國土資源局科學發展觀活動大總結

　　動，掀起解放思想大討論高潮。廳黨組專門召開會議動員部署，要求各單位、黨支部認真開好“思想再發動和大討論”兩個會議，組織黨員干部積極參與解放思想大討論。根據大家在廳局域網“學習實踐科學發展觀活動園地”的熱烈討論，適時開展了解放思想大討論征文比賽與交流會。全廳黨員干部職工圍繞轉變觀念、提高認識、破解難題、創新機制展開了思想交流、觀點碰撞，對科學發展的認識有了全面提高。

　　（五）認真召開領導班子專題民主生活會。面向干部職工、離退休老干部、服務對象（企業）和基層群眾，通過座談、走訪、網絡平臺、信函意見等多種形式征求到意見建議共7大類60條。會前廳黨組班子成員真誠開展談心交心，自己動手動腦認真撰寫發言提綱，把準備工作做充分。在認真研究意見建議的基礎上，廳黨組召開領導班子專題民主生活會，就貫徹落實科學發展觀、領導國土環境資源系統全面建設、推進國土環境資源事業改革發展方面的經驗和教訓進行了實事求是的總結和評價，發揚黨內民主，開展了批評與自我批評，認真查找問題，深刻分析原因，提出了富有建設性的意見和建議，達到了預期目的，得到省紀委派駐第三紀檢監察組、省直機關工委、省委學習實踐活動第四指導檢查組等與會機關領導的充分肯定。

　　（六）認真組織撰寫領導班子分析檢查報告。廳黨組領導班子在認真分析研究的基礎上提出了報告提綱和具體思路，并多次參與指導初稿的修改。征求意見稿形成后，廳黨組召開了各支部書記、服務對象代表共40余人參加的評議會，同時深入基層，聽取了有關市縣的意見建議，做了進一步的完善和修改，最終形成一份聯系實際緊密、問題查擺認真、原因分析深刻、整改思路科學、文件格式規范，落實措施可行的分析檢查報告。在省委學習實踐活動領導小組對第一批活動單位領導班子分析檢查報告評比中，我廳被評為優秀等次。

　　（七）認真制定整改落實方案。廳黨組兩次召開專題會議研究整改落實方案的制定，圍繞“解放思想、加快發展”的主題，根據分析檢查報告提出的整改思路和措施，結合群眾意見建議，逐項審定了84項整改內容。制定了《學習實踐科學發展觀活動整改落實事項責任分工表》，明確整改落實的事項、措施、責任、時限，同時以文件形式印發，并在廳宣傳欄公布，做到了向群眾公開承諾。

　　（八）集中解決突出問題。我廳堅持集中整改與抓好當前工作相結合的原則，針對環境資源利用與保護統籌不夠有效、執法監督不夠堅決、群眾利益維護不夠有效、職能轉變和制度建設等基礎工作不夠堅實、隊伍建設和能力建設不夠有力、黨風廉政建設和紀檢監察制度體系不夠健全等影響和制約科學發展、群眾反映強烈的問題，制定出臺了一系列政策規定和制度措施。我廳整改落實方案中明確的47項近、中期整改事項，已有35個得到落實和解決，整改態度積極行動快，成效明顯。

　　（九）突出抓好完善體制機制。在學習實踐活動中，廳黨組深刻認識到完善制度是解決問題的根本途徑，整改落實行動沒有停留在對表面問題的解決，而是深挖細剖，狠抓制度的突破從根本上解決問題。以行政審批體制改革，破解省直管市縣體制不完善的難題；以土地利用規劃管理機制改革，破解土地利用規劃不適應經濟發展需求的難題；以土地供應管理機制改革，破解重點項目用地供需矛盾的難題；以征地補償安置機制改革，破解被征地農民長遠生計難以保障難題。我廳創新特區體制機制扎實有效，被省委評為學習實踐活動先進典型單位。

　　（十）做好群眾滿意度測評。我廳遵照省委活動領導小組辦公室有關文件要求和參照群眾滿意度測評樣本，結合實際工作與學習實踐活動的具體內容，研究制定了群眾滿意度測評方案，確定了對“提高思想上是否有新進展、解決問題上是否有新進展、創新體制機制上是否有新突破、促進科學發展上是否有新成效”四個方面共19項內容。組織59名由廳機關、直屬單位領導干部和普通黨員代表，離退休干部代表和服務對象代表參加的滿意度評測。總體評價獲滿意票56票，基本滿意票3票。滿意率為94.9%。通過細化測評標準和內容、拓寬測評參與范圍，保證測評的真實性和客觀性，推動我廳進一步做好各項工作。

　　二、實際成效

　　學習實踐活動開展以來，三個階段的活動扎實推進，我們總體感到收獲豐厚、成效明顯，主要表現在以下五個方面。

　　（一）提高思想認識有新進步。在學習實踐活動中，各級領導班子和廣大黨員

　　職工通過系統學習《毛澤東大學江論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編學習讀本》，學習十七大和十七屆三中全會、胡總書記視察海南重要講話精神，學習中央和省委一系列文件及領導同志講話精神，通過交流、體會、橫縱向比較，對發展觀念、發展思路和發展規律有了更為科學的認識，對科學發展觀本質要求有了更為深刻理解，對省委省政府在不斷探索中確立的發展戰略有了更為準確的把握，對我省國土環境資源開發利用的管理現狀有了更為清醒的判斷。面對新的歷史起點，全系統不斷增強憂患意識、開放意識、發展意識和創新意識，堅定信心、明確思路，積極投身于推動海南科學發展。

　　（二）解決突出問題有新進展。廣大黨員干部在認真學習、調研的基礎上，提出了多項政策意見。創新征地補償安置機制和方式，力求被征地農民“生活水平不下降”、長遠生計有保障；著力改善民生，把民生項目列入優先保障重點，保障性住房建設項目的供地面積達到同期居住用地的71%；服務于擴大內需投資項目建設，提出行政審批綠色通道等24項具體的服務措施；破解上一輪土地利用總體規劃對市縣經濟的束縛，利用“影子指標”提前啟動市縣土地總體利用規劃修編；加強對生活污染排放的治理，將城鎮生活污水和垃圾處理項目建設列入重點項目，為新型工業項目騰出污染排放總量指標。各項政策措施的出臺，有效地破解了一系列影響和制約科學發展的突出問題，為推動海南科學發展創造了有利條件。