工程項目計劃書（通用4篇）

工程項目計劃書 篇1

　　為認真貫徹落實全國交通運輸工作會議精神，全面落實安全生產(chǎn)各項方針政策和技術(shù)標準，強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，確保當前公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，按照全國公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動電視電話會議要求，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持以人為本的安全發(fā)展理念，結(jié)合施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理，落實工程建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責任和建設(shè)管理部門的安全監(jiān)管責任，嚴格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法和規(guī)章制度，認真解決突出問題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，確保我省交通運輸建設(shè)平安順利推進。

　　二、工作目標

　　以“平安工地”建設(shè)活動為載體，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標準落實到基層，“兩項達標、四項嚴禁、五項制度”真正落到實處，施工安全風(fēng)險有效控制，減少事故總量、遏制較大事故、杜絕重特大事故，推進行業(yè)安全管理水平整體提升。

　　三、活動內(nèi)容

　　（一）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任

　　嚴格按照《關(guān)于嚴格落實公路工程質(zhì)量責任制若干意見》（交公路發(fā)[20xx]116）要求對各參建單位有關(guān)人員實行責任登記；各參建單位應(yīng)按實際分工明確崗位職責；施工單位應(yīng)建立各項安全管理規(guī)章制度及各項操作規(guī)程，安全管理制度包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗收登記制度、安全事故應(yīng)急救援制度和安全事故報告制度。

　　（二）嚴格依法執(zhí)行專項施工方案審查制度

　　施工單位應(yīng)根據(jù)工程實際情況制定操作性強的專項施工方案并經(jīng)本企業(yè)技術(shù)負責人審查；監(jiān)理工程師應(yīng)對專項施工方案進行審查，專職安全員按規(guī)定進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并留有檢查記錄；施工單位應(yīng)按批復(fù)的專項施工方案組織施工。

　　（三）嚴格執(zhí)行勞動用工登記制度和崗前安全培訓(xùn)教育制度

　　施工單位應(yīng)建立農(nóng)民工動態(tài)管理臺帳，對進場農(nóng)民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓(xùn)；各分項分部工程開工前應(yīng)對施工人員進行安全技術(shù)交底。

　　（四）加強施工安全隱患排查治理

　　各參建單位應(yīng)制定施工安全隱患排查計劃，排查內(nèi)容應(yīng)按工程實際開展情況制定，建立施工安全隱患治理臺帳；對排查出的隱患應(yīng)明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間，業(yè)主及監(jiān)理單位應(yīng)對隱患治理情況及時復(fù)查。

　　（五）施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護達標

　　施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要，臨時便道設(shè)置、施工便橋的安全驗算、臨時用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場的布置等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行，炸藥倉庫須經(jīng)公安部門驗收；嚴格執(zhí)行“四項嚴禁”規(guī)定（嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地；嚴禁違規(guī)人工挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計單位要進行專項安全設(shè)計并按設(shè)計變更規(guī)定，經(jīng)批準后實施；嚴禁長大隧道無超前地質(zhì)預(yù)報和監(jiān)控量測措施施工、嚴禁立體交叉作業(yè)）；各類高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域、水上作業(yè)的臨邊防護、防墜落設(shè)施、上下通道、救生消防避雷設(shè)施等應(yīng)按規(guī)程和有關(guān)規(guī)定設(shè)置，隧道的掘進、支護、襯砌應(yīng)符合規(guī)范要求。

　　（六）嚴格執(zhí)行施工安全專項費用保障制度

　　建設(shè)單位應(yīng)明確x%以上的安全生產(chǎn)經(jīng)費并根據(jù)實際情況及時、足額支付；監(jiān)理單位應(yīng)嚴格對施工單位的安全經(jīng)費使用情況進行審查；施工單位的安全生產(chǎn)經(jīng)費應(yīng)完全用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　省廳成立xx省交通運輸廳“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，具體負責和指導(dǎo)全省交通基礎(chǔ)設(shè)施“平安工地”建設(shè)活動開展。同仁任組長，、同仁任副組長，、同仁為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳質(zhì)監(jiān)站，、分別兼任辦公室正、副主任。廳直各行業(yè)管理局、市州交通局要成立相應(yīng)機構(gòu)，負責組織推動本轄區(qū)內(nèi)“平安工地”建設(shè)活動的開展。

　　五、活動時間及范圍

　　活動從20xx年開始，20xx年結(jié)束，為期x年。第一年為活動創(chuàng)建年，第二年為達標示范年。活動由建設(shè)單位牽頭，以施工合同段為單位開展，設(shè)計、監(jiān)理和監(jiān)測等單位參加。凡列入國家和地方基本建設(shè)計劃的公路水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，均應(yīng)參加活動。

　　六、活動步驟

　　（一）宣傳發(fā)動階段

　　各公路水運工程建設(shè)項目要成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，認真部署，采取多種形式，深入細致地做好宣傳發(fā)動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設(shè)活動的內(nèi)容和要求，營造濃厚的活動氛圍。

