審計(jì)項(xiàng)目建議書(shū)（精選3篇）
審計(jì)項(xiàng)目建議書(shū) 篇1
近幾年，在政府投資項(xiàng)目審計(jì)中，一些現(xiàn)象值得重視：一是工程項(xiàng)目不嚴(yán)格進(jìn)行招投標(biāo)或規(guī)避招標(biāo)，招投標(biāo)文件及清單存在錯(cuò)誤，審計(jì)時(shí)難以糾正。二是項(xiàng)目招商或工程項(xiàng)目合同不規(guī)范。有的條款不完整、不明確，有的用詞不嚴(yán)謹(jǐn)，前后矛盾或模棱兩可，有的與招標(biāo)文件不一致，有的違反有關(guān)法規(guī)的規(guī)定等，導(dǎo)致審計(jì)時(shí)很難界定。三是建設(shè)項(xiàng)目未向主管部門報(bào)建。四是建設(shè)單位存在“重立項(xiàng)、輕管理”現(xiàn)象，有的不按批準(zhǔn)計(jì)劃和程序?qū)嵤⑽唇⑾鄳?yīng)的工程管理制度，造成原始計(jì)量失真，難以控制工程造價(jià)，導(dǎo)致虛報(bào)結(jié)算或超計(jì)劃投資。
為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)，在項(xiàng)目工程竣工決(結(jié))算審計(jì)基礎(chǔ)上，建議審計(jì)跟進(jìn)以下幾方面工作：
一、參與招投標(biāo)程序，共同把好合同關(guān)
審計(jì)提前介入項(xiàng)目工程招投標(biāo)程序很有必要，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中審計(jì)應(yīng)參與監(jiān)督，認(rèn)真審查招投標(biāo)文件及清單，協(xié)助相關(guān)單位共同審查重大項(xiàng)目合同與投標(biāo)書(shū)、招標(biāo)文件的一致性，并著重對(duì)合同專業(yè)條款中合同價(jià)款及調(diào)整、工程量確認(rèn)、工程變更、竣工結(jié)算及補(bǔ)充條款的具體約定等進(jìn)行審計(jì)，以避免將來(lái)產(chǎn)生爭(zhēng)議，影響施工進(jìn)度和工程造價(jià)。
二、督促建設(shè)單位有計(jì)劃按程序?qū)嵤⒓訌?qiáng)工程管理、嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)
工程項(xiàng)目的建設(shè)審批程序多，建設(shè)周期長(zhǎng)，且具專業(yè)性和個(gè)體性，同時(shí)涉及多個(gè)管理和項(xiàng)目實(shí)施單位，因此建設(shè)項(xiàng)目程序和管理尤為重要，直接影響項(xiàng)目實(shí)施的合規(guī)性及工程造價(jià)。因此審計(jì)應(yīng)與財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)等部門共同督促建設(shè)單位嚴(yán)格按計(jì)劃和規(guī)定程序?qū)嵤⒔∪こ坦芾怼F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽證等制度，明確建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位的責(zé)任。建設(shè)單位還應(yīng)在送審前組織施工、監(jiān)理等有關(guān)人員對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行認(rèn)真審核把關(guān)，并對(duì)所有工程項(xiàng)目資料歸檔管理，為開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)奠定良好的資料基礎(chǔ)。
三、整合審計(jì)力量，實(shí)施跟蹤審計(jì)
針對(duì)重大政府投資建設(shè)項(xiàng)目，整合審計(jì)力量，實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，既監(jiān)督建設(shè)程序和工程實(shí)體，又監(jiān)管建設(shè)資金，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理和投資效益的全面提高。項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，時(shí)間長(zhǎng)、專業(yè)性高，面對(duì)目前審計(jì)缺乏專業(yè)人員的現(xiàn)狀，需采取多種方式加強(qiáng)審計(jì)力量。一是增編招考造價(jià)專業(yè)審計(jì)人員，建立一支穩(wěn)定的投資審計(jì)隊(duì)伍;二是委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)分項(xiàng)目跟蹤實(shí)施;三是臨時(shí)聘用富有經(jīng)驗(yàn)的不同行業(yè)專家聯(lián)合審計(jì);四是內(nèi)挖潛力，對(duì)現(xiàn)有審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，適應(yīng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)發(fā)展的需要。
審計(jì)項(xiàng)目建議書(shū) 篇2
工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘是政府投資審計(jì)工作中的重要環(huán)節(jié)。踏勘工程現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于精準(zhǔn)計(jì)算工程量，合理確定材料單價(jià)，準(zhǔn)確審定工程項(xiàng)目造價(jià)，避免給國(guó)家建設(shè)資金造成損失，意義重大。政府投資項(xiàng)目工程審計(jì)中，做好現(xiàn)場(chǎng)踏勘這個(gè)環(huán)節(jié)，從中可以發(fā)現(xiàn)施工單位提供的資料是否具有真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性，是有效防止施工單位虛報(bào)工程量、高估冒算等情況，是確保工程審計(jì)真實(shí)、合法、合規(guī)的重要途徑。
為確保工程審計(jì)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性和合法性，現(xiàn)場(chǎng)踏勘應(yīng)當(dāng)做好以下幾方面工作：
首先做好“核”字。對(duì)照施工圖核查實(shí)際施工是否符合設(shè)計(jì)要求，有無(wú)偷工減料、以次充好等現(xiàn)象。
