作的一個重點,而且還需要不斷地加強、不斷地完善。我們的工作要有干勁、有創勁、有韌勁,要腳踏實地,奮發圖強,堅韌不拔。我們要繼續引進和培養更多高起點高素質的學術帶頭人,培育更多國家級的優秀創新團隊,加快促進中青年專家的成長,提高師資隊伍的整體實力和水平;提高科研的投入產出比,爭取獲得更多作為第一單位主持的國家重大科技項目,產出更多重大成果,發表更多高水平論文,獲得更多國家級獎勵。
為取得“”科技工作的新突破,順利完成“”規劃制定的目標,實現開拓創新、爭先進位的跨越式發展,我在這里提幾點要求:
第一,堅持以改革創新作為發展的推動力,加快以人事制度改革為核心的各項改革,推動和抓緊落實科研體制改革。當前,學校主要從人事制度改革、高水平人才培養體制與機制改革、科研體制改革和行政體制改革等方面進行一系列改革,通過制度創新來激發活力,以增強自主創新能力為導向,構建以創新為主導的教學、科研和社會服務“三位一體”的新型管理體制和運行機制。在科研體制改革中,出臺科研資助計劃管理辦法、高水平成果獎勵辦法和院系科技創新工作考核辦法等,充分調動院系和廣大科技人員的積極性,鼓勵科研人員積極爭取高水平的科研項目,培養杰出人才,產出高水平的研究成果,形成良好的科技創新氛圍。今后,我們將認真組織實施這些制度,并不斷完善,希望能得到大家的理解、支持和配合,使這些制度能真正發揮激勵作用。
第二,加強科技創新及科技成果轉化工作,全面發揮大學科技園在轉化科技成果、推動創新創業和創新性人才培養方面的核心作用。結合國家中長期科技發展規劃,整合資源,構筑幾個英才匯集的創新團隊,選擇我校有優勢的領域進行重點突破,使我校科研項目申請、科技成果的轉化等面向國民經濟重大需求,取得重大成就。鼓勵院系和教授與大中型企業進行長期的戰略性合作,構筑產學研聯盟,爭取成為企業的研發中心,為企業發展提供長期的科技支撐。充分發揮大學科技園在孵化科技型企業、推動科技成果產業化方面的作用,使其成為學校科技成果順利實現產業化的橋梁。
第三,加強環境建設,增強凝聚力,充分發揮各方面的積極性,共同促進科技工作的大發展。科研工作者要集中精力搞好科學研究,充分發揮積極性和創造性,爭取拿大項目、出大成果、獲大獎;行政人員和實驗室工作人員要全力配合,做好后勤服務工作,保證科研工作的正常開展;各級領導干部、尤其是涉及科研工作的領導干部,要全心全意地為科研工作者提供幫助,爭取在申請項目、總結申報獎項等事情上為教師解決后顧之憂。學校黨政領導將在校內大力營造尊重學術自由、崇尚創新、寬容失敗的學術氛圍,形成符合時代要求、促進人的全面發展的校園創新文化。我們要通過扎實的工作,努力使每一位愿意為東大發展作出貢獻的人都能獲得相應的事業發展空間,使每一位為東大發展作出貢獻的人都能獲得相應的社會地位和社會報酬,使廣大師生員工都為自己是東大人而感到自豪。
回顧過去,我們無比歡欣,歷史記錄著我們奮斗和開拓的足跡;展望未來,我們有足夠的信心和力量迎接新的挑戰。同志們,我們一定要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹科學發展觀,抓住機遇,深化改革,迎難而上,勇往直前。我相信,只要我們廣大師生員工共同努力,按照“”規劃確定的目標和開拓創新、爭先進位的跨越式發展思路,以前所未有的斗志和舉措,扎實工作,我們東南大學的科技工作就一定能夠取得更加優異的成績,我們東南大學就一定會迎來更加輝煌的明天!
我希望大家能夠深刻認識到這次會議的重要性,認真參加討論,充分發表意見。希望通過這次會議,能夠集思廣益,總結出我們的優勢和經驗,找出制約我校科技發展的瓶頸,提出更多建設性的意見和建議,并就下一步發展達成共識。
最后,祝大家身體健康,工作順利,預祝本次大會取得圓滿成功!
謝謝大家!
交通局局長工作會議講話 篇22
同志們:
在全縣重點工作會議上,我們提出了以完善績效考核,來推動全縣新一輪大發展的新思路、新要求、新目標。為進一步推進全縣重點工作的落實,全面做好當前及今后一個時期的城市建設工作,經研究我們決定召開這次高規格、大規模、專題性的工作會議,就是要組織和動員全縣上下進一步解放思想,開拓創新,扎實苦干,克難攻堅,全力推進嘉蔭城市建設工作,為“打造北方邊陲名城、建設和諧嘉蔭”提供強大動力和有力支撐。剛才,會議傳達了省住房和城鄉建設工作會議精神和全省小城鎮建設現場工作會議精神,宣讀了《關于進一步規范城市基本建設項目審批及竣工驗收事項和明確項目建設參建各方主體責任的意見》,城市建設相關部門及社區代表做了表態發言。希望大家按照會議要求,結合自身實際,認真抓好貫徹落實。下面,我就如何抓好當前及今后一個時期的城市建設工作,講幾點意見。
一、肯定成績,審視不足,切實增強推進城市建設的責任感和緊迫感
回顧過去的一年,是我縣經濟和社會各項事業快速健康發展,并取得顯著成效的一年,也是城市建設頻顯亮點,城市品位顯著提升的一年。全縣建設戰線的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標,投入資金16122.3萬元,突出抓好城市基本建設、市政、園林、環衛等重點項目建設,全面完成了各項工作任務,保持了城市建設快速發展的良好態勢。一是城市規劃實現了新突破。加大城市詳細規劃和專項規劃編制工作力度,修編了《嘉蔭縣朝陽鎮總體規劃》,編制了《嘉蔭縣朝陽鎮城區三期50公頃控制性詳細規劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮城區100公頃修建性詳細規劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮城市色彩規劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設規劃》,制作了《嘉蔭縣20xx年規劃模型圖》(比例:1:1000,采取沙盤形式),城市控制性詳細規劃覆蓋率達到42%,為科學推進城市建設的發展奠定了基礎。二是城市建設開創了新局面。突出重點項目建設,全面提高市政公用基礎設施水平,提升城市品位和檔次。投資7323萬元,完成基本建設15項,面積9.2萬平方米。其中,完成住宅建設6.2萬平方米,城鎮人均住房面積達到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎建設不斷完善,投資5510.6萬元,完成道路升級改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米,安裝路燈及各類造型彩燈528盞,改造供熱管網6000延長米,開工建設了日處理能力0.6萬噸的污水處理廠建設,完成了朝陽鎮萬噸凈水廠工程,鋪設排水管線1136延長米,極大地改善了群眾的生活環境。三是園林綠化建設邁上了新臺階。進一步加快城市綠化建設,調整城市綠化結構和布局,投資252.9萬元,完成了江畔公園、俄羅斯風情園、街道兩側及路口等重點區域、重點部位的園林綠化和景觀雕塑建設,城市建成區綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長,有效地提升了城市建設水平。全縣新增綠化面積20.5萬平方米,綠化覆蓋面積增加到164.5萬平方米,綠化覆蓋率達到45.95%,人均公共綠地面積達到27平方米。四是市容環境有了新改善。加大環衛設施投入力度,投入資金53.2萬元,購置了裝載車輛、垃圾箱,提高了垃圾清運能力。鞏固國家衛生縣城創建成果,不斷加強城市環境綜合整治,對公共場所、臨街道路兩側綠化帶、居民小區、巷道等區域的垃圾集中進行清理,重點地區和主要街道實現了全天候巡回保潔,清掃保潔面積達到132萬平方米,縣城范圍內的垃圾做到了日產日清。五是城市管理取得了新成效。堅持管理、服務、監督并重的原則,正確處理城市規劃、建設、管理之間的關系,傾力打造“親民城管”的良好氛圍,努力做到嚴格執法、文明執法,城市管理行政執法水平得到不斷提高。
這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領導的結果,是城市建設各單位、各部門密切配合、通力協作、共同努力的結果,更是全縣城市建設戰線廣大干部職工開拓創新、奮力拼搏的結果。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣城市建設戰線上的廣大干部職工表示衷心的感謝,并致以親切的慰問!
在肯定成績的同時,我們還應清醒的看到,城市建設工作中還存在一些問題和不足:主要表現在“四個差距”,一是城鄉規劃工作與建設發展的要求存在一定差距,規劃的綜合調控作用尚未得到充分發揮,規劃拉動作用不明顯,約束作用不強;二是城市基本建設與打造邊陲名城的要求還存在一定差距,項目建設的質量和結構還有待進一步提高和優化;三是城市配套設施與城市發展客觀需要還存在一定差距,一步規劃到位、分步進行實施的建設格局還沒有完全形成;四是當前城市管理水平與創建國家文明城市要求存在較大差距,還沒有達到城市管理需要,執法管理常規招數多、創新招數少,缺少行之有效的手段,城市管理工作執法水平亟待提高;五是城市建設各相關部門協調配合力度與推進城市建設需要還存在一定差距,工作互補、協作意識還有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視,在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加創新的理念,認真加以解決。
二、統一思想,提高認識,進一步凝聚加快城市建設的共識
推進城市建設,不斷提升城市品位,是加快嘉蔭經濟發展的有效途徑,是提高群眾生活質量的重要保障,是營造優良投資環境的必然選擇,是實現“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設目標的有力措施。近年來,我縣在全市率先進行城鎮總體規劃修編,城市框架全面拉開,城市功能不斷完善,城市形象發生了巨大變化。但是與發展的要求、群眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發展態勢相比,我們的城市建設力度還需要進一步加大,品位需要進一步提升,大量的城市基礎設施還需要進一步完善。重抓城市建設仍然是當前和今后一段時期全縣重點推進的工作。對此,我們要從以下三個方面進一步統一思想,提高認識,凝聚加強城市建設的共識:
第一,重抓城市建設,是推動嘉蔭現代化建設的需要。城市建設事關經濟社會發展大局,事關人民群眾切身利益。對照縣委全會確立的打造“富庶之縣、實力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標,在加快全縣城鄉一體化的進程中,必須充分發揮城市的龍頭帶動作用,以城市化帶動現代化,以城市發展帶動全縣發展,以城市文明引領全縣文明,以城區品位提升嘉蔭形象。
第二,重抓城市建設,是造福人民群眾的需要。不斷加快城市建設步伐,全面打造文明高雅、環境和諧、安全舒適的美好家園,符合全縣人民的根本利益,也是提高群眾幸福指數的核心任務。加強城市建設,直接關系到老百姓的安居之盼,只有讓群眾住得安逸,才能有幸福可言;加強城市建設,直接關系到老百姓的樂業之需,推進城市化進程,可以拉動內需,吸引投資,創造出更多的就業崗位,進而增加群眾收入;加強城市建設,直接關系到老百姓的舒適之愿,只有不斷優化和改善人居環境,才能使群眾的生活更舒適、更方便;加強城市建設,還直接關系到老百姓的自豪之情,通過城市建設,改善城市形象,規范城市秩序,提高城市品位,能讓群眾更有歸屬感和自豪感,增強加快發展、和諧發展和科學發展的信心。
第三,重抓城市建設,是加快嘉蔭發展的需要。近幾年來,我們沿江縣份的發展特別是城市建設可以說是百花齊放、異彩紛呈:東寧縣注重依山傍水的獨特優勢,做足山、水文章,著力打造具有現代品位、人文內涵、山水特色、邊陲知名的旅游生態城市,整個縣城的建設力度、建設品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中,樓在花中,城在林中”的目標定位,積極開展最佳人居環境的生態城市創建活動,全面加快現代化城市建設步伐,城區基礎設施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設“宜居城市”和邊陲明星縣的目標定位,全民動員,全員參與,城市建設大有起色。周邊縣市蓬勃開展的城市建設,還有我們沒有說到的南方發達縣市的成功模式,既給我們發展城市經濟帶來了有益的啟示,更給我們提出了更大的挑戰。面對沿江縣份城市建設你追我趕、爭先恐后的發展態勢,我們必須進一步堅定信心,加快趕超,充分借鑒這些地區城市建設方面的成功經驗,揚長避短,奮力向經濟發達、環境優美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進。
三、突出重點,明確任務,全力推進城市建設實現新突破
按照“科學規劃、彰顯特色、強化功能、提升形象”的總體要求和今年著力推進的具體目標、任務(“三投入、三推進”:投入2.7億元,推進13項城市基本建設,新增建筑面積22.3萬平方米;投入6588萬元,推進道路升級鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環衛五方面設施建設;投入197萬元,推進公園綠地、道路香化、生產苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項園林建設),今后我們城市建設工作要在四個方面謀求新的突破。
(一)牢固堅持規劃引領,大氣魄繪就城市發展藍圖,努力把嘉蔭建設成為特色鮮明的水綠城市。城市規劃是城市建設的龍頭,是城市發展的首要條件,是城市建設的綱領性目標。幾年來,我縣堅持高起點、高定位、高目標,在全市率先完成了城市總體規劃修編,得到了上級規劃部門的充分認可。我們要不斷加大工作力度,把一幅幅藍圖變成美好的現實。
第一,準確把握城市未來定位。按照“4.59平方公里、4.5萬人口”的小城市規模定位,“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質定位,“歐風花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發展特色定位,住宅區、商服區、行政辦公區、工業區、江畔公園、南河公園“四區兩園”的規劃布局定位,進一步填充內容,強化功能,打造特色,塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區域風光帶建設,提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設為綠核,加快生態型觀光帶建設;以朝陽堤防工程為主線,不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內涵。文化是城市建設的“魂”,城市只有融入了文化才有生命力,才有內涵與品位。嘉蔭城市建設必須以文化為支撐,注重歷史文脈的延續,散發城市的魅力。在城市建設中,要按照彰顯“恐龍之鄉”特色的文化定位,對能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景觀,要進行深入挖掘,拓展內涵,延伸歷史,將歷史文脈和地域文化的繼承與發揚涵蓋于城市的景觀設計和實體建筑中,使傳統文化、特色文化與現代氣息相交融,形成風格鮮明、獨具魅力的嘉蔭城市品牌。
第二,進一步優化城市空間形象。一要加快推進城市控制性詳細規劃和修建性規劃修編。規劃建設部門要根據城市發展的新要求,不斷加快各類專項規劃編制進度,逐步形成以縣域城鎮體系規劃、城鎮總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃為主要內容的法定規劃體系,確保規劃的科學性和可操作性。今年,我們要盡快完成《嘉蔭縣朝陽鎮城區四期50公頃控制性詳細規劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮中心區50公頃修建性詳細規劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設發展規劃》等編制。二要更加注重整體協調。在具體城市規劃建設過程中,城市的每個組團、每條街道、每幢建筑,都必須注重與總體規劃的統一,與自然生態環境的統一,注重建筑造型、色彩、風格的協調一致,多做精品,少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環網相連、節點暢通”的道路框架,以江山路為軸,以友誼大街為線,穩步推進城區道路改造,加快實施江山路、朝陽路、繁榮街等道路升級改造工程,推進西外環、東外環、南外環道路建設,拉大城市框架。積極服務湯嘉鐵路建設,做好鐵路線走向和站點布局等工作,力爭用最短的時間把我縣建設成一個道路縱橫、功能完善、品位高雅、環境整潔的美麗城市。
第三,注重規劃全過程管理。要維護城市規劃的嚴肅性和權威性,不符合城市規劃的項目不得批準立項,未編制控制性規劃的地塊不得出讓、轉讓和開發建設,任何項目不得突破紅線和綠線。要積極推行規劃方案公示和聽證制度,使規劃管理與服務更加公開透明,爭取社會各界的理解和支持。在具體實施中,要把好 “四關”:一是論證關,對城市建設的總體風格、色調、每條街的街景、重大建設項目,都要邀請權威專家進行規劃、設計,減少隨意性;二是決策關,重大項目,要集體研究,集體討論,集體決策,避免失誤;三是審批關,嚴格執行審批制度,對暫不具備條件的建設項目,寧可空缺,也不勉強啟動,以免留下歷史的遺憾;四是建設關,所有建設項目,都必須符合城市景觀設計和街景設計的要求,時刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。