　　（二）示范實施階段

　　1.各建設(shè)單位要對照工作目標及“平安工地”建設(shè)活動內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產(chǎn)教育，完善各項安全生產(chǎn)管理制度，加強日常監(jiān)管，保證各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。

　　2.確定一批示范工程和示范工地。示范工程和示范工地一般應(yīng)選擇具有一定規(guī)模，施工難度和技術(shù)風(fēng)險較高的工程和施工合同段。

　　省公路局負責指導(dǎo)全省干線公路“平安工地”建設(shè)活動開展。各市州交通局在廣泛推動建設(shè)活動開展的同時，應(yīng)確定不少于1個示范工程和3個示范工地進行重點指導(dǎo)。省公路局組織干線公路“平安工地”建設(shè)活動現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流活動。

　　省高速公路管理局負責組織我省高速公路“平安工地”建設(shè)活動，確定不少于3個示范工程和10個示范工地，各在建高速公路項目應(yīng)確定本項目示范標段。省高速公路管理局統(tǒng)一組織高速公路“平安工地”建設(shè)活動現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流活動。

　　省地方海事局負責組織開展我省水運工程“平安工地”建設(shè)活動。

　　3.各行業(yè)管理局確定的示范工程和示范工地名單應(yīng)在20xx年x月底前報廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　（三）抽查、觀摩交流階段

　　省公路管理局、省高速公路管理局、省地方海事局分別負責組織各自管轄范圍內(nèi)“平安工地”建設(shè)活動示范工程和示范工地的檢查驗收，并將檢查驗收情況于20xx年x月x日前報廳“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。廳“平安工地”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)上報情況對全省公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動進行抽查，并將確定的省示范工程和示范工地名單報交通運輸部。同時將組織全省或區(qū)域性的現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流活動。

　　（四）達標推廣階段

　　根據(jù)我省公路水運建設(shè)“平安工地”建設(shè)活動示范實施情況制定“平安工地”標準，并在全省各個項目中推廣。

　　20xx年x月底前各行業(yè)管理局應(yīng)將各自管轄范圍內(nèi)“平安工地”建設(shè)活動達標推廣階段工作總結(jié)報廳活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。20xx年x月至x月廳領(lǐng)導(dǎo)小組將對全省“平安工地”建設(shè)活動各階段完成情況進行檢查。

　　活動結(jié)束后，將召開“平安工地”建設(shè)活動總結(jié)表彰大會，對達標工程和達標工地進行表彰，并向交通運輸部推薦先進典型。

　　七、工作要求

　　（一）統(tǒng)一思想，提高認識

　　各交通運輸主管部門、各項目業(yè)主及參建單位要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境的一項政治任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想認識，增強創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責任感，把創(chuàng)建活動作為加強施工現(xiàn)場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。

　　（二）強化措施，積極落實

　　各相關(guān)單位要根據(jù)本地區(qū)、本項目的實際情況，圍繞創(chuàng)建目標和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創(chuàng)建工作，確保落到實處。同時要把“平安工地”建設(shè)活動與落實國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結(jié)合起來，強化安全生產(chǎn)管理措施，堅決遏制重特大事故發(fā)生；要把“平安工地”建設(shè)活動與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。

　　（三）抓好宣傳，營造氛圍

　　各建設(shè)單位應(yīng)采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好創(chuàng)建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。

　　（四）加強考核，確保質(zhì)量

　　各級交通運輸主管部門要嚴格按照“平安工地”創(chuàng)建工作內(nèi)容進行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量。要把定期檢查與臨時抽查、明查與暗訪有機結(jié)合起來，堅持邊檢查邊指導(dǎo)，落實整改措施，扎扎實實提高創(chuàng)建水平。

工程項目計劃書 篇2

　　總建筑面積： 建筑層次：地下

　　地上：

　　建筑層高：地下室

　　地上：

　　屋面防水等級： ，合理使用年限 。1.3工期和計劃開、竣工日期：

　　本工程工期暫定為 天。 開工日期：以開工報告為準

　　1.4主要技術(shù)經(jīng)濟指標和質(zhì)量目標 (1)主要技術(shù)經(jīng)濟指標

　　①工程造價降低率2%，利潤2.5%. ②三材節(jié)約率 鋼材1.5% 水泥5% 木材5%

　　③勞動生產(chǎn)率36500元/人 ④機械利用完好率：95%以上 ⑤合同履約率：100% (2)質(zhì)量目標

　　①質(zhì)量標準：符合國家合格驗收標準。質(zhì)量等級：省優(yōu)。

　　②工程的使用功能符合設(shè)計（或更改）圖紙要求，分部分項、單位工程質(zhì)量達到檢驗評定標準，合格率100%，優(yōu)良率85%以上，主體工程、裝飾工程質(zhì)量等級優(yōu)良，觀感質(zhì)量評定得分率87%以上。