二是做好“析”字，特別是隱蔽工程難以核查，重點(diǎn)分析隱蔽工程施工簽證單，必要時(shí)采用鉆芯取樣，隱蔽工程往往也是施工單位弄虛作假、高估冒算的途徑之一。
三是做好“詢”字，審計(jì)人員通過(guò)在施工現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)參與項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位當(dāng)事人一些關(guān)于項(xiàng)目施工管理相關(guān)情況，從中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)問(wèn)題，獲取第一手審計(jì)證據(jù)，從而達(dá)到查深、查透的目的。
四是做好“記”字，審計(jì)人員要記全踏勘項(xiàng)目全程、踏勘時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、審計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位參加人員等。現(xiàn)場(chǎng)的工程量要對(duì)照?qǐng)D紙仔細(xì)測(cè)量，對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求材料的型號(hào)、規(guī)格進(jìn)行抽查復(fù)核認(rèn)可，對(duì)踏勘單上描述的內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)，并整理歸檔。
審計(jì)項(xiàng)目建議書(shū) 篇3
為全面完成我市農(nóng)村道路村村硬化工程任務(wù)，根據(jù)《開(kāi)遠(yuǎn)市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》和20__年《開(kāi)遠(yuǎn)市__x工作報(bào)告》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、工作任務(wù)
20__年全市農(nóng)村道路村村硬化工程項(xiàng)目建設(shè)總里程為683.6公里，其中：水泥路面工程216.5公里，彈石路面工程467.1公里。
中和營(yíng)鎮(zhèn)：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為258.1公里，其中：水泥路面工程89.9公里，彈石路面工程168.2公里。
碑格鄉(xiāng)：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為74公里，其中：水泥路面工程6公里，彈石路面工程68公里。
大莊鄉(xiāng)：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為48.2公里，其中：水泥路面工程15.8公里，彈石路面工程32.4公里。
羊街鄉(xiāng)：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為58.2公里，其中：水泥路面工程21.2公里，彈石路面工程37公里。
樂(lè)白道辦事處：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為144.4公里，其中：水泥路面工程17.9公里，彈石路面工程126.5公里。
靈泉辦事處：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為59.5公里，其中：水泥路面工程25.5公里，彈石路面工程34公里。
小龍?zhí)掇k事處：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為41.2公里，其中：水泥路面工程41.2公里。
二、工作職責(zé)
(一)主管部門工作職責(zé)
市交通局全面負(fù)責(zé)全市農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行工作，承擔(dān)以下職責(zé)：
1.下達(dá)、調(diào)整農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)計(jì)劃;
2.加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高使用效能;
3.按工程進(jìn)度要求撥付建設(shè)資金、開(kāi)據(jù)《水泥提貨單》;
4.負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量監(jiān)理以及施工進(jìn)度、施工安全監(jiān)督;
5.建立健全工作制度，全面掌握工程建設(shè)進(jìn)展情況，加強(qiáng)宏觀管理。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)__x(辦事處)職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)__x(辦事處)全面負(fù)責(zé)全市農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)的組織落實(shí)工作，承擔(dān)以下職責(zé)：
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)格審批;
2.加強(qiáng)監(jiān)管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，控制成本;
3.實(shí)事求是，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、控制建設(shè)規(guī)模，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù);
4.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程計(jì)劃，積極籌措資金，按工程進(jìn)度要求和資金使用原則及時(shí)足額撥付到位;
5.建立健全制度，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)公路建設(shè)資金和工程質(zhì)量管理，注重環(huán)境保護(hù)和施工安全，預(yù)防重特大事故的發(fā)生。
三、建設(shè)方式
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)__x(辦事處)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，注重發(fā)揮群眾在農(nóng)村道路建設(shè)中的重要作用，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，廣泛動(dòng)員群眾投工投勞，參與農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)，依靠群眾的力量推動(dòng)農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)。
