工商部門科學發展觀活動大總結
二、調研內容重點突出，集中研究破解了進一步提高基層工商為科學發展服務的能力這一現實課題
第一，認真研究確定調研主題。國務院關于停止收取個體管理費和市場管理費的決定，給工商部門特別是基層工商分局（所）履行市場監管、服務發展職能提出了新的課題和更高的要求。適應停收“兩費”的形勢和要求，集中破解基層工商分局（所）隊伍穩定、工作轉型、建制整合、素質提高，是全省工商系統當前進一步貫徹落實科學發展觀，提高為科學發展服務能力的現實課題。因此，黨組決定，學習實踐活動的調研工作，要集中研究停收“兩費”后，基層工商提高為科學發展服務能力這個重點課題，為穩定隊伍、提高素質、調整機構、加快工作轉型奠定基礎。
第二，精心組織實施調研。省局認真制定《調研實施方案》，和《調查問卷》，向各市州工商局下發《關于做好迎接省局調研組相關準備工作的通知》。由黨組成員帶隊，分5個組到9個市州和長白山工商局、20個縣級局、32個基層工商分局（所）開展了調研。共召開市縣工商局、基層工商分局（所）、企業座談會50個，走訪企業6戶，征求當地黨委、政府及紀檢、糾風辦、軟環境辦等部門意見36次，參加了兩個市州局領導班子民主生活會，發放并回收《調查問卷》1560份。各市縣工商局和基層工商分局（所）配合省局調研做了大量準備工作，一些市縣局還先行調研，匯集了多方面的情況和意見，提出了比較系統的意見建議。
第三，調研取得了重要的成果。一是進一步摸清了“兩費”停收形勢下全省基層建設總體態勢、各項工作進展完成情況和貫徹落實科學發展觀取得的成果。全省各地基層工商分局（所）在今年繁重的工作任務、特大自然災害和重大事件面前，著眼大局，恪盡職守，克服困難，在集中整治以問題奶粉為重點的市場監管工作中發揮了主力軍的作用，在以落實省局《促進民營經濟發展25條政策》為主要內容的服務地方經濟發展工作中不斷總結創造新的作法經驗，在自身建設方面取得了新的進展。特別是堅決執行停收“兩費”的決定，克服各種困難，全力組織預收“兩費”的退還工作。一些市縣局和基層工商分局（所）已經著手展開教育、培訓和內部工作機制調整等停收“兩費”的應對工作。
二是摸清了全省基層工商貫徹落實科學發展觀方面存在的不適應、不符合的問題。面對停收“兩費”的形勢、任務和要求，全省基層工商目前正處于調整轉型的“陣痛期”，按照貫徹落實科學發展觀的要求，主要存在著思想認識不適應、隊伍素質不應適、機構體制不適應、監管機制不相適應等主要問題，通過分析基層存在的問題，黨組和機關認真反思了自身在貫徹落實科學發展觀方面存在薄弱環節和不足。
三是進一步理清了推進全省基層工商建設的思路和當前的工作。確定了大力強化思想教育，確保轉型期基層工商隊伍思想穩定；全力抓好教育培訓，盡快提高基層執法人員的素質；按照統一、規范、科學的原則，啟動調整全省基層工商分局（所）設置工作；著眼提高監管服務的效能，進一步完善和理順基層工商分局（所）工作機制；按照監管為科學發展服務的要求，推進基層工商停收“兩費”后工作思路的轉變和重心的轉移等五個方面重點工作，為全面推進停收“兩費”后全省基層工商建設奠定了重要的基礎。
三、查找理清了存在的突出問題，明確了整改的方向和思路
第一，廣泛征求各方面的意見。黨組成員分別帶隊，當面征求了9個市州局、長白山工商局和地方黨委、政府、紀檢、糾風辦、軟環境辦等部門對省局黨組的意見;向社會發放并回收《調查問卷》1560份;向省直50個部門發出并回收了《征求意見函》;對今年以來人大代表、政協委員在提案、建議和來函中對工商工作提出的意見、建議進行了匯總和梳理,從中查找需要解決的問題;在局機關設立征求意見箱，廣泛征求群眾意見�？偟目�，社會各界及系統內部對我們省工商局貫徹落實科學發展觀所做的工作和取得的成績給予了很高的評價和充分的肯定，同時也指出了我們存在的不足和問題，提出了重要的意見和建議。
第二,深入查找存在的突出問題。通過征求意見、深入反思，重點查找梳理出五個方面的問題：在觀念認識方面，貫徹落實科學發展觀還有不夠主動和自覺的地方，有時促進發展的責任感和緊迫感還不夠強；在履行監管服務職能方面，拓寬視野、創新思維還顯得不夠，解放思想，合理靈活地解決企業遇到的實際問題還不夠，服務方式手段還不能滿足企業的實際需求；在執法作風方面，說理、勸導、教育等方法運用的不夠普遍，有時有的地方還沒有做到尊重相對人的權力、顧及相對人的感受，體現出以管理者自居的作風；在工作作風方面，辦實事、求實效、抓落實的力度還需要進一步加強，會議多、文件多、深入基層不夠等問題解決的還不夠好；在黨風廉政建設方面，侵害群眾利益、三令五申明令禁止的問題在有的單位還存在，個別人員還有執法不廉等行為。黨組和機關各支部做到了正視和面對這些問題，體現了積極的態度。
第三，精心組織召開領導班子民主生活會。在召開民主生活會之前，各黨組成員認真進行談心、交換意見、溝通思想的工作，每個黨組成員都精心準備了民主生活會發言材料。2009年12月10日召開了黨組專題民主生活會，副巡視員、辦公室、人事處、機關黨委、監察室的主要負責人列席會議，省委第16指導檢查組到會進行指導。會上，黨組成員緊緊圍繞科學發展觀的總體要求，深刻查找在貫徹落實科學發展觀上存在的問題、差距和不足，分析了問題存在的原因，提出了整改努力的方向，受到了一次深刻的自我教育。黨組成員之間進行了開誠布公的相互批評，指出問題，提出希望，每個黨組成員都誠懇地接受批評。批評達到了交流思想，增進團結的目的。省委第16指導檢查組對黨組民主生活會的質量和效果給予了很高評價。