局班子述職述廉報告

　　【衛生局班子述職述廉報告】

　　考核組各位領導、同志們：

　　按照區委辦、區府辦《關于做好20xx年度年終集中考核工作的通知》和區委組織部《關于全區科級領導班子及成員政績考核有關事項的通知》要求，我謹代表衛生局班子述職述廉，請領導和同志們評議。

　　一、抓班子，理思路，明確衛生事業的發展方向

　　局領導班子始終把自身建設當作關鍵性的大事來抓，圍繞提高執政能力，高標準，嚴要求，努力把握衛生事業的發展方向，在深入調研和反復論證的基礎上，明確了XX年我區衛生事業發展的思路是：深化醫藥衛生體制改革，促進體制機制創新;統籌城鄉協調發展，促進基本公共衛生服務逐步均等化;抓好衛生惠民利民工程，構建和諧醫患關系;穩步推進公共衛生、農村衛生和社區衛生，提高正確處理重大疫情和突發公共衛生事件的應急處理能力，為群眾提供安全、高效、方便、價廉的醫療衛生服務，為全區經濟社會又好又快發展提供強有力的健康保障。

　　二、抓行風，強素質，打牢干事創業的堅實基礎

　　按照區委、區政府有關效能建設的要求，緊密聯系衛生工作實際，認真組織，狠抓落實，鞏固了文明行業創建成果，榮獲了區委“四好班子”、“黨風廉政建設先進集體”“三八紅旗集體”和“創新領先工作獎”等各項榮譽14個。

　　三、抓制度，建機制，促進衛生工作的嚴謹規范

　　為保證依法行政和以衛生執法為重點的各項工作的嚴謹規范，我局全面加強制度建設，促進了衛生行政管理和執法服務行為的進一步規范，各項工作較前年有了顯著進步。

　　四、抓廉政，樹形象，打造親民惠民的新型機關

　　局領導班子把廉政建設放在重要位置，認真落實黨風廉政建設各項制度，持續開展商業賄賂專項治理工作，全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進懲防體系建設，強化政務及信息公開，局班子成員均能自覺抵御不良習氣的腐蝕，保持了良好的工作和生活作風，未發生腐敗現象。

　　五、抓重點，促提高，開創衛生事業的嶄新局面

　　一年來，局班子精誠團結，求真務實，帶領船山衛生人緊緊圍繞區委、區政府“項目攻堅年”、“環境提升年”以及“四個大會戰”的目標要求，銳意進取，克難攻尖，圓滿完成了區委、區政府和上級主管部門下達的各項目標任務，衛生事業實現了加快發展、科學發展、又好又快發展。

　　(一)衛生改革有卓有成效

　　面對新一輪醫改，圍繞群眾健康權益，針對群眾看病就醫的突出問題，用改革的手法解決發展中的問題和矛盾，取得了明顯成效。

　　1、政策措施。一是組織保障到位。在醫藥衛生體制改革領導小組的基礎上，又成立了以副區長為組長，衛生、藥監、勞動保障、物價等相關部門負責人為成員的基本藥物制度工作領導小組;二是政策落實到位。區委、區政府出臺了《關于深化醫藥衛生體制改革的實施意見》和《實施國家基本藥物制度推進基層醫藥衛生體制綜合改革的實施意見》，區政府辦、區財政局、衛生局相繼印發了5個配套文件;三是資金支持到位。區財政專門安排352萬醫藥衛生體制改革配套資金，保障醫改工作穩步推進。

　　2、主要成效

　　一是基本藥物制度全面覆蓋。僅用一個月時間，全區9個鄉鎮衛生院和3個社區衛生服務中心實現了基本藥物制度的全覆蓋。共使用國家基本藥物307種，占100%，省178種，占100%;采購基本藥物280.93萬元，銷售金額308.21萬元，優惠214.14萬元，優惠率達41%。試行基本藥物制度后，船山藥價下降達45%以上。

　　二是統籌城鄉對口幫扶協作機制初步建立。區醫院成功增掛市第三醫院牌子，與四川省醫學科學院·四川省人民醫院(集團)結為區域協作醫院。保健院對口支援河沙、西寧，疾控中心支援保升、老池、復橋，衛生監督大隊和培訓中心支援新橋，合管中心支援唐家，對口支援實現了全覆蓋。

　　三是內部運行機制改革取得突破。完成了各醫療衛生單位核編定員和崗位設置，建立了“上崗靠競爭、分配靠貢獻、管理靠合同”的人事分配制度。區保健院沖破傳統觀念的束縛，建立了內聘人員與在職職工同工同酬的分配激勵機制。