另外,按照全省小城鎮建設現場會議的要求,立足我縣小城鎮建設實際,我們在搞好朝陽鎮規劃和建設的同時,還要將其他中心城鎮納入今后小城鎮規劃建設工作的重要日程中來,通過朝陽鎮建設的成功經驗,引導其他中心城鎮建設的發展,通過中心城鎮建設的發展帶動周邊鄉直駐地及大型行政村的進步。重點推進基礎及規模比較成型的烏云鎮和保興鄉兩個中心鄉鎮建設的提檔升級,努力建設具有邊城特色、獨具魅力的新型城鎮。一方面,要大手筆、高標準搞好規劃。將其社會、經濟、文化、環境的協調發展和突出特色作為規劃的核心內容,明確今后的建設定位和發展方向,科學確定人口和用地規模;對基礎設施和公共設施進行規劃布局、優化配置,合理確定生活區、商業區、文教區、工業區和各類市場等功能用地。規劃部門要盡快組織介入,聘請省內外高資質的規劃設計單位進行規劃編制,達到一張藍圖繪到底,力爭二十年不落后、三十年可操作;同時,要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項規劃的編制,明確今后各類配套功能建設的方向,爭取一次規劃,全面建設,一勞永逸。另一方面,要大力度、高質量搞好建設。按照規劃成果,建設各行政主管單位要盡快出臺較朝陽鎮建設更加優惠的扶持政策,支持、鼓勵中心鄉鎮開展小城鎮建設;同時,各中心鄉鎮要充分發揮主體作用,在各單位大力支持與配合下,全面開展城鎮基本建設和道路、供水、供熱、排水等市政設施建設,不斷改善城鎮居民生產生活質量,加快推進小城鎮建設提檔升級。其三,要完善制度,高效能管理和鞏固好建設成果。各中心鄉鎮要在搞好規劃和建設的基礎上,積極借鑒成功的管理經驗,不斷完善適合本鄉鎮的小城鎮建設管理辦法,探索完善鄉鎮城管中隊的管理職能,努力實現小城鎮管理制度化、規范化。
(二)切實加快項目推進,大手筆建設城市精品工程,努力把嘉蔭建設成為功能完善的魅力城市。在城市建設中,必須充分發揮和利用重點項目、重大工程的支撐和帶動作用,不斷加快和推進城市建設項目的實施。目前,我們今年實施的城市建設以已全面拉開帷幕,呈現出良好的建設態勢。在具體的實施過程中,我們一定要做到統籌兼顧,密切配合,全力抓好這些項目的實施與推進:
一方面,我們要全力抓好能夠發揮城市聚集效應的城市基本建設項目的實施與推進。今年,我們按照城市建設風格更加體現“江城特色”,建筑式樣更加凸顯“歐式風格”的總體目標,確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學府上城等24項基本建設工程,主要目的是高標準、高質量地建設一批獨具特色的精品工程,進一步改善城市發展的硬環境,全面提高城市的品位和檔次。目前,這些工程正有序建設中,各單位、各部門一定要進一步明確要求,以務實創新的舉措、扎實而富有成效的工作,抓好這些基本建設工程。總結起來,現正在重點實施推進的建設項目有四類。第一是行政辦公樓項目,主要有行政辦公區區域內的縣法院辦公樓和邊檢站營房樓工程,這兩項工程為我縣的東出口,位臨口岸要道,設計風格為歐式現代風格,建設單位要嚴格按照設計施工,要在9月底完工;第二是文教衛生綜合樓項目,包括縣醫院綜合辦公樓、縣二中綜合實驗樓和縣三中綜合實驗樓三項工程,這三項工程進入地基建設階段,建成后將全面改善我縣的就醫和就學條件。其中,醫院綜合樓要在9月末完成,學校綜合實驗樓要力爭在暑假開學(8月20日)前竣工并投入使用,各建設單位和施工單位在時間上要充分考慮,施工上要統籌安排,確保工程施工工期;第三是商貿服務項目有一項,也是我縣近年來實施的唯一超億元的商服項目--嘉龍國際大酒店,此工程的實施將打造成我縣乃是全市標準最高、規模最大的酒店餐飲標志性建筑,對提高我縣接待能力,提升城市的形象和品位將啟動積極的推動作用,此項工程建設必須在下半年全面拉開;第四是住宅小區建設項目,主要是完成以康居家園、龍江華府、學府上城、嘉禾新園等為主的小區建設,不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區開發建筑企業,在抓好建筑的同時,同步規劃好、設計好各小區的綠化、硬化等配套實施建設,同步安排好投入使用后的物業管理事宜,規劃和建設部門要搞好監督,爭取建成一批精品示范小區。
對于這些工程項目的實施與推進,各有關單位、各部門要切實增強工作的主動性和責意識,搶抓當前有利時機,嚴格按照規劃標準,加快工程建設進度,確保如期完成所有在建和結轉項目,要重點要把好“三關”,認真履行建設行政主管部門及參建各方的主體責任與義務。第一,要嚴把工程質量關。堅持把質量做為項目建設的頭等任務來抓,貫穿于工程施工的各個環節,貫穿于項目建設的始終。建設單位要督促施工單位精心施工,確保建設工程不但按設計要求保質量,而且具體到、細化到每個細節,做到經得起歷史的驗證、經得起時代的檢驗。如:建設單位在委托設計單位時,要明確工程設計制作的要求,包括建筑工程材料的使用標準,如:水泥、窗、門、樓梯扶手等;規劃和建設行政主管部門要嚴把工程設計關、質量監督關;施工單位要嚴格按照工程圖紙設計和合同約定內容進行施工;建設單位要派駐業務水平高、經驗豐富的技術人員到施工現場開展質量監督檢查,嚴格工程施工標準,對施工過程中出現的降低標準建設,堅決予以返工,避免出現工程建后因建材質量不達標造成的墻皮脫落、門窗關閉不嚴、樓梯扶手不牢固等問題發生,確保工程質量合格率達到100%。第二,要嚴把安全生產關。要本著一手抓建設,一手抓安全的方針,切實將安全生產工作放在更加突出的位置,做到安全生產教育常抓不懈,貫穿始終,施工現場要有專人負責安全監管工作,確保施工過程不發生事故。第三,要嚴把檢查驗收關。工程竣工后,有關部門和人員要嚴格按照建筑行業相關標準,認真抓好檢查驗收工作,堅決杜絕出現“豆腐渣”工程和群眾不滿意工程。
另一方面,我們要全力抓好能夠增強城市發展后勁的市政工程的實施與推進。要按照城市建設與市政建設綜合配套、同步推進的原則,不斷完善與群眾生產生活息息相關的各項市政設施,進一步擴大公益設施的覆蓋面,提升城市的綜合功能。要加快道路升級改造工程的實施,全力抓好江山路、朝陽路和臨江街2.2萬平方米道路升級改造工程,保證在旅游高峰期到來之前全面完成施工任務,在切實改善群眾出行的同時,積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進度,實施好二期工程,為明年順利竣工和投入使用奠定基礎,切實增強城市的污水處理能力;要加強生物質電廠建設,完善燃生物質鍋爐等配套設施,不斷提高城市供熱保障水平;要繼續加強城市環衛能力建設,合理布局垃圾中轉站,完善機械設備,配齊保潔人員,完善長效工作機制,確保城市環境的整潔。
(三)全面推進綠化亮化,大幅度提升城市整體品位,努力把嘉蔭建設成為環境優美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時節,精心組織,加快實施,全面落實好園林綠化各項工作任務。一是抓好好道路綠化香化建設和管理。大力實施沿街道路綠化工程,進一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重,高層次建設綠帶、綠地、綠景,重點實施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽路等城區主干道綠化,努力實現主次干道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閑廣場、游園綠化和管理。把廣場游園綠化作為工程項目來規劃建設,不斷提升江畔公園、俄羅斯風情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風光帶綠化建設,要認真組織實施,打造城市亮點,展示嘉蔭縣邊陲江城的獨特魅力。三是抓好小區庭院綠化和管理。在建、新建小區要嚴格按照規定進行綠化,由規劃、綠化部門進行統一驗收,達不到綠化標準的,必須整改到位,否則不得投入使用。四是抓好展現城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設,對恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進行整形,使恐龍景觀更加形象逼真。同時,要增設適合的景觀燈,增加景觀燈照度,提高景觀效果,目前這些工程已完成,今后要在搞好管理工作的基礎上,逐年完善,凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設,在縣城出入口及在重點部位,適時增設反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑,建設具有標志性的園林精品,提升城市綠化的整體品味和檔次。
(四)全面整治城市面貌,大力度改善城市人居環境,努力把嘉蔭建設成為秩序井然的文明城市。環境是城市的第一形象,是一個地方經濟發展、文明程度、管理水平的直接體現。城市環境三分靠建,七分靠管。要突出重點,強勢突破,治臟、整亂、除陋、拆違,以高效務實、集中統一的行動,做優城市環境,做靚嘉蔭形象。
一是全民參與整治衛生。首先整治責任區域。鞏固國家衛生縣城創建成果,全面整治城市環境,提升人居質量。要繼續推行實行縣四大班子包片制,將分區任務落實到每個單位和每個黨員干部,做到每個戰區、每個分區、每條街道、每個小區都有專人負責、專人管理,層層落實責任;要將城市新建成區、背街小巷特別是城鄉結合部的綠化帶和路邊溝納入整治范圍,徹底解決個別地段“垃圾靠風刮、污水靠蒸發”的問題。建設局和執法局要充分發揮職能作用,理順管理體制,加大對各建筑工地的管理力度,各建筑工地要通過圍擋等屏障與主次干道隔離,減少磚瓦沙石對市容市貌的影響。建設部門也可以適時召集建筑業主開展一次建筑工地管理互訪活動,相互評比,相互學習,促進工程的規范化管理。其次是整治住宅小區。要下大力氣抓好小區物業管理,要在宣傳上下功夫,打好基礎,社區要把這項工作抓在手上,各小區要及時成立物業管理委員會,建立健全物業管理規章制度,明確責任;各物業服務公司要進一步完善服務流程,細化服務環節,規范服務行為,提升物業管理服務品質和服務水準,逐步實現小區物管全覆蓋。
二是突出重點治理環境。首先,全面整治戶外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規范統一”的要求,拆除清理擅自設置、陳舊破損和不規范的屋頂廣告、墻面廣告和店面招牌等戶外廣告。店招和商業廣告的發布,要從規劃設計、內容審查、質量安全等環節層層把關,力爭使店招和戶外廣告成為一道亮麗的城市風景線。其次,整治占道經營行為。突擊整治店鋪、攤點占道經營問題,特別是江山路、朝陽路和繁榮街,有關單位要實行路段包干、責任到人、加強巡查、持續清理,嚴管重罰,堅決取締馬路市場,杜絕店外經營和占道經營行為。再次,要大力整頓交通秩序。重點查處各種機動車輛亂行駛、亂停放、亂調頭等行為,要規范主次干道兩側商業門店的商業促銷活動,特別是江山路和朝陽路竣工后,主道兩側不允許停車,臨時停靠必須在輔道上,交警部門要進一步加強管理、加大力度,營建“車不越線,人不斜穿,路無障礙,各行其道”的交通秩序,努力為廣大群眾營造規范有序的交通環境。
三是部門聯動整改陋習。要把提高市民素質、告別傳統陋習作為改善城市秩序、提升城市品位、加強城市管理的重要手段和首要任務,緊抓不放,務求實效。文明辦、教育局、工會、共青團、婦聯等部門,要廣泛開展“樹文明新風,做文明市民”的主題活動,努力達到“三管好”的要求(管好自己的手,不亂扔亂倒垃圾,不做不文明的事;管好自己的口,不隨地吐痰,不說不文明的話;管好自己的腿,不違反交通規則,不踐踏花草樹木),全民動手,齊心協力,真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會風氣。
四是強力推進拆遷工作。對城區重點工程范圍內的拆遷工作,要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則,做到政策法規宣傳到位、組織協調服務到位、安置補償保障到位。同時,對待那些不顧大局、無理取鬧、漫天要價、置法律法規于不顧的“釘子戶”,要堅決進入司法程序,以維護法律法規尊嚴和社會公平正義,有效破解城市建設的第一難題,確保城市重點建設工程的順利實施。
四、強化措施,形成合力,不斷開創全縣城市建設新局面
今年仍是全縣城市建設的高峰年、關鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力,集全民之智,聚八方之財,同心同德,群策群力,全面推進新一輪城市建設。
一要堅持部門聯動,構建堅強有力的工作機構。今年的城市建設工作任務重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設工作的順利推進,城市建設已根據實際工作的需要,確立了牽頭領導、牽頭單位和成員單位。各項目組也制定了詳細的工作方案和措施。規劃、建設、公用事業、園林、城管、拆遷等部門,要進一步發揮城市建設主力軍作用,牢固樹立全縣一盤棋意識,心往一處想,勁往一塊使,不畏艱難,勇挑重擔,確保各項工程順利推進。
二要堅持市場化運作,打造優質高效的融資平臺。牢固樹立經營城市的理念,以優化資源配置為切入點,全新的方式運作資源,加快建立政府引導、部門參與、內外聯動、市場運作、多元投入的投融資機制,努力破解城市建設資金瓶頸。要科學運作土地資源。充分發揮土地整理儲備中心的職能作用,用足用活全縣土地資源,對縣城改造區域土地,合理調配,集中管理,精心包裝,大力爭取市場資金和社會資金。要強勢推進城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設優惠政策,鼓勵縣外資本、民間資本等參與城市建設,采取各種合作方式,推進城市基礎設施的商業化運作,促進舊城區地塊的改造和開發。
三要規范工作程序,確保重點工程的順利實施。隨著嘉蔭經濟社會的快速發展,各類重點工程建設進入高速發展期。整頓建筑市場秩序和規范項目建設施工程序,進一步強化建筑市場管理,已成為確保工程質量安全的一件刻不容緩的大事。經過研究,我們將逐步出臺一些規范性文件。剛才,會議印發并宣讀的《關于進一步規范城市基本建設項目審批及竣工驗收程序和明確參建各方主體責任的意見》就是其中的一部分,目的就是要有效解決在加快城市建設過程中責任不夠明晰、程序不夠規范的問題,就要進一步規范建設業主和參建各方主體行為和責任,進一步捋順項目建設的各項程序。如,公建項目建設單位在建設過程中要認真履行責任與義務的同時,要與財政、建設主管部門對工程建設標準,包括主體與裝修工藝材料等所有相關事項予以明確并簽訂相關協議。普通磚混結構工程嚴格執行一口價,經財政、建設主管部門審核提出意見后,報縣政府主要領導批準后確定。框架及特殊結構嚴格執行預決算,由施工單位提出預算,經財政、建設主管部門審核提出意見后、報縣政府主要領導批準后確定。施工過程需要改變建設和工程造價時,必須經財政、建設部門審核提出意見后,報縣政府主要領導審批確定,沒有履行以上審批程序,不予撥付工程款。房地產開發項目,開發單位在建前辦理各項審批手續的同時,必須將小區內部規劃、景觀設計與工程施工圖紙一并呈報規劃局、建設局、公用事業局、園林局等相關單位部門予以審批,包括小區硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設施等,并在施工過程予以認真執行和實施,否則不予驗收和發放產權證;同時,在開發過程中要嚴格執行預售許可制度,履行審批程序,堅決控制超前銷售行為發生,建設行業主管部門要嚴格予以監督。另外,各項目建設單位必須在建前足額交納農民工欠薪保障金,竣工后足額扣取工程質量保障金等等,這些都要在今后的城市建設中予以進一步規范。各部門、建設各單位及開發企業,要嚴格按照意見要求,認真貫徹執行,確保城市建設各項重點工程高效推進和順利實施。
四要堅持嚴格督查,實施動真碰硬的績效考核。現在,我縣城市建設的工作機構已經逐步完善,工作重點已經明確,部分項目已開工建設,各工程的序時進度已經排定,關鍵在落實,關鍵在行動。工作目標要更細化。各責任單位要結合目前項目實施情況,進一步細化推進任務,明確推進工期,自上而下落實工作責任和時間節點,確保城市建設各項工程推進到位。督促檢查要更嚴格。要定期對城建重點工程進行督促檢查,實行全過程監控督查制度。每半月對工程推進情況進行一次全面督查;每個月對工程推進中遇到的問題進行一次專題會辦,及時掌握工程推進情況,確保各項工作抓實、抓出成效。
同志們,加快建設美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭,是全縣人民的共同追求。推進新一輪城市大建設、大發展的重任已經落在我們身上。讓我們在縣委的堅強領導下,萬眾一心,眾志成城,只爭朝夕,奮力苦干,努力奪取全縣城市建設工作的全面勝利,為建設“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻!
