現(xiàn)代公文寫(xiě)作與處理：公文處理
公文的處理
一、公文處理的概念
公文處理是包括公文擬制、辦理、管理、立卷、歸檔在內(nèi)的一系列銜接有序的工作。
二、公文處理的作用
公文處理具有十分重要的作用。
（一）是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)管理職能的前提和基本方式。
（二）是國(guó)家檔案事業(yè)的基礎(chǔ)。
（三）是機(jī)關(guān)聯(lián)系的紐帶。
三、公文處理的任務(wù)
行政公文處理的主要任務(wù)有：擬制、傳遞、辦理、管理。
（一）行政公文的擬制
行政公文的擬制，是任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位處理公務(wù)的必須工作。
擬制行政公文，首先，擬制者要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家的方針政策。其次，擬制者要熟悉本地區(qū)、本部門(mén)的客觀實(shí)際情況，將黨和國(guó)家的方針政策與本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際結(jié)合起來(lái)。再次，擬制者要熟練地掌握公文寫(xiě)作的基本知識(shí)。
（二）行政公文的傳遞
行政公文的傳遞，是行政公文處理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因?yàn)槿魏喂闹挥型ㄟ^(guò)傳遞這一環(huán)節(jié)，才能送達(dá)受文機(jī)關(guān)，發(fā)揮公文的效用。
傳遞公文的要求，一要準(zhǔn)確，二要快速，三要保密。
傳遞公文的方法，一般采用外郵、內(nèi)傳和電傳三種。
（三）行政公文的辦理
公文辦理分為收文和發(fā)文。收文辦理一般包括傳遞、簽收、登記、分發(fā)、擬辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷(xiāo)毀等程序；發(fā)文辦理一般包括擬稿、審核、簽發(fā)、繕印、校對(duì)、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔、銷(xiāo)毀等程序。
（四）行政公文的管理
1.分發(fā)與閱讀。
分發(fā)的公文，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的登記手續(xù)，一般只發(fā)組織，不發(fā)個(gè)人。要注意時(shí)限與密級(jí)。時(shí)限性強(qiáng)的公文，要及時(shí)分送；密級(jí)高的公文，要控制發(fā)送機(jī)關(guān)，并編號(hào)備查。
公文的閱讀有一定的范圍。要按有關(guān)規(guī)定辦事。不得自行擴(kuò)大閱讀和傳達(dá)范圍。對(duì)傳閱的公文要隨時(shí)了解公文去向，加強(qiáng)催閱、清退制度。
2.翻印與復(fù)制。
行政機(jī)關(guān)的文件，未經(jīng)制發(fā)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)或授權(quán)，不得自行翻印與復(fù)制。經(jīng)批準(zhǔn)翻印或復(fù)制時(shí)，要注明翻印或復(fù)制機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、翻印或復(fù)制的時(shí)間及份數(shù)，并向原發(fā)文機(jī)關(guān)備案。秘密文件的復(fù)制，須按規(guī)定履行批準(zhǔn)手續(xù)，并建立嚴(yán)格的登記管理制度。復(fù)制的文件要有復(fù)制機(jī)關(guān)的標(biāo)記，并按原本文件樣子和要求管理。
3.利用與保管。
加強(qiáng)公文的管理，其根本目的是為了利用，充分發(fā)揮公文的效用。而公文的利用，又對(duì)公文保管工作提出了更高的要求。文秘人員要對(duì)本機(jī)關(guān)現(xiàn)有公文、存檔公文、余存和準(zhǔn)備銷(xiāo)毀的公文，分門(mén)別類(lèi)地妥加保管，不斷健全保管制度。機(jī)關(guān)撤、并，干部和文秘人員調(diào)動(dòng)時(shí)，有關(guān)公文都應(yīng)按規(guī)定保管和移交。
4.清退和銷(xiāo)毀。
行政機(jī)關(guān)文秘部門(mén)，都應(yīng)定期對(duì)收進(jìn)和發(fā)出的公文列出清單進(jìn)行清理和清退，并將清理和清退情況向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。應(yīng)清退的文件，要按規(guī)定和有關(guān)手續(xù)清退，不得自行處理。凡是不需要立卷和超過(guò)保管期限的文件，要定期銷(xiāo)毀，不得散失。銷(xiāo)毀秘密文件，必須履行登記手續(xù)，報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，并由二人以上監(jiān)銷(xiāo)。
四、公文處理的原則
（一）執(zhí)行政策
（二）實(shí)事求是
（三）集中統(tǒng)一
（四）優(yōu)質(zhì)精簡(jiǎn)
五、公文處理的管理機(jī)構(gòu)
《辦法》第七條規(guī)定：“各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳(室)是公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管本機(jī)關(guān)公文處理工作并指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作。”
公文的發(fā)問(wèn)辦理程序（略）
公文的收文辦理程序
收文辦理包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。
一、簽收
簽收是公文發(fā)送方與接收方的交接手續(xù)。公文發(fā)送一般以信件形式套封送達(dá)。送出文件時(shí)，應(yīng)在公文送達(dá)簿上填寫(xiě)以下項(xiàng)目：發(fā)文單位、送達(dá)日期(月、日，急件需具體到時(shí)、分)、收件人(單位)、收文號(hào)、件數(shù)、密級(jí)等。收件人應(yīng)在公文送達(dá)簿上簽收。
二、登記
收文登記是公文進(jìn)入收文處置過(guò)程的重要環(huán)節(jié)。收到的公文經(jīng)過(guò)拆封、清點(diǎn)、分類(lèi)后，應(yīng)立即登記在《收文登記簿》上(用微機(jī)處理的公文也不例外)。登記的內(nèi)容包括：收文日期(月、日，急件需具體到時(shí)分)、來(lái)文字號(hào)、收文號(hào)(即順序號(hào))、來(lái)文單位、來(lái)文標(biāo)題、份數(shù)、密級(jí)、緊急程度、處置過(guò)程及結(jié)果等。還要在登記完畢文件首頁(yè)的固定位置(一般在右上方)蓋上本機(jī)關(guān)的收文章。收文章內(nèi)容有：機(jī)關(guān)名稱(chēng)、收文號(hào)和收文年、月、日三項(xiàng)。一份文件在《收文登記簿》上和收文章上的收文順序號(hào)、日期要一致，以方便日后查找。來(lái)文字號(hào)的登記，可以全登(包括機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào))，也可以只登序號(hào)。收文號(hào)為本機(jī)關(guān)收文登記的順序號(hào)，不應(yīng)有漏號(hào)或重號(hào)。收文號(hào)須同時(shí)登記在文件加蓋的收文章之內(nèi)。
來(lái)文登記注意的事項(xiàng)：一是隨到隨登，應(yīng)于收文當(dāng)日進(jìn)行登記。二是要準(zhǔn)確無(wú)誤，特別要防止隨意簡(jiǎn)化或省略，特別是使用計(jì)算機(jī)管理公文，這一點(diǎn)尤為重要。三是幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)的公文，可只登記主要部門(mén)和聯(lián)合發(fā)文的機(jī)關(guān)數(shù)。四是對(duì)沒(méi)有標(biāo)題的來(lái)文，可根據(jù)公文內(nèi)容自擬標(biāo)題，不應(yīng)只登記“通知”、“函”，這樣日后查找困難。對(duì)標(biāo)題太長(zhǎng)的，可做摘要式登記或使用主題詞。機(jī)密以上密級(jí)的公文，應(yīng)注明密級(jí)，保密期可不注。