扶貧實施方案3篇

　　經國務院研究決定，自xx年起，將每年的10月17日定為“扶貧日”。為大力弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的優良傳統，按照學校有關要求，理工大學青年志愿者協會將于10月22日（本周三）在我校集中開展扶貧日愛心義賣活動，引導廣大學生積極踐行“責任、誠信、成才”三項教育，推進社會主義核心價值觀教育。具體安排如下：

　　一、活動主題

　　擔責任 樂奉獻 濟貧困——1017邀你一起

　　二、活動時間

　　10月22日9：00-17:30

　　三、活動地點

　　馬區：xx校區食堂門口

　　余區：余家頭校區一食堂門口及六食堂門口小樹林

　　四、活動形式

　　1、馬區：通過規定圖樣個性徽章及可供現場人員創作制作個性徽章兩種形式開展“愛心義賣”志愿服務活動。

　　2、余區：通過前期廣泛宣傳，開展扶貧日主題個性徽章成品“愛心義賣”志愿服務活動。

　　五、活動內容及安排

　　根據我校扶貧日相關文件安排，我校青年志愿者協會將在10月22日在我校集中開展“愛心義賣”志愿服務活動。通過在馬區、余區兩大校區集中開展“個性徽章”愛心義賣活動，號召鼓勵廣大在校師生積極參與“扶貧日”相關活動。

　　（一）前期準備

　　1、前期宣傳：利用理工大學青年志愿者協會線上宣傳工具，在全校范圍內廣泛開展扶貧日“愛心義賣”志愿服務活動宣傳；同時，借助學院青協影響力，將相關活動安排下達至各院級青協，號召廣大師生積極加入“愛心義賣”活動行列。

　　2、前期物資：在10月21日前，保證相應物資的到位情況。

　　其中包括：帳篷1頂、桌子2張、凳子4把、膠帶2卷、紅絹繩2卷、a4紙張若干、打印成形徽章圖樣200樣、已制作完成個性徽章成品450枚（其中馬區100枚，余區350枚）、個性徽章制作材料550套、個性徽章制作機1臺、切割機1臺、鉛筆1盒、彩色簽筆1盒、礦泉水1箱等

　　3、前期人員安排

　　宣傳人員

　　徽章制作人員

　　義賣人員

　　機動人員

　　總計

　　9:00-13:30

　　2

　　2

　　2

　　1

　　7

　　13:00-17:30

　　2

　　2

　　2

　　1

　　7

　　（二）活動開展

　　1、馬區“愛心義賣”現場活動開展

　　通過前期宣傳、物資等準備工作，安排周三當天在南湖食堂門口進行扶貧日“愛心義賣”志愿服務活動，采取扶貧日主題徽章與現場手繪型制作徽章兩者結合的方式進行義賣。通過用紅繩掛結徽章進行帳篷裝飾以及宣傳人員飯點食堂門口宣傳等方式聚集人氣進行義賣。

　　2、余區“愛心義賣”現場活動開展

　　在余家頭校區一食堂門口及六食堂門口小樹林進行擺點活動，加大現場宣傳力度，進行扶貧日主題個性徽章成品義賣活動。

　　現場要求：在聚集人氣的同時注意義賣現場秩序維護，同時，安排專項宣傳小組，對義賣現場情況進行現場官微播報，注重活動過程及活動后期的宣傳整理工作。

　　（三）活動后期整理

　　活動結束之后，對相應物資進行歸類整理，有序的進行物資歸還登記工作；同時，整理清點剩余徽章數量及信息情況，對義賣所得資金進行專人整理，做好資金轉交及上交工作；并且著力做好工時認證及后期整理宣傳等常規性工作。