交通局局長工作會議講話 篇23
各位領導、同仁:
下午好!
今天,銀監局對金融機構案防工作做了全面地部署,分公司定當認真領會、抓好落實。下面我就代理金融案防工作開展情況及下階段工作部署作個簡要匯報:
一、案防工作開展情況
我分公司嚴格執行案件防控的各項規定,實現了可控性案件為“零”的工作目標。
(一)轉變思想觀念、加強組織領導
樹立“業務發展、風控先行”的理念。首先落實領導機制,明確“一把手”承擔案防維穩第一責任人的責任。層層簽訂“案防和維穩工作承諾書”、全員簽訂“合規承諾書”,確保案件防控落實到崗到人。其次定期召開郵銀雙方案件防控會議,通報內控管理和檢查情況,協調解決相問題。再則加強專業檢查隊伍建設、提升案防管控能力。
(二)完善案防機制,強化內部管控
持續開展內控管理評優評先工作,考評結果納入績效考核;全面網點營業主管工作;定期對各網點進行檢查,對違規行為嚴格按制度辦法進行考核,累計經濟處罰元,處罰責任人人次。
(三)加強監督檢查,做好案防整治
一是開展金融網點風險等級評價。一級網點個,二級網點個;無三級、四級與五級的網點。二是開展網點安全大檢查工作。在重要節假日時間節點對網點資金安全開展突擊抽查,防控各類案件、事故的發生。三是規范金融網點三級權限管理。對轄內所有工號及指紋權限100%覆蓋逐一排查。
(四)落實案防排查,加強人員管理
深入開展案防及人員風險排查工作:一是開展全轄金融案件風險排查。二是開展非法集資風險及“五十個嚴禁”整治專項排查活動—“綠盾行動”。三是開展“一個加強、兩個遏制”專項排查。四是結合民間借貸專項開展人員風險排查。及時了解人員思想動態,查找違規風險。
(五)加強學習教育、提高案防意識
廣泛開展案件防控學習宣貫活動。共組織“典型案例”、“十條禁令”等各類學習會場,全員簽訂知曉書份,考試場,突擊檢查網點次,確保從業人員合規經營。
二、下階段案防工作部署
(一)加強制度學習,提升員工隊伍素質。要認真落實業務學習的組織工作,加強網點業務輔導,有效提升網點人員素質,提升網點人員風險合規意識,變被動合規為主動合規。
(二)加強人員管理,嚴格執行各項規章制度。一是嚴格落實輪崗制度。二是加強人員管理,緊密關注員工行為動態。加強從業人員的日常管理,切實發揮崗位間的監督檢查作用。認真開展員工行為排查和賬戶排查,密切關注員工思想和行為動態,完善監督舉報制度。三是強化員工制度意識的教育和培養。
(三)加強非現場檢查力度。完善監控監督制度,充分發揮視頻監控的非現場檢查作用,重點查看要害崗位、要害部位、要害環節,及時發現業務操作流程等方面存在的問題。
(四)認真落實問題整改工作。對查出的問題高度重視,舉一反三,認真整改,確保整改落到實處。認真開展“回頭看”工作,對以往問題整改情況的復查,對屢查屢犯的問題要進行嚴肅教育與嚴厲考核,并及時進行通報。
(五)加強郵銀配合,齊抓共管共同防范。確保郵政金融資金安全是郵政企業和郵儲銀行的共同責任。要與郵儲銀行加強配合,密切溝通,齊抓共管。要按照集團公司《三個規定》的具體要求,切實履行職責,建立案件防控的長效機制,不斷提高郵政金融風險管控水平。
交通局局長工作會議講話 篇24
英語教研組組長尹老師認為要當好組長,必須要以身作則,加強自身的業務,還要協調好人際關系,并要規劃好學生學科學習的藍圖,靠組長自身的魅力引導組內老師開展各項工作。然后,尹老師從教研組的氛圍建設、師資隊伍建設、教學常規的落實等方面詳細介紹了英語組建設的成功經驗,從中可以看出,尹老師帶領全組老師工作講方法、肯花功夫、肯創新,能將日常工作常做常新。
會后,我校教研組長紛紛表示兩位組長的介紹實在又實用,幫助自己進一步明確了工作職責,也為自己明確了今后工作的方向。今后一定積極探索、加強學習,努力使教研組真正成為教師專業水平提高、發展的一個“基地”,成為有效開展教學活動的“研究所”。
各教研組長就一年來本學科的教學情況和教研情況進行了廣泛的交流。語文教研組長高思華從教研組基本情況、教研組建設、教研組工作特色等方面進行了介紹。“堅持平平淡淡的教學,立足真真實實的考點”、“務實不折騰”是語文組的教風。高老師還提到選擇教輔資料很關鍵,將資料和學案有機融合也是搞好教學的關鍵。數學教研組長李明生從數學教學特點上提出多做高考題,多研究高考題是制勝法寶,并提出一定要注重對青年教師的培養。英語組組長郝素萍肯定了各年級英語學案的制作和使用效果,將學案分為課時學案、訓練學案、糾錯學案,并配有相應的課件,教學效果很好。郝老師介紹的教研組活動形式很好,比如任務驅動的經驗介紹,特別是讓年輕老師介紹自己近期好的做法,效果很好。物理組長李金良主任從集體備課、聽評課、錯題庫、限時練等多個方面進行了介紹。特別提到目前高三物理教學存在的問題,并提出了指導意見。化學組長張世豪老師特別強調團隊精神和對青年教師培養的重要性。生物組長張淑芳老師從各備課組內人員分工合作、學案制作和使用、課前小會議、課上默寫檢測等方面進行了方面介紹了生物組的特色。歷史組長陳麗娟介紹了優化教研組活動形式,比如擴大發言人范圍、擴充學習內容、豐富學習形式。政治組長胡世英介紹了針對新課改而開展的主題式教研活動。地理組劉淑梅介紹了地理組的基本情況,以及教研活動的形式。
郭校長在總結講話中充分肯定了學校教研組在研究新課程改革、落實課堂教學常規管理和提高教育質量方面取得的成績,對各教研組所交流的經驗予以充分肯定,并對教研組建設提出指導性意見。
1、教研組長一定要確定在組內的核心地位,領導全組老師積極探索,形成一定的教學模式,盡快打造各教研組的特色。
2、教研組長要加強學習,盡快適應新課改。
3、教研組長要加強對各備課組學科教學的指導。
4、教研活動重在理念的引領,活動形式要多樣,克服隨意性。
5、科研處要加強對教研活動的指導和管理。
一、健全組織,完善網絡
我園長期以來十分重視教科研工作,先后成立了教研組、學科組、教科室等,制訂了詳細的教科研規劃,在長期的研究實踐與探索中,不斷建立和完善了各種規章制度。如:《教科室成員職責》、《教科室活動制度》、《教科研成果匯報制度》等,不斷加強各組的溝通,改變最初單一的管理模式,形成了教育科研的管理網絡:園長—教科室—教研組—班組—教師。教科研管理網絡的建立為幼兒園教科研工作規范管理和信息的有效傳遞提供了方便,責任到人,建立了相應的監督機制,確保了教科研的順利開展。
二、骨干滲透,培育科研
我園課題研究起步時,只有業務園長和幾位骨干教師組成的縣級課題組,一邊摸索實踐,一邊學習探討,再有市縣教科室的引領,骨干教師們在課題研究中逐漸熟悉了教育科研的基本方法和操作要求,縣級課題完成后,課題組的成員又成為新的課題主持人,如骨干教師承擔的《愛家鄉系列活動研究》、《探索七巧板玩具的現代教育功能》等,在一個個的課題研究中,骨干教師以點帶面,一帶五,五帶十,使全園的老師們都參與到課題研究中來,使教師們由“怕科研”到“想科研”,人人要科研,人人愛科研,形成了全園人人參與科研的氛圍。
三、教研科研,相互融合
我園的教育科研是從最基礎的專題研究開始的,從幼兒園一日活動環節達標要求到開展學科組專題研究,都是把教研與科研相互融合,教研即科研,科研即教研。20_年3月,教科室成員經多次研討,根據本園教師日常教育活動中存在的問題、困惑,整理出了五大類25個小專題,出臺了《園級課題申報選題指南》,每名教師根據自身興趣特長,或個人或合作申報一個課題。自己的問題自己來研究自己來解決。并請縣教科室專家們來園為教師們的園級課題開題論證,保證了課題研究的順利暢通。
四、找準目標,滾動發展
在學校、幼兒園的教育科研中,往往有許許多多的研究課題,如何在琳瑯滿目的課題中選擇所需是我們關注的焦點問題。我們在“十五”期間深刻地總結了前一階段的研究成果,反思我園的健康特色如何彰顯?以什么來支撐我們的特色?在一個個的研究中我們積淀了什么?為此我們進行了全盤規劃,請市縣教科所專家反復論證,分析形勢、把握特色、整合資源,提煉出了《開發鄉土玩具的教育功能》市級課題,既繼承了原有研究成果,又支撐了特色。提出了“玩出健康,玩出特色”的口號。在研究過程中,利用本地資源研究制作了大批鄉土玩具,樹葉類、桔桿類、樹干類、種子類、廢舊物品類等一系列帶著濃濃鄉土氣息的玩具在我園各類活動中大放異彩,廣泛地應用于幼兒晨煉、游戲及各領域教學活動中,研究成果具有實用和推廣價值。20_年3月,在全市幼兒教師自制教玩具比賽中,我園教師集體制作的“稻草樂”系列玩具獲得專家高度評價,榮獲特等獎。20_年10月送去北京參展,獲得全國一等獎,是此次江蘇送展作品中唯一的一等獎。課題研究課《山芋》(綜合活動)在市幼兒教師賽課中獲得一等獎。我們的鄉土玩具在香港及省內同行中引起了關注。
五、園內招標,全園參與
“_”期間,我們在“十五”市級課題的基礎上,把研究成果與特色相融合,繼續深入鄉土玩具研究,以《幼兒園鄉土玩具開發與運用》課題向上申報,該課題同時被立項為省“_”規劃課題和中國學前學會課題,在專家開題論證和教師對話的基礎上,7年1月,我們進行了10個子課題公開招標活動,公開了每個子課題的教師人數、班級數、子課題主持人條件等招標要求,教師們紛紛以個人興趣特長和意愿自發組合成一個個研究專題組,從而形成了全園人人參與的局面。這種形式既尊重了教師個人的需求,又使主課題研究真正落到了實處。
六、豐富內涵,突顯文化
教科研的扎實開展,促進了幼兒和教師的有效發展,使幼兒園各方面的工作又上了一個新臺階,我園由原來的優質園而成為市級示范園、省級示范園,三年跨兩步,我們站在了一個新的高度,我們的代表詞是什么,我們的文化是什么,在“_”期間,我們將以主課題研究為依托,豐富幼兒園的內涵,提煉標志性的詞語,形成幼兒園文化。
交通局局長工作會議講話 篇25
同志們:
今天,我們召開滑縣教研工作會,一是安排本學期教研工作,二是加強教研工作的領導,進一步轉變教研工作的觀念和方式,提升教研工作水平,發揮教研作用,三是建立適應新課程、服務新課程的新的教研工作體系,推動我縣教研工作向縱深發展。 基礎教育課程改革實驗以來,教研員直面新理念、新課程、新實踐對教研工作的挑戰,轉變教研工作觀念,積極研究和探索新課程的教研工作的規律和特點,積極轉變自己的角色和工作方式,深入基層、深入學校、深入課堂,邊學習、邊實踐,邊研究、邊指導,邊引領、邊服務,積極開展新課程的教研工作,初步建立起教研員與教師的交往互動、合作伙伴的新關系,與新課程同行,與教師共同成長。
隨著基礎教育課程改革由實驗進入推廣階段,教研工作面臨著前所未有的挑戰。教研機構如何樹立新的教研工作觀念,轉變教研工作方式,發揮教研機構的職能和作用,推動基礎教育課程改革,是擺在每個基礎教育工作者,特別是教研機構、教研員面前的重要課題。經國務院同意,教育部頒發的《基礎教育課程改革綱要(試行)》中指出:“在教育行政部門的領導下,各中小學教研機構要把基礎教育課程改革作為中心工作,充分發揮教學研究、指導和服務等作用,并與基礎教育課程研究中心建立聯系,發揮各自的優勢,共同推進基礎教育課程改革”。下面,我代表縣教研機構,就加強教研工作的領導,樹立教研工作新理念,轉變教研工作方式,構建適應新課程、服務新課程的教研工作體系,形成新課程的教研文化,讓教研工作與新課程同行,讓教研員與教師共同成長,推進我縣基礎教育課程改革向縱深發展講幾點意見。
一、轉變教研工作觀念,明確教研機構的職能
過去,在計劃經濟體制下建立起來的行政管理式的、單一的、自上而下的教研制度,基本是學校教研圍繞上級教研轉,學校教研服從、服務于上級教研安排,完成上級教研的要求和任務。隨著基礎教育課程改革工作的深入發展,隨著教研工作重心下移到學校,建立以校為本的教學研究制度,原有的教研工作制度已經不適應課程改革的需要,最為緊迫的任務就是樹立新的教研工作理念,轉變教研機構的職能,建立民主、開放、高效的教研工作機制。
在新課程的背景下,首先教研機構要明確和正確處理與學校教學工作的關系。教研機構與學校不是領導與被領導的關系,教研機構與學校都是教研工作的主體,教研員與教師都是教學研究的主體;新課程的教研過程是教研機構與學校,教研員與教師共同成長、共同發展的過程,是優勢互補、合力研究、交往互動、相互促進、共同提高的關系。這是新課程教研工作的新理念。因此,教研機構和中心校要充分發揮研究、指導、服務的職能,增強服務意識,由原來的指令性教研轉變為指導性教研,由原來的檢查性教研轉變為服務性教研,由原來的指揮性教研轉變為合作性教研,由原來的評比性教研轉變為引領性教研,樹立學校是研究中心,課堂是研究室,教師是研究者的新的教研理念,為課程改革服務,為校本教研服務,為教師專業發展服務,為學校發展服務,為教育行政部門相關決策服務。
