關于旅游教育培訓和人才隊伍建設問題的考察報告

　　為貫徹落實《國務院關于加快發展旅游業的意見》，學習兄弟省市旅游教育培訓方面的先進經驗，加強我省旅游人才隊伍建設。按照局黨組《關于開展百日大調研活動的方案》，由王維副局長帶隊，組成第三專題調研組，于3月8日至18日，先后赴廣西、安徽兩省以座談交流和實地學習考察的形式就旅游教育培訓等問題進行了專題調研。

　　一、學習考察

　　的基本情況

　　在11天的專題調研考察中，第三調研組先后與桂林市旅游局、廣西壯族自治區旅游局、安徽省旅游局以及安徽的旅游企業進行了座談交流，了解了當地旅游教育培訓開展和旅游人才隊伍建設情況，并實地考察了廣西和安徽的一些景點。

　　學習考察的總體印象，一是廣西、安徽兩省對旅游業的發展非常重視，政府在政策和資金上給予的扶持力度很大；二是旅游業對擴大就業和提高當地居民收入方面貢獻顯著；三是景區建設地方特色鮮明，景區管理科學、規范；四是地方政府的旅游資源保護意識很強，幾百年的古村至今保存完好。

　　二、外省值得借鑒的成功經驗和做法

　　1、旅游人才教育培訓基地建設

　　根據中國—東盟自由貿易區旅游人才培養的需要，廣西旅游局在國家旅游局的支持下，舉辦了第二、三期東盟旅游人才培訓班，廣西民族大學和桂林旅游高等專科學校被授予廣西東盟旅游人才教育培訓基地牌匾，成為東盟旅游人才培訓基地。基地為東盟各國旅游業發展提供多樣性、多層次的教育培訓服務。這將進一步促進廣西和東盟全面開展旅游合作、進行東盟語種培訓、旅游研究和學術、業務交流活動，成為旅游人才培養、科學研究和業界交流的重要平臺，成為連接中國與東盟旅游界的重要通道和紐帶。

　　2、旅游專業院校建設

　　桂林旅游高等專科學校隸屬于廣西旅游局，創辦于1985年，1994年正式定名為桂林旅游高等專科學校。設有旅游與休閑管理系、酒店管理系、旅游外語系、導游系、商務系、視覺藝術系、藝術表演系、基礎部、社科部、公共外語部等7系3部，29個專業，現有在校生近萬人。目前已經形成了與旅游業產業結構相匹配、緊貼行業需要的專業體系。是中國旅游協會旅游教育分會第一屆理事會副會長單位、國家旅游局在西南地區唯一的全國旅游飯店及旅行社總經理、部門經理崗位資格考試定點單位，也是廣西旅游人才培訓基地及自治區旅游局導游資格考試培訓基地和教材編寫單位。畢業生就業率名列廣西院校第一，連續多年被評為自治區普通高校畢業生就業工作先進單位。

　　學校與境外旅游組織和旅游院校密切聯系，積極引進國際優質教育資源，推動旅游教育與國際接軌。學校成為聯合國世界旅游組織重點支持單位和其教育委員會附屬成員單位，12月與香港理工大學承辦了由世界旅游組織、自治區人民政府主辦的第一屆旅游教育國際論壇。

　　3、旅游教育培訓專項資金

　　為開展好旅游教育培訓工作，廣西旅游局還設立了旅游教育培訓專項資金。經過近的發展，廣西的旅游教育培訓專項資金已經增至110萬元。在專項資金的使用上，根據培訓計劃，分區域、分種類統籌各類培訓班，在經費上給予支持。目前正在開展“導游三年大培訓”工作，計劃在XX年底前完成全區2萬多名導游的全員培訓。

　　4、旅游教育培訓內容、形式

　　在常規的行業培訓任務之外，廣西旅游局拓寬了行業培訓的內容和形式，并取得了良好效果。

　　（1）橫向聯合培訓

　　廣西旅游局與廣西紅十字會聯合舉辦“旅游系統救護師資培訓班”，導游員經過培訓取得“救護師培訓證書”，將成為具有救護資格的導游員和培訓旅游行業救護師的師資儲備。

　　（2）以賽代訓

　　舉辦“廣西導游風采大賽”，通過大賽，選拔培訓一批能勝任重大接待活動、能代表廣西導游水平的高素質導游員，提升導游隊伍的整體形象和綜合素質。

　　三、對我省旅游人才隊伍建設工作的設想

　　1、建議設立遼寧旅游教育培訓專項資金

　　《國務院關于加快發展旅游業的意見》第十八條明確提出“加大政府投入。地方各級政府要加大對旅游基礎設施建設的投入。各級財政要加大對旅游宣傳推廣、人才培訓、公共服務的支持力度。”。設立教育培訓專項資金，旅游教育培訓工作的開展就有了資金保障，資金可以提升培訓質量、于創新培訓手段和扶持培訓基地建設等方面。

　　2、建議組建遼寧旅游職業學院

　　據了解，目前很多省的旅游局都有下屬旅游職業學院，搞得較好、影響較大的有：桂林旅游高等專科學校、山東旅游職業學院、浙江旅游職業學院、南京旅游職業學院等。這些旅游專業院校在旅游教育培訓、科學研究等方面發揮了積極作用，這些院校專業設置特色鮮明，向行業輸送了大批旅游管理人才、旅游企業經營人才、旅游專業技術人才和旅游服務技能人才，畢業生供不應求，創造了較高的社會效益。很多院校已經發展