中共綦江縣委關于縮小三個差距促進共同富裕的決定

　　中國共產黨綦江縣第十一屆委員會第十次全體會議

　　關于《中共綦江縣委關于縮小三個差距促進共同富裕的決定》的決議

　　（xx年8月1日中國共產黨綦江縣第十一屆委員會第十次全體會議通過）

　　中國共產黨綦江縣第十一屆委員會第十次全體會議于xx年8月1日召開。會議認真學習貫徹在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神和市委三屆九次全委會精神，聽取和討論了王越同志代表縣委常委會所作的報告，深入研究并審議通過了《中共綦江縣委關于縮小三個差距促進共同富裕的決定》。

　　會議認為，“七一”講話是一篇重要的綱領性文獻。講話對我們黨在新的歷史起點上，把中國特色社會主義偉大事業全面推向前進，作出了“五個必須堅持”和“四個堅定不移”的重要部署，特別強調要堅定不移地走共同富裕道路。全縣各級黨組織和廣大黨員要認真學習，深刻領會，自覺把思想和行動統一到講話精神上來，落實到各項工作中去。

　　會議指出，縮小三個差距、促進共同富裕，是踐行我們黨根本宗旨的本質要求，是鞏固我們黨執政基礎的現實需要，是轉變經濟發展方式的必然選擇，是建設幸福小康綦江的有效路徑。近年來，我們在歷屆縣委帶領全縣人民打下的良好基礎上，堅持走民生導向發展之路，夯基立柱，攻堅克難，全力推進新型工業化、農業現代化、城鎮化和城鄉統籌一體化，傾情傾力辦理民生實事，不斷創新社會管理，經濟社會步入了科學、協調、健康發展的快車道，為探索共同富裕奠定了重要基礎。

　　會議要求，縮小三個差距、促進共同富裕，必須堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“共建、共享、共富”，著力解決效率與公平相脫節、城鄉資源要素配置不協調、基本公共服務不均等等問題，團結帶領全縣人民在加快經濟社會發展中同步縮小三個差距，建成全面小康社會。堅持發展是硬道理，反對平均主義，防止兩極分化，實現效率與公平兼得相統一；堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，增加勞動收入的同時，努力激活城鄉資源要素，創造條件讓更多群眾特別是農民擁有財產性收入；堅持居民收入與經濟增長同步，鼓勵創業興業，促進充分就業，不斷提高居民收入占國民收入的比重；堅持統籌城鄉，振興農村經濟，促進城鄉區域協調發展；堅持當期可承受、未來可持續，加強分類指導，注重綜合配套，搞好系統設計，構建長效化推進、科學化考核的制度體系。到2015年，全縣經濟總量與居民收入同步翻番，城鄉居民收入差距縮小到2.5：1左右，建制村農民人均純收入差距縮小到2：1左右，基尼系數縮小到0.35左右，基本建成主城衛星城、開放南大門、區域增長極、幸福小康區。

　　會議確定了縮小三個差距、促進共同富裕的重點任務和推進措施。鼓勵創業，擴大就業，大中小微并舉，新增10萬個就業崗位，發展微型企業5000個，個體工商戶增加到3萬個，有效增加普通勞動者收入。積極穩妥地推進戶籍制度改革，實現農民工轉戶進城25萬人，戶籍城鎮化率達到50%以上，加快縮小城鄉差距。發展農村新型股份合作社100個，實現農村“三權”抵押融資25億元以上。加大農村基礎設施建設力度，新增蓄水能力5500萬立方米，維修整治渠堰3000公里，新修改造提升公路3000公里，切實改善農村生產生活條件。建成100個農民新村，利用“地票”交易制度等辦法拓寬農民財產性收入渠道。大力推進生態移民和扶貧移民，兩年消除絕對貧困，實現30個貧困村整村脫貧，并實行動態扶貧開發機制。實施兩大“關愛行動”，使2萬農村留守兒童健康成長，6萬空巢老人老有所養，并加大殘疾人等弱勢群體關愛力度。建成保障性住房150萬平方米，改善中低收入群體的住房條件，大幅減少住房支出。落實加強收入分配調節的政策措施，把縣級財政一般預算的 50%以上用于民生。落實最低生活保障標準與經濟發展水平和物價“雙聯動”政策，使全縣5萬困難群眾生活隨經濟發展而提高，不因物價上漲而下降。五年投入150億元，促進公共服務均衡化，實現人人享有基本社會保障。切實增強縣城的輻射帶動作用，努力把17個鎮打造成為各具特色的小城鎮，加快縮小區域差距。