新課程要建立校本教研制度,并不是把現行的教研制度推倒重來,而是對現行教研制度的調整和改進,使之從單一的自上而下的教研機制轉變為自上而下與自下而上的雙向結合、交往互動、優質互補、共同發展的教研機制,使教研機構的教研工作植根于、服務于校本教研工作。因此,教研機構和中心校要樹立“按需指導、按需服務”的新理念,以新課程目標為導向,從學生發展、教師發展、學校發展的需要出發,緊緊圍繞著我縣和學校實施新課程的問題,有目的、有計劃、有組織地開展區域性教學研究工作,引領和推動校本教研工作。
教研機構職能的轉變,必然引起教研員角色的轉變。教研員不再是教研活動的管理者、控制者、傳授者、主導者,而是教研活動的組織者、參與者、合作者、引領者。教研活動不再是教研員的“一言堂”,而是教研員與教師之間交流互動;不再是教研員的“指令性”部署工作,而是共同出謀劃策的“急需性”問題解決、案例分析;不再是教研員“導課”、“評課”,而是教研員和教師“研討探究”;不再是教研員“居高臨下”做教師的教師,而是教研員與教師“入堂為主”、“合作生成”。教研員要樹立“傾聽對話、交流互動、合作研究”新的教研理念,與教師建立一種平等對話的合作伙伴關系,構建新課程的教研文化,與教師平等交流、共同切磋、合作研究、與新課程同行,與教師一起成長。
二、拓寬教研工作思路,提升教研工作的水平
傳統的教研工作中,教研機構“依綱依本”開展研究與指導工作,指導教師教好教材,導課評課,考試命題成了教研員的主要任務。新課程為教研工作提出了更多的教研任務,給教研員提出了更高的要求,也提供了創造的空間。一方面,教研員是教師實施新課程的合作者和參與者,教研員與教師互促互進,教研員從教師的教學活動中獲取實踐的例證,完善對新課程的理解、證明和修正;幫助教師擺脫昔日教而不思、教而不研的低水平重復的職業生活,提高教師的教學研究水平,提升教師的職業生活;另一方面,教研員是課程專家與課程教學實踐的中介、橋梁、紐帶,教研員既不是純課程理論研究者,也不是課程教學實踐主體,他應有豐富的實踐經驗、扎實的學科基礎和深入的行為思考,是理論的驗證者和實踐素材的提供者,既可指導課程教學實踐,又可因地制宜細化、豐富新課程理論。因此,要拓寬教研工作思路,拓展教學工作內容,更好為課程改革服務,為校本教研服務,為教師專業發展服務,為學校發展服務,為教育行政部門相關決策服務。
新課程的教研工作,第一,要從偏重課程標準和教材的詮釋轉變為課程和教學理論的學生與研究。教研員不僅要掌握課程標準,把握新教材,而且更要全面學習新的課程理論,全面把握課程改革的精神和內容;不僅要研究知識與技能、過程與方法,更要研究情感態度和價值觀。第二,要從偏重學科本位的學科研究轉變為多學科整體的綜合研究。教研員不僅要研究“科學世界”,還要研究學生的“生活世界”,實現“科學世界”與“生活世界”的統整研究;不僅要研究本學科,還要研究相關學科,關注學科之間的聯系和綜合。第三,要從偏重單一的教法研究轉變為整個教學方式和學習方式的研究。教研員不僅要研究教師的教學行為,更要注重研究學生的學習過程,研究學生的學習方式,提高學生的學習力。第四,要從偏重共性課程的模式化研究轉變為個性課程的案例化研究。教研員要改變把課堂模式化、教學程式化的研究傾向,開展創新性、個性化的教學案例研究,實現“讓課堂充滿生命活力,讓學生成為學習主人”。第五,從偏重國家學科課程研究轉變為整個課程研究。教研員不僅要研究國家課程,還要研究地方課程和校本課程;不僅要研究國家學科課程,還要研究國家綜合實踐活動課程,特別要研究學生開展研究學習的實踐活動。第六,從偏重課程實施研究轉變為課程實施與評價研究。教研員不僅研究教師的教學方式,還要研究課堂教學中的評價,研究建立學生成長記錄袋的評價,研究學生發展性評價,研究考試改革。第七,從偏重教師教學水平的鑒定轉變為教師專業發展的促進研究。教研員要改變評比鑒定的教研傾向,要從教師的需求出發,了解教師的所思、所想、所疑、所感,以一種積極互動的方式,重點是促進教師的教學反思,激勵教師進行教學改革;要研究教師發展性評價,建立新的教師評價體系,推動教師專業的發展。
三、轉變教研工作方式,建立新的教研工作體系
教研工作觀念的轉變,教研機構職能的轉變,教研員角色的轉變,教研內容的擴展,都要求我們教研工作方式必然要轉變。傳統的教研方式多是靜態的、封閉的、傳授式的、說教式的、檢查評比式的等等,已經不能適應課程改革的需要,也必然引起教研方式的變革。
教研員要堅持教研工作“傾聽對話、交流互動、合作研究”新的教研理念,堅持“按需指導,按需服務”新的教研理念,積極研究和探索適應新課程,服從新課程的教研工作方式,努力實現教研方式多樣化。教研員要探索、創造許多新的教研方式:第一,參與式教研,參與式教研不再是教師被動的接受,以聽為主,而是教師積極主動參與教研;教研員以平等合作的伙伴關系與教師共同反思、討論研究,交流互動。第二,案例式教研。圍繞教師在教學中的“典型事件”,開展反思研究,各抒己見,交流互動。第三,觀摩式教研。教師上觀摩研討課,先自我反思,后教研員評課,不管是成功還是失敗,都給教師以啟迪,給教師一個思路。第四,專題式教研。就是緊緊圍繞一個主題開展教研活動,增強了教研工作的針對性和實效性。第五,沙龍式教研。營造一個民主、開放、寬松的研究氛圍,讓教師在這樣的環境中充分發表自己的見解,不同的觀點碰撞、兼容、對接,新的觀點在這個過程中生成。第六,對比式教研。就是同一個教研內容,不同教師進行教學,爾后大家一起對比研討探究。第七,對話式教研。就是教師提出問題,教研員積極回應,一起探討研究。第八,網絡式教研。就是教研員運用現代信息技術,建立網頁,與教師一起開展網上教研。第九,調研式教研。就是教研員深入學校,深入教研組,深入課堂,進行調查研究,撰寫調查報告,這本身就是教研工作。第十,區域式教研。就是針對本區域存在的問題,推廣好的經驗,開展區域性大規模的教學研討活動。我這里只是舉了10個比較典型的教研方式,還有像微格式教研、診斷式教研、跟蹤式教研、引領式教研等等。希望我們中心校業務校長、教研員繼續解放思想,轉變觀念,大膽實踐,勇于創新,使我們的教研工作充滿生機與活力。
在創新教研工作方式的同時,我們要積極建立新的教研工作體系,建立資源共享的機制,加強區域內部交流與合作,加強校際之間交流與合作,以強帶弱,以點帶面,形成覆蓋全縣的教研網絡。以滿足課程改革實驗與推廣。從全縣層面上,要建立以校本教研為基礎的,建立縣、鄉、校三級教研工作體系,形成全縣的教研網絡。從縣(鄉、校)層面上,農村小學要建立以校本教研為基礎的、以中心校為軸心的、輻射片、帶動點的教研網絡;農村初中要建立以校本教研為基礎的,縣(鄉、校)、片、校三級教研網絡。從而,解決農村面廣、交通不便、經費不足的問題。
四、加強教研工作的領導,發揮教研機構的作用
新課程不僅對教研工作提出了挑戰,而且給教研工作的發展提供了機遇,并且賦予了教研工作以新的生命力。新課程的實施,促進了教研觀念、教研職能、教研內容、教研方式、教研網絡的變化。因此,各鄉鎮(產業集聚區)中心校、局屬學校要加強對教研工作的領導,充分發揮教研機構研究、指導、服務的職能,推動課程改革工作向縱深發展。第一,要加強思想觀念的領導。要幫助教研機構轉變職能,樹立新的教研理念,把課程改革作為中心工作,做到理念到位、研究到位、指導到位,服務到位,引領到位。第二,要加強教研工作的指導和支持。要讓教研員有時間學習新的課程與教學理念,有時間研究課程改革實踐中提出的問題,有時間開展新課程的教育科研,增強教研員學習意識、研究意識、實踐意識,促進良好學習風氣、研究風氣、實踐風氣的形成,提高教研員理論水平、研究水平和實踐能力,提高新課程的教研工作的水平,要帶頭把教研機構建成學習型組織。要保障學校教師教研活動經費,保證教師能夠外出參加學習培訓和開展教研活動。要對教研工作取得的教研成果及時加以推廣,對先進教師給予表彰。第三,教研機構要當好教育行政部門的參謀,要充分發揮指導的作用,靈活運用教學現場指導、教學案例分析、專題問題研討、課題研究實驗、搭建平臺交流、成功經驗推廣等多樣化的教研方式,指導課程改革實踐與推廣工作。要充分發揮教研機構服務的作用,深入學校、深入教研組、深入課堂,為教師和學校及時提供理論服務、現場指導服務、信息資源服務、技術支持服務等,特別是專業引領服務,要采取用先進的觀念理念引領、用現場教學指導引領、用典型的教學案例引領、用區域性教研活動引領,用科研課題研究引領、用先進的典型經驗引領、用豐富的課改信息引領等等,為課程改革服務,為教師專業發展、為學校發展服務。第四,要加強校本教研工作的領導。校本教研是新的教研制度的重要組成部分,要抓校長是校本教研第一責任人的落實,建立學習制度、教學反思制度、合作教研制度、專業引領制度,要保證每周半天的學習與教研制度的落實。這里需要進一步明確的是,校本教研制度不是封閉的制度,校本教研旨在“為了教學”、“在教學中”、“通過教學”。因此,校本教研也要打破時空界限,不能“劃地為牢”,加強校際交流合作,積極參加分片教研、區域教研。從而,拓寬和豐富校本教研途徑,促進和提高校本教研的發展。
同志們,我們的教研工作要與新課程同行,教研員要與教師一起成長,共同構建新的教研工作體系,共同構建新的教研文化,為新課程、為學生的發展、為教師的發展、為學校的發展,也為我們教研員的自身發展,繼續努力,追求更好!
謝謝大家!
交通局局長工作會議講話 篇26
同志們:
這次全縣武裝工作會議是經縣委研究同意召開的。會議內容很多,述職形式很好,主題很突出,目標很明確。海平同志的講話回顧總結了去年全縣武裝工作情況,提出了今年全縣武裝工作的總體安排和具體任務,陽承凡等5名同志就去年來黨管武裝工作作了述職匯報。會上還表彰了一批黨管武裝先進單位和先進個人。下面我就堅持做好黨管武裝工作,扎實推進我縣民兵預備役建設講三點意見。
一、要深化思想認識,牢固樹立經濟建設與國防建設協調發展的觀念
今年是召開xx大的政治年,也是我縣發展上臺階之年,經過幾年的艱苦努力,我縣的工業化、小城鎮化建設有了突飛猛進的發展,農業產業結構調整取得豐碩的成果,縣城建設已步入快速發展時期,縣財政收入每年以30以上的速度遞增,人民群眾正逐步邁入全面建設小康和構建和諧快車道上。但是,經濟越發展,我們越要牢固樹立經濟建設與國防建設統籌兼顧協調發展的觀念,切實增強抓好民兵預備役建設的責任感和自覺性。
(一)國防建設與經濟建設協調發展,是貫徹落實科學發展的必然要求。科學發展觀強調全面、協調、可持續發展。國無防不穩,民無防不安。國防建設與經濟歷來是國家建設的有機組成部分,二者不可分割,不可偏廢。指出:“統籌好國防建設和經濟建設的關系,是貫徹科學發展觀的必然要求。堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針,既是強國之策,也是強軍之道。”我們各級黨委政府要深刻領會重要指示精神,從國家安全和發展大局出發,正確認識國防建設與經濟建設,眼前利益和長遠利益,局部利益與全局利益的關系,防止和克服急功近利的政績導向,尤其不能以犧牲國防利益,延緩后備力量發展來換取局部經濟利益增長,切實做到一手抓經濟建設,一手抓國防建設,促進國防建設與經濟建設同步發展,整體推進。
(二)國防建設與經濟建設協調發展,是應對國際國內復雜形勢的迫切要求。歷史的經驗告訴我們,落后就要挨打,經濟建設落后不行,經濟建設上去了,國防建設上不去,照樣也會受制于人。由于意識形態不同,世界超級大國美國一直對我實行接觸與遏制并存的政策,企圖對我實施“西化”與“分化”;日本戰后經濟迅速發展,經濟總量高居世界第二,雖奉行和平憲法,卻大力整軍備戰,每年軍費開支高達400多億美元,國內右冀勢力異常囂張,企圖突破和平憲法規定,提升自衛隊為軍隊,公然與美國簽訂《美日安保條約》,將我釣魚島納入日本版圖實施強行霸占與封鎖,美國和日本政府實施模糊政策,實際已將臺海有事納入美日安保范圍;種種跡象表明,20xx年是反對“”、維護臺海和平的關鍵年。在未來一年多的時間里,中國臺灣將迎來兩大選舉,20xx年因而成為中國臺灣政局演變的關鍵年,“”分裂勢力通過“憲改”謀求“中國臺灣法理獨立”的冒險活動一刻也沒有停止過。近來,當局在歷史教材、臺北“故宮博物院”、桃園機場和公營企業名稱等領域四處出擊,大搞“去中國化”的“正名”運動,為其圖謀“中國臺灣法理獨立”營造社會氛圍。與此同時,由民進黨當局幕后主導的所謂“憲改草案”近一段時間也已陸續出爐,配合越來越濃厚的“中國臺灣選戰”,藍綠族群對立越來越嚴重,臺海形勢越來越復雜。因此,黨中央、審勢度勢,提出20xx年底前,必須如期全面形成反“”應急能力。面對復雜的國際國內形勢,我們必須居安思危,在重視抓好經濟建設的同時,抓好國防后備力量建設,確保一旦有事,能夠立刻出得動、打得贏,完成祖國復興的歷史大任。