　　③安全生產(chǎn)與文明施工：杜絕重大安全、火災(zāi)和交通事故；月重傷不超過0.2‰；月輕傷不超過1.5‰；標化管理達標，爭創(chuàng)省、市級文明工地。

　　④確保目標實現(xiàn)的措施： a.人員控制措施

　　*根據(jù)工程施工的需要配備充足的人力資源，建立強有力的項目組織機構(gòu)，明確各自職責。

　　*加強教育培訓(xùn)，提高全員質(zhì)量意識和施工操作技能，調(diào)動廣大管理、施工人員的積極性。

　　*項目經(jīng)理和從事特殊性作業(yè)、工序、檢驗和試驗人員必須持證上崗。 b.嚴格控制采購質(zhì)量

　　*選擇合格的供方，明確質(zhì)量要求，制定進貨檢驗計劃，嚴格控制進貨檢驗，確保所采購的物資符合規(guī)定要求。

　　*做好進貨質(zhì)量記錄，嚴格按規(guī)定要求對物資進行貯存和發(fā)放。 c.施工過程的控制措施

　　*落實現(xiàn)場質(zhì)量責任制，對全現(xiàn)場進行明確的責任區(qū)域劃分，建立與經(jīng)濟掛鉤的獎罰制度，并落實貫徹。加強施工中使用文件的管理。對原材料、構(gòu)配件進行合理管理，以確保其可追溯性。按規(guī)定對機械設(shè)備進行保養(yǎng)和維護。

　　*貫徹并加強工藝紀律的管理，制定內(nèi)控質(zhì)量標準，貫徹以樣板指導(dǎo)施工的原則。

　　*按有關(guān)的程序文件實施對工程質(zhì)量的驗證，并對材料和分部分項的驗證狀況標識，以便工程質(zhì)量管理和追溯責任者。

　　*采用預(yù)防和預(yù)控的方法，進行現(xiàn)場安全管理，切實做好均衡生產(chǎn)，進行文明施工，防止意外事故發(fā)生。

　　*加強工序管理，力爭一次成優(yōu)，以預(yù)防為主加強檢驗和對因素的控制，確定特殊過程和關(guān)鍵工序的控制點，嚴格控制不合格品的出現(xiàn)，實施工程施工的動態(tài)管理。

　　*成立現(xiàn)場QC小組，運用科學(xué)管理方法，應(yīng)用統(tǒng)計技術(shù)提高工程質(zhì)量，以保證工序質(zhì)量，實現(xiàn)工程項目質(zhì)量目標。

　　d.加強質(zhì)量檢驗和驗證

　　*嚴格按質(zhì)量驗收標準和合同質(zhì)量要求進行進貨檢驗，防止不合格品進入庫房和施工現(xiàn)場。

　　*加強施工過程中的工序檢驗，嚴防不合格品轉(zhuǎn)入下道工序，加強自檢、互檢、交接檢和專職檢，做好記錄并與經(jīng)濟掛鉤。

　　*分部、分項工程施工完成之后，必須按照國家驗評標準對其檢驗，在確保合格的基礎(chǔ)上方可轉(zhuǎn)序。

　　*按規(guī)定做好最終檢驗和試驗工作。 e.加強半成品和成品的保護

　　*落實保護和管理責任制，執(zhí)行與經(jīng)濟掛鉤的獎懲制度。

　　*對進入現(xiàn)場的材料、構(gòu)配件要合理存放，制定保護措施，避免損失。 *科學(xué)合理地安排、組織施工作業(yè)程序，盡量避免顛倒作業(yè)和交叉作業(yè)，提高保護意識。

　　f.加強對檢測設(shè)備的控制

　　*正確地使用、管理、維護檢測設(shè)備，根據(jù)不同的要求，正確合理地選擇設(shè)備。

　　*對檢測設(shè)備按規(guī)定進行周檢，以有效地保證量值傳遞的統(tǒng)一，準確和可靠。

　　g.不合格品的控制和糾正、預(yù)防措施

　　一旦發(fā)生工程某部位、材料、半成品、成品不能滿足規(guī)定要求時，應(yīng)立即采取措施。

　　*對出現(xiàn)的不合格品，應(yīng)立即組織有關(guān)人員進行鑒別，確定影響范圍、影響程度，提出處理意見。

　　*對已作出正式鑒別意見的不合格品要作出明顯標識，防止在此部位上繼續(xù)施工，或與其它合格品混淆而誤用。

　　*根據(jù)不合格品的不同程度，制定處理方案，采取必要的措施，防止再發(fā)生。

　　*施工中一旦發(fā)生不合格，必須有效地采取糾正措施，明確質(zhì)量職能及制定糾正措施的有關(guān)規(guī)定落實各部門糾正措施的責任與權(quán)限，使其各施其職、各負其責。并按分配的責任具體落實糾正措施。

