紀委書記述職述廉報告

　　2004年，在市紀委監(jiān)察局、縣委、縣政府的正確領導和大力支持下，我和紀委監(jiān)察局全體同志，堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全縣工作大局，認真履行職責，圓滿完成上級紀委和縣委安排的各項工作任務。

　　　　一、認真抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作任務的落實。

　　　　今年，我們按照上級紀委工作部署，結(jié)合汝南實際，采取針對性措施，創(chuàng)造性開展工作，使各項工作得到了順利進展，有效落實。

　　　　（一）創(chuàng)造性地開展了領導干部廉潔自律工作。首先，認真落實了“四書一談”制度。重點對鄉(xiāng)科級黨政一把手及班子成員實施“四書一談”制度，并按照分級監(jiān)督的原則，將“四書一談”制度延伸到村委和縣直單位二級機構(gòu)，全面掌握干部的思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，有針對性地督促整改。今年，縣紀委共對*名鄉(xiāng)科級領導干部發(fā)出情況“說明書”，對*名鄉(xiāng)科級領導干部和*個鄉(xiāng)科級黨組下發(fā)了“整改通知書”，全年共下發(fā)了“提醒通知書”*份，“督查通知書”*份，共對*名鄉(xiāng)科級黨員領導干部實行誡勉談話，切實達到了超前防范、教育保護的目的。其次，全面推行了廉政承諾制度。采取面對面承諾，全方位公開的辦法，縣委四大班子成員，科級干部及二級機構(gòu)負責人自上而下實施廉政承諾。提高了干部自我約束意識，加強了群眾監(jiān)督。第三，創(chuàng)造性地抓好了基層黨員干部廉潔自律工作。為使基層黨員干部切實適應帶領群眾全面建設小康社會的要求，今年，我們將基層干部廉潔自律工作作為重點來抓。一是健全了領導干部廉政檔案制度。從形式上、內(nèi)容上、管理上對廉政檔案進一步規(guī)范。二是完善了重大事項報告制度。對重大事項報告制度從時間、內(nèi)容、方式、審批等方面進行了全面規(guī)范。使重大事項報告制度可操作、易落實，切實加強了對黨組織和黨員領導干部的日常監(jiān)督。第四，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部和基層站所負責人廉潔自律中存在的實際問題。在鞏固落實取消村級招待費和中小學校招待費成果的基礎上，對行政事業(yè)單位的招待費實行“一刀切”，出臺了《關于對行政事業(yè)單位公務招待費實行總量控制限額管理的暫行規(guī)定》；對《關于狠剎婚喪喜慶事宜大操大辦歪風的若干規(guī)定》又制定了補充規(guī)定，必須事前報告縣委廉自辦，接受組織監(jiān)督，事后對落實情況寫出書面報告，存入廉政檔案；針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部“走讀”以及一些黨員干部不能嚴格要求自己，出入營業(yè)性娛樂場所，甚至參與賭博、封建迷信活動等現(xiàn)象，結(jié)合汝南實際，制定了《關于對領導干部“八小時以外”監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》，實行了領導干部外出活動匯報制度、領導干部雙休日、節(jié)假日活動記實制度、八小時以外黨風廉政特邀監(jiān)督員制度等四項制度。

　　　　（二）、進一步加大了查處違法違紀案件力度。*年，我們縣紀檢監(jiān)察機關共立案*起，其中大要案*起；處理黨員干部*人，撤職以上重處分*人。特別是一些大案要案的成功查處，在群眾中引起了強烈反響，對廣大黨員干部起到了很好的警示教育作用，收到了良好的社會效果。今年，我們查案工作中著重強化了質(zhì)量監(jiān)督。為保證辦案質(zhì)量，在進一步完善辦案紀律十不準的基礎上，縣紀委出臺了《關于在查辦案件工作中對辦案人員的監(jiān)督管理辦法（試行）》，制定了*條辦案紀律和*項內(nèi)部監(jiān)督制度。又明確了關于在實施“兩規(guī)”、“兩指”過程中的紀律規(guī)定，實行了錯案追究制度，由案管室和干部室對每起案件跟蹤監(jiān)督。同時，對一些重大案件，通過案情通報、公開暴光等形式公開接受廣大群眾的監(jiān)督，切實促進了整體辦案水平和質(zhì)量的提高。我們在強化案件質(zhì)量監(jiān)督方面的做法受到省市紀委的充分肯定。