　　六、活動要求及注意事項：

　　1、各職能部門必須對此次活動予以高度的重視，自主做好各部門常規性準備工作，著力前期各項宣傳工作的開展，加大義賣活動的宣傳力度；

　　2、活動前期確保相關物資的到位情況)，到相關部門批示義賣當天活動場地使用申請并換取一定零鈔，以備活動當天使用；

　　3、活動當天準備好合適數量的成品徽章，注意對徽章機進行維護性使用，不可因人為性失誤造成徽章制作機等物資的損壞；

　　4、前期準備足量徽章制作圖樣，并對徽章制作人員進行相關培訓，安排專人負責活動當天現場手繪型徽章制作；

　　5、活動結束后，做好募捐的統計工作，將籌集的愛心款上交校團委的“愛心接力站” ，關于籌集資金的最終去向和用途，請關注校團委日后公布的相關信息。

　　理工大學青年志愿者協會

　　xx年10月20日

　　為全面貫徹落實黨的 三中全會精神，加快實踐農村低保和扶貧開發政策有效銜接工作，著力解決好貧困農民的生存與發展問題，根據全市農村扶貧對象動態調整工作會議精神，制定此方案。

　　一、目的意義

　　開展農村扶貧對象動態調整，是深入貫徹黨的 三中全會、市委三屆九次全委會精神，落實好民生導向、以人為本執政理念的具體體現，是穩定解決農村貧困人口溫飽問題，逐步縮小發展差距，全面消除絕對貧困現象的現實需要。對進一步明確“十二五”扶貧開發主戰場及其主要對象，與時俱進抓好扶貧開發工作，最大限度關注貧困，縮小“三個差距”，實現共同富裕，真正建立起科學的動態扶貧開發機制和為“十二五”扶貧開發建立制度基礎具有非常重大的現實意義。

　　二、總體要求

　　（一）工作目標。以兩項制度有效銜接數據系統中的扶貧對象人數為基數，以鄉鎮為單位維持總數不變，每年按20%的比例進行動態調整，對已實現脫貧致富的，經過民主評議和公示無意見后，停止相關到戶扶貧開發政策，轉為脫貧對象；對返貧的，重新按動態管理程序將其吸納為扶貧對象。

　　（二）基本原則。一是堅持廣泛宣傳，穩步推進的原則。要客觀面對農村千差萬別的情況，扎實做好廣泛的宣傳動員工作，確保扶貧對象評定穩步進行。二是堅持公開公平公正的原則。做到民主評議與集中決策相結合，評估核定人均收入客觀準確，對象確認公開、公平、公正，保障群眾的知情權、參與權、監督權，確保真正的貧困戶進入扶持范圍。三是符合條件、自愿申請的原則。在群眾自愿申請的基礎上，按照規定程序，嚴格篩選認定扶貧對象。

