2016年建設行業“十•一”國慶節期間安全生產大檢查實施方案
一、指導思想
以科學發展觀統領安全生產工作的全局，牢固樹立安全發展理念，深入學習貫徹黨的xx屆三中全會、中辦、國辦《關于切實做好xx年國慶節前后有關工作的通知》精神和我省安全生產“一崗雙責”制度、有關安全生產監督管理責任的規定，緊緊圍繞xx年開展“安全生產年”活動的各項工作要求，以預防高處墜落、坍塌、物體打擊、機械傷害、觸電、中毒等“六大傷害”事故為重點，依法依規做好安全生產工作。
二、工作目標
通過認真抓好建筑施工安全生產大檢查工作，有效防范、堅決遏制重特大事故，全力維護人民群眾生命財產安全，為迎接新中國成立60周年和經濟平穩較快發展創造良好的安全生產環境。
三、組織領導
為切實做好“十•一”國慶節期間安全生產大檢查活動，成立實施方案領導小組：
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組下設辦公室室，辦公室設在州安監站，任辦公室主任。
各縣建設局、各有關單位均應成立由“一把手”為組長、分管安全生產的分管領導為副組長的領導小組，確保安全生產大檢查活動的順利實施。
四、檢查范圍、內容和方式
(一) 范圍：全州所有在建的房屋建筑和市政基礎設施工程。
(二) 內容
1.依法開展建筑安全執法行動。重點查處下列行為：
(1)未辦理安全報監、施工許可等建設手續，擅自開工的;
(2)施工企業無施工資質證書、無安全生產許可證或超越資質范圍施工的;
(3)企業“三類人員”無安全生產考核合格證書、特種作業人員無操作資格證書從事施工活動的。
2.認真開展建筑安全生產治理行動。重點治理下列行為：
(1)對施工現場垂直運輸設備、高大模板支撐體系、腳手架、深基坑、臨時用電、市政橋梁等危險性較大工程，不認真編制安全專項施工方案、不履行審批手續或不認真落實，以及應進行專家論證審查而不認真執行的;
(2)建設工程各方責任主體未按有關規定認真履行安全生產職責;特別是施工企業安全生產保證體系不健全、未建立安全生產責任制或不按規定建立專職安全管理機構、配備人員的;
(3)施工現場生活、辦公等臨時設施選址不當或安全狀況較差的;施工作業人員安全防護用品質量低劣的;其它安全隱患。
五、實施步驟
第一階段(9月10日前)
各縣建設局，各施工、監理企業要結合本地區、本單位建筑安全生產特點，研究制定工作實施方案，召開動員大會進行安排部署。
第二階段(9月11日至20日)
各建筑施工、監理企業要緊緊圍繞重點，對本單位所有在建項目施工現場，認真開展安全生產自查自糾活動，并將檢查情況上報建設行政主管部門。
第三階段(9月21日至25日)
各縣建設行政主管部門要組織檢查組，對本縣所有在建項目進行拉網式檢查，特別是要把安全生產管理薄弱、事故頻發的企業作為監督檢查的重點;對于抗拒安全執法、建設行政主管部門下達的隱患整改指令等行為，降低安全生產條件的企業，將其安全生產條件()降低情況上報我局。我局將及時上報省廳，請求依法對其實施暫扣或吊銷安全生產許可證的處罰。
各縣建設局和州屬施工、監理企業的書面總結報告，請于9月25日前報州建設局安全監督站，傳真：2191515。
第四階段(9月26日至30日)
根據各縣檢查落實情況，州建設局將組織檢查組，對重點縣、重點工程、重點項目進行抽查。
六、工作要求
(一)加強組織領導，狠抓工作落實
要充分認清抓好“十•一”國慶節期間安全生產大檢查活動的重要性，切實加強組織領導。各縣建設局、各有關單位主要領導親自抓，分管領導重點抓，相關機構專門抓，制訂切實可行的工作方案，并明確分工，明確責任，狠抓落實。要將本方案及本單位的安排部署，落實到每一個施工企業及施工現場，預防和減少事故的發生。
(二)結合實際，突出重點，精心組織實施
務必抓實抓好企業自查，推動落實企業安全生產主體責任。企業自查是最基礎的環節，也是最重要的環節。各地要結合實際，對本行政區域內企業的安全生產自查工作，提出更明確、更具體的要求;要鼓勵企業自查自糾，主動解決存在的隱患和問題，建立自我完善、持續改進的企業安全生產長效機制;要以開展安全生產大檢查為契機，督促企業建立健全重大隱患排查治理和重大危險源安全監控制度，從根本上把握事故防范和安全生產工作的主動權。
(三)務必加大力度、講求實效，有效防范、堅決遏制重特大事故
有效防范遏制重特大事故，是現階段安全生產工作最主要的任務，也是檢驗這次安全生產大檢查是否切實有效的一條最直觀、最現實的標準。全州建筑施工安全生產大檢查和國慶節期間，全州建筑領域要力爭杜絕特別重大事故，各縣要力爭杜絕重大事故。要緊緊圍繞這個目標，從生產經營單位和基層做起，逐級負責、嚴密監控。
各縣建設局、各有關單位要針對重點單位、重點項目、重點部位和重點環節，進行重點檢查。州建設局將依法對抽查中發現較大安全隱患的施工現場和有關責任單位進行處罰。
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