　　　　（三）、狠抓了糾正行業(yè)不正之風工作。今年我們將糾風工作作為轉(zhuǎn)變作風、重塑干部形象的切入點，堅持“誰主管，誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，列入黨風廉政建設責任范疇，緊緊圍繞群眾反映強烈的“熱點、難點”問題，標本兼治，糾建并舉，突出重點，綜合治理。重點抓好了以下幾個方面：一是認真治理中小學亂收費。對教育系統(tǒng)實施了“八項制度和“五條禁令”。對全縣*所中學*所小學的檢查中，共查出中小學亂收費案件*起，涉及費用*萬元，清退違紀違規(guī)收費*萬元，黨政紀處理*人。二是切實糾正了醫(yī)藥購銷中不正之風。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實際，研究制定了《汝南縣*年狠剎醫(yī)藥購銷中的不正之風工作實施意見》。圍繞群眾“看病難”“用藥難”的難題，制定了汝南縣衛(wèi)生系統(tǒng)“六項制度”和醫(yī)務人員“六個不準”。三是進一步加大減輕農(nóng)民負擔工作力度。層層簽訂減輕農(nóng)民負擔責任書，全面實行涉農(nóng)收費公示制度，堅決糾正違反政策向農(nóng)民集資、攤派問題，嚴格執(zhí)行“一事一議”提前申報制度，嚴格執(zhí)行村級、農(nóng)村中小學訂閱報刊最高限額制度。嚴肅查處加重農(nóng)民負擔案件。今年查處*起加重農(nóng)民負擔案件，及時給予了處理。四是進一步加大治理公路“三亂”工作力度，今年共組織路風檢查*次，查處公路“三亂”案件*起，黨政紀處理*人，組織處理*人，責任追究*人，沒收違規(guī)收費面包車*輛，受理群眾舉報*起，反饋率*%。有效遏制了公路“三亂”反彈勢頭。五是認真開展了執(zhí)法監(jiān)察工作，開展了國有經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛出讓情況執(zhí)法檢查，積極開展了行政效能監(jiān)察工作積極穩(wěn)妥地開展了建筑工程項目招投標、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察、招生工作、殯葬改革、三項資金管理等工作情況的執(zhí)法監(jiān)察工作，使以法行政、規(guī)范行政得到進一步落實。

　　　　（四）、進一步加大了源頭治腐力度。*年，我們以制權(quán)、管錢和規(guī)范行政行為為核心，深化改革，積極探索，進一步加大了源頭治腐力度。一是加強財務監(jiān)管力度。全面實行“收支兩條線”管理，開展了縣直單位實行會計集中核算試點工作，進一步推進村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)管，財務集中核算，人員統(tǒng)一管理，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行村級會計委派制度。二是切實推進行政審批制度改革。共清理出現(xiàn)行的行政審批事項*項，審核事項*項，核準事項*項，備案事項*項，共取消行政審批事項*項，合并*項。為*年將全面實行“一站式”辦公，“一條龍”服務奠定了基礎。三是強力推進政府采購工作。制定了《汝南縣政府采購制度實施辦法》和《政府采購資金管理辦法》，從資金管理入手，建立政府采購資金專戶，加強采購票據(jù)的控制，加大了政府采購檢查工作力度。今年，全縣共納入采購金額*多萬元，節(jié)支金額達*多萬元。四是繼續(xù)深化政務公開工作，嚴格按照規(guī)范、及時、全面的原則，在抓好規(guī)范性公開的基礎上，緊緊抓住基層群眾最關心的“熱點”、“難點”問題，全面推行點題公開，達到群眾滿意的公開實效，深化了民主監(jiān)督。

