通報的概念

　　一、

　　通報是國家機關、社會團體、企事業單位用以表彰先進、批評錯誤，傳達重要精神或通報有關情況的公文。

　　通報的應用也比較廣泛，可以用于表揚好人好事、新風尚；也可以用于批評錯誤，總結教訓，告誡人們警惕類似問題的發生；還可以用來互通情況，傳達重要精神，溝通交流信息，指導推動工作。

　　二、通報的特點

　　（一）典型性。不是任何的人和事都可以作為通報的對象來寫的。通報的人和事總是具備一定的典型性，能夠反映、揭示事物的本質規律，具有廣泛的代表性和鮮明的個性。這樣的通報發出后，才能使人受到啟迪，得到教益。

　　（二）引導性。無論表揚性通報，批評性通報，還是情況通報，其目的都在于通過典型的人和事引導人們辨別是非，總結經驗，吸取教訓，弘揚正氣，樹立新風。

　　（三）嚴肅性。通報的內容和形式都是嚴肅的。由于通報是正式公文，是領導機關為了指導面上的工作，針對真人、真事和真實情況制發的，無論是表揚、批評或通報情況，都代表著一級組織的意見，具有表彰鼓勵或懲戒、警示的作用，因而其使用十分慎重、嚴肅。

　　（四）時效性。通報針對當前工作中出現的情況和問題而發。它的典型性、引導性都是就特定的社會背景而言的。隨著客觀情況的變化，一件在當時看來具有典型意義的事實，時過境遷，未必仍具有典型性。因此，通報作用的發揮，與抓住時機適時通報是分不開的。

　　三、通報的分類

　　根據內容不同，通報可以分為表彰性通報、批評懷通報和情況通報三種。

　　（一）表彰性通報。是用來表彰先進單位和個人，介紹先進經驗或事跡，樹立典型，號召大家學習的通報。

　　（二）批評性通報。是用來批評、處分錯誤，以示警戒，要求被通報者和大家吸取教訓的通報。

　　（三）情況通報。是在一定范圍內傳達重要情況和動向，以指導面上工作為目的的通報。

　　四、通報的結構、內容和寫法

　　通報一般由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內容和寫法要求如下：

　　（一）首部。通報的首部主要包括標道和主送機關兩個項目內容。

　　1、標題。通常有兩種構成形式：一種是由發文機關名稱、事由和文種組成，如《國務院辦公廳關于對少數地方和單位違反國家規定集資問題的通報》；另外一種是由事由和文種構成，如《關于給不顧個人安危勇于救人的王記功表彰的通報》。此外，有少數通報的標題是在文種前冠以機關單位名稱，如《中共××市紀律檢查委員會通報》；也有的通報標題只有文種名稱。

　　2、主送機關。除普發性通報外，其他通報應該標明主送機關。

　　（二）正文。通報正文的結構通常由開頭、主體和結尾等部分組成。開頭說明通報緣由；主體說明通報決定；結尾提出通報的希望和要求。不同類別的通報，其內容和寫法有所不同，現分述如下：

　　1、表揚性通報。一般在開頭部分概述事件情況，說明通報緣由。由于它是作出通報的依據，因此要求把表揚對象的先進事跡交代清楚。如果屬于對一貫表現好的單位或個人進行表彰，事實敘述不但要清楚明白，而且要注意詳略得當、重點突擊。主體部分通過對先進事跡的客觀分析，在闡明所述事件的性質和意義的基礎上，寫明通報決定。結尾部分明確提出希望和要求，號召大家向先進學習。

　　2、批評性通報。在機關工作中使用的比較多，對一些傾向性問題具有引導、糾正的作用。批評性通報又分兩種情況。一種是對個人的通報批評，其寫法和表揚性通報基本一樣，要求先寫出事實，然后在分析評論的基礎上敘寫通報決定，最后提出希望和要求，讓大家吸取教訓，引以為戒。另一種是對國家機關或集體的批評通報。這種通報旨在通過惡性事故的性質、后果，特別是釀成事故的原因的分析，總結教訓，從而達到指導面上工作的目的，所以寫法和表揚性通報略有不同。其正文主要包括敘寫事實、分析原因、提出要求和改進措施等項內容。

　　也有的批評性通報，是針對部分地區或單位存在著的同一類問題提出的批評的。這類通報，雖然涉及的面比較廣，但因其錯誤性質基本相同，所以寫法上以概括為主，大體和情況通報相近。

　　3、情況通報。主要起著溝通情況的作用。旨在使下級單位和群眾了解面上的情況，以便統一認識，統一步調，推動全局工作的開展。正文主要包括兩項內容；通報有關情況；分析并作出結論。具體寫法，有的是先擺情況，然后進行分析得出結論；有的是先通過簡要分析作出結論，再列舉情況，來說明結論的正確性和針對性；總之，寫法多樣，如何表述可因事制宜，無須強求一律。