學習實踐科學發(fā)展觀心得體會：加強反腐倡廉建設(shè)

　　胡錦濤總書記在黨的十七大報告指出：“堅決懲治和有效預防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗”。黨的十七大首次把反腐倡廉工作提升為“反腐倡廉建設(shè)”，而且把它與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)一起，確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，這是關(guān)系黨和國家工作全局的新的重要思想。從“工作”到“建設(shè)”，雖然只有兩字之差，但意義深遠，這既是對反腐倡廉理論的重大創(chuàng)新，又是對反腐倡廉工作要求的重要提升。在現(xiàn)階段經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)利益格局、思想觀念正發(fā)生著深刻變化，反腐敗面臨著有利條件與不利因素并存、成效明顯與問題突出并存的復雜情況下，我們要深入學習科學發(fā)展觀，堅持“五力”，加強反腐倡廉建設(shè)。

　　一、深入學習科學發(fā)展觀，要堅持改革創(chuàng)新，增強改革的推動力

　　一是要解放思想，不斷更新觀念，拓展工作領(lǐng)域，著力完善和發(fā)展“改革、開放、動態(tài)、創(chuàng)新”全方位的反腐倡廉建設(shè)懲防體系，努力形成拒腐防變長效機制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運行監(jiān)控機制，增強改革的推動力。二是要以改革創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路尋求治本辦法，注重總結(jié)新經(jīng)驗、研究新情況、解決新問題，從實際出發(fā)，借鑒外地有益做法，創(chuàng)新工作思路，要多謀創(chuàng)新之策，多出創(chuàng)新之招，多做創(chuàng)新之事，完善工作機制，破解工作難題，更加科學有效地防治腐敗。三是要加快構(gòu)建更加科學有效的體制機制，著力解決導致滋生腐敗的深層次問題，不斷增強反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性、針對性和實效性。

　　二、深入學習科學發(fā)展觀，要堅持加強多措并舉廉潔從政教育，增強教育的說服力

　　一是要深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要緊緊抓住改造主觀世界、提高領(lǐng)導干部思想政治品質(zhì)、增強心理素質(zhì)這個根本，進一步加強理想信念教育、思想道德教育、法紀教育，積極推進廉政文化建設(shè)，探索建立社會主義核心價值體系。二是要進一步完善“大宣教”格局，整合各方面資源，發(fā)揮各部門優(yōu)勢，把反腐倡廉廉潔從政教育融入基礎(chǔ)教育、國情省情縣情教育、形勢政策教育之中，豐富教育內(nèi)容，增強教育的針對性、吸引力、感染力和說服力，切實提高反腐倡廉教育的推動力、執(zhí)行力和落實力。三是要正面典型教育和反面警示教育相結(jié)合，廉政教育與情感熏陶相結(jié)合，黨內(nèi)教育與社會教育相結(jié)合，形成多元化、多層次、多方位的教育體系。協(xié)調(diào)各方，整體推進，增強反腐倡廉廉潔從政教育輻射力。把廣大黨員、干部的思想統(tǒng)一到黨章上來，自覺按黨章辦事、廉潔從政，提高行政執(zhí)行力。

　　三、深入學習科學發(fā)展觀，要堅持加強制度建設(shè)，增強制度的約束力

　　一是要不斷認識和把握規(guī)律，以建設(shè)性的思路、建設(shè)性的舉措、建設(shè)性的方法推進反腐倡廉建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設(shè)，不斷形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。二是要用科學發(fā)展觀加強制度建設(shè)和創(chuàng)新，形成完善有效的制度體系，增強制度的約束力。制度建設(shè)是治本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是反腐倡廉的治本之策，是懲防體系建設(shè)的根本任務(wù)和基本目標，也是標本兼治的成果體現(xiàn)和根本保障。胡錦濤總書記在中央紀委全會，溫家寶總理在國務(wù)院廉政工作會議上，都曾對建立健全制度提出過明確要求。要結(jié)合實際認真落實，始終把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，要緊緊著抓住容易滋生腐敗現(xiàn)象和不正之風的重點環(huán)節(jié)，著力提高制度的科學性，加強制度的系統(tǒng)性，維護制度的權(quán)威性，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，著力解決“無制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用”的問題。三是要堅持用制度建設(shè)推動工作，以制度規(guī)范加強管理。在制度建設(shè)中，應(yīng)當特別注意堅持從實際出發(fā)，深入研究新情況、新規(guī)律，借鑒外地的有益做法，保證制定的各項法規(guī)制度行得通、做得到。

　　堅持加強整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既重視基本的法規(guī)制度又重視具體實施細則，既重視單項制度的建設(shè)又重視制度的配套與協(xié)調(diào)，使各項法規(guī)制度彼此銜接，形成整體合力。四是要堅持加強思想道德建設(shè)與加強制度建設(shè)相結(jié)合。胡錦濤同志強調(diào)，防治腐敗，必須既通過教育引導使人自覺從善，又通過制度約束使人不能為惡，既通過思想道德建設(shè)提高恪守制度的自覺性，又通過制度建設(shè)增強思想道德建設(shè)的有效性。這是反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略思路，必須長期堅持。五是要完善對權(quán)力制約和監(jiān)督的制度，抓“硬約束”，以監(jiān)督力保證制度執(zhí)行力。我國現(xiàn)階段存在的腐敗，是在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的條件下產(chǎn)生的，制度不完善、管理有漏洞是腐敗滋生的一個重要原因。因此，必須堅持通過深化改革加強制度建設(shè)，努力解決導致腐敗滋生的深層次問題，從源頭上預防和治理腐敗。完善各種制度，如：完善對違紀違法行為的懲處的制度，完善反腐敗領(lǐng)導體制、工作機制，完善公開辦事制度，深化干部人事制度改革，深化行政審批制度改革，深化財政、金融和投資體制改革，推進司法體制改革，規(guī)范和完善工程建設(shè)招標投標、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度。形成與和諧社會建設(shè)相適應(yīng)的反腐倡廉法規(guī)制度體系，充分發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用，有效防止影響和諧社會建設(shè)的消極腐敗問題，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機制漏洞。