　　　　（五）、加大了整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境力度。今年，我們將整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境作為紀檢監(jiān)察工作服務經(jīng)濟建設的切入點，采取有效措施，加大工作力度，取得了明顯成效。一是制定了《大力整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的決定》和實施方案，建立了聯(lián)席會議制度。二是在認真自查自糾，全面澄清底數(shù)的基礎上，會同審計、物價、財政等部門聯(lián)合行動，組成*個檢查組，對涉及經(jīng)營服務性收費單位組織全面檢查，對企業(yè)和群眾反映大、問題多的*個單位進行重點清理檢查。三是對在檢查和舉報中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費行為嚴肅查處。今年，共查處擾亂經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件*起，處理*人，其中有*名相關領導干部被追究責任。四是強化社會監(jiān)督，從人大、政協(xié)及社會各界聘請監(jiān)督員和評議代表*多名，對縣定*多家單位和省定*個重點部門進行監(jiān)督和評議。實施社會監(jiān)督以來，發(fā)現(xiàn)行風問題*條，受理案件*件，均進行了認真解決和處理。促進了整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境工作的深入開展。

　　　　二、切實抓好了黨風廉政建設責任制的落實

　　　　首先，進一步細化了責任。將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解到縣委、政府各部門。制定下發(fā)了汝廉責[*]*號《汝南縣委、縣政府有關部門貫徹落實*年黨風廉政建設和反腐敗工作部署的工作意見》，并專題召開了任務分解會，將今年的黨風廉政建設和反腐敗斗爭*個方面的*項工作任務逐項明確了具體要求和各負責部門，使責任更加明確，任務更加具體，要求更加詳實。其次，實行督導責任制度。縣紀委制定了《關于在紀檢監(jiān)察機關實行督導責任制的意見》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位分為*個督導協(xié)作區(qū)，由縣紀委常委包區(qū)、包片，科室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期不定期督導廉政建設和反腐敗各項工作，確保整體推進。第三嚴格責任追究。堅持對違反黨風廉政建設責任制規(guī)定的行為嚴格進行責任追究。今年,結(jié)合糾風、查案、廉潔自律和防治非典工作，共有*名領導干部受到責任追究。嚴格的責任追究，保證了黨風廉政建設責任制的有效落實。

　　　　三、立足職能優(yōu)勢著力解決群眾反映強烈的突出問題

　　　　一是進一步加大下訪工作力度。紀委機關實行全員調(diào)研，定期不定期下鄉(xiāng)入村，體察民情，定期召開碰頭會，將基層存在的問題歸類整理，區(qū)別輕重緩急、個性共性，認真加以解決。今年，縣紀委共摸排信訪問題*多個，就地解決*多個，制定整改計劃逐步解決*多個，有效解決了發(fā)生在老百姓身邊的實際問題。二是針對一些基層干部群眾觀念淡薄，對解決群眾的困難和問題，缺乏責任意識，更缺乏緊迫感等情況，我們出臺了《關于認真解決群眾反映強烈的突出問題，切實維護人民群眾合法權(quán)益的若干意見》，將黨員干部特別是領導干部主動深入基層，傾聽群眾呼聲，排查群眾困難，認真接待群眾來信來訪，及時解決群眾反映的問題等等，用制度固定下來，強化了責任，明確了紀律要求和責任追究辦法。三是加大執(zhí)紀力度切實維護群眾的根本利益。共立案查處*起侵犯群眾利益的案件。連續(xù)查處了*起公安干警濫用職權(quán)欺壓群眾的行為，處理公安干警*人，其中留黨察看*人，開除公職、移交司法機關*人，*名所長、副所長、指導員被免職，收到了較好的社會效果。另外，進一步加大了對經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的力度，凡發(fā)現(xiàn)行業(yè)不正之風，侵犯群眾利益，欺民、擾民、與民爭利行為立即查處。今年，我們查處向群眾的亂收費、亂攤派、亂罰款行為*起，并在縣電視臺公開曝光，維護了人民群眾的利益，促進了社會大局的穩(wěn)定。

