2015年度政府領導述職述廉報告

　　四是著力依法規范秩序。加大宣傳教育力度，樹立非正常上訪不但無助于問題的解決、而且還要受到依法追究的正確宣傳輿論導向，形成無理纏訪、鬧訪“大鬧大打擊、小鬧小打擊”的良好工作氛圍。嚴格落實穩控責任。鄉鎮和縣直部門既明確職責，分清任務，又密切協作，相互配合，把一些重點不穩定因素穩控在當地。特別是民師、三線人員、聯合診所等重點穩控對象必須時刻關注動態，密切掌握重點人員動向。對一些組織者、策劃者，以及一些長期不穩定的信訪老戶，公安部門采取措施，防止相互串聯，如果發現串聯跡象，及時采取措施。抓好信息報送統計。長期以來，信息不準確、信息不及時是我們工作的一個短板。只要信息準確、信息及時，大部分都能夠有效勸阻或勸返。因此，及時掌握信訪動態，嚴格落實零報告、日報告制度，保證信息渠道暢通。凡是發生有影響信訪事件，事前無有效信息的，要嚴格按照縣委13號文件的規定嚴肅責任追究。抓好訓誡打擊。完善“三位一體”的非正常上訪訓誡機制，加大對纏訪、鬧訪人員的訓誡教育力度，對一些問題處理、救助已經到位的信訪人，如果仍然纏訪、鬧訪，堅決予以依法處置。

　　五是著力強化責任落實。一手抓強化工作目標。今年信訪工作目標考核做到“兩側重兩掛鉤”。通過強化考核推動制度的落實、責任的落實。“兩側重”即側重對信訪工作薄弱環節和日常工作的考核。加大了對制度落實的考核力度，細化考核辦法。比如，信訪評估制度所占的分值比重要加大，對制度落實不好，情節嚴重的，甚至可以一票否決，信訪工作目標分為零。鄉鎮信訪例會、排消會、專題會、信訪事項評估會，留有影像資料，備年終考核時查用。對各級政府和我們每次的通報批評，都計入年度目標考核。“兩掛鉤”即信訪工作目標考核要與整體目標考核和經濟利益掛鉤。改變過去只獎不罰的狀況，對年底信訪工作目標考核名列前茅的，進行表彰獎勵和物質獎勵，對信訪工作目標考核排名靠后的，給予經濟處罰。如若發生直接影響我縣爭創全省信訪工作縣目標信訪事件的，對該鄉鎮信訪工作予以一票否決，信訪工作目標分值為零。一手抓強化責任追究。各鄉鎮、縣直各部門按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則落實責任，做到守土有責。對發生有影響信訪事件，或者在辦理信訪事項過程中推諉敷衍、弄虛作假、不負責任的，按照縣委13號文件予以追究。

　　（二）政法工作

　　今年以來，我按照上級政法工作會議的決策部署，以創建“全省平安建設先進縣”為目標，著力深化平安安陽建設，著力解決涉法涉訴信訪問題，著力深入推進三項重點工作，全力維護社會諧穩定，為我縣經濟社會又好又快發展，營造了良好的社會環境和公正高效的法治環境。

　　一是強勢推進了平安創建活動。始終把政法平安建設暨維穩工作作為重中之中，列入重要議事議程，同全縣經濟發展總體規劃同研究、同部署，多次組織召開辦公會議，聽取平安建設、維護穩定、涉法涉訴信訪、深入推進三項重點等工作匯報，并經常深入基層鄉村和企業，實地進行工作調研，認真傾聽基層百姓聲音，并對基層工作進行指導。全縣集中處理涉法涉訴積案專項活動期間帶頭包案，協調解決其訴求及家庭具體困難問題。嚴格落實平安建設及維穩工作責任制，嚴格獎懲。

　　二是夯實基礎鋪就平安路。大力推進了基層規范化建設，大力開展了“陣地建設年”活動，確保鄉鎮綜治中心人員、陣地、制度、機制和效果“五到位”；積極改善基層“兩所一庭”工作條件，全縣21個基層派出所全部完成新建或擴建，鄉鎮司法所、法庭建立功能齊全、設施完備的辦公場所，并配備電腦和專用車輛，全市綜治基層基礎規范化建設現場會在我縣召開。加大了人防力度，注重巡邏防范，出臺《關于繼續深化全縣治安大巡防工作的實施意見》，開展網格聯動巡邏，啟動警燈閃爍工程，群眾巡邏知曉率極大提升。鄉鎮專職巡防隊規范化建設不斷加強，各鄉鎮都建立有15名以上的專職巡防隊，巡防隊員工資、保險由縣財政統一發放，全縣2/3的村已建立村級專職巡邏隊。強化了技防措施，縣財政出資146.88萬元用于全縣報警與監控系統的設備安裝、維護、升級改造和聯網，縣級技防平臺建成并投入使用，部分鄉村、企業和單位也安裝了技防設施，逐步實現與縣級技防平臺的聯網和互動。全縣治安巡邏在空間上無縫隙、時間上全天候，在技防上構筑的“戶有氣死賊，組有鈴連接，村有互助網，區域有監控，縣鄉有平臺”的立體格局。全縣公眾安全感指數達94.51％,在全省排位上升32個位次。