　　*施工中一旦出現(xiàn)不合格品，應(yīng)調(diào)查原因，找出顯見和潛在的原因，立即采取補救措施，并查明問題的責任者，按規(guī)定進行處理。

　　*針對產(chǎn)生不合格的原因，制定預(yù)防措施，防止不合格品重新發(fā)生。 h.工程交驗后制定好回訪保修計劃，落實責任人，做好服務(wù)工作，全心全意為用戶服務(wù)。

　　i.施工過程軟件必須真實、齊全、施工技術(shù)資料、質(zhì)保資料、管理資料必須齊全、真實，具有可追溯性。

工程項目計劃書 篇3

　　第一章 概況

　　投資者公司現(xiàn)有情況

　　提供公司營業(yè)執(zhí)照（開業(yè)證明）或個人資料（身份證復(fù)印件）

　　第二章 項目基本情況

　　1.項目設(shè)立組織形式（指內(nèi)、外資企業(yè)，內(nèi)資企業(yè)包括有限責任公司、個人獨資企業(yè)等形式）

　　2.項目的投資規(guī)模、經(jīng)營范圍 、經(jīng)營期限

　　3、工藝過程

　　包括工藝流程、產(chǎn)品目錄及生產(chǎn)工藝等。

　　4、土地、廠房

　　說明土地面積、廠房建筑總面積等。

　　5、公司員工人數(shù)

　　6、產(chǎn)品銷售情況

　　介紹主要產(chǎn)品名稱及產(chǎn)品市場銷售情況，內(nèi)外銷比例。

　　7、項目選址要求或現(xiàn)有選址情況

　　第三章 生產(chǎn)原料供應(yīng)

　　1.主要原料

　　說明主要原料需求量以及供應(yīng)渠道。

　　2.水、電、燃料等主要能源消耗情況（可折算為標準煤）

　　說明每年消耗量和解決途徑。

　　3.主要設(shè)備生產(chǎn)能力及購置計劃

　　第四章 安全環(huán)保

　　應(yīng)根據(jù)我國環(huán)境保護法及有關(guān)安全規(guī)定、工業(yè)衛(wèi)生標準的要求執(zhí)行。

　　1、污染物的處理

　　說明本產(chǎn)品的生產(chǎn)是否產(chǎn)生廢水、廢氣、煙塵及噪音等以及處理措施、參照標準。

　　2.勞動安全保護措施

　　生產(chǎn)中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及造成危害的因素；遵循的安全衛(wèi)生規(guī)程和標準；設(shè)計中考慮的勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生措施。

　　第五章 技術(shù)上的合理性和可實現(xiàn)性

　　投資者的生產(chǎn)歷史、技術(shù)力量和在同行業(yè)中的信譽，項目設(shè)立后產(chǎn)量與質(zhì)量可能達到的水平。

　　第六章 資金投入計劃

　　說明每一期投資的金額、時間和方式。

　　第七章 實施計劃

　　具體列出完成可行性研究報告（內(nèi)資企業(yè)除外）、辦理營業(yè)執(zhí)照、土建籌備工作開始、生產(chǎn)廠房交付使用、設(shè)備安裝試產(chǎn)、投產(chǎn)等一系列主要工程的時間。

　　第八章 經(jīng)濟效益分析（單位：人民幣萬元）

　　1.經(jīng)濟效益分析

　　產(chǎn)品銷售收入：

　　減 銷售成本（材料）：

　　直接人工：

　　生產(chǎn)費用：

　　毛利：

　　減 行政費用：

　　折舊：

　　土地使用權(quán)攤銷：

　　稅前利潤：

　　所得稅：

　　凈利潤：

　　2.項目投產(chǎn)后，預(yù)計稅收繳納情況

　　包括增值稅、消費稅、營業(yè)稅、所得稅、堤圍費等稅費情況。

　　項目投資者：來源于:福建教育在線

　　年 月 日

　　聯(lián)系人：

　　電話（手機）：

　　郵箱：

工程項目計劃書 篇4

　　一、基本建設(shè)程序的概念

　　1、建設(shè)工程項目是指為完成依法立項的新建、擴建、改建等各類工程而進行的、有起止日期的、形成固定資產(chǎn)、達到規(guī)定要求的一組相互關(guān)聯(lián)的受控活動組成的特定過程，包括籌劃、可研、勘察、設(shè)計、采購、施工、投產(chǎn)試運、竣工驗收和考核評價等一系列過程。

　　建設(shè)工程項目有以下特點：

　　（1）建設(shè)項目的時效性。具有一定的起止日期，即建設(shè)周期的限制，也即特定的工期控制。

　　（2）建設(shè)項目地點的特定性。不同的建設(shè)項目都在不同地點、占用一定面積的固定的場所進行的。

　　（3）建設(shè)項目目標明確性。建設(shè)項目以形成固定資產(chǎn)、形成一定的功能、實現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟效益和社會效益為特定目標。