　　四是改革財政補貼模式。各基層醫療單位在開展基本藥物制度過程中形成的利潤虧損，以及開展公共衛生服務數量及質量，由衛生局提供考核依據，采取財政直補的辦法，減少中間環節，提高資金利用效率。

　　通過一系列醫改措施的實施，船山醫改走在了全市前列，受到國家醫改辦和省市醫改領導小組的一致好評。

　　(二)民生工程全面完成

　　1、新型農村合作醫療

　　全區參合農民x戶，x人，參合率達x%，居全市第一;人均籌資x元，共籌資x萬元，其中：農民自籌x萬元，中央、省、市、區財補助x萬元。共有x名參合農民住院并享受補償，住院費用x萬元，次均費用x元，補償x萬元，區內醫療機構報付比達x%，市直醫院報付比x%，平均報付比達x%;x人次享受門診統籌試點補償，家庭帳戶補償x人，補償金額x萬元。

　　2、公共衛生均衡發展

　　全面實施九大公共衛生服務項目，通過落實工作網絡化、服務內容格式化、管理辦法信息化、督查過程質控化的 “四化”機制，助推船山公共衛生再上臺階。5月6日，全市基本公共衛生流動現場會在船山召開，推廣船山模式。

　　居民健康檔案：建立居民健康檔案x份，其中社區x份，建檔率x%;農村x份，建檔率x%;全區建檔率x%。

　　健康教育：免費發放價值15萬元的《健康手冊》x萬冊，舉辦健康教育講座437期，制作健教宣傳欄x個，刊出x期，印發宣傳資料x萬份。

　　預防接種。新生兒建卡數x人，i類疫苗免費接種x針次，15歲以下人群補種乙肝疫苗x人份。

　　傳染病防治：及時發現、登記并報告轄區內發現的乙類傳染病x例，丙類傳染病x例，無甲類傳染病發生。

　　兒童保健。對x名x月兒童進行了保健管理，其中完成保健管理的有x人;新生兒訪視x人。

　　孕產婦保健。共對x名孕產婦進行了保健管理，其中完成保健管理的有x人。

　　老年人保健。累計建檔x人，其中每年進行一次體格檢查和健康指導人數為x人，實行死因登記報告x例。

　　慢病管理。為x名高血壓患者、x名糖尿病患者建立檔案，監測x人。x歲以上人群門診就診先測血壓x人。

　　重性精神疾病管理。對x名重性精神疾病患者進行登記管理，督促發作期重性精神病人住院x人，隨訪、康復指導和動態管理x人。

　　3、基層醫療衛生服務機構建設

　　區醫院住院樓已完成主體工程，進入全面裝修階段;凱旋社區衛生服務中心已竣工投入使用;高升社區衛生服務中心已完成主體工程;靈泉社區衛生服務中心門診樓年底可完成主體工程;龍坪社區衛生服務中心已完成基礎工程;育才社區衛生服務中心和桂花鎮中心衛生院改建工程即將竣工;規范化建設甲級村衛生室x 個。

　　4、實施農村孕產婦住院分娩補助

　　農村孕產婦住院分娩x人，補助x萬元，農村孕產婦住院分娩率達x%。

　　5、實施人口出生缺陷干預措施和免費婚前醫療檢查

　　免費開展x人次出生缺陷干預，對農村婦女孕前和孕早期補服葉酸x人次，發放葉酸x瓶;免費婚前醫療檢查x對。

　　6、實施“億萬農民健康教育行動計劃”

　　在中、小學開設有健康教育課程，向農民免費發放健康手冊x萬份，提高中、小學生和農民的健康知識知曉率和健康行為行成率，改建衛生廁所x座。

　　(三)項目工作成效顯著

　　1、共爭取并到位項目資金x萬元，其中非常規項目資金x萬元(中國紅十字會援建南強鎮中心衛生院x萬元、改水改廁中央補助資金x萬元、x個社區衛生服務中心建設x萬元、桂花鎮中心衛生院改建x萬元、醫療衛生機構建設經費x萬)，常規資金x萬元(新農合補助資金x萬元、公共衛生補助資金x萬元，其他x 萬元)。

