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縣長在全縣糧食工作會議上的講話

縣長在全縣糧食工作會議上的講話

  同志們:  這次糧食工作總結表彰會議是在糧食購銷全面市場化,企業改革全面推進的形勢下召開的一次重要會議。剛才,xx局長對2004年的糧食工作作出全面總結,對2005年的工作作了部署和安排,目標明確,措施扎實,體現了改革創新的精神。會上,表彰了先進單位和先進個人,4個基層單位作了典型發言和經驗介紹,會議開的很好,希望大家把這次會議的精神貫徹好、落實好,不斷開創全縣糧食工作的新局面。下面,我就今年的糧食工作再強調幾點意見:  一、認清形勢,增強做好糧食工作的信心和決心。  過去的一年,糧食部門在縣委、縣政府的領導下,在省市主管部門的指導下,克服困難,搶抓機遇,奮力開拓,勇于創新,扎實做好企業改革、糧食購銷、糧辦工業、招商引資等工作,較好的完成了全年各項目標任務,工業經濟被縣被為目標考評先進集體。一是企業改革穩步推進。去年一年,全縣糧食企業以減員分流、調整職工勞動關系為切入點,減員分流近xx人,糧辦工業、經營企業以產權制度改革為切入點,進行了深化改革,全面完成了改革的任務,取得了良好的效果;基層所庫實現扭虧為盈,經濟效益在全市糧食系統名列前茅。二是糧食購銷經營兩旺。去年入庫糧食x億斤,占商品量的%;實現糧食銷售億斤,占全年目標任務的%,同比增長%;糧庫3000萬斤倉容通過省級驗收,入庫儲備糧3000萬斤。三是工業經濟勢頭強勁。去年實現工業總產值4.8億元,同比增長25.1%;實現工業銷售收入4.83億元,同比增長34.7%;實現工業利稅260.1萬元,工業技改投入1010萬元,在全縣八大經濟部門中也名列前茅。四是招商引資碩果累累。去年落實招商引資項目x個,引資8010萬元,超額完成目標任務。今年,又與外商意向簽訂投資6000萬美元生產項目,這也是我縣目前引進外資規模最大的高新技術項目,表明了糧食局招商引資工作又躍上了新的平臺。在此,我代表縣政府向你們并通過你們向全系統干部職工表示親切的問候!  2005年是貫徹落實黨的十六大精神和十六屆三中、四中的一年,是實施完成“十五”計劃至關重要的一年,也是全面建設小康社會的重要一年。做好今年的糧食工作,意義重大。當前,糧食工作面臨著新情況、新要求,我們必須認清新形勢,把握新趨勢,不斷提高工作的預見性和科學性,增強做好糧食工作的信心和決心,把糧食工作做的更好。  ㈠農業結構調整力度加大,對糧食流通工作提出更高要求。  當前,由于農業種植結構的調整,全國范圍內退耕還林、還草、還湖,以及農民種糧收益減少,使糧食播種面積逐年減少,帶來糧食產量的下降。今年,縣政府工作報告中提出:要以市場為導向,以效益為中心,不斷推進結構調整,全面提升農業和農村經濟發展水平。隨著我縣農業結構調整的逐步到位,近幾年,糧食種植面積呈現逐年減少的趨勢,糧食的商品率逐年下降。給糧食收購、經營工作帶來了新的挑戰。形勢的發展要求糧食流通工作要改變糧食生產規模小而散、小生產不適應大市場的現狀,生產、購銷和加工努力做到一體化。要將糧食流通的信息很好地反饋給農民,改變生產和需求相脫節的狀況。要提高產業化經營水平,發展足夠數量的龍頭企業與農民結成利益共同體。總之,我們要不斷研究新情況,采取新對策,促進糧食生產和流通的協調發展。  ㈡加入WTO,糧食流通工作面臨新的挑戰。  加入WTO以后,意味著我國經濟已融入世界經濟,糧食流通同樣也面臨著新的機遇和挑戰。機遇表現在平等的貿易機會為糧食進出口提供商機。挑戰主要是加入WTO后,我國關稅水平逐步降低,進口糧油質量、價格優勢十分明顯,隨著進口配額逐年加大,糧食、油脂、油料進口量逐年增加,將對國有糧食市場造成嚴重沖擊。據農業部專家分配,我國農業成本以平均10%的速度增長,特別是糧食成本普遍高于發達國家。目前我國粳米、小麥、玉米價格均高于國際市場價40%以上,小麥質量又低于歐美、加拿大。因此,我們必須加快糧油生產由數量型向質量型轉變,多產優質糧油,增強競爭能力。糧食企業必須加快改制步伐,轉換經營機制,盡快適應民營經濟和市場激烈競爭的大環境。  ㈢改革的不斷深化,糧食流通工作面臨新的課題。  近年來,國家不斷調整糧食政策,沿海地區糧食市場已率先放開,其他產糧區也陸續進行放開試點,但是,在這方面仍然存在一些薄弱環節,需要進一步探索有效的措施和辦法。一是糧食消費需求有哪些變化,對糧食總量平衡、市場價格產生哪些影響,以及糧食庫存和儲備合理規模應當怎樣適應形勢的變化等,都需要進一步分析研究。