　　（4）建設(shè)項目的整體性。在一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)，建設(shè)項目是由一個或若干個互相有內(nèi)在聯(lián)系的單項工程所組成的，建設(shè)中實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

　　（5）建設(shè)過程程序性和約束性。建設(shè)項目的實施需要遵循必要的建設(shè)程序和經(jīng)過特定的建設(shè)過程，并受工期、資金、質(zhì)量、安全和環(huán)境的各方面的約束。

　　（6）建設(shè)項目的一次性。按照建設(shè)項目特定的目標和固定的建設(shè)地點，進行專門的單一設(shè)計，并應(yīng)根據(jù)實際條件的特點，建立一次性的管理組織進行建設(shè)施工，建設(shè)項目資金的投入具有不可逆性。

　　（7）建設(shè)項目的風(fēng)險性。建設(shè)項目的必須投入一定的資金，經(jīng)過一定的建設(shè)周期，需要一定的投資回收期。期間的物價變動、市場需求、資金利率等相關(guān)因素的不確定性會帶來較大風(fēng)險。

　　2、基本建設(shè)程序是對建設(shè)工程項目從前期醞釀規(guī)劃、科研評估到建成投產(chǎn)所經(jīng)歷的整個過程中的各項工作開展的先后順序的規(guī)定。它反映的是工程建設(shè)各個階段之間的內(nèi)在聯(lián)系，是從事工程建設(shè)工作各有關(guān)單位和人員都必須遵守的原則。

　　工程項目建設(shè)全過程中各項工作的先后順序不是隨意安排的，而是由基本建設(shè)進程，即固定資產(chǎn)和功能目的建造和形成過程的規(guī)律所決定的。從基本建設(shè)的客觀規(guī)律、工程特點、協(xié)作關(guān)系和工作內(nèi)容來看，在多層次、多交叉、多關(guān)系、多要求的時間和空間里組織好工程建設(shè)，必須是工程建設(shè)中各階段和各環(huán)節(jié)的工作有效相互銜接，這必須遵從基本建設(shè)程序才能實現(xiàn)。

　　二、基本建設(shè)程序的內(nèi)容

　　基本建設(shè)程序一般包括三個時期、八個階段的工作。三個時期是指：投資決策時期、建設(shè)時期、交付使用期（生產(chǎn)時期）。八個階段：項目建議書階段，可行性研究報告階段，設(shè)計文件（初步設(shè)計、施工圖設(shè)計）階段，建設(shè)準備階段，建設(shè)實施階段，投產(chǎn)試運階段，竣工驗收階段，后評價階段。中小型工程建設(shè)項目可以是具體情況簡化程序。

　　一、項目建議書階段（含評估立項）

　　項目建議書是由投資者（項目建設(shè)籌建單位），根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、市場、所在地的內(nèi)外部條件等要求，經(jīng)過調(diào)查、預(yù)測分析后，對準備建設(shè)項目提出的大體輪廓性的設(shè)想和建議的文件，是對擬建項目的框架性設(shè)想，是基本建設(shè)程序中最初階段的工作，主要是為確定擬建項目是否有必要建設(shè)、是否具備建設(shè)的條件、是否需作進一步的研究論證工作提供依據(jù)。

　　項目建議書的主要作用是為了推薦一個擬建項目的初步說明，論述它建設(shè)的必要性、重要性、條件的可行性和獲得的可能性，供投資者選擇確定是否進行下一步工作。

　　國家規(guī)定，項目建議書經(jīng)批準后，可以進行詳細的可行性研究工作，但仍不表明項目非上不可，項目建議書不是項目的最終決策。

　　該階段分為以下幾個環(huán)節(jié)：

　　（一）編制項目建議書。項目建議書的內(nèi)容，視項目的具體情況繁簡各異，其內(nèi)容一般應(yīng)包括以下幾個方面：

　　1、建設(shè)項目提出的必要性和依據(jù)。

　　2、產(chǎn)品（生產(chǎn)）方案、擬建規(guī)模和建設(shè)方案的初步設(shè)想。

　　3、建設(shè)的主要內(nèi)容。

　　4、建設(shè)地點的初步設(shè)想情況、資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析。

　　5、投資估算和資金籌措及還貸方案設(shè)想。

　　6、項目進度安排。

　　7、經(jīng)濟效益和社會效益的估計。

　　8、環(huán)境影響的初步評價。

　　項目建議書由建設(shè)單位負責組織編制，編制完成后按規(guī)定報批。

　　（二）辦理項目選址規(guī)劃意見書。項目建議書編制完成后，項目籌建單位應(yīng)到規(guī)劃部門辦理建設(shè)項目選址規(guī)劃意見書。

　　（三）辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和工程規(guī)劃許可證。

　　（四）辦理土地使用審批手續(xù)。

　　（五）辦理環(huán)保審批手續(xù)。

　　在完成開展以上工作的同時，可以做好以下工作：進行拆遷摸底調(diào)查，并請有資質(zhì)的評估單位評估論證；做好資金來源及籌措準備；準備好選址建設(shè)地點的測繪。