　　其他如基本醫療、疾病控制、婦幼保健、衛生監督、無償獻血以及創模、創文明城市、城鄉環境綜合整治、唐桂新農村建設、龍鳳古鎮開發、圣蓮島拆遷等均保質按量完成。

　　這些成績的取得是區委、區政府高度重視和堅強有力領導的結果，是市衛生局、各級各部門大力支持的結果，是社會各界和人民群眾關心和支持的結果，是班子成員密切協作的結果，是全區衛生系統廣大干部職工無私奉獻和共同努力的結果。當然，我們的工作還存在著許多困難和不足，離區委、區政府的要求和群眾期望還有差距，主要表現在發展思路缺乏足夠的超前性，衛生服務能力還比較薄弱，管理體制、運行機制有待于進一步完善，各項衛生事業的發展還不夠平衡等。但我們相信，有各級領導的重視、關心和支持，有國家加大對衛生投入的有利時機，有全社會關注、支持衛生事業發展的寬松環境，我們將在區委、區政府的領導下，解放思想，與時俱進，開拓進取，團結奮斗，科學發展我區衛生事業，開創各項工作新局面，為加快富裕文明新船山建設，努力構建和諧社會，建設社會主義新農村作出更大的貢獻。

　　謝謝大家!

　　【工商局班子述職述廉報告】

　　各位領導、同志們：

　　根據市局黨組要求，現由我代表分局班子就本年度履行職能和廉政建設情況報告如下，請組織和領導審查，同志們評議。

　　今年以來，分局黨組認真貫徹落實省、市工商行政管理工作會議精神，以搞好“兩個年建設”為主題，以深化“工程”為切入點，以爭創一流業績為目標，班子成員精誠協作，全局同志同心協力，圓滿完成了全年各項工作目標。

　　今年，我局先后被市委、市政府評為創城工作先進基層單位，被區委、區政府評為食品安全、計劃生育及綜治工作先進單位，東吉工商所被評為全國優秀工商所，消審工作獲省局肯定，非公黨建及支持民營經濟發展工作等得到區委、區政府肯定。

　　一、穩增長、促發展，著力提升服務發展水平

　　我們圍繞服務區域經濟發展，努力做好服務這篇大文章。著力在主動服務、積極服務、創造性服務上下功夫求實效。

　　一是積極培育市場主體。認真落實49號文件精神，實行先照后證;全面實行工商業務“零收費”，免收企業登記費9.7萬元;開通“e線通”驗資平臺，為62 戶企業簡化驗資手續，節約費用5.7萬元。全年新發展私營企業112 戶，總數達到884戶;新發展個體工商戶2476戶，總數達到 15165戶;新發展農民專業合作社 16戶，總數達到 98戶;新發展農民專業合作社聯社1戶，總數為兩戶;年初制定的各項工作指標均超額完成。

　　二是深度服務重點項目建設。幫助區政府引資的一戶電子企業辦理省名冠用，在最短時間內辦理了執照，得到區政府領導和企業的認可。為“x市起重機械廠”融資提供延時服務，使企業及時拿到3000余萬貸款，解決了企業燃眉之急。為4戶區政府招商引資企業啟動綠色通道，使其快速落戶。

　　三是大力實施商標戰略。通過完善商標數據庫、制定年度商標培育計劃，強化商標指導工作。以經濟戶口為依托，全面落實“一所一標”工程，將生產加工型企業及農民專業合作社納入重點培育對象，督促指導各工商所做好商標培育工作;深入開展“三書五進”行政指導工作，散發宣傳單XX余份;指導“吉羊麒鳴”等3 件注冊商標企業爭創中國馳名商標、吉林省著名商標。目前，全區共有有效注冊商標504件，其中馳名商標1件、著名商標15件。

　　四是加大助企融資工作力度。積極搭建融資平臺，助推企業發展，通過銀企洽談、股權出質、動產抵押等方式幫助企業融資9.1億元,召開“廣告助企”“廣告助農”商洽對接會，為特色企業、涉農企業、廣告經營單位搭建三方供需合作平臺，為媒企進一步合作打下堅實的基礎。“東北亞博覽會”舉辦期間，為麒鳴牧業與吉廣傳媒對接合作搭建平臺，使其實現了社會與經濟效益雙贏，得到市級領導高度贊揚。

　　五是全力扶持大學生就業創業。認真落實市局關于全民創業30條政策，為畢業大學生搭建就業創業平臺。在市農科院“吉東種業有限公司”成立大學生創業基地，為5名大學生提供政策咨詢、市場分析及等創業前指導服務。與“吉林省行行行洗染連鎖有限公司”簽訂“大學生見(實)習基地”共建協議，并組織進行高校畢業生就業培訓，收到良好社會反響。

