學(xué)校黨總支反腐倡廉制度建設(shè)年活動實施方案

　　為全面落實黨的十七大提出的“堅持教育公平”和促進“義務(wù)教育均衡發(fā)展”的要求及中紀委二次、區(qū)、州、縣委黨風廉政建設(shè)和反腐工作會議精神，進一步提高我縣教育系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，強化對權(quán)力運行的制約和責任追究力度，完善用制度管權(quán)，用制度管事，用制度管人的管理模式，根據(jù)縣紀委安排結(jié)合我校工作特點，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大精神和中紀委二次全會精神以及區(qū)州紀委三次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，強化制度創(chuàng)新，狠抓制度落實，以“依法、快速、便民、優(yōu)質(zhì)”為主題，強化制度建設(shè)，健全監(jiān)督機制，建立“行為規(guī)范，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運作機制。

　　二、目標要求

　　（一）通過對現(xiàn)有制度進行清理、修訂，進一步健全和完善制度, 建立反腐倡廉“制度庫”。

　　（二）通過加強對制度執(zhí)行情況的檢查評估，增強制度執(zhí)行效力，保證制度落實，努力做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，逐步建立健全防范腐敗的制度體系。

　　（三）通過深入開展“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進一步增強制度意識，自覺遵守制度，帶頭執(zhí)行制度，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進一步重視反腐倡廉制度建設(shè)工作，將制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的全過程。

　　三、實施步驟

　　(一)宣傳發(fā)動（4月25日——5月15日）。按照統(tǒng)一部署和要求，成立機構(gòu)，制定具體方案，精心組織實施。

　　(二)對現(xiàn)有制度進行系統(tǒng)清理（5月16日——6月16日）。

　　1、對現(xiàn)有制度的規(guī)范性、針對性、系統(tǒng)性和可操作性進行一次全面審查。重點審查分析各項制度是否符合國家的法律法規(guī)及廉政建設(shè)總體要求，是否立足于有效防范和解決權(quán)力運行中存在的突出問題，是否涵蓋單位黨風廉政建設(shè)的各個方面，制度本身是否具有嚴密性，制度的體系是否具有完備性，是否突出教育系統(tǒng)的管理特點，以及制度是否細化、具體、簡便、管用。

　　2、對現(xiàn)有制度進行全面梳理、整合，對不適應(yīng)形勢發(fā)展的制度予以廢除，對不完善的制度要抓緊修訂、完善，抓緊制定配套措施。

　　(三)建立健全反腐倡廉“制度庫”（6月17日——7月31日）。在對現(xiàn)有制度進行系統(tǒng)清理的同時，對制度進行匯總、歸類，統(tǒng)一編制廉政制度目錄，形成紙質(zhì)文本和電子文本，建立反腐倡廉“制度庫”，并通過縣政府教育局網(wǎng)站等媒體予以公開。

　　(四)集中開展“廉政制度教育月"活動（8月1日——8月31日）。以“領(lǐng)導(dǎo)干部都熟悉廉政制度，全體黨員干部職工都了解廉政制度”為目標，將學(xué)習(xí)宣傳廉政制度作為黨員干部職工教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，做到有計劃、有教材、有陣地、有活動載體。要利用政治理論學(xué)習(xí)、支部黨課、專題講座等多種形式，分層次開展制度教育活動，著力解決制度意識不強、制度不健全、制度執(zhí)行不力等突出問題，力求學(xué)有所成。

　　在教育活動中，要重點抓好“四個一”活動：一是領(lǐng)導(dǎo)班子安排一次反腐倡廉制度專題學(xué)習(xí)活動，并將廉政制度學(xué)習(xí)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政治理論學(xué)習(xí)總體規(guī)劃和年度學(xué)習(xí)計劃；二是校長書記黨政部門主要領(lǐng)導(dǎo)講一堂有關(guān)加強紀律制度建設(shè)的黨課，并組織本部門、單位全體黨員觀看廉政教育電教片，強化警示教育；三是對新任干部及其配偶進行一次以“遵守紀律制度，自覺接受監(jiān)督”為內(nèi)容的廉政談話；四是對學(xué)校中層干部進行一次有關(guān)廉政制度應(yīng)知應(yīng)會知識測試。

　　(五)查找問題、扎實整改（9月1日——9月30日）。通過觀看電教片、召開民主生活會、開展談心活動和民主評議等方式，認真檢查單位在反腐倡廉制度建設(shè)特別是制度執(zhí)行方面存在的突出問題，制定整改方案，采取有力措施，認真進行整改。

　　在整改過程中，要重點圍繞以下六個方面完善制度：一是以加強對“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督為重點，進一步完善“一把手”監(jiān)督管理的具體制度；二是以促進民主決策為重點，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，將管人、管錢、管事等權(quán)力納入規(guī)范的操作程序；三是以強化對領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為監(jiān)督為重點，完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人重要情況報告制度；四是以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費為重點，規(guī)范完善有關(guān)公務(wù)接待、嚴格公務(wù)用車管理等制度；五是以強化群眾監(jiān)督為重點，建立和完善民意調(diào)查等制度；六是以推進干部作風建設(shè)為重點，完善調(diào)查研究、厲行節(jié)約、效能建設(shè)等制度。

　　(六)督查評估、總結(jié)提高（10月1日——11月30日）。圍繞區(qū)州關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、加強作風建設(shè)的各項規(guī)定，圍繞學(xué)校辦公用品采購，草地綠化、后勤服務(wù)承包等權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、權(quán)力集中的重點部位和熱點崗位建立各項制度的執(zhí)行情況，認真開展自查和評估。

　　四、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，保證活動取得實效

　　(一)強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。

　　(三)完善機制，務(wù)求實效。開展“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動和學(xué)校管理制度匯編工作有機結(jié)合，重在形成長效機制。要以提高制度執(zhí)行效力為重點，教育黨委把“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動納入黨風廉政建設(shè)責任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，切實加強對“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動的監(jiān)督檢查，確保學(xué)校反腐倡廉制度建設(shè)不斷取得新的成效。