　　二、可行性研究階段

　　項目建議書批準后，進行可行性研究工作。

　　可行性研究是對項目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟上是否合理進行科學(xué)的分析和論證。通過對建設(shè)項目在技術(shù)、工程和經(jīng)濟上的合理性進行全面分析論證和多種方案比較，提出評價意見，推薦最佳方案，形成可行性研究報告。

　　承擔可行性研究的單位要按規(guī)定是由經(jīng)過資格審定的適合本項目的等級和專業(yè)范圍的規(guī)劃、設(shè)計、工程咨詢單位承擔。

　　（一）可行性研究報告的編制。可行性研究報告一般具備以下基本內(nèi)容：

　　1.總論：

　　①報告編制依據(jù)（項目建議書及其批復(fù)文件、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策等）；

　　②項目提出的背景和依據(jù)（項目名稱、承辦法人單位及法人、項目提出的理由與過程等）；

　　③項目概況（擬建地點、建設(shè)規(guī)劃與目標、主要條件、項目估算投資、主要技術(shù)經(jīng)濟指標）；

　　④問題與建議。

　　2.建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品（生產(chǎn)）方案、市場預(yù)測和確定的依據(jù)。

　　3.建設(shè)標準、設(shè)備方案、工程技術(shù)方案：

　　①建設(shè)標準的選擇；

　　②主要設(shè)備方案的比較選擇；

　　③工程方案的比較選擇。

　　4、資源、原材料、燃料供應(yīng)、動力、運輸、供水等協(xié)作配合條件。（外部條件）

　　5、建設(shè)地點、占地面積、布置方案：

　　①總圖布置方案及必選；

　　②場外運輸方案；

　　6、項目設(shè)計方案、公用工程與輔助工程方案。

　　7、環(huán)境影響評價；勞動安全衛(wèi)生與消防分析。

　　8、節(jié)能、節(jié)水措施。

　　9、組織機構(gòu)與人力資源配置（勞動定員及人員培訓(xùn)）。

　　10、項目實施進度：①建設(shè)工期；②實施進度安排。

　　11、投資估算及融資方案。

　　12、財務(wù)評價

　　13、經(jīng)濟效益、社會效益評價。

　　14、風(fēng)險分析：①項目主要風(fēng)險識別;②風(fēng)險程度分析;③防范風(fēng)險對策。

　　15、研究結(jié)論與建議：①推薦方案總體描述;②推薦方案優(yōu)缺點描述;③主要對比方案;④結(jié)論與建議。

　　16、附圖、附表、附件

　　（二）可行性研究報告的報批。報告編制完成后，建設(shè)單位按規(guī)定進行報批。

　　可行性研究報告經(jīng)批準后，不得隨意修改和變更。如果在建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、建設(shè)地區(qū)或建設(shè)地點、主要協(xié)作關(guān)系等方面有變動以及突破投資估算時，應(yīng)經(jīng)原批準機關(guān)同意重新審批。經(jīng)過批準的可行性研究報告，是確定建設(shè)項目、編制初步設(shè)計文件的依據(jù)。

　　可行性研究報告批準后即表示同意該項目可以進行建設(shè)，但何時列入投資計劃，要根據(jù)其前期工作的進展情況、以及財力等因素進行綜合平衡后決定。

　　（三）到國土部門辦理土地使用證。

　　（四）辦理征地、青苗補償、拆遷安置等手續(xù)。

　　（五）地勘。根據(jù)可研報告審批意見委托或通過招標或比選方式選擇有資質(zhì)的地勘單位進行地勘。

　　（六）報審市政配套方案。報審供水、供氣、供熱、排水等市政配套方案，規(guī)劃、建設(shè)、土地、人防、消防、環(huán)保、文物、安全、勞動、衛(wèi)生等主管部門提出審查意見，取得有關(guān)協(xié)議或批件。

　　對于一些各方面相對單一、技術(shù)工藝要求不高、前期工作成熟教育、衛(wèi)生等方面的項目，項目建議書和可行性研究報告也可以合并，一步編制項目可行性研究報告，也就是通常說的可行性研究報告代項目建議書。

　　三、設(shè)計工作階段

　　設(shè)計是對擬建工程的實施在技術(shù)上和經(jīng)濟上所進行的全面而詳盡的安排，是基本建設(shè)計劃的具體化，是整個工程的決定性環(huán)節(jié)，是組織施工的依據(jù)，它直接關(guān)系著工程質(zhì)量和將來的使用效果。

