審計(jì)局反腐倡廉制度建設(shè)方案（市）

　　為認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委八屆三次全會(huì)及市紀(jì)委四屆三次全會(huì)精神，大力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，努力形成反腐倡廉制度體系，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的重要作用，按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署和要求，并緊密結(jié)合我局實(shí)際決定開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，經(jīng)研究，提出如下實(shí)施方案。

　　一、開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的重要意義

　　黨的xx大強(qiáng)調(diào)指出，要“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”�！耙獔�(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制”，“形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制”。在安徽視察時(shí)的重要講話中指出：“提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，要靠學(xué)習(xí)教育，更要靠制度保障”。開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，是貫徹黨的xx大和重要講話精神，落實(shí)新時(shí)期反腐倡廉基本要求的一項(xiàng)重要舉措。

　　二、開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想

　　高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神，按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—xx年工作規(guī)劃》的部署，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、堅(jiān)持貼近實(shí)際、注重實(shí)效，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，著力完善反腐倡廉制度體系，為全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提供有力的制度保障。

　　三、開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和主要內(nèi)容

　　通過(guò)深入開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，不斷完善用制度管權(quán)、管事、管人的機(jī)制，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易的制度漏洞，力求達(dá)到“四個(gè)目標(biāo)”：一是增強(qiáng)制度意識(shí)。抓制度建設(shè)的自覺(jué)性進(jìn)一步提高，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行制度的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。二是完善制度體系。以制約權(quán)力為核心、以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的反腐倡廉制度得到進(jìn)一步完善，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)取得突破性進(jìn)展。三是強(qiáng)化落實(shí)措施。建立健全落實(shí)的保障機(jī)制，反腐倡廉制度的執(zhí)行力得到明顯提高，在懲治和預(yù)防腐敗中的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。四是促進(jìn)各項(xiàng)工作。黨的反腐倡廉建設(shè)方針、任務(wù)和要求在我局得到有效落實(shí)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)并取得新的明顯成效。具體要著重抓好以下幾方面的制度建設(shè)：

　�。ㄒ唬�、重點(diǎn)抓好審計(jì)質(zhì)量方面制度建設(shè)，控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高依法審計(jì)工作水平。要緊密結(jié)合今年開(kāi)展的“審計(jì)質(zhì)量年”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)法》、《安徽省審計(jì)監(jiān)督條例》和審計(jì)署《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法（試行）》，完善各項(xiàng)工作制度，如：審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核制度、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任評(píng)估和追究制度等。

　　（二）、重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的突出問(wèn)題的審計(jì)和重點(diǎn)工程的投資審計(jì)的制度建設(shè)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在反腐倡廉建設(shè)方面的重要作用。如各項(xiàng)工作制度、審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定整改督查制度、審計(jì)重要事項(xiàng)報(bào)告制度等。

　�。ㄈ�）、重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。要進(jìn)一步完善局領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度、重大事項(xiàng)決策制度、干部選拔任用制度和政務(wù)公開(kāi)制度、財(cái)務(wù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、公務(wù)用車(chē)管理制度、公務(wù)接待制度、審計(jì)組及審計(jì)人員工作制度、考勤制度、崗位目標(biāo)工作責(zé)任制、工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等。

　　四、開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的實(shí)施內(nèi)容和方法步驟

　　反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)主要圍繞制度清理、制度完善、制度創(chuàng)新和制度落實(shí)四個(gè)方面，共分四個(gè)階段進(jìn)行。

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（3月18日—3月31日）。成立我局反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組、研究制定我局活動(dòng)實(shí)施方案、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大、xx屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委八屆三次和市紀(jì)委四屆三次全會(huì)精神，以及開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的有關(guān)要求，提高對(duì)開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。

　　（二）清理審查階段（4月1日—4月30日）。深入開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)現(xiàn)有反腐倡廉制度進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的審查和清理。按照“堅(jiān)持、完善、廢止”的要求進(jìn)行分類(lèi)登記，做好制度清理和審查工作，并及時(shí)上報(bào)區(qū)紀(jì)委宣教室。

　　（三）修訂完善階段（5月1日—10月31日）。在前一階段審查和清理的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好反腐倡廉制度的修訂、完善。對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求的制度及時(shí)予以廢除，對(duì)不夠完善的制度進(jìn)行修訂、完善，對(duì)過(guò)于原則、不便操作的制度進(jìn)一步細(xì)化，抓緊制定配套措施。