行政機關公文寫作文書常識

　　一、公文寫作的特點

　　公文寫作的對象是公務活動，是行政機關在行政管理中形成的具有法定效力和規范體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要的工具。其特點：

　　(1)由法定作者制發，具有法定的權威性：

　　（2）具有法定的現實執行效用；

　　（3）具有規范的體式；

　　（4）必須履行法定的生效程序。

　　二、行政公文的種類及類型

　　公文的種類，共13種。主要是：（ 1）命令（令）；（2）決定  ：（3）公告  ：（4）通告；（5）通知；（6）通報；（7）議案：（8）報告；（9）請示；（10）批復；（11）意見；（12）函；（13）會議紀要。

　　文種適用范圍：

　　（1）命令（令） 適用于依照有關法律公布行政法規和規章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員；

　　（2）決定 適用于對重要事項或重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項；

　　（3）公告 適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項；

　　（4）通告 適用于公布各有關方面應當遵守或者周知的事項；

　　（5）通知 用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員；

　　（6）通報 適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。；

　　三、行政公文體式

　　公文的一般體式包括：標題、主送機關、正文、附件、發文機關、發文日期、印章、抄送機關、發文字號、機密級、緩急程序、閱讀范圍等。   文頭部分    行文部分    文尾部分

　　公文的規范體式：一指撰寫公文所采用的語體（現代漢語語體）；二指格式，即公文結構與公文各組成部分的文字符號在載體排列上的規定形式。公文的擬制必須遵循規范化的體式，其目的是為了維護公文的法定效力和機關的權威性，也是為了實現公文工作標準化，提高工作效率。

　　四、公文寫作技巧

　　（一）明確主旨

　　公文的主旨就是公文作者為了寫作目的的需要，通過公文的全部內容所表達的主要觀點、基本主張、政治傾向和政策期求。它是一篇公文的“靈魂”和“統帥”。在寫作過中主旨一經確立，即對材料的組織、結構的布局、語言的運用以及表達方式等起到制約和調控作用。因此，正確確立主旨，使之合乎要求，是寫好公文的關鍵。主旨”像其他文章的主題、中心思想、中心論點一樣，是公文的“靈魂”和“統帥”，也同樣應該貫穿首尾，統攝全文。但公  文作為一種獨立的文體，其主旨有其獨特之處.

　　（二）、材料準備

　　所謂材料，在文學作品和非文學作品中的含義并不一致，在公文中材料是指作者從實際生活和工作中搜集、提取以及寫入公文中的事實和論據。公文寫作離不開材料，它是構成公文的基本要素一。具體地講，公文材料是指公文作者為了表現公文主旨，從現實工作、學習和生活中攝取并寫入公文中的一系列內容，包括情況、背景、目的、根據、辦法、措施、意見、規定、時問、數字等的統稱。它是提煉公文主旨的基礎和依據。材料對主旨具有制約作用。有什么樣的材料，就可以提煉出什么樣的主旨。主旨能否做到正確、鮮明、集中，關鍵取決于材料的優劣。“巧婦難為無米之炊”，離開材料，就形不成公文。此外，公文主旨的表達也要依據材料。公文寫作中，要用大量的事實、 數字、論據等來實現主旨，而這就必須以材料為依據。總之，公文寫作離不了材料，離開材料的公文，就喪失了實際意義上的公文資格。