　　可行性研究報告經(jīng)批準的建設(shè)項目應(yīng)委托或通過招標投標擇優(yōu)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位，按照批準的可行性研究報告的內(nèi)容和要求進行設(shè)計，編制設(shè)計文件。根據(jù)建設(shè)項目的不同情況，設(shè)計過程一般劃分為兩個階段，即初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。重大項目和技術(shù)復(fù)雜項目，可根據(jù)不同行業(yè)的特點和需要，在初步設(shè)計之后增加技術(shù)設(shè)計階段。對于小型、簡單的項目，是否進行初步設(shè)計，是具體情況而定。

　　（一）初步設(shè)計----設(shè)計的第一階段

　　初步設(shè)計是根據(jù)批準的可行性研究報告和必要而準確的設(shè)計基礎(chǔ)資料，對設(shè)計對象進行通盤研究，闡明在指定的地點、時間和投資控制數(shù)內(nèi)，擬建工程在技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟上的合理性。通過對設(shè)計對象作出的基本技術(shù)規(guī)定，編制項目的總概算。根據(jù)國家規(guī)定，如果初步設(shè)計提出的總概算超過可行性研究報告確定的總投資估算10%以上或其他主要指標需要變更時，要重新報批可行性研究報告。

　　初步設(shè)計主要內(nèi)容包括：

　　1、設(shè)計依據(jù)、原則、范圍和設(shè)計的指導(dǎo)思想。

　　2、自然條件和社會經(jīng)濟狀況；工程建設(shè)的必要性。

　　3、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方案、原材料、燃料和動力等的用量及來源。

　　4、技術(shù)方案及流程、主要設(shè)備選型和配置。

　　5、主要建筑物、構(gòu)筑物、公用輔助設(shè)施等的建設(shè)。

　　6、占地面積和土地使用情況。

　　7、總圖運輸。

　　8、外部協(xié)作配合條件。

　　9、綜合利用、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護、勞動安全和抗震措施；

　　10、生產(chǎn)組織、勞動定員和各項技術(shù)經(jīng)濟指標；

　　11、項目實施進度安排。

　　12、工程概算及其構(gòu)成。

　　13.附圖、附表、附件。

　　承擔項目設(shè)計的單位設(shè)計水平應(yīng)與項目大小和復(fù)雜程度匹配。按現(xiàn)行規(guī)定，工程設(shè)計資質(zhì)有工程設(shè)計綜合資質(zhì)（只設(shè)甲級）、工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)（設(shè)甲、乙級）、工程設(shè)計專項資質(zhì)（設(shè)甲、乙級）、工程設(shè)計專項資質(zhì)（設(shè)甲、乙級）四類，低等級的設(shè)計單位不得越級承擔工程項目的設(shè)計任務(wù)。設(shè)計必須有充分的基礎(chǔ)資料，基礎(chǔ)資料要準確；設(shè)計所采用的各種數(shù)據(jù)和技術(shù)條件要正確可靠；設(shè)計所采用的設(shè)備、材料和所要求的施工條件要切合實際；設(shè)計文件的深度要符合建設(shè)和生產(chǎn)的要求。

　　初步設(shè)計文件包括設(shè)計說明書、設(shè)計圖紙、設(shè)備清單和材料清單、工程概算書、設(shè)備及材料技術(shù)規(guī)格書等。

　　初步設(shè)計文本報批。初步設(shè)計文本完成后，應(yīng)按規(guī)定報審批準。

　　初步設(shè)計文件經(jīng)批準后，總平面布置、主要工藝過程、主要設(shè)備、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、總概算等不得隨意修改、變更。經(jīng)過批準的初步設(shè)計文件，應(yīng)當滿足編制施工招標文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計文件的需要，是設(shè)計部門進行施工圖設(shè)計的重要依據(jù)。

　　初步設(shè)計階段，要到消防部門辦理消防許可手續(xù)。

　　（二）施工圖設(shè)計---設(shè)計的第二階段

　　施工圖設(shè)計。施工圖設(shè)計的主要內(nèi)容是根據(jù)批準的初步設(shè)計，將項目分為單項工程、單元工程或單體工程進行詳細設(shè)計，繪制出正確、完整和盡可能詳盡的安裝施工圖紙，以滿足設(shè)備材料的安排和非標設(shè)備的制作、工程施工要求、生產(chǎn)運行、維護管理的需要等。

　　施工圖設(shè)計文件的審查備案。施工圖文件完成后，應(yīng)根據(jù)規(guī)定，將施工圖報有關(guān)機構(gòu)審查，并報行業(yè)主管部門備案。

　　施工圖文件完成并審查后，進行施工圖預(yù)算編制。施工圖預(yù)算要委托由有預(yù)算資質(zhì)的單位和人員編制。

　　四、施工建設(shè)準備階段

　　（一）、預(yù)備項目

　　初步設(shè)計已經(jīng)批準或正在組織審批的項目，可列為預(yù)備項目。預(yù)備項目在進行建設(shè)準備過程中的投資活動，不算為工程建設(shè)工期。

