公文概述
。ㄊ┯“l(fā)機關(guān)和時間
印發(fā)機關(guān),為發(fā)文機關(guān)的辦公部門;印發(fā)時間,一般為印刷時間,放在抄送機關(guān)細實線下。
以上的公文格式要素在一份公文中要根據(jù)規(guī)定,合理安排,以示公文的嚴肅性。隨著辦公自動化的逐步實現(xiàn),格式要素和編排更為嚴格規(guī)范,同時還將新增一些格式構(gòu)成要素。
三、公文正文的寫作方法
草擬公文正文必須符合以下要求:
(一)符合國家的法律、法規(guī)、規(guī)章,符合黨和國家的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策規(guī)定,就要切實可行,并需另紙加以說明。
(二)情況確實,觀點明確,條理清楚,層次分明,文字精練,書寫工整,標點準確,篇幅力求簡短。
(三)人名、地名、數(shù)字、引文準確。時間應(yīng)寫具體的年月日,如“1994年”不能寫成“94年”。
(四)公文中的數(shù)字,在堅持同一公文中保持數(shù)字使用前后一致的前提下,除成文時間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外,都要使用阿拉伯數(shù)字。
(五)結(jié)構(gòu)層次序數(shù),依次為“一”、“(一)”、“1”、“(1)”。
(六)公文中應(yīng)使用國家法定計量單位。
(七)引用公文,應(yīng)先引標題,后引發(fā)文字號,并加圓括號。
(八)用詞準確、規(guī)范。使用簡稱時,一般應(yīng)先用全稱,并注明簡稱。
(九)請示的公文應(yīng)一文一事,報告中不得夾帶請示事項。
公文正文的寫法主要有兩條: 第一、通過敘述、說理表明目的。
公文的行文分上行文、平行文、下行文三種。不管是哪一種,公文的正文一般是分敘事、說理、目的(或結(jié)論)三個方面來寫的。敘事是擺事實,說理是講道理,目的(或結(jié)論)是指要求對方做的事,或是對某一事項所作的結(jié)論。應(yīng)該通過敘述,說理表明目的。具體來說:
(一)向上級機關(guān)寫請示性的公文,一般先敘述情況,再提自己的看法,最后提出要求,請上級機關(guān)審批。
(二)寫陳述性的公文,一般是先陳述情況,再寫做法,最后請領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或請上級對下一步做法給予指示。
。ㄈ┫蚱郊墮C關(guān)寫商洽性的公文,常常是先提出因為什么事情,再根據(jù)什么規(guī)定,最后請示協(xié)助解決所要解決的問題。
。ㄋ模┫蛳录墮C關(guān)發(fā)布指示性的公文,通常是先寫根據(jù)什么情況,再提應(yīng)該怎樣解決,最后提出具體辦法,要求下級貫徹執(zhí)行。
。ㄎ澹⿲憦(fù)文(對下級請示的公文的批復(fù)),一般先根據(jù)來文所要求解決的事項,再寫明審核的意見,最后要求下級按批復(fù)執(zhí)行。
通過敘事、說理來表明目的,就是要深入調(diào)查,真正掌握情況,進行分析、研究,使理由充足、觀點正確,提出的目的既考慮到實際的需要,也考慮到可能性。因此,材料必須真實可靠,論據(jù)確鑿,說理符合政策、方針,又有的放矢,實事求是。這樣,公文的目的就既明確又具體。
第二、文字表達簡明、確切、條理清楚。
簡明,是指簡潔、明確。公文除綜合性報告外,采取的是一文一事制。寫作時,應(yīng)反復(fù)地、認真地壓縮文字,去掉可有可無的空話。較長的公文也應(yīng)“開門見山”。同時,公文比一般文章對明確的要求更為嚴格。它的用語以語體文為原則,力求通俗,能說明問題。不準使用自造的簡體字。它的語言必須符合語法,還要正確地使用標點符號。 確切,是指準確、貼切。公文必須符合準確性的原則,運用概念、判斷、推理要合乎邏輯。表達上既重視內(nèi)容的正確性,也不忽視形式的準確性。從內(nèi)容到形式,從篇章結(jié)構(gòu)到用詞造句,都要與主題高度均衡、統(tǒng)一。