關于加快濰坊高新技術產業開發區發展的決定

　　濰發[]22號

　　為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加快高新技術產業發展的政策規定，進一步優化發展環境，加快體制創新和技術創新步伐，推動濰坊高新技術產業開發區建設邁上一個新的臺階，特作如下決定。

　　一、 認真實施科教興濰戰略，把高新區建設擺到全市經濟發展重中之重的位置來抓。 高新區是我市科教興市的特區、改革開放的窗口、體制創新的試驗區、高新技術產業化發展的龍頭和基地、帶動全市經濟發展新的增長點。要認真實施科教興濰戰略，把高新區建設切實擺到全市經濟發展重中之重的位置，采取必要的特殊政策和更加靈活的措施，促進高新區實現超常規發展，把高新區建設成為一個經濟健康、持續、高速發展的新區;一個小機構、大服務，管理精干、運行高效的新區;一個大膽改革、積極創新的新區;一個文明、健康、安全，給人以美好形象的新區。到xx年，高新區技工貿總收入達到120億元;到xx年技工貿總收入再翻一番，達到240億元，力爭躋身全國高新區先進行列。

　　二、 落實管理權限，實行“特區特管”。 “特區特管”就是對新華路以東，通亭街、高速公路以南，張面河、健康街以北，寒清路以西區域(目前由奎文區、坊子區管轄的面積除外)，由高新區實行統一領導、統一規劃、統一管理。高新區黨工委、管委會作為市委、市政府的派出機構，對區內黨務、行政、經濟及社會事務負全責，區內各企事業單位、街道、農村、市場等一律納入高新區管委會管轄范圍。高新區管委會享有市級經濟管理權限和部分行政管理權限。今后，市直部門和單位不再向高新區下達指令性工作任務和考核指標。對于全市性的檢查、評比工作，高新區管委會可根據自己的實際情況處理。高新區需要報省及省以上審批的事宜，市直部門提供文頭、文號，并積極配合，搞好服務，辦妥相關手續。

　　三、 堅持“精簡、統一、效能”的原則，加快管理機構改革。 市委只管高新區黨工委和管委會領導班子的配備和日常的考察、考核。高新區中層以下干部由高新區黨工委考察、聘任、管理，并報市委組織部備案。對市直部門派駐高新區辦事機構的領導干部，由高新區黨工委與派駐部門的上級機關共同考察、考核，按組織程序任免。高新區要按照“小機構、大服務”的原則設置機構，不求上下對口，體現“精簡、統一、效能”特色。黨工委實行委員制，管委會領導成員與黨工委成員交叉任職。行政編制75人，內設機構6個，轄一個街道辦事處，市直部門駐區辦事機構3個(國稅分局、地稅分局、工商分局)。高新區管委會要切實轉換職能，按照建立市場經濟和與國際慣例接軌的要求，盡快由以行政管理為主轉到以服務為主，寓管理于服務之中。高新區工作人員全部實行員工招聘制、干部聘任制、全員合同制、考核獎懲制、崗位工資制，真正做到干部能上能下、員工能進能出、收入能高能低，充分調動干部職工的積極性、主動性和創造性。

　　四、 理順利益分配關系，鼓勵高新技術項目進區建設。 高新區行政轄區內各類企業及各類生產經營性實體一律在高新區工商分局注冊登記，由高新區稅務部門統一征稅。現有企業稅收入庫級次不變。新辦高新技術項目，按照“誰辦項目誰受益”的原則，處理好利益分配關系，具體辦法由高新區與項目單位商定。 五、 改善投資環境，加大招商引資力度。 高新區要從我市實際出發，以招引世界500強企業，國內100強企業、50強大學和科研院所為重點，堅持多渠道、寬領域、全方位招商引資。在認真貫徹落實市委、市政府一系列鼓勵投資政策的基礎上，高新區可根據發展需要和實際情況，自主確定土地、項目進區等更加優惠的政策，鼓勵和吸引項目進區建設，提高招商引資的成功率。高新區管委會在所轄行政區內實行“一個窗口對外，一個漏斗對內，一條龍服務”，努力創造安商、富商的良好環境。市直部門引進的高新技術項目和市屬企業異地建設的技改、基建高新技術項目一律到高新區建設。