四、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
按照《云南省農(nóng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《云南省縣鄉(xiāng)公路彈石路面修建、養(yǎng)護(hù)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，村村硬化工程路基寬度不低于4.0米，錯(cuò)車道路基寬度6.5米，位置根據(jù)地形和交通量設(shè)置，路面寬度3.0米，最大縱坡12%，完善防護(hù)工程及排水設(shè)施。
五、資金籌措及管理
(一)農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)資金，以市__x投入為主，多渠道籌集為補(bǔ)充。市__x投資標(biāo)準(zhǔn)為：
水泥路面：中和營(yíng)鎮(zhèn)、碑格鄉(xiāng)每公里11萬(wàn)元(不含水泥補(bǔ)助款);
靈泉辦事處、樂(lè)白道辦事處、小龍?zhí)掇k事處、羊街鄉(xiāng)、大莊鄉(xiāng)每公里10萬(wàn)元(不含水泥補(bǔ)助款)。
彈石路面：中和營(yíng)鎮(zhèn)、碑格鄉(xiāng)每公里16萬(wàn)元;
靈泉辦事處、樂(lè)白道辦事處、小龍?zhí)掇k事處、羊街鄉(xiāng)、大莊鄉(xiāng)每公里15萬(wàn)元。
(二)水泥由市__x統(tǒng)供，市交通局按工程實(shí)際用量核撥。其供應(yīng)方式為：
1.羊街鄉(xiāng)和大莊鄉(xiāng)憑市交通局《水泥提貨單》到羊街水泥粉磨站提貨;
2.靈泉辦事處、樂(lè)白道辦事處、小龍?zhí)掇k事處憑市交通局《水泥提貨單》到云南國(guó)資水泥紅河有限公司提貨;
3.中和營(yíng)鎮(zhèn)和碑格鄉(xiāng)憑市交通局《水泥提貨單》到云南國(guó)資水泥紅河有限公司(平遠(yuǎn)街分公司)提貨。
(三)農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)項(xiàng)目資金由市交通局設(shè)立專戶，統(tǒng)一管理使用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要相應(yīng)設(shè)立專戶，保證專款專用，嚴(yán)禁擠占、拉用專項(xiàng)資金。
(四)資金撥付方式：
1.啟動(dòng)資金，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)硬化里程，水泥路每公里安排2.4萬(wàn)元，彈石路每公里安排3萬(wàn)元;
2.工程進(jìn)度款，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)施工進(jìn)度完成80%的，水泥路每公里撥付工程進(jìn)度款3.6萬(wàn)元，彈石路每公里撥付工程進(jìn)度款7萬(wàn)元。施工進(jìn)度完成98%的'，水泥路每公里撥付工程進(jìn)度款2萬(wàn)元，彈石路每公里撥付工程進(jìn)度款2萬(wàn)元;
3.尾款，工程竣工驗(yàn)收合格之日起，工程質(zhì)量保修期為一年，一年內(nèi)無(wú)工程缺陷，到期撥付尾款。
六、工程管理
(一)健全和完善交通項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任制，選配業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。
(二)推行安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)施工規(guī)范，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(三)農(nóng)村道路村村硬化工程竣工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)提出交(竣)工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由市交通局組織交(竣)工驗(yàn)收，交(竣)工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。
(四)農(nóng)村道路村村硬化工程，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)有路線線位，盡量利用老路擴(kuò)改，力避大改大調(diào)或大填大挖，著力提高路面等級(jí)，完善防護(hù)及排水設(shè)施，增強(qiáng)抗災(zāi)能力和通行能力。路基擴(kuò)改占用土地的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)自行調(diào)劑，不予補(bǔ)償。
七、工作要求
(一)農(nóng)村道路村村硬化工程項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)持村民自治原則，嚴(yán)格執(zhí)行"一事一議"制度，在大多數(shù)村民同意的情況下，組織村民自愿參與修路，不準(zhǔn)強(qiáng)迫集資。
(二)農(nóng)村道路村村硬化工程實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制度，在群眾自愿投工投勞的基礎(chǔ)上，以自然村為單位，向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)提出項(xiàng)目申請(qǐng)，經(jīng)審批后，按相應(yīng)投資標(biāo)準(zhǔn)安排項(xiàng)目建設(shè)資金。
(三)在保證工程質(zhì)量和施工安全的前提下，倡導(dǎo)在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下村民自愿參與修路以及積極投工投勞降低建設(shè)成本的方式。
(四)為按計(jì)劃整體推進(jìn)農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)每月20日將道路建設(shè)形象進(jìn)度表上報(bào)開(kāi)遠(yuǎn)市農(nóng)村道路工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以便準(zhǔn)確掌握工程建設(shè)和進(jìn)展情況并作出工作調(diào)整或進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)。