　　（二）、建設(shè)準備的內(nèi)容

　　工程項目在開工建設(shè)之前，要切實做好各項準備工作，建設(shè)準備的主要內(nèi)容包括：

　　竣工驗收是工程建設(shè)過程的最后一個環(huán)節(jié)，是全面考核項目基本建設(shè)成果、檢驗設(shè)計和工程質(zhì)量的重要步驟。

　　1、竣工驗收的范圍和標準

　　根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定，凡新建、擴建、改建的基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目，按批準的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合驗收標準的，必須及時組織驗收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

　　進行竣工驗收必須符合以下要求（前提條件）。

　　（1）項目已按設(shè)計要求完成，能滿足生產(chǎn)使用。

　　（2）主要工藝設(shè)備配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件所規(guī)定的產(chǎn)品（產(chǎn)能）。

　　（3）環(huán)保設(shè)施、勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成使用并經(jīng)過驗收；

　　其他各專業(yè)驗收已經(jīng)完成。

　　（4）建設(shè)項目竣工資料編寫完成，并匯編成冊。

　　2、申報竣工驗收的準備工作

　　竣工驗收依據(jù)：批準的可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖和設(shè)備技術(shù)說明書、現(xiàn)場施工技術(shù)驗收規(guī)范以及主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整文件等。

　　建設(shè)單位應(yīng)認真做好竣工驗收的準備工作：

　　（1）整理工程技術(shù)資料。各有關(guān)單位（包括設(shè)計，施工單位）將以下資料系統(tǒng)整理，由建設(shè)單位分類立卷，交生產(chǎn)單位或使用單位統(tǒng)一保管：

　　（2）繪制竣工圖紙。它與其他工程技術(shù)資料一樣，是建設(shè)單位移交生產(chǎn)單位或使用單位的重要資料，是生產(chǎn)單位或使用單位必須長期保存的工程技術(shù)檔案，也是國家的重要技術(shù)檔案。竣工圖必須準確、完整、符合歸檔要求，方能交付驗收。

　　（3）編制竣工決算。建設(shè)單位必須及時清理所有財產(chǎn)、物資和未用完的資金或應(yīng)收回的資金，編制工程竣工決算，分析預(yù)（概）算執(zhí)行情況，考核投資效益，報主管部門審查。竣工決算是反映工程項目實際造價和投資效益的文件，是辦理交付使用新增固定資產(chǎn)的依據(jù)。

　　（4）竣工審計。審計部門進行項目竣工審計并出具審計意見。

　　3、竣工驗收程序：

　　（1）根據(jù)建設(shè)項目的規(guī)模大小和復(fù)雜程度，整個項目的驗收可分為初步驗收和竣工驗收兩個階段進行。規(guī)模較大、較為復(fù)雜的建設(shè)項目，應(yīng)先進行初驗，然后進行全部項目的竣工驗收。規(guī)模較小、較簡單的項目可以一次進行全部項目的竣工驗收。

　　（2）建設(shè)項目在竣工驗收之前，由建設(shè)單位組織施工、設(shè)計及使用等單位進行初驗。初驗前由施工單位按照國家規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，向建設(shè)單位提出交工報告。建設(shè)單位接到報告后，應(yīng)及時組織初驗。

　　（3）建設(shè)項目全部完成，經(jīng)過各單項工程的驗收，符合設(shè)計要求，并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結(jié)等必要文件資料，由項目主管部門或建設(shè)單位向負責驗收的單位提出竣工驗收申請報告。

　　4、竣工驗收的組織：

　　竣工驗收一般由建設(shè)單位或委托項目主管部門組織。

　　由生產(chǎn)、安全、環(huán)保、勞動、統(tǒng)計、消防及其他有關(guān)部門組成的驗收委員會進行竣工驗收，建設(shè)單位、施工單位、勘查設(shè)計單位參加驗收工作。驗收委員會負責審查工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，聽取各有關(guān)單位的工作報告，審閱工程資料并實地察驗工程建設(shè)和設(shè)備安裝情況，并對工程設(shè)計、施工和設(shè)備質(zhì)量等方面作出全面的評價。

　　不合格的工程不予驗收；對遺留問題提出具體解決意見，限期落實完成。

　　五、后評估階段一般由投資計劃管理部門來負責。

　　項目后評估是在項目建成投產(chǎn)或投入使用后的一定時期，對項目運行進行全面評價，即對項目的實際費用、效益進行系統(tǒng)地審核，將項目決策的預(yù)期效果與項目實施后的實際結(jié)果進行全面、科學(xué)、綜合的對比考核，對建設(shè)項目投資產(chǎn)生的財務(wù)、經(jīng)濟、社會和環(huán)境等方面的效益與影響進行客觀、科學(xué)、公正的評估。

　　項目后評估的目的是為了總結(jié)項目建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，查找在決策和建設(shè)中的失誤和原因，以利于對以后項目投資決策和工程建設(shè)的科學(xué)性，同時對項目投入生產(chǎn)或使用后存在的問題提出解決辦法，彌補項目決策和建設(shè)中的不足。