　　　　四、切實抓好紀檢監(jiān)察隊伍自身建設

　　　　為了在新形勢下反腐倡廉工作的需要，今年重點抓了紀檢監(jiān)察隊伍建設。首先，堅持“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”，集中開展了建立學習型機關活動，切實提高了機關干部政治思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。其次，進一步完善紀檢監(jiān)察干部隊伍管理體系。實行了以目標責任量化評估為主要內(nèi)容的工作實績、百分量化評估制度，并與紀檢監(jiān)察干部的晉職、晉級、任用掛鉤。特別是在紀委機關實行崗位責任制，通過政績評估對不適合該崗位的進行調(diào)整，不斷達到崗責統(tǒng)一、崗位能相符。第三，強化了內(nèi)部監(jiān)督，建立健全了機關管理、案件質(zhì)量跟蹤等各項內(nèi)部監(jiān)督制度。受到了上級紀委的充分肯定。第四，強化了對紀檢監(jiān)察干部的教育培訓。今年，堅持辦好“三班一會”。即：辦好為期*天的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記培訓班、為期*周的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記培訓班、為期*天的縣直單位紀檢組長培訓班，開好每月的*日召開紀委書記和紀檢組長例會。通過培訓和例會，不斷加強紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓和政治思想教育，使他們的政治、業(yè)務素質(zhì)得到不斷提高，有力促進了全縣紀檢監(jiān)察工作整體上水平。

　　　　五、積極做好縣委安排的中心工作

　　　　（一）、圍繞經(jīng)濟建設認真做好東西和作、民營經(jīng)濟發(fā)展工作。按照縣委分工，作為東西和作、民營經(jīng)濟的主要負責人，我認真做到履行職責、把握重點、立足服務、注重效果。在東西和作方面，以招引資為重點，以項目為突破口，在東西和作會上，全縣共簽約總投資萬元。目前，已達成投產(chǎn)項目*個、在建項目*個。在等項目*個，落實總投資萬元，落實引資萬元，項目履約率和資金到位率分別達到*%和*%。四川五糧液、青島“雙星”、許昌“山花”、潛江面粉廠等知名企業(yè)相繼落戶汝南。在民營經(jīng)濟發(fā)展工作上，一是制定鼓勵政策。出臺了大力發(fā)展相繼民營經(jīng)濟的*條鼓勵政策，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了有效的政策保證。二是創(chuàng)造寬松環(huán)境。成立了民營經(jīng)濟投訴中心，推行了檢查收費許可證制度、掛牌保護制度、企業(yè)*天安靜生產(chǎn)日制度、行風評議制度，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。三是提供服務。成立民營經(jīng)濟領導小組，定期召開民營企業(yè)主座談會，幫民營企業(yè)出主意、解疑難，設立民營經(jīng)濟局，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供全方位服務；四是引導健康發(fā)展，注重抓大、抓重點、抓導向，引導民營經(jīng)濟向一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向集團化、規(guī)模化發(fā)展，充分激活民間資本，使民營經(jīng)濟逐漸成為縣域經(jīng)濟的主體。止目前，我縣個體工戶已發(fā)展到*戶，注冊資金*萬元，從業(yè)人員人，民營企業(yè)*家，注冊資本*.*億元。

