在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議上的講話（摘要）

　　一、進一步提高對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的認識，增強加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的緊迫感和責任感1、正確認識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的基礎上對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務、企業(yè)化管理，組建市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)農(nóng)工一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系。農(nóng)業(yè)市場化是解決新形勢下農(nóng)業(yè)問題的一個新路子，一是解決了分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾；二是解決了農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的矛盾；三是解決了農(nóng)業(yè)比較效益低的矛盾；四是解決了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)門路少的矛盾；五是解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分割、部門分割嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的矛盾。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的類型主要有三種：一是龍頭企業(yè)帶動型，以農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)為龍頭，通過各種契約、股份合作制等多種利益聯(lián)結(jié)機制帶動農(nóng)戶進行專業(yè)化生產(chǎn)，將生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合，實現(xiàn)一體化經(jīng)營，即“公司+農(nóng)戶”；二是中介組織帶動型，以專業(yè)經(jīng)濟合作組織為中介，通過合作制或股份合作制等聯(lián)結(jié)機制帶動農(nóng)戶進行專業(yè)化生產(chǎn)，即“合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”；三是批發(fā)市場帶動型，即“批發(fā)市場+農(nóng)戶”，如東至官港茶菇市場。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)形式主要有三種：一是合同契約聯(lián)結(jié)，如：我市的糧油加工企業(yè)；二是股份合作制形式，農(nóng)民可以分享加工流通環(huán)節(jié)的利潤，如國潤公司；三是合作聯(lián)結(jié)形式，農(nóng)民組建或加入合作社，以整體的方式從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，依據(jù)交易額的大小進行利潤分紅，我市做的較好的有杜村蔬菜產(chǎn)銷合作社。2、充分認識發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要意義。第一，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段，有利于縮小工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、促進剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。第二，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的有效途徑，有利于解決農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模狹小與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求之間的矛盾。只有推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，才能增強農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體進入市場的能力，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。第三，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有利于解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾，引導農(nóng)民進入市場，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化。第四，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有利于提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。它有利于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立高效農(nóng)業(yè)體系。第五，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有利于解決農(nóng)業(yè)社會效益高與經(jīng)濟效益低之間的矛盾，提高農(nóng)業(yè)比較效益，增加農(nóng)民收入，是全面建設小康社會的現(xiàn)實途徑。對于我省乃至我市來說，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營更具有現(xiàn)實的意義。郭金龍書記說，無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富這句話對安徽來說還是符合實際的，安徽落后就落后在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上。最近在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，郭金龍書記、王金山省長都提出要以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)。王金山省長指出，要切實把農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)移到優(yōu)質(zhì)糧油、畜牧業(yè)和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上來。趙樹叢副省長指出要把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收的主線來抓，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作主要是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。3、充分認識我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的嚴峻形勢。目前全省120家省級龍頭企業(yè)中，我市僅4家，而全省重點龍頭企業(yè)名錄中我市僅3家。雖然我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作開展得比較早，2003年出臺了《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的若干意見》，評選出我市25家市級龍頭企業(yè)，2004年又制定了《池州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化八大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，但我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍存在著不少問題：一是規(guī)模小，全市沒有一家企業(yè)經(jīng)營收入超過5000萬元；二是龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶少，龍頭企業(yè)的作用沒有得到充分發(fā)揮；三是“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的聯(lián)結(jié)機制不緊密。總之，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)綜合效益、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，是新階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作中的一件帶有全局性、方向性的大事，必須堅定不移地大力推進。二、進一步明確思路，抓住重點，瞄準目標，扎實做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項工作1、明確發(fā)展思路。依托和發(fā)揮優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展綠色、有機食品，走高附加值的農(nóng)產(chǎn)品精深加工之路。2、確定工作重點。重點要堅持發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、棉花、茶葉、特色水產(chǎn)、畜牧、中藥材、繭絲綢、蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化八大主導產(chǎn)業(yè)。3、工作目標。到2007年，培育10個年營銷收入在5000萬元以上的龍頭企業(yè)，5個年營銷收入在1億元以上的龍頭企業(yè)。各縣至少要培育1個1億元和2個5000萬元以上的龍頭企業(yè)。4、具體工作。一要健全組織。八個主導產(chǎn)業(yè)均要成立由牽頭部門主要領導任組長，分管領導任副組長的工作領導小組，本月底要將領導小組成員名單報到市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組辦公室，辦公室匯總后下發(fā)。二要落實責任。一是八大主導產(chǎn)業(yè)每個牽頭單位要落實1—2個重點龍頭企業(yè)；二是幫助企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，加強對企業(yè)的指導；特別是幫助指導企業(yè)搞好基地建設，積極探索“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作組織+農(nóng)戶”的模式；三是幫助企業(yè)向上爭取支持；四是加強與上級業(yè)務部門的信息溝通；五是幫助企業(yè)解決實際困難。各縣區(qū)要進一步確定主導產(chǎn)業(yè)，落實扶持資金，認定培育一批縣級龍頭企業(yè)，要加強與企業(yè)的聯(lián)系。三要抓好農(nóng)業(yè)招商引資。各縣區(qū)、各部門要依托優(yōu)良的生態(tài)資源，把招商引資作為重要的工作來抓，一是將現(xiàn)有的龍頭企業(yè)與外商合作；二是引進一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工領域的大企業(yè)到池州發(fā)展。四要扶優(yōu)扶強，形成合力。要重點扶持市級龍頭企業(yè)和八大主導產(chǎn)業(yè)確定的企業(yè)。各部門要通過各種渠道向上爭取資金支持企業(yè)的發(fā)展。市本級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金主要用于市級龍頭企業(yè)的技改擴規(guī)、發(fā)展合作經(jīng)濟組織和綠色有機食品認證。要加強與金融部門溝通，推薦好的項目爭取支持。五要做好服務。各部門要加強與企業(yè)的溝通，對企業(yè)在信息、金融、環(huán)境、科技、市場開拓等方面提供服務。