　　三、工作范圍

　　開展農村扶貧對象動態調整的范圍是：全縣38個鄉鎮及278個行政村（社區）。

　　四、工作步驟

　　按照全市統一部署，我縣農村扶貧對象動態調整工作從 年10月開始，至XX年12月上旬結束。具體分為四個階段：

　　第一階段：前期準備階段（ 年10月20日前）

　　1.認真學習市、縣關于“兩項制度”有效銜接動態管理工作的有關文件精神，成立領導小組，結合各鄉鎮實際，制定實施方案。

　　2.召開扶貧對象動態管理工作會議，安排部署扶貧對象動態管理的相關工作，對工作人員進行業務培訓。

　　3.各鄉鎮各有關部門充分運用廣播、宣傳欄、政務和村務公開欄等有效形式廣泛宣傳。

　　第二階段：對象識別階段（ 年11月30日前）

　　1.自愿申請(10月25日前)。由符合條件的戶主填寫《 市農村低收入申請書》，向戶籍所在地村委會提出申請。

　　2.入戶調查（10月30日前）。村委會對申請的扶貧對象，按照扶貧對象識別指標，入戶開展經濟狀況調查和勞動能力認定。

　　3.民主評議（11月10日前）。召開村民會議或村民代表大會，對調查結果進行審核，并對審核結果進行公示后上報鄉鎮。

　　4.鄉鎮審核（11月20日前）。鄉鎮組織力量對上報名單進行審核，并對審核結果進行公示后報縣扶貧辦。

　　5.縣級復審（11月30日前）。縣扶貧辦組織力量對各鄉鎮上報的審核結果進行抽查，就發現的問題及時通知鄉鎮進行整改，然后將復審結果報市扶貧辦。

　　6.發文確認。市扶貧辦抽查合格進行批復后，由縣扶貧辦對合格的鄉鎮進行批復，按規定程序發文確認對象。

　　第三階段：信息采集階段（ 年12月10日前）

　　對象識別完畢后，各鄉鎮對確認的對象逐一進行登記造冊，建立臺賬，并組織工作人員將登記造冊的對象信息錄入電腦，建立電子檔案，實行網絡化管理。

　　第四階段：總結階段（ 年12月20日前）

　　1.檢查驗收。信息錄入完畢后，各鄉鎮將動態調整工作總結上報縣扶貧辦，接受市級檢查驗收，對不符要求的，立即進行整改。

　　2.召開總結會議。對工作開展情況進行總結評比。

　　五、關鍵環節

　　（一）制定方案。各鄉鎮要認真開展調查研究，明確工作目標、工作任務、工作重點、工作步驟和工作措施，制定切實可行的工作方案。

　　（二）對象規模。按市扶貧辦下達我縣的扶貧對象控制指標，以鄉鎮為單位維持總數不變，按20%的比例進行動態調整，具體由縣扶貧辦將扶貧對象人數測算到各鄉鎮。

　　（三）業務培訓。要根據工作需要，抽調一批具有一定專業能力和敬業精神的人員開展此項工作，并采取多種形式進行業務培訓，確保工作順利開展。

　　（四）督促檢查。縣扶貧辦組織力量對各鄉鎮工作情況和效果進行檢查。并將此項工作納入各鄉鎮年終扶貧考核內容。

　　六、保障措施

　　（一）成立領導機構。縣上成立“縣扶貧對象動態調整領導小組”，由縣政府分管副縣長任組長，縣扶貧辦主任任副組長，縣級相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室在縣扶貧辦，具體負責制定實施方案，監督各項政策執行情況，對工作進行督促、檢查和指導。

　　（二）落實工作責任。縣扶貧辦做好扶貧對象動態管理的牽頭工作，負責提出工作方案，確定識別扶貧對象的機制、制定扶貧對象的到戶幫扶政策。縣民政局配合縣扶貧辦做好扶貧對象評定工作。縣財政局要提供資金支持，負責資金管理和監督。縣統計局要及時提供貧困監測數據，參與制定扶貧對象識別的相關指標。縣殘聯要會同有關部門及時核對殘疾人有關情況，對殘疾人中的扶貧對象提供重點幫扶。各鄉鎮要嚴格掌握扶貧標準和對象范圍，嚴把入口關，按照屬地管理的原則，負責轄區內信訪穩定工作。

　　（三）廣泛宣傳發動。各鄉鎮要通過召開會議、培訓、辦宣傳專欄、開群眾會等形式，宣傳好“兩項制度”有效銜接動態管理的有關政策和要求，宣傳口徑要統一，不能出現偏差，確保社會和諧穩定。

　　（四）加強督查督辦。加強對“兩項制度”有效銜接動態管理工作的考核，加強跟蹤督查，及時發現和解決工作中存在的困難和問題，確保工作順利開展。

　　根據博委辦發60號文《中共博羅縣委辦公室 博羅縣人民政府辦公室關于印發博羅縣扶貧開發規劃到戶責任到人工作實施方案的通知》的精神，進一步加強企業黨員干部作風建設，更好地為被幫扶的貧困戶辦實事解難事，早日擺脫貧困，并確保按時完成幫扶任務，特制定本實施方案。

　　一、明確幫扶任務

　　1、幫扶對象：博羅縣觀音閣菱湖貧困戶。

　　2、幫扶目標：

　　①確保幫扶的貧困戶家庭基本生活得到保障；

　　②子女上學的，不因貧困而輟學；

　　③有危重病人的，能得到及時醫治；

　　④有勞動能力和就業愿望的家庭成員能實現就業再就業；

　　⑤黨員干部上門走訪慰問貧困戶每年至少三次，及時掌握幫扶對象的動態情況，傳統節日開展慰問活動。

　　3、工作重點：

　　①從幫扶對象所面臨的最困難、最迫切、最需要解決的突出問題入手，要主動協助幫扶對象與相關部門聯系向他提供就業、就學、就醫等優惠政策的信息，幫助他們理清脫貧思路，并通過“六送”，即送觀念、送政策、送技能、送信息、送崗位、送資金，切實為幫扶對象解決實際困難。其中“送技能，送崗位”即努力聯系相關培訓機構，由企業出資金讓他及其有勞動能力的家庭成員能有一技所長，再學有所成之時，通過各種渠道向他提供相關的就業信息，打破信息溝通渠道的障礙。