(三)國防建設與經濟建設協調發展,是興縣強兵的現實要求。“平戰結合,軍民結合,寓兵于民”是國防后備力量建設的基本方針。民兵預備役人員作為國防后備力量的骨干力量,肩負著雙重任務。一方面,要挑起生產建設的重擔,在帶頭發家致富與建設和諧中打頭陣當尖兵。另一方面,他們是我們黨重要武裝力量,不僅戰時擔負著參戰支前的光榮使命,平時還要應急維穩,預防和處置危及社會穩定與人民生命財產安全的重大非戰爭事件。我們抓國防后備力量建設必須立足這一實際,既適應未來戰爭需要,又適應平時改革發展穩定的需要,既堅持戰斗力標準,又考慮發展生產力要求,切實把興縣富民與興武強兵結合起來。
二、要健全制度機制,切實為我縣國防后備力量建設提供良好條件
依法管武裝,是在國防后備力量建設中切實落實科學發展觀的重要內容和基本要求。長期以來,我們在實踐中形成了許多行之有效的制度和機制,保證了武裝工作的順利開展。但同時也應看到,由于一些法規制度不完善,不落實,制約了武裝工作的創新發展,對此,我們要與時俱進,進一步健全完善黨管武裝機制,為國防后備力量建設提供良好的條件。
一是要健全領導決策機制。我們黨委、政府要認真貫徹上級的指示精神,加強對武裝工作的組織領導,注重從全局和整體上來把握和處理問題,要做到“八個納入”,并根據形勢任務的發展變化,不斷加以完善和落實。今后要把“八個納入”作為述職的重要內容,并作為考評各單位黨管武裝工作的重要標準。
二是要健全協調運行機制。我們黨政主要領導要把武裝工作當作份內事,重點問題親自過問,重要工作親自部署,重大活動親自參與,發揮好統籌協調作用。軍事機關要當好黨委、政府的參謀助手,提出國防后備力量建設的要求和意見,發揮好牽頭協調作用。分管領導和職能部門要盡職盡責,督促抓好工作落實,發揮好組織協調作用。
三是要健全服務保障機制。各級基層民兵組織單位主要領導要繼續加大武裝工作支持力度,為國防后備力量建設提供良好條件。1、要進一步落實黨管武裝各項制度。堅持好雙重領導、雙向兼職、黨委議武、現場辦公、軍事日等黨管武裝基本制度。幾年來,我縣參照省、市做法,使黨管武裝述職真正延伸到了基層黨政領導,進行了黨政軍主要領導聯席會議和黨管武裝工作座談會,研究部署武裝工作問題,取得了較好的成績。2、要進一步落實經費保障。各基層民兵組織單位一定要克服困難安排本單位、本部門民兵預備役工作經費,為國防后備力量建設奠定堅實的物質基礎。今年,縣財政將重點安排人武部營院搬遷建設,以確保人武部能及時搬遷到新縣城營院辦公。3、要進一步解決實際困難。對駐軍和縣人武部存在的困難和問題,如干部隨軍家屬就業、退伍軍人安置等方面的困難,各單位和部門要在力所能及的范圍內,盡最大能力幫助解決。
三、提幾點要求
各級黨委、政府擔負著總攬全局,協調各方的職能,在黨管武裝工作中,我們要發揮職能作用,真正做到管方向、抓大事、解難題、謀發展,努力提高國防后備力量建設的整體水平。
一是要營造良好的大國防氛圍。武裝工作需要黨委、政府的高度重視,更離不開廣大人民群眾的大力支持。我們要認真貫徹《國防教育法》,按照進黨委中心組、進課堂、進社區的要求,充分利用我縣的國防教育資源,突出領導干部這個重點,扎實抓好以愛國主義為核心的國防教育。同時,我們還要積極開展軍民共建活動,落實擁軍優屬各項政策。這一點我們做的是比較好的,我們連續開展了六屆“國防杯”射擊比武活動,與駐軍905團開展了雙擁共建座談會,在縣委中心組、中青年干部培訓班和青年民兵、學生中開展了國際國內形勢講座,取得了較好的成績。
二是要突出武裝工作重點內容。當前,最重要、最現實、最緊迫的任務是反“”軍事斗爭準備。國防后備力量建設必須重點圍繞“完善一個機制、建設六支隊伍、做好六項準備”抓落實。今年要完成新任專武干部培訓,加強對抗洪搶險輕舟分隊、森林防火等應急分隊、二炮民兵對口專業分隊和城市民兵的訓練,完成好這些工作,軍地雙方各有各的任務,各有各的職責,各級黨委、政府和職能部門要以臨戰的姿態、實戰的標準、具體的措施,落實和解決好參訓人員、經費等問題。
三是要解決難點熱點和帶傾向性問題。在深化改革和推進中國特色軍事變革的新形勢下,國防后備力量建設面臨的困難和矛盾不斷涌現,有些涉及到體制編制,涉及到軍地雙方,依靠軍事機關自身很難解決,各級黨委、政府要高度重視,大力支持,拿出實際舉措,積極為部隊和民兵預備役建設排憂解難,對有能力解決而沒有解決好的問題,要盡快加以解決。特別是對事關部隊長遠建設和官兵切身利益的事情,各級領導要帶著感情,帶著責任,一件一件抓落實,一個一個解決好,免去官兵的后顧之憂,使他們能夠安心工作,增強國防后備力量建設。
同志們,過去的一年,全縣人武、專武干部和民兵預備役人員為我縣經濟發展,社會穩定作出了很大貢獻,今后,我們一定要樹立和落實科學發展觀,發揚與時俱進精神,把我縣國防后備力量建設推上一個新的臺階。
交通局局長工作會議講話 篇27
今天這次全區城市建設管理工作暨重大項目會戰攻堅動員大會,是節后召開的第一個全區性會議。這次會議的主要目的是:按照全市城市建設工作會議、區委七屆八次全會和區“兩會”的部署要求,認真總結20xx年城市建設管理工作,進一步分析形勢、統一思想,趁勢而上、再接再厲,著眼發展、全面推進,加強我區城市建設管理各項工作,全力推動現代化新中心城區建設取得新突破。等會兒暨書記還要作重要講話。下面,我根據區委、區政府討論的意見,先講三個方面意見:
一、20xx年來江東城市建設管理工作回顧
20xx年是極不平凡,富有成效的一年。作為“中提升”戰略的核心區、重點區,我們面對國際金融危機沖擊和自身轉型發展的雙重考驗,搶抓大開發、大建設、大提升、大發展的難得機遇,在征地拆遷、基礎設施建設、功能區塊培育、城區環境提升等方面取得了明顯成效,為江東今后轉型發展打下了良好基礎。主要體現在“四個新”:
(一)突出難點,征地拆遷實現新突破。舉全區之力推進征地拆遷工作,扎實開展會戰攻堅活動,全年累計拆遷58.5萬平方米,榮獲全省杭甬客專征地拆遷年度一等獎。東部新城總體拆遷任務完成99.7%,其中集體土地非住宅拆遷全面完成,戎家、驚駕等地塊拆遷進入掃尾階段。全力確保項目推進節點要求,在較短的時間內完成了軌道交通1號線拆遷交地和施工保障工作,并實現全面開工。提前完成東客整所和火車東站拆遷任務,新啟動7815工廠、軌道交通江廈橋東站配套工程地塊拆遷。拆遷工作的全面推進,為“中提升”、“服務強區”戰略的實施、重點區塊的開發建設起到了至關重要的作用。
(二)狠抓重點,區塊建設取得新成效。圍繞全面建設“服務強區”,堅持大項目帶動戰略,以東部新城為龍頭的“1+5+1”服務業集聚區塊進入了全面建設的新階段。曙光綜合樓等9個新建項目開工建設,國際金融中心南區等7個項目提前開工,開工項目數超額完成年初計劃。和豐創意廣場、濱江國際廣場等續建項目進展順利,國際航運服務中心一期、世紀東方商業廣場等12個項目竣工或投用,東部新城門戶區等14個項目完成土地掛牌。基本建設項目全年完成投資70億元,完成年度計劃113%。一是東部新城形象逐步顯現,新開工項目和續建項目突破30個,總投資330億元,“四橫三縱”22公里骨架道路、10公里地下共同管溝等基礎設施逐步完善。二是江東核心濱水區建設不斷加快,香格里拉大酒店正式建成營業,豫源街、大戴街等配套道路竣工投用,全面完成了一期地塊拆遷工作,中央公園及以南地塊正在辦理土地掛牌出讓手續。三是東外灘文化走廊項目建設加快推進,寧波書城、東外灘花園主體結頂,和豐創意廣場正抓緊施工,寧波財富中心、曙光綜合樓開工建設,慶豐I#地塊完成土地掛牌出讓。四是世紀東方商業廣場建成投用,銀泰百貨、上影集團等大項目正式入駐,這個作為我區目前最大的城市綜合體已于去年開業。北側地塊已進場啟動拆遷。五是寧豐區塊開發建設有序推進,濱江國際廣場一期主體結頂,寧豐安臵房部分已建至地上7層,江東福利中心正在準備施工招投標,拆遷掃尾取得明顯進展。這一系列重大區塊項目的先后開工和陸續建成投用,對于加快現代化新中心城區建設,全面提升城市集聚、輻射和服務功能,具有重大意義和深遠影響。
(三)關注熱點,民生改善有了新進展。20xx年是我區改善民生投入最多的一年,也是民生項目實施最多的一年,全年新增財力的71.8%用于社會事業和改善民生,全面完成了10項政府實事工程。為解決出行難,全區共完成城市基礎設施投資近10億元,建成主次干道2條,城市支路7條,卡口改造3個,道路總長7.6公里,建成投用全市首條公交車專用道。為緩解停車難,通過實施綠地、空地改造,劃線停車等方式“見縫插針”,增設分時段免費公共停車位800多個。為緩解住房難,逐步構建起以廉租住房、經濟適用住房、經濟租賃住房、限價房為主要內容的多層次城鎮住房保障體系,包括老小區整治在內,累計共有超過4萬戶城鎮居民通過住房保障改善了居住條件,廉租住房保障實現“應保盡保”。同時,城中村改造深入推進,全區27個行政村中已有25個村進行了不同程度的改造,戎家、驚駕、福明家園三期等安臵房全部完成主體結頂,進入裝修裝飾階段。
(四)打造亮點,管理水平得到新提升。圍繞生態區建設發展期的各項任務,強化環境保護和節能減排,城市管理水平不斷提升,生態環境持續改善。扎實推進內河整治工程,后西河一期等3條內河完成綜合整治,南余河等6條內河完成局部整治,并全面完成了河道設施交接和內河禁養工作,基本實現了“一年有變化”的目標。高度重視老小區管理,全面完成錦苑社區等56.5萬平方米老小區綜合整治,調整完善了老小區物業管理和服務的組織體制與政策體系。綠化建設取得新進展,完成30個區塊綠地升級改造,公共綠地認養認管面積達到24.8萬平方米,為寧波市順利通過國家園林城市復查作出了積極貢獻。市容環境衛生持續改善,全區生活垃圾日清運量突破400噸,無害化處理率達到100%,渣土消納難題逐步緩解,餐廚垃圾收運工作走在全市前列。城市管理手段不斷創新,在全市率先建立社區城管聯絡站,“江東城管〃快樂義工”影響力逐步擴大。
回顧一年來的工作,我們不僅取得了來之不易的成績,更重要的是積累了事業發展的寶貴經驗。
——團結鑄合力。團結是制勝的法寶。團結出成果、出干部,團結體現水平,彰顯素質。在攻難克難、合力發展的關鍵時期,多一份團結就多一分力量,多一份合力就多一份勝算。全區上下精誠團結,和衷共濟,在最為困難的20xx年,開創了政通人和的局面。這種局面來之不易,必須努力維護,倍加珍惜。
——實干創實績。干事創業,首先在干,否則再好的思路也是空想,再美的藍圖也是廢紙。對認準了的事,就要一錘定音;對部署了的事,就要一抓到底。去年,我們完成了一項又一項工程,推進了一項又一項工作,無不是撲下身子干、沉心靜氣干、鍥而不舍干的結果。
——環境聚財富。環境創造的是價值,集聚的是財富,帶來的是效益。我們把加強城市建設作為加快發展、推動工作的總抓手,城市品位明顯提升,宜居環境日益顯現,洼地效益顯著增強,大批投資者看好江東、登陸江東,老百姓對城市的歸屬感、自豪感、幸福感明顯增強。實踐啟示我們,只要持之以恒抓建設、強管理、打基礎、謀長遠,就能不斷聚人氣、旺財氣、提士氣、添生氣,推動江東經濟社會平穩較快發展。
——嚴管出效益。細節決定成敗,成功源于管理。管理嚴格出精品,管理混亂出廢品。只有扎扎實實在科學管理上下真功,在機制創新上求實效,真正把導向變成制度,將制度變成機制,使機制變成文化,一個單位的工作才能上水平,一個地方的發展才能上臺階。
——廉潔樹形象。城建系統歷來都是倍受關注的領域,是廉政建設的前沿,我們只有自身過得硬,廉潔上過得關,事業才能靠得住。在過去的20xx年,全區城建系統以構建懲防腐敗體系為重點,深入開展廉政教育,不斷完善反腐倡廉制度建設,有效的遏制了工作中的不正之風,反腐倡廉的總體形勢是好的。
成績來之不易,經驗彌足珍貴。這些做法和經驗,是科學發展觀在全區城市建設管理工作中的生動實踐,是寶貴的精神財富,我們要十分珍惜,始終堅持,不斷完善。我們深切體會到,成績的取得,是區委、區政府正確領導的結果,是區人大、區政協關心支持的結果,是城建系統各單位通力協作的結果,飽含了大家的智慧心血,凝聚了大家的辛勤汗水。在此,我代表區委、區政府向全區廣大干部群眾,向奮戰在城市建設管理系統的同志們,尤其是沖在城市建設征地、拆遷、安臵第一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的致意!