　　　　（二）、盡職盡責地做好防治非典工作。在深入基層督導檢查的同時，主持制定了《關于嚴肅防治非典型性肺炎工作紀律的緊急通知》，組織開展全方位的防治非典工作效能監(jiān)察，重點檢查干部到崗情況，抗擊非典組織情況，防治非典工作采取的措施以及上級部署的抗擊非典工作的落實情況。特別是對領導干部及衛(wèi)生、公安、交通、教育等重點部門進行重點監(jiān)察。先后對行動不力的*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和*個縣直單位提出警告，對*名黨員干部誡勉談話，對違反防治非典工作紀律的*名黨政干部及有關單位領導進行了紀律處分。促進了全縣抗擊非典工作的全面有效開展。同時，組織印制非典防治知識手冊冊，免費贈送給廣大農(nóng)民群眾，為普及防治非典知識起到了較好作用。同時，為確保外出務工人員安心在外務工，我安排下訪工作隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對全縣在外務工人員的家庭情況進行全面排查，對三夏生產(chǎn)有困難的，聯(lián)系收割機幫助收麥，對*戶特別困難的免費收麥。切實解決了困難農(nóng)戶的燃眉之急。

　　　　（三）、扎扎實實做好包村富民工作。在認真抓好紀檢監(jiān)察工作的同時，積極探索在監(jiān)督中參與，在參與中監(jiān)督的紀檢監(jiān)察工作新路子，扎實開展扶貧助學活動，創(chuàng)造性地抓好了包村富民聯(lián)系點。按照縣委安排聯(lián)系和孝鎮(zhèn)，分包黃寨村。立足實際，努力培養(yǎng)村民脫貧致富的信念，樹立村干部干事創(chuàng)業(yè)精神，逐步將黃寨村引導到以集體經(jīng)濟帶動個體經(jīng)濟、以個體經(jīng)濟促進集體經(jīng)濟的強村富民道路上來。采取典型引路、重點扶持、全方位服務的辦法，逐步使蔬菜大棚從零開始發(fā)展到目前的*多座；養(yǎng)牛基地的建設已初具規(guī)模，管理技術(shù)日臻成熟，發(fā)展勢頭良好；村民的高效農(nóng)業(yè)意識逐步形成，有力推動了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和家庭養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民人均純收入明顯提高。為給黃寨村創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，通過省紀委、省交通廳的有關領導，協(xié)調(diào)*余萬元資金，完成柏油路村村通。

　　　　六、努力加強自身黨性修養(yǎng)。

　　　　一年來，我堅持認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以及黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，刻苦鉆研業(yè)務理論知識，不斷加強自身的黨性修養(yǎng)，不斷提高自己的政策理論和業(yè)務水平。特別是成為先進典型后，不僅工作上壓力大，作風上、生活上也具有別的干部無法感受到的壓力。為此，我堅持嚴格要求自己，倡正氣，禁邪氣，時刻做到自重、自省、自警、自勵。思想上不斷完善，在政治上不斷求強，在業(yè)務上不斷求精，使自身綜合素質(zhì)不斷提高，更好地適應了日益艱巨的工作任務的需要。我堅持以身作則，模范遵守《廉政準則》和各項廉潔自律規(guī)定。不進營業(yè)性酒店、歌舞廳，從不接受任何吃請或請吃，上級來客都是安排在縣委招待所就餐。下鄉(xiāng)檢查工作或出外開會都是輕車簡從，從不刻求排場，不接受煙酒招待，堅持吃便飯。同時，嚴格遵守縣委班子的各項規(guī)定，認真執(zhí)行重大事項報告制度，坦誠接受組織監(jiān)督。在紀檢監(jiān)察機關內(nèi)，我更是以身作則，凡要求同志們做到的，我首先做到，凡是禁止同志們做的，我堅決不做。

　　　　總之，我本人在上級領導的關懷下，在縣委及其班子成員的支持下，做了一些有益的工作，取得了一些成績，但回顧起來，也存在諸多不足。我感到在理論學習上還不夠深入、系統(tǒng)，對新形勢下經(jīng)濟工作、反腐敗工作的新路子、新方法探索還不夠，工作上距離黨和人民群眾的要求還有很大距離。這些都有待于我在今后的工作中，發(fā)揚成績，彌補不足，扎實工作，積極進取，努力取得令群眾和組織滿意的工作實績。