　　要著力在“四助”上落實幫扶措施：一是“助困”。對于幫扶對象中基本生活發生困難的家庭，要通過號召企業廣大職工干部捐款捐物幫助他們解決眼前困難，確保其家庭基本生活有著落；二是“助業”。積極聯系農業部門及相關農業專家，結合黃建雙家庭耕地情況，向其提供農業種植的技術，同時通過企業捐助或由企業擔保申請的資金，走農業致富的道路。并且對于家庭成員中有勞動能力和就業愿望的，要幫助他們轉變就業觀念，通過提高就業技能、介紹就業、扶助創業等，幫助他們實現就業和再就業；三是“助醫”。對于幫扶對象家庭成員中有患大病、重病的，要借助政策和通過捐助等方式，盡量減輕他們的醫療負擔；四是“助學”。對于幫扶對象子女就學有困難的，要通過資助學雜費方式，確保不因貧困而失學。

　　二、方法步驟

　　結對幫扶工作從12月開始到12結束，共分為三個階段進行。具體方法步驟如下：

　　（一）第一階段——調查摸底，掌握情況（12月1日——12月31日）

　　①企業組織人員，由魏智靈經理的率領下，到幫扶貧困戶黃建雙家庭了解情況，力求能做到全面的清晰的調查摸底，并與其所在村委會溝通了解確切情況，并將屬實的情況記錄在案。

　　② 吃透情況后，摸清觀音閣菱湖貧困戶黃建雙家庭急需解決的熱點問題和的迫切愿望，找準其家庭致貧的突出問題和薄弱環節。

　　（二）第二階段——探索方法，積累經驗，做出成效。（1月1日至12月31日）

　　1、結對幫扶，責任到位。

　　由企業魏智靈經理帶領，以支部為基礎，成立幫扶小組。

　　2、集資捐款，救助到位。

　　幫扶經費主要由企業全體黨員、干部職工捐助，由企業幫扶小組統籌安排，建立幫扶臺帳，確保能先解決該貧困戶的目前困難。

　　3、定期走訪，提供切實的幫助。

　　定期走訪黃建雙家庭，了解其在脫貧的過程中遇到的困難，并為其提供切實的幫助，努力做到“四清”，即對家庭情況清、致貧原因清、就業技能清、幫扶需求清。在“四清”的基礎上因戶制宜，制定具體的幫扶計劃和措施；走訪每年不少于三次，重大傳統節日開展慰問活動，建立特困職工家庭幫扶情況記錄卡，及時記錄走訪幫扶情況，保證幫扶工作有始、有序、有終進行，使幫扶工作制度化、管理規范化。

　　4、經常提供信息支持，走出脫貧的瓶頸。

　　通過企業積極聯系相關部門，如農業部門、銀行機構等，向貧困戶黃建雙提供最新的農業技術支持和脫貧致富、自主創業的相關優惠政策。對其家庭中有勞動能力并且有就業意愿的成員，介紹到相關就業培訓機構，進行再就業培訓，讓其有一技所長。同時提供就業信息，幫助其家庭成員順利就業。從而提高家庭的收入水平。脫下貧困戶的衣裳，為進一步致富打下堅實的基礎。

　　（三）第三階段——穩步開展，鞏固提高。（1月——12月）

　　貧困戶黃建雙的生產生活條件有所改善后，通過繼續的信息支持，促使其自我發展能力進一步提高，在保證前一階段所取得的成果的同時，找到一條走向小康生活的道路。

　　此階段幫扶的原則由以實際幫助為主轉入思想攻堅階段。

　　讓其真正做到打破狹隘的舊農民意識，樹立自強自主的意識，打破被動脫貧的行為意識，從“要我富”到“我要富”的思想轉變，從被動地接受脫貧幫助，轉變為自我要求并積極主動地創造致富條件。

　　三、保障措施

　　1、成立幫扶領導小組。由企業領導魏智靈經理帶領下，工會成員及黨員干部組成。

　　2、建立聯絡員制度。指定一名工作人員為為幫扶小組聯絡員，與幫扶對象保持密切聯系，對幫扶的貧困戶家庭的特殊困難情況及時向企業領導反饋，使他們得到及時救助。