在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,用科學發展觀和區委、區政府的要求審視城市建設管理工作,還存在一些差距和問題,主要表現有:一是統籌發展的機制尚不健全。工作的系統性有待提高,大城管格局尚需進一步強化,各種管理資源整合力度亟待加大,城市基礎設施管理和市容環境管理的長效機制有待進一步健全。二是部分項目建設未能達到時序進度要求。我們連續三年開展了“重大項目建設年”活動,但仍有部分項目至今還沒有啟動,項目建設的合力推進機制尚未真正形成,距區委、區政府的要求和全區人民的愿望還有一定差距。三是征地拆遷難度日益增大。征地拆遷工作在體制、機制等方面尚需進一步加強研究并予以破解。同時,違法用地、違法建筑蔓延的勢頭還沒有得到有效遏制,依法行政的權威沒有體現出來,在社會上造成了不良的影響。這些都有待我們在今后的工作中高度重視、認真加以改進。
二、20xx年城市建設管理工作目標和要求
城市的優先發展、加快發展是一個規律。其意義不僅僅在于城市本身的發展,而且是帶動整個區域經濟社會發展的重要基礎。20xx年是全面學習貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神的重要時期,也是實現城市建設由點上突破向全面推進、由前期打基礎向下步展示形象的重大轉折時期。作為寧波“中提升”戰略的核心區、重點區,我們面臨著十分繁重的城市開發建設任務,肩負著十分艱巨的保障推進責任,也面臨著十分難得的發展機遇。
縱觀形勢,世界經濟有望恢復性增長,我國經濟回升向好的基礎逐步鞏固,總體經濟發展環境將好于去年。我們要充分看到挑戰雖有,機遇更多;困難雖在,希望更大。首先,中央繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,省、市黨委政府高度重視城建工作,為擴大投資、加快建設提供了良好的發展機遇。其次,經過幾年的大拆遷、大建設,江東作為“中提升”和“東擴”戰略核心區、重點區的特殊地理位臵日益顯現,特別是作為江東最重要增加極的東部新城,征地拆遷基本結束,項目建設全面鋪開,已經進入了集聚產業、培育功能和出形象、出效益的嶄新階段。江東即將進入大提升、大發展的黃金時期。再次,多年來我們在工作實踐中積累的寶貴經驗、建立的良好機制、形成的有效做法,都為推動城市建設管理工作發展奠定了堅實基礎。
但同時我們必須清醒地看到,20xx年全球經濟復蘇緩慢曲折,國內宏觀政策穩中趨緊,外部經濟環境不確定、不穩定因素很多,我區的城市建設管理工作仍然面臨的嚴峻挑戰。一方面是宏觀環境造成的影響和沖擊不可避免。近期,中央連續5次出臺房地產調控政策,房地產市場趨勢不明朗,造成部分項目開發主體在推進過程中存在信心不足,出現開工延期、進度放緩等現象。此外,保持世博會期間的社會穩定,是目前和今后一段時間的一項重大政治任務,如何在確保社會穩定的同時推進“大拆遷”,將是對我們的一大考驗。另一方面是統籌協調、要素保障的難度更大。由于市區城建體制等原因,如何充分發揮市區兩級和各部門職能作用,形成大建設的合力,需要我們進一步做好相關工作,特別在事關集體經濟長遠發展的10%留用地落地問題上。同時,隨著城市化的深入推進以及“以區為主”管理體制的調整,對江東這個土地資源已極為稀缺、可調度財力本來就不大的城區而言,如何有效拓展融資渠道,落實建設資金,加快基礎設施建設和城中村改造,是對我們統籌協調能力的一大挑戰和考驗。對此,我們必須保持清醒頭腦,準確把握發展形勢和階段變化,進一步增強科學發展的緊迫感和責任感,堅定加快城市建設的信心和決心,全力以赴變壓力為動力,化挑戰為機遇,推動城市建設管理工作在發展的快車道上加速前進。
今年城市建設管理工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照區委七屆八次全會的部署和要求,牢牢把握科學發展主題,堅持“以人為本”,以規劃為龍頭,圍繞“迎世博、講文明、樹新風”工作,加快基礎設施建設,提高城市管理水平,不斷提升城市的承載能力、發展能力、創新能力、帶動能力,使城市成為經濟轉型升級和服務民生發展的重要載體、全面建設服務強區的發動機,進一步鞏固江東在“中提升”戰略中核心區、重點區地位,努力在新的起點上開創江東城市建設管理新局面。
按照區九屆人大四次會議審議通過的經濟社會發展預期目標和任務,綜合考慮各種因素,今年全區城市建設管理工作的主要預期目標為:全社會固定資產投資增長15%,完成房屋拆遷60萬平方米,開工建設項目16個、竣工投用項目13個,掛牌出讓地塊10個,住房保障戶數力爭增長20%,完成老小區整治62萬平方米,建成道路10公里。
在具體推進過程中必須做到“四個堅持”:
——必須堅持實施服務強區主戰略不動搖。準確把握現代化新中心城區建設進入新階段的新特點,堅定不移地把全面建設服務強區作為推進轉型升級、提升城市功能的戰略舉措,以加速推進服務業發展為前提,突出平臺建設,堅持功能開發和形態開發并重,千方百計增強城市的產業支撐力,促進城市發展和加強產業支撐走上良性循環的軌道,切實增強城區可持續發展能力。
——必須堅持以培育城市服務功能為主線。以城市功能提升為中心,牢固樹立“抓城市建設就是抓發展、抓轉型、抓民生”的理念,通過新一輪城市建設,不斷提升城市的承載能力、發展能力、創新能力、帶動能力。進一步強化高端引領,加快打造服務業發展的高端平臺,加快培育生產服務功能和生活服務功能,切實提升城市綜合服務功能,不斷增強城區核心競爭力和集聚輻射力。
——必須堅持以區塊開發建設為重點。要結合江東片區分區規劃修編工作,在空間、資源、要素上體現傾斜,全力保障重大平臺和產業區塊建設。要繼續狠抓以東部新城中央商務區為龍頭,五大服務業集聚區和長豐濱江休閑居住區江東片為重點的功能區塊建設,不斷提升現有功能區塊開發建設水平。要堅持高標準定位、高起點開發,深入實施大項目帶動戰略,繼續打造一批有特色、有影響的產業基地和城市綜合體,提高土地節約集約利用水平,加快推動塊狀經濟向產業集群轉型提升。
——必須堅持以改善民生為出發點和落腳點。城市化的過程從根本上說就是讓更多的人享受城市現代文明的過程。城建項目要充分考慮社會效益,要進一步加大公共財政惠民支出,通過強化住房保障和升級改造城區環境,促進公共服務更加完善。在關系到群眾日常生活的項目建設上,一定要舍得花成本、下力氣,盡早安排項目,快速有序推進,多辦利民惠民實事,努力解決群眾反映的突出問題,實現人民生活品質的持續改善。
三、20xx年城市建設管理的重點任務
要以更高的標準、更高的質量、更高的效率,在全區范圍展開新一輪城市建設改造,強化城市管理,不斷探索新辦法、新思路,多出經驗、多出精品。今年的城市建設管理工作重點要抓好“五項任務”:
(一)強勢抓拆遷,進一步夯實城市建設基礎。拆遷作為提升城市整體功能的直通道,被譽為城市建設的“先鋒”,直接關系到城市建設項目能否順利進行,城市總體規劃能否順利實施。下步,考慮到世博期間安保要求對拆遷工作帶來的影響,我們必須增強加快拆遷進度的緊迫感,繼續集中時間、集中精力、集中力量,打好拆遷攻堅戰,20xx年初步安排拆遷項目10個,總拆遷戶數2300戶(家),拆遷面積60萬平方米。一是強勢推進,抓緊完成拆遷掃尾工作。各相關街道和部門要進一步認識做好拆遷掃尾工作的重要意義,繼續發揚連續作戰精神,一鼓作氣,再接再厲,以更加扎實的措施全面做好拆遷掃尾工作。重點要做好東部新城江東區域剩余17戶村民住宅和8戶國有非住宅拆遷、戎家地塊4戶村民住宅拆遷、驚駕地塊4戶村民住宅拆遷、寧豐安臵房紅線外4戶村民住宅和福利中心12戶村民住宅拆遷掃尾工作。二是咬定目標,加快推進節點工程拆遷。按照保供地出讓、保項目開工、保安臵房建設的要求,不斷創新服務拆遷的方法和措施,進一步加快節點工程拆遷速度。全力推進軌道交通江廈橋東站配套項目、旅游集散中心、7815工廠等地塊拆遷,著力推進驚駕出讓地塊、寧豐出讓地塊及濱江國際二期地塊、余隘安臵房等節點工程拆遷,促進早掛牌出讓、早開工建設。三是加強領導,注重做好拆遷前期工作。加強對拆遷工作的領導、協調和支持力度,不斷健全征地拆遷體制,深化分級負責、分片包干、條塊結合、各方聯動機制。在選配拆遷人員時,通過組織考量,將思想過硬、品行優秀、工作扎實的人員選配到合適的拆遷崗位之上。同時,注重對拆遷人員進行再教育,強化學習培訓,尤其是拆遷補償安臵辦法、安臵標準、操作流程等,把好政策關,強化依法拆遷理念,促進和諧拆遷,形成群眾真正得益和拆遷順利推進“互贏共勝”的局面。
(二)全力抓建設,扎實推進功能區塊開發建設。要緊緊抓住“中提升”戰略機遇,深入實施大項目帶動戰略,全面推進功能區塊建設,用大項目保增長、用好項目帶發展、用新項目促調整,扎實推進產業基地和功能平臺建設。一要全力推動東部新城形成功能。強化項目建設會戰攻堅,促進國際金融服務中心一期等項目建成投用,加快寧波文化廣場、門戶區等項目建設進度。強化產業集聚和機構引進,進一步完善聯合招商機制,全力以赴抓好“二次招商”,以“三大中心”為平臺,大力引進總部型企業和功能性機構。加快完善配套服務功能,推進驚駕東路延伸段等道路建設,盡早啟動運營地下共同管溝,積極銜接學校、醫院和水電氣等配套設施建設,啟動建設東部新城垃圾中轉站。加強與東部新城指揮部、項目建設單位定期協調機制,開通綠色服務通道,優化經濟服務,努力建設成為全市綜合服務功能最優區域。二是要扎實推進服務業集聚區開發建設。在現有基礎上,抓住重點,突破難點,全面推進。世紀東方商業廣場、上東國際商務區、甬東現代物流城等即將建成的區塊,要根據規劃定位和各自特色,加強功能培育,加快形成現代高端服務業的品牌和特色。東外灘文化走廊、江東核心濱水區、長豐濱江休閑區江東片等在建區塊,要加快進度,全力推進,爭取早出形象,早見成效。三是要深入謀劃新建一批功能區塊。根據城市空間布局、功能定位和開發條件,科學制定功能區塊開發建設三年計劃,謀劃啟動仇畢甬東現代物流城區塊、七塔寺文化旅游休閑區塊、史魏家旅游商貿區塊、軌道交通配套地塊、寧穿路地塊等功能開發前期工作,深化規劃設計,細化功能定位,合力推進開發進程,促進城市滾動開發和可持續發展,進一步形成各具特色、錯位發展的現代服務業功能區塊和產業基地。
(三)圍繞迎世博,全面提升城市管理水平。今天離上海世博會開幕只有不到70天的時間,我區作為“信息化與城市發展”主題論壇承辦的主城區,城市管理任務首當其沖,工作更直接,責任更重大。我們要緊緊抓住上海世博會首個大型主題論壇在我區舉辦的契機,以“安全、整潔、有序、靚麗”為目標,堅持“資源整合、重點突出、長短兼顧”的原則,進一步展示江東城區形象,全面提升城市管理水平,切實改善群眾生活環境。一是要全力以赴,做好世博會期間城區市容市貌整治提升工作。將世博會期間市容環境整治提升與年度工作安排、文明城市創建有機結合,加強市、區聯動,集中優勢資源,重點對“一店(香格里拉大酒店)、兩塊(中山東路塊、百丈路塊)、三橋(江廈橋、靈橋、琴橋)、五路(江東南路、江東北路、彩虹北路、中山東路、百丈路)”等重要場所、主要道路、城區出入口進行靚化美化,展現整潔、有序、靚麗的市容環境面貌。二是要狠抓突破,著力解決城市管理中的熱點難點問題。今年城市管理工作要力爭在內河整治、建筑渣土治理、違章搭建查處、城區綠化等方面取得突破。通過在不同階段有重點地解決重點民生難題,促進城市經常性、長效性管理制度的確立和鞏固。三是要突出完善,不斷提升城市管理綜合執法水平。經過幾年來的實踐,我們既探索出了城市管理綜合執法的許多行之有效的經驗和做法,也在實施中發現了一些問題。下步,要以完善標準化城市管理為載體,充分發揮“數字城管”作用,形成綜合執法、專業執法和群眾監督相結合的城市管理執法新體系。要大力推進城市管理品牌化建設,充分發揮“江東城管〃快樂義工”影響力,進一步健全群眾參與機制,最大限度地發揮城市管理的社會效益、經濟效益和生態效益。
(四)合力抓招商,加快推動產業基地打造和城市功能培育。堅定不移實施招商引資“生命線”工程,更加注重產出貢獻,不斷提高招商工作成效。一是加強投用項目招商。圍繞世紀東方商業廣場、中信泰富等已建成或在建的平臺項目,加強對營運公司、物業管理公司等管理機構的招商,強化產業鏈的打造和功能引領,促進項目早建成、企業早入駐、效應早產生,發揮示范帶動效應。同時,積極幫助入駐企業解決消防、交通、設施配套等問題,加快形成良好的商務商貿環境。二是著力做好機構引進。突出和豐創意廣場、寧波書城等一批城市綜合體和重點樓宇,強化產業導向,著力引進大企業、大集團、地區性總部、行業龍頭企業和省內企業總部。創新招商模式,豐富招商手段,拓展招商渠道,瞄準香港等重點區域,借助“寧波周”等重大活動載體,強化“走出去”招商。三是統籌優化招商資源。始終堅持區塊統籌的理念,切實加強舊城改造、舊村改造、村級發展留用地等三類出讓地塊的統籌,推動單一項目開發向大型城市綜合體項目開發的轉變。加強留用地項目的開發管理,整合留用地資源,堅持合作開發、聯合開發,連片開發。按照功能引領出讓、拆遷服務出讓、效益檢驗出讓的原則,堅持成熟一塊、出讓一塊、開發一塊,合理安排出讓地塊的開發時序。
(五)著力抓改善,進一步打造宜居宜業城區環境。一是加快基礎配套設施建設。圍繞緩解核心區域出行難,大力實施支路卡口改造工程,完成4條支路和6個卡口項目建設,不斷完善路網功能。強化城區道路橋梁建設管理,建成徐戎路延伸段等道路11公里,加快曙光北路、福明路等主次干道的建設進度,推進永達路南側、福明家園東側等項目配套道路建設,繼續開展城區背街小巷和人行道改造,推進無障礙公共設施建設,提高道路通行舒適度和管網通暢度。全面加強軌道交通、寧波客運東站、東客整所等重大線性工程建設,積極做好拆遷、建設、管理等各項工作。加快區域高壓配電網建設,建成投用徐戎變電站,完成東柳變電站規劃前期工作。推進環衛基礎設施建設,啟動改建“環衛之家”。二是要加大住房保障實施力度,提高住房保障范圍和水平。加快安臵房建設進度,確保驚家、戎家、福明家園三期等3個安臵房竣工投用,東部新城二期安臵房基本建成,實現寧豐安臵房主體結頂,啟動桑家、余隘、戚隘橋、福明家園二期西區等4個安臵房建設,開工面積50萬平方米。理順全區住房保障工作機制,進一步健全多層次住房保障體系,加快陸家經濟適用房和陳婆渡保障性住房項目建設,繼續建設一批經濟適用房和經濟租賃房,開展廉租住房擴面工作,做到應保盡保,并適度提高實物配租比例。進一步加快城中村改造步伐,全面實施南余、余隘、桑家、史魏家城中村改造,扎實推進仇畢城中村改造的各項前期工作。深入實施老小區整治工程,不斷拓寬整治標準,完成62.7萬平方米的整治任務。重視抓好小區物業管理和服務工作,著力加強老小區物業管理,在理順管理體制、完善政策體系的基礎上,堅持政府扶持、市場運作、業主自治,全面推進準物業管理擴面工程,努力構建以物業管理為主導、準物業管理為特色、社區和業主自我管理為補充的小區物業管理和服務體系。三是要注重生態建設,保護好生態環境。生態環境保護是關系到子孫后代的大事,搞城市建設不能急功近利,目光短淺,以破壞生態環境為代價。扎實推進內河整治工程,按照“三年大變化、五年根本性變化”的要求,以改善水質為重點,健全內河日常養管體制,努力實現“河暢、水清”目標。著力推進園林綠化升級改造,實施城市形象增香添色改造,大力推行閑臵地塊臨時綠化,形成以道路綠化為骨架、公共綠地為依托、單位庭院和居住小區綠化為補充的城區園林綠化格局。強化重點領域環境污染整治,深入推進餐飲企業油水分離擴面、老小區雨污分流改造等減排重點工程,全面實施企業清潔生產工作,完善固定污染源排查和污染企業長效監管機制,進一步推進我區噪聲污染規范化管理,確保噪聲達標區覆蓋率達到100%。
同志們,做好今年城市建設管理工作事關江東科學發展、轉型升級大局,事關江東民生改善、百姓福祉。我們一定要在區委、區政府的領導下,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞既定目標,立足已有基礎,迎難而上、會戰攻堅、創新服務、狠抓落實,全力以赴推進城市建設管理工作,努力在新的起點上開創江東城市建設管理新局面!