二是儲備糧缺乏靈活的吞吐和輪換機制,糧食內、外貿易沒有有機結構,使糧食宏觀調控措施難以形成合力,影響了調控效果。三是糧食工作如何更多地運用經濟、法律手段,有效地調控糧食市場和價格,也需要進一步研究和探索。因此,怎樣適應新形勢,做好糧食行業指導工作,是我們當前面臨的一個新課題,需要研究和明確行業指導的具體內容和操作手段。作為地方,搞好這方面的分析研究,不僅有利于為上級的決策提供依據,而且也有利于搞好我們自身的工作。  二、把握重點,推動今年糧食工作再上新臺階。  ㈠繼續深化糧食流通體制改革和企業改制步伐。  加快經濟發展歸根到底要靠改革。一是要進一步搞好政企分開,使糧食行政管理部門真正成為對全社會糧食流通的管理,與糧食企業在人、財、物等方面徹底脫鉤,不直接參與糧食經營。二是要進一步完善糧食購銷公司內部運行機制,規范運作行為,加大對基層所、庫購銷倉儲的管理力度。三是要繼續推進以企業產權制度改革為重點的各項改革,加快機制創新,努力提高市場化程度,增強發展活力和動力。對非購銷企業要全面推進以股權多元化為重點的改制,抓緊企業收入分配的激勵與約束機制,積極推行年薪制,調動企業經營者和科技、管理、營銷骨干的積極性。要加快國退民進步伐,進一步放開搞活中小企業。通過以“一股兩轉換”為主的產權制度改革,使國(公)有資本從中小企業基本退出,原則上不再保留純國有中小企業,企業以產權為紐帶,實行股份化;通過產權轉讓民營化,置換企業的國有、集體身份,解除企業對政府的依賴關系,讓企業自主走向市場;通過國有、集體資本一次性退出,依法理順勞動關系,讓職工走向市場。在抓好企業產權制度改革的同時,要促進改革企業面向市場轉換內部經營機制,著力提高企業的市場競爭力。  ㈡創新營銷理念,搞活糧食購銷。  一是不斷改進收購方式,做到三個延伸,即由坐站收購延伸到上門收購;由收購原糧延伸到農民需出售的農副產品;由單一糧食品種收購延伸到為農民提供產前、產中、產后服務。通過服務,努力掌握糧源,發揮主渠道作用。二是搶抓商機,搞活糧食銷售。通過采取聯購聯銷、即購即銷、代購代銷、外購外銷、內購外銷以及實行銷售獎勵辦法等多種措施,積極參與市場競爭,加大營銷力度,不斷提高經濟效益。三是積極發展訂單糧食和糧食基地。糧食部門是連接糧食生產環節與銷售市場的重要紐帶,最了解市場需求,要與農業部門緊密配合,進一步把優勢充分發揮出來,積極引導農業種植結構調整。一方面為掌握糧源,增強市場競爭能力打好基礎;另一方面導引農民加快產業結構調整,增加糧食生產的經濟效益,推動農村的經濟發展。要培植龍頭企業,并在全縣建立一批無公害優質稻米、麥、油基地,努力創建一批綠色、安全食品的品牌,努力把農業結構調整的過程變成糧食企業創名牌、爭市場的過程。要重點引導和鼓勵龍頭企業與農民結成新型的利益共同體,促進企業自身發展和農民利益的提高。  ㈢加大安全保糧工作力度,確保人身安全和不發生重大壞糧事故。  今年以來,全國范圍內各類重大安全事故不斷發生,安全問題已被提升到非常重要的高度。糧食部門在抓好安全生產的同時,要下大力氣,進一步抓好安全保糧工作。為此,要推廣科學保糧技術,提高保糧工作科技含量,開展“一符四無”活動,堅持常抓不懈,確保不發生任何事故。  ㈣舉全局之力,抓好招商引資工作。  大力推進招商引資是適應形勢的需要,也是加快糧食經濟發展的需要。當前,我們面臨最突出、最直接的問題是缺資金、缺技術、缺項目、缺人才。要解決這些問題,最現實、最重要、最快捷、最有效的方法就是招商引資,在更廣闊的空間進行資源的優化配置。希望大家能夠按照縣委、縣政府的要求,在鞏固已有成果的基礎上,向全員招商、以商招商、品牌招商推進,掀起新一輪招商引資的熱潮。  三、轉變職能,切實加強對糧食工作的領導。  國以民為本,民以食為天。糧食是關系國計民生的重要戰略物資,糧食工作任重道遠,為此,糧食行政主管部門要切實轉變職能,認真承擔起政府賦予的管理全社會糧食流通的重任,促進糧食流通有序健康地發展。要適應市場化和WTO的新形勢,抓好機關和企業干部職工的學習培訓,努力建立一支精干、廉潔、高效的干部職工隊伍。對糧食市場放開后,對糧食企業存在的困難,縣政府將盡力給予支持和協調,想方設法幫助解決。總之,通過同志們的共同努力,摘把我縣糧食事業不斷推進前進,為促進糧食生產和流通作出積極貢獻。  同志們,做好2005年的糧食工作,任務艱巨,意義重大,讓我們與時俱進、開拓創新,不斷開創糧食工作的新局面。最后,祝同志們新年愉快,合家幸福!

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