決定的分類與寫作

　　2、指揮性決定。

　　指揮性決定最突出的特點是：需下屬單位和有關人員承辦和堅決貫徹執行。常用的指揮性決定有：規定性、規范性決定，指導性、指示性決定，處理問題的決定和重要行動的決定。指揮性決定一般篇幅較長。說理透徹，措施具體，也有篇幅簡短的，均具有指令性和指導作用。

　　標題由發文機關名稱、決定的主題與“決定”組成，要求做到標題簡練，主題鮮明，文題一致。

　　正文由決定的理由、決定的內容組成。決定的理由在決定的開頭部分，闡述決定的根據、背景，要用概括性語言，達到文字精練恰當，表述準確清楚。在決定理由之后，常用“特作如下決定”、“現決定如下”等承啟語，過渡到決定內容部分。決定的內容是指揮性決定的核心，應闡明決定事項的意義、具體內容、落實措施、解決辦法、執行要求與保障措施等。對內容較多的決定，可分條陳述，做到用語準確，文字簡練，語氣肯定。執行要求與保障措施，可有可無，視具體情況而定。有些決定在內容部分已有執行要求，有的決定專列一段或一個部分，有重點、有針對性地就執行決定提出具體的要求。不論何種決定，其寫作方法不同的是正文部分，其他部分的寫作方法、要求均相同。

　　（1）規定性、規范性決定。這類決定的正文，一般篇幅較長，結構嚴謹，內容完整全面，操作性很強。它雖不是法規性文件，但又接近法規性文件（如法令、規則、條令等）。它由開頭部分和決定內容兩大部分組成。

　　開頭部分。包括行文的緣由、依據、目的和過渡句。行文的緣由要有針對姓，對本轄區的情況作出實事求是的概括，行文的依據是上級機關的文件精神、黨的方針政策和國家的法律法規，文之有據，氣勢磅礴，如高屋建瓴；行文的目的要明確，準確地體現公文的主題。然后以過渡句承上啟下。

　　決定的內容，包括開展某項工作的意義、決定的具體事項和保障措施（執行要求）三個部分。其中，意義部分用高度概括性的語言，準確地闡述決定事項的內涵及其地位與作用。決定的事項可分成若干部分，與意義部分平衡布局，寫完一個內容，再寫另一個內容，要求內容完整具體，結構嚴謹，邏輯嚴密，涵蓋范圍廣，操作性強；用決斷性語言，文字精練，表述準確，無懈可擊，能起到解惑釋疑和激勵作用。保障措施包括如何加強領導、加強隊伍建設，加大投入、加強協調配合等內容，作最后一個部分。有的決定可在保障措施之后另加一個自然段或一句話，對如何匯報貫徹落實情況提出具體的要求，正文寫完，全文自然結束。

　　（2）指導性、指示性決定。這類決定的正文，一般篇幅不長，由決定的理由、內容和保障措施組成。對于語言文字結構和各部分的寫作基本要求等，與規定性、規范性決定的要求相同，不同之處是，它的內容著重從宏規性、政策性、指導性等方面著手，對某項工作不作具體的規定，只提出方向性、原則性要求，給下級機關以自主權和創造性工作的空間，以充分發揮下級機關的聰明才智，把上級機關的決定精神與本地本部門本單位的實際緊密結合，與時俱進，創造性地開展工作，增強創新能力，提高領導水平和執政能力。