交通局局長工作會議講話 篇28
同志們:
今天召開20xx年年終總結大會,天氣比較冷,我們開一個短會,爭取半個小時開完。20xx年公司全體干部職工團結一心,努力工作,圓滿完成了年初制定的各項任務指標,實現了“六個顯著”即:經濟指標顯著增長,自身建設顯著加強,企業效益顯著提升,服務質量顯著提高,隊伍精神面貌顯著改變,職工待遇顯著提高。下面我就20xx年工作完成情況和20xx年工作安排講以下兩點。
一、20xx年工作簡要回顧
(一)主要經濟指標和目標任務完成情況。全年完成供水量605萬噸,比去年同比增加21萬噸;水費收入1000.33萬元,比去年同比增加136.39萬元,增長15%;污水處理費296萬元;安裝服務費及校表費227.87萬元。20xx年全年實現利潤111.66萬元,上繳稅費167.5萬元。
(二)認真開展履職盡責督促檢查工作。。
(五)進一步拓寬繳費渠道,提升服務水平。20xx年公司與縣農商行簽訂了水費代收代扣協議,代扣業務已正式啟動。
(六)職工待遇得到進一步提高。根據經營狀況,經公司經理辦公會和職代會討論,并報縣城管局、國資局和人社局同意,縣人民政府批準,公司職工平均每月增加220元基本工資、220元的交通補貼和90元的住房補貼,合計全年增加6360元。
(七)逐步推進新老更替。20xx年公司公開招聘的3名財務人員,已完成人員的崗前培訓工作,現已全部安排到崗。
一年來,在公司全體干部職工的共同努力下,圓滿地完成了全年的各項工作任務。供水量、水費收入和公司總收入等生產經營指標都得到了大幅提升,特別是主營業務水費收入更是歷史性的突破了千萬元大關。這些成績的取得,得益于上級領導的正確領導和大力支持,得益于班子的精誠團結、協力奮進,更得益于全體員工克服重重困難,知難而進,腳踏實地的工作和舍小家顧大家無私奉獻的精神。在此,我代表公司班子向一年來辛勤工作的員工們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們應清醒地看到,在企業的發展中還存在許多困難和問題。一是供水管網等基礎設施老化嚴重問題沒有全部解決,雖然進行了分戶改造和主管網改造,但是進戶支管網漏損嚴重,產銷差仍居高不下,制約了企業的效益增長;二是企業管理工作還有不盡人意的地方,有待進一步加強。總的來說,公司絕大多數職工是優秀的,都能嚴格執行公司的制度。我們不能只管職工,只對職工提要求。要求職工做到的我們班子成員必須率先垂范,自己帶好頭,自己先做到,按照年初我與班子成員簽訂的責任狀,“全年度檢查發現問題次數最多的公司獎勵第一名800元,第二名獎勵500元,倒數第一名的扣罰年度超產獎500元,倒數第二名扣罰年度超產獎300元。全年度檢查未查到一次遲到、早退或衛生不合格的,扣罰年度超產獎800元。”,根據20xx年全年班子成員查崗和檢查衛生情況,經辦公室統計,20xx年班子查崗和檢查發現問題次數第一名是李經理,第二名是鄧書記,按照責任狀分別獎勵超產獎800元和500元。全年查崗和檢查發現問題次數后兩名分別是田主席和劉斌,按照責任狀分別扣罰超產獎800元。三是技術人員嚴重短缺,制約企業的發展。
二、20xx年工作安排
20xx年的各項經濟指標和工作任務今天不做具體安排,待春節過后按照上級部署,公司召開經理辦公會議討論后,在制定20xx年的管理制度和部門目標責任狀。
三、春節前各項工作安排
一是做好安全生產工作,確保安全供水。特別是春節期間,萬家團圓,我們更要做好安全生產工作,確保安全穩定優質和足量供水。上個星期供水部已經召開了專題會議,對春節期間的供水工作進行了安排。最近天氣很冷,安裝公司制定了相應的防凍搶修的方案。為應對大規模的冰凍天氣對供水帶來的影響,安裝公司要細化方案,采取人員分組、劃分片區、落實到人等具體措施,做到應對冰凍天氣有計劃、有部署,不能出現打亂仗的現象。現在已經臨近春節,由李經理牽頭,保衛科和供水部一定要在放假之前對公司辦公樓、一、二水廠和宿舍區進行一次安全檢查,做到查漏補缺,徹底消除安全隱患。
交通局局長工作會議講話 篇29
同志們:
這次全市深化農業產業化經營暨糧食高產創建工作會議,是市委、市政府召開的一次重要會議。主要任務是,深入貫徹落實全省深化農業產業化經營和糧食高產創建工作會議精神,總結工作,分析形勢,安排部署下步工作任務。參加今天會議的有,市委、市政府分管領導;各縣市區委副書記、分管副縣市區長,縣市區農工辦主任、農業局局長;濟寧高新區和北湖度假區分管負責人、社發局局長;市直有關部門負責同志。會議議程主要有三項:一是傳達貫徹全省深化農業產業化經營和糧食高產創建工作會議精神;二是市政府與各縣市區政府簽訂《助奧運進京農產品質量安全責任書》;三是請市委副書記袁久強同志作重要講話。
先進行第一項議程:請韓軍副市長傳達全省深化農業產業化經營和糧食高產創建工作會議精神。
(會議精神傳達后)
下面進行第二項議程:請韓軍副市長代表市政府與各縣市區政府簽訂《助奧運進京農產品質量安全責任書》。
(責任書簽訂后)
現在進行第三項議程:請袁久強副書記講話,大家歡迎。
(袁書記講話后)
同志們,剛才韓軍副市長傳達了全省深化農業產業化經營和糧食高產創建工作會議精神,代表市政府與各縣市區政府簽訂了《助奧運進京農產品質量安全責任書》。袁書記代表市委、市政府就下步如何深化農業產業化經營和糧食高產創建工作作了全面部署、提出了明確要求。袁書記的講話充分體現了市委“學蘇北精神、促跨越發展”的精神和要求,貫徹了科學發展、加快發展和率先發展、跨越發展的基本要求,總結工作客觀實在,分析問題切中要害,部署工作明確具體,具有很強的科學性、針對性和可操作性,完全符合中央和省委、省政府的要求,符合我市的實際,大家要認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,我就貫徹落實好這次會議精神及有關工作講四點意見。
一、切實抓好會議精神的貫徹落實。深化農業產業化經營,是加快發展現代農業、統籌城鄉發展、扎實推進新農村建設的有效途徑,開展糧食高產創建活動,是確保糧食安全和農產品保障供給的重大措施,兩項工作都是當前“三農”工作的突出重點,事關全市改革發展穩定大局。市政府與各縣市區政府簽署的《助奧運進京農產品質量安全責任書》就是軍令狀,一經簽訂必須踐行承諾。對此,大家務必高度重視、深刻理解、準確把握。會后,各縣市區要抓緊研究貫徹落實的具體意見和政策措施,把思想統一到省委、省政府的決策部署上來,統一到袁書記講話精神上來,扎實推進農業產業化經營和糧食高產創建工作的深入開展,確保助奧運進京農產品質量安全不出任何問題。
二、切實抓好當前農業各項重點工作。再有20天就是芒種,即將進入“三夏”大忙。做好當前各項農業工作,確保夏糧豐產豐收,是擺在我們面前的中心任務,各級各有關部門務必放在當前工作重中之重的位置,加快工作推進力度,確保領導、精力、措施、服務四到位。一要切實加強小麥后期管理。當前小麥已進入灌漿期,做好該階段的管理,對于提高小麥質量品質和產量至關重要。繼續加強技術指導,及時組織專家搞好田間管理會商,指導農民加強后期管理;切實做好重大病蟲害預測預報、綜合防治和重大自然災害預警預報工作,制定落實好各項防災減災預案,確保夏糧豐產豐收、顆粒歸倉。二要統籌抓好林牧漁業生產和水利、農機工作。林業重點抓好幼林管護、森林防火和雨季造林準備等項工作;畜牧重點抓好禽流感、口蹄疫等重大動物疫病防控,做好集中免疫的收尾工作和補欄畜禽的免疫,引導養殖場戶大力發展生豬、奶肉牛和家禽生產;漁業重點抓好標準化生產技術推廣、重點品種品牌推介和南四湖禁漁管理等工作;水利重點抓好小型水庫的除險加固、重點河道尤其是泗河的治理和訊前準備等工作,加快推進村村通自來水工程;農機重點抓好農機跨區作業前期準備、農機安全生產、購機補貼落實和三夏農機化生產等項工作;農業綜合開發重點抓好去年項目建設的掃尾和驗收的準備工作。同時,超前安排,精心準備,切實抓好小麥秸稈禁燒和綜合利用工作。三要深入開展農資市場專項整治。以農藥生產、經營和使用為重點,繼續加大農資市場監管力度,規范農資市場秩序,凈化農資市場。農業及相關執法部門要組織開展一次聯合執法專項整治行動,嚴厲打擊各種坑農、騙農、害農行為,切實保證農業生產正常進行,保護農民利益。四要加大夏季農業結構調整力度。當前正值夏季農業結構調整的關鍵季節,要緊緊抓住瓜菜、畜禽、果品、水產品等多數農產品價格高位運行、經濟效益好、群眾積極性高的機遇,抓緊制定夏季農業結構調整計劃,細化措施,迅速把調整計劃落實到地塊、落實到品種、落實到農戶,把服務措施和責任落實到單位與具體人員,務求夏季農業結構調整在規模和檔次上有新突破。五要抓好各項強農惠農政策落實。今年中央增加資金252.5億元,主要用于糧食補貼,農民種糧每畝可拿到近80元補貼。各地要按照新的補貼標準,確保補貼資金及時足額發放。對小型水庫除險加固、重大動物疫病防控等急用的補助資金,各級要做到該墊付的先墊付,切勿貽誤農時和工作開展。其它各項惠農支農政策,都要確保按要求盡快落實到位。同時,在研究吃透上級政策基礎上,積極做好項目爭取工作,主要領導要親自抓對接、親自跑申報,拿出專門力量靠上做工作,力爭有更多的項目列入中央、省扶持“大盤子”。要進一步加大宣傳力度,向廣大農民群眾發出更加明確、更加直接、更加有力的政策信號,調動和保護農民種糧積極性,促進農業和糧食生產穩定發展。
三、切實抓好龍頭企業重點項目建設和糧食高產創建措施落實。各級要切實把深化農業產業化經營和糧食高產創建,作為當前和今后一個時期農業農村工作的重點工作和重要抓手,實行政策配套、技術集成、利益引導、行政推動多措并舉,扎實推進。要認真組織實施好農業龍頭企業建設“333”工程,落實農業龍頭企業重點建設項目包保責任,搞好協調服務,以大項目帶動提升農業產業化經營水平。要組織動員市級以上重點龍頭企業,主動與國內外大型企業集團,特別是世界500強對接洽談,力爭在農業重大項目招商引資上實現突破。要深入開展糧食高產創建活動,最大限度地爭取并利用好國家和省扶持糧食生產的各項優惠政策,在穩定糧食面積的基礎上,千方百計提高單產、增加總產。突出抓好國家大型優質商品糧基地建設,積極推廣新品種新技術,努力培育出更多高產、超高產典型。
四、切實抓好《市委十一屆40次常委會議和全市“學蘇北經驗、促跨越發展”動員大會確定事項責任分工》有關重大事項的落實。市委、市政府明確了有關“三農”工作的六項重大事項:一是認真籌劃培養一批經紀人和經銷商,包裝推介好微山湖漁產品、魚臺大米、金鄉小米、嘉祥山藥等特色優質農產品,著力提高農產品附加值,打造一批在全國叫得響、市場認可度高的農產品品牌;二是認真研究農業專項資金的運營問題,建立公開透明的運營機制,引導資金重點投向龍頭企業、新產品開發、市場開拓、新技術推廣等方面;三是盡快啟動新型鄉鎮試點工作,堅持走鄉鎮與園區建設相結合的路子,推行“鎮區合一”的發展模式;四是在實施“321”工程的基礎上,研究抓好一批新農村建設試點,集中精力,集中時間,爭取一年建100個樣板村;五是研究農村基礎設施建設管理運行和后續服務問題;六是認真研究加強農村基層干部教育和管理的措施。這是市委、市政府關于全市“三農”工作學蘇北實現新跨越的新部署,要求很高、任務很重、責任重大。各縣市區和有關部門,要高度重視,嚴肅對待,抓緊組織力量,搞好調查研究,務必于五月底前制定出各項重大事項工作方案,狠抓落實,嚴格按時間節點強力推進,確保各項重大事項目標任務的圓滿完成。
散會。
交通局局長工作會議講話 篇30
同志們:
在黨的“xx大”剛剛閉幕之際,縣委、縣政府召開這次全縣農村低保工作會議,就全縣全面推進農村低保工作進行安排部署,以關注民生、改善民生的實際行動認真貫徹落實黨的“xx大”精神。早在今年6月中旬,國務院召開了全國農村低保工作會議,提出要全面建立農村低保制度,實現人人無饑寒的目標。9月中旬和10月下旬,省市分別召開了農村低保工作會議,出臺了《陜西省農村居民最低生活保障暫行辦法》,要求從今年年底起,把年人均純收入低于693元的所有農村居民全部納入最低生活保障。面對紫陽貧困面大、貧困人口多的現狀,搶抓中省機遇,做好農村低保工作,解決好民生問題,保障貧困群眾的基本生活顯得更為迫切和重要。剛才,上面各位講了很好的意見,請大家結合實際,認真抓好落實。下面,我講幾點意見:
一、充分認識做好農村低保工作的重要性
近年來,隨著全縣經濟社會的發展和財力的增長,縣委、縣政府對民生問題尤為重視,通過一系列的便民、利民的惠民政策,強力推進扶貧攻堅,不斷加強社會救助,貧困群眾的生產、生活狀況有了明顯改善。但是,由于我縣農村貧困面大,農村的經濟社會發展相對滯后,社會保障基礎比較薄弱。做好農村低保工作,保障好農村困難群眾的基本生活,具有深遠的意義。
(一)做好農村低保工作是構建和諧紫陽的重要基礎。黨的“xx大”把科學發展和構建和諧社會寫進了黨章,把加快推進以改善民生為重點的社會建設作為全黨、全國工作的重要內容。更加關注民生民利,更加注重公平正義,加快經濟社會發展,逐步減少不和諧因素,努力促進社會和諧成為新形勢下政府工作的出發點和落腳點。和諧社會的顯著特征是公平正義、安定有序。只有幫助貧困人口穩定解決基本生活問題,進而實現脫貧致富,緩解發展差距,才能有效維護社會穩定,促進社會和諧。做好農村低保工作,有助于改善農村弱勢群體和貧困群眾的生活狀況,穩定解決農村貧困人口溫飽問題,緩和社會矛盾,為構建和諧社會創造良好的社會環境。
(二)做好農村低保工作是堅持以人為本、維護社會公平的具體體現。堅持以人為本,維護好人民群眾的根本利益是各級政府一切工作的出發點和落腳點。要堅持以人為本首先要維護每個人的生存權。貧困群眾首先面臨的就是生存權,如果貧困群眾吃不飽、穿不暖,基本生活無法保障,就不是真正的以人為本,社會公平也難以體現。相對而言,在社會各階層中,農民生活最苦,生存環境最差,理應給予他們更多的關懷和照顧。農村低保實際上就是農村困難群眾的一條“生命保障線”,政府通過必要的救助,保障農村貧困群眾衣食無憂,可以讓農村困難居民從此和城鎮困難居民“同享一片藍天”。讓他們平等地分享到改革和發展的成果。實施農村低保既是廣大農民群眾的迫切需求,更是各級政府的當務之急。各級、各相關部門要牢記執政為民的宗旨,從促進社會公平、增進社會和諧的高度出發,切實做好農村低保工作,切買解決好農村困難群眾的基本生活問題,努力實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
(三)做好農村低保工作是紫陽全面建設小康社會的客觀要求。我縣自然條件差,歷史欠帳大,貧困面還比較寬。目前,全縣未脫貧人口還有7.5萬人,五保對象3439萬人,年人均純收入在693元以下的還有3萬多人,他們的生活還相當困難,加之我縣自然災害頻發,每年因各種災害需要救助的人很多,救助對象多,且居住分散,保障資金發放難度大。要全面建設小康社會,就必須率先解決貧困群眾的基本生活問題。實施農村低保制度,對因病、殘疾、年老體弱等原因喪失或部分喪失勞動能力的貧困人口,給予穩定的生活救濟,保障農民群眾逐步過上寬裕的生活,既有利于促進農村經濟發展,又有利于農村社會穩定。各級、各有關部門一定要充分認識實施農村低保的重要性,將其作為當前農村工作一項重要任務,下定決心、加大投入,扎實推進。要通過深入細致的工作,規范程序,公正辦事,把農村低保這碗水端平,盡力讓最需要保障的人都能沐浴到低保政策的陽光。
二、突出重點,扎實推進農村低保各項工作
在全縣實施農村低保制度,是一項十分復雜艱巨的任務。全縣工作目標是:在全縣范圍全面建立農村低保制度,在12月底前將年人均純收入低于693元的農村貧困人口全部納入保障范圍,保障標準由原來的625元提高到693元,保障人數由原來的1.5萬人增加到3萬人。保障資金從1 0月1日起按季度發放到農村貧困群眾手中。人員增幅大,工作要求高,各鄉鎮一定要按照這次會議的統一部署,高度重視此項工作,采取有效措施,全力推進,確保農村低保制度全面實施。
(一)科學制定標準,實行分類施保。科學合理的制定農村低保標準是實施農村低保的重要依據。保障標準既不能過高,也不能太低。如果標準過高,財政難以承受,也容易使一部分人產生依賴思想。如果標準過低,不能保障群眾的基本生活,低保制度就達不到效果。按照農村低保標準不低于國家公布的溫飽線,即年人均純收入693元的要求,省政府要求按照不低于693元確定保障標準。根據我縣農村居民吃飯、穿衣、醫療、上學,適當考慮用電、燃料、通訊等費用,縣上確定今明兩年我縣農村最低保障標準不低于693元。補差標準年人均補助不低于300元。根據我縣實際,保障人數控制在農業總人口的10%以內。由于低山、中山、高山等不同的自然條件,農民人均純收入差別較大,享受農村低保的人口比例應有所區別。各鄉鎮可以根據不同區域的實際情況,確定納入保障的人口比例。同樣在溫飽線以下,農村貧困居民的實際貧困程度差異很大。為此,我們在執行中一定要分類施保。對癡、呆、傻、殘等民政救濟對象要予以重點保障,補差標準相對要高;對生存環境惡劣或因其他原因致使生活暫時難以維系的一般貧困戶也要納入保障范圍。分檔補差一定要簡便易行,且不可太多太細,難以操作。究竟怎樣分檔,縣政府實施意見明確,按月人均30元、2 5元、2 0元,年人均360元、300元、240元三個檔次子以分檔補助。由于農村居民家庭收入很難精確核算,具體執行中一定要以就近靠擋的方式給予差額補助。
(二)合理確定對象,務求應保盡保。保障對象的界定是低保工作的核心。農村低保對象的確定理論上要求要以家庭收入為依據、但是實踐中家庭收入核算很難操作。農村貧困居民量大面廣,居住分散,派干部一家一戶計算家庭收入不太現實。農村家庭收入結構比較復雜,即就是核算出了家庭收入,其準確性和可靠性都很難把握。但是村民群眾之間祖祖輩輩在一起居住,誰家富、誰家窮村民最清楚。究竟怎樣確定農村低保對象才算合理?首先要依靠群眾,搞好民主評議。村民民主評議要把握好參與人員的范圍,人員過多,人多嘴雜意見難易集中,人員過少,評議結果很難保證準確、公正。因此,我們要求,村民民主評議要由村干部及黨員代表、村民代表共同參與,人員7——9人為宜。決不可光憑村干部說了算,那樣勢必會造成暗箱操作或優親厚友等問題。其次要正確對待本人申請。農村低保原則上要求戶主本人申請。實際上,農村好多智障、殘疾群眾,他們是最窮、最需要幫助的人,對他們來說書面申請有困難。如果單以本人未申請就不納入保障,勢必造成最需要幫助的人得不到幫助,這就違背了農村低保制度的初衷。因此,對無申請能力的,村委會要代為申請。鄉鎮社事辦對這類情況一定要底子清.情況明,確保既不漏人又不出現冒名頂替。第三要嚴格審批公示。在申報和審批上,要堅持“一評三審三榜”的運行機制,按照“戶報、村評、鄉審、縣定”的程序,務求公正、公平、公開。對村民評議出的結果要進行第一榜公示,公示有異議的要入戶核實家庭收入。公示無異議的由村委會蓋章和村民評議小組全體成員簽字后上報鄉鎮政府。鄉鎮政府接到申請后,及時審核并進行第二榜公示,無異議的上報縣民政局審批,經核查無誤的,并監督村委會進行第三榜公示。在整個過程中,都要接受群眾監督,堅持“申請低保必過群眾關”,既要防止人情低保,又不能漏掉最需要保障的人,做到應保盡保。
(三)落實配套資金,規范資金管理。做好資金保障和管理,是建立農村低保制度的關鍵。一要穩定資金來源。農村低保所需資金由中省市縣財政分級負擔。為確保農村低保有穩定的資金來源,省上要求,市縣財政必須分別按上年可用財力的1%安排農村低保資金,這是一條剛性政策規定,市、縣財政態度明確,將嚴格按省上規定執行。將保障資金列入財政預算,確保資金及時足額到位。二要規范資金管理。縣民政局必須按照下一年度的資金需求,足額安排好農村低保資金預算,實行專戶管理,專款專用。凡按預算列入低保專戶的資金不準挪作他用。要完善資金管理和監督機制,定期或不定期開展專項檢查,規范資金運作程序,嚴禁克扣、轉移、私吞、挪用、截留,發現問題及時糾正,保障資金安全運行。三要實行社會化發放。要嚴格規范低保資金發放,由民政部門將農村低保登記審批名冊和撥款報告提供給財政部門,經復核后,由財政部門將低保資金直接撥給縣農村信用聯社低保專戶,實行社會化發放,確保資金按季度足額發放到戶。農村信用聯社要積極為農村低保戶提供及時周到的服務,通過開設代理網點、增設低保專門窗口等辦法,確保低保資金方便、快捷地發放到低保戶手中。低保戶領取保障金原則上不準代領,對確因年老體弱、智障、殘疾的對象,可由鄉鎮社事辦委托村委會或監護人、包幫人代領。
(四)健全工作制度,實行動態管理。農村低保涉及面廣,工作量大,情況復雜,社會關注度高。只有加強規范管理,嚴格申請、審核、審批程序,才能確保這項惠民政策落到實處,真正把實事辦實、好事辦好。各鄉鎮要積極適應低保工作需要,結合實際,抓緊制定實施辦法和實施細則,確保低保工作有規可依、有章可循。操作辦法要簡捷,具體制度設計要周全。在操作程序上都要有責任人、有檔案記錄。要堅持陽光操作,做到審批政策、申請對象、低保標準、救助水平“四公開”,接受社會和群眾監督。各鄉鎮要通過摸底調查準確掌握農村困難家庭基本情況,并分類排隊、登記造冊,建立貧困家庭檔案,錄入電腦,實行信息化管理。在對象管理上.要分類實行動態管理,對孤寡呆殘的保障對象,其家庭成員收入變化不大,只需隨時掌握增減員情況,實行長期保障,可兩年審核一次;對于一般保障對象實行半年審核一次。經核實其家庭人均年收入超過農村低保標準的應及時停止保障。切實做到“低保對象有進有出,補助標準有升有降”。
三、進一步加強城市低保的管理工作
城市低保工作啟動以來,縣民政局和相關鄉鎮作了大量的工作,對我縣城鎮居民中的困難群體的生活困難問題,對我縣的社會穩定和經濟發展起到了十分重要的作用。但是我們要清楚的看到在城市低保管理過程中還存在一些問題,如:社區居委會不按程序申報上交矛盾,有人情保、關系保、交易保等不正常現象出現,甚至有把城市低保作解決矛盾平衡關系的“法寶”。違規操作,造成了一些不良影響,因此,請大家務必高度重視。一要嚴格按照省、市、縣城市居民最低生活保障《條例》和辦法操作,做到應保盡保,分類施保。二要堅持長期公示制度,對那些低保對象三榜公示的要實行長期公示做到公開、公平、公正。三要執行動態管理原則,做到能進能出,有升有降。四要加強資金管理,民政、財政監察經常性的對資金發放情況進行監督檢查。對發現的問題要及時解決處理。六要進一步加大政策宣傳,讓老百姓都知道城市低保政策的內涵,避免不必要的上訪和 。
四、認真抓好災民建房及農村減災安居工程
今年汛期以來,我縣在連續遭受四次嚴重災害中,共造成706戶,2678人,20xx間房屋倒塌,造成危房4251間。面對災情我們一手抓生產救災不放松,一手抓經濟發展不動搖,集中人力、物力、財力全力以赴抓重建。截止現在,已動工重建的占95%,竣工戶數達50%。現嚴冬臨近,我們必須采取一切行之有效的措施,進一步落實幫扶責任,強化資金管理,加快工程進度。要突出重點,優先保證無自救能力的全倒戶、特困戶、軍烈屬,對確困各種特殊情況暫不能建房的,要采取租、借、投親靠友和鄉(鎮)村閑置空房進行妥善安置,確保災民有飯吃、有衣穿、有房住、有病及時治療,保證受災群眾能安全越冬,結合因災倒房重建,各鄉鎮要認真組織實施農村減災安居工程試點,按照“自力更生為主,政府補助、社會幫扶為輔”的原則,要分類排隊,保證重點,對象必須是今年4月調查摸底上報的在冊困難戶。在試點工作中,要集中解決無房戶,茅草房戶和地質災害住戶無可靠房屋住的問題,緊緊圍繞防災抗災這個中心,按照“個人申請,村級評議,張榜公布,鄉鎮審核,民政局審定”的程序。一是搞好選址規劃,堅持“三避一高”(避洪水、避滑坡、避泥石流,高地形),既要考慮減災防災要求,又要充分考慮承受能力。三是要多渠道籌集資金,加快工程進度。要實行“五個一”的辦法(1、動員親戚朋友借一點;2、動員幫扶單位和干部捐一點;3、國家補助一點;4、發動群眾出工出力幫一點;5、通過銀行貸一點。)重點加強資金、質量和進度三個環節監管。三是抓好補助標準兌現,對驗收合格建房戶原則上每間補助1500元,每戶保證兩間補助。要嚴格控制資金發放,確保專款專用,通過扎實有效的工作,力爭在20xx年前全面完成農村減災安居工程任務。
五、全面做好今冬明春困難群眾摸排工作
紫陽是自然災害頻發縣,頻發的自然災害給老百姓的生產生活造成了極大影響,冬令春荒是困難群眾生活安排的重要階段,各鄉鎮要組織人力,認真摸排,詳細掌握困難群眾的基本情況,要掌握到戶、到人。面上的群眾生活問題有農村低保和五保供養金覆蓋,只要我們把工作做細做實,不會出現生活問題。但是因災造成的暫時生活困難戶我們已不能忽視,對他們要做到情況清,底子明,分類排隊,保證重點,措施到位。對生活確有困難的對象,要采取投親靠友,借陳還新,外出務工等形式解決生活困難。對困難群眾冬令春荒需救濟情況做出心中有數,確保困難群眾生活不出問題。
六、強化責任,確保我縣農村低保工作平穩推進
農村低保工作,直接關系到貧困群眾的生存權,職責重大,必須要事事落到實處、件件見到成效。我們一定要全力傾注,精心策劃,周密安排,狠抓落實。
一要強化政策宣傳。農村困難群眾大都居住分散,交通不便,信息不靈,這給開展農村低保工作帶來了一定的難度。各級宣傳部門要采取多種形式,廣泛宣傳農村低保的各項政策,真正讓農村低保這一惠民政策進村入戶、深入民心。各鄉鎮要結合實際,通過印發宣傳單、召開村民會議、辦黑板報,宣傳欄等形式,用淺顯易懂的語言,宣傳低保政策、條件和程序,把低保知識普及到千家萬戶,真正讓農村廣大群眾熟悉政策,了解政策,積極參與。
二要夯實工作責任。建立農村低保制度,維護和保障農村困難群眾的基本生活,是各級政府的重要職責。各位鄉鎮長既是這項工作的責任人,也是廣大農村困難群眾的代言人,務必要把這件實事抓緊抓好、抓出成效。各相關部門要通力合作,共同做好相關工作。民政部門要加強指導,精心組織,將全面實施農村低保制度作為當前民政工作的首要任務,下大力氣抓緊抓好。財政部門要抓好資金落實,及時足額落實農村低保資金。監察部門要加強督促檢查,確保農村低保公平、公正實施。審計部門要加強對資金使用的監督管理。扶貧、農業、統計等部門要主動配合民政部門,準確提供農村貧困戶扶貧檔案和資料,做好保障對象的核查工作,協助做好保障對象和家庭收入的核定工作。要教育各級干部特別是鄉、村干部認識到農村低保不是一種施舍,更多的是一種義務和責任,要把實施農村低保作為廣施愛心的具體行動,帶著對貧困群眾的真摯感情做好農村低保各項工作。對象確定要公平、公正,分檔補助要注重實際,工作程序要簡單快捷、方便群眾。
三要完善工作機制。農村低保的基礎工作都是由基層來完成的。這些工作既繁雜,又非常重要,必須有專人來管理。各鄉鎮要進一步整合人力資源,調整配備專職工作人員,要指導各村委會組建低保評議小組,指定專人管理,構建起管理平臺。要加強對工作人員的業務培訓,不斷提高人員素質和服務能力。此外,隨著低保工作開展,日常管理任務量增大,管理成本增加,經費保障尤其重要。各鄉鎮要適當考慮必要的工作經費,保證工作正常運轉。
四要加強監督檢查。農村低保金是貧困農民的“救命錢”,必須不折不扣地用在最需要救助的困難群眾身上。縣上將成立由監察、審計、財政、民政部門組成的督查組,巡回監督指導。以便發現問題,及時解決。監察、審計部門要加強監督檢查,發現截留、貪污、挪用、優親厚友和人情低保等現象要及時予以糾正,對工作人員參與套取低保資金的一定要從嚴查處。在發放過程中要保證足額、安全地發放到對象手中,對那些無自理能力的對象,民政干部要負責將低保金如數用在他們身上。民政部門要加強業務檢查,確保農村低保工作流程正確、措施到位,進展順利。要暢通群眾監督渠道,公布監督電話,盡力為群眾政策咨詢、來信來訪和監督舉報提供方便,確保農村低保公正無私、健康推進。
同志們,做好農村低保工作意義深遠,責任重大。希望大家帶著對困難群眾的深厚感情,盡職盡責,扎實工作,把黨和政府對農村困難群眾的關心落到實處,讓困難群眾早日得到實惠,為構建富裕、文明、和諧新紫陽做出新的更大的貢獻!