　　二、強監管、重規范，全力維護市場經濟秩序

　　通過深入推進網格化監管模式，加大監管執法強度，努力使各類違法行為無所遁形;通過深入推進市場信用體系建設，強化經營者自律，努力營造公平公正的市場秩序。

　　執法辦案工作中，我們建立了局所聯動、科所聯動的全新工作機制，加強部門間的協作配合，辦案類型和執法強度方面都取得了重大突破。今年查辦的案件類型達到 13個，罰沒金額在1萬元以上案件共計13件，5萬元以上案件4件。查辦一件傳銷案件，罰沒金額達20萬元，填補了全市系統多年沒有傳銷案件的空白。全年共查處各類違法案件173件，罰沒金額85.4萬元，完成全年執法工作量的152%，再創歷史新高。

　　一是突出重點強監管。以涉及民生、安全、穩定等方面的突出問題為重點，繼續把食品安全作為重中之重，在食品監管職能過渡期，分局上下始終保持清醒的頭腦，堅持認真履行好食品安全監管責任，站好最后一班崗，集中開展6項食品市場整治和5次問題食品清查，查處食品違法案件21件，案值8.8萬元，確保了全區流通環節食品安全零事故。

　　二是集中力量抓整治。整合辦案資源、集中精銳力量開展八大專項整治行動。搗毀傳銷窩點3個，遣散傳銷人員33人，查處通和商城傳銷案一件，收繳罰沒款20 萬元;抽樣檢測化肥10個批次，立案查處3件;查辦無照經營案件50件，罰款9.67萬元;開展打擊侵犯知識產權、“傍名牌”和制售假冒偽劣商品專項執法行動，查封“黑窩點”5處，查辦侵犯商標專用權案2件;開展虛假廣告專項治理，查處虛假廣告案件6件;查處利用“會銷”方式銷售保健食品和醫療器械欺詐消費者案件6件，罰沒款6.5萬元，為老年消費者挽回損失3.5萬元;查處創維電視和華生家電虛假宣傳案，罰沒款6萬;開展掃黃打非專項整治工作，檢查圖書、期刊和音像制品經營戶29戶，查扣盜版光碟191張。

　　三是依法行政促規范。嚴把案件“四道關口”，規范執法程序，嚴格案件核審，成立行政處罰案件核審委員會和核審小組，建立重大、復雜案件的集體核審制度，指導、規范全局行政處罰自由裁量權規范行使;開展案卷評查活動，從程序的合法性、證據的有效性、處罰的準確性、量罰的合理性等方面進行了全面評查考核，共評出優秀案卷6件;豐富法制培訓形式，組織開展了“xx普法”驗收測試，對全局人員學法用法培訓實效進行考核驗收。邀請吉林市豐滿分局辦案機構人員到我局參加執法經驗交流座談會，為全局辦案人員搭建了一個良好的交流互動平臺。

　　三、護民利、保穩定，不斷提高消費維權水平

　　通過完善維權機制，整合維權資源，拓展維權途徑，豐富宣傳方式，不斷提升維權工作效能。

　　一是暢通消費維權渠道。充分發揮12315網絡平臺作用，及時解答消費咨詢，依法受理消費者申訴舉報，全年共受理消費者咨詢180人次，當面解答消費咨詢 243人次，調處消費糾紛42件，轉接省、市局12315平臺舉報案件167件，全部處理完畢，為消費者挽回經濟損失3萬3千元余元。引入人民調解機制調處消費糾紛案件5件，為消費者挽回經濟損失10839元。

　　二是建立消費維權示范點。按照12315“五進”工作及“一線通”維權體系建立的要求，確定“華生家電”等27個消費維權示范點和15個“食品示范店”。建立涉農投訴站27個，同村屯“一會兩站”合署工作，延伸涉農維權觸角。

　　三是加強消費維權宣傳。開展“消費大講堂”進社區和“送法下鄉”活動，講授食品安全常識和維權知識，倡導大家理性消費、科學消費，避免上當受騙。舉辦 3.15大型宣傳活動，當場發放宣傳資料1500余份，解答消費咨詢200余次，受理消費投訴12件，當天成功調處8件，并立案查處1件，為消費者挽回經濟損失達3萬余元。

　　四、提素質、轉作風，努力打造能力過硬隊伍

　　圍繞隊伍建設提高年的工作要求，努力構建業務過硬、紀律嚴明、清正廉潔的干部隊伍。

　　一是抓班子帶隊伍。分局班子成員積極參與每周三組織的政治學習活動，不斷提高班子成員綜合素質;帶頭發揚民主作風，認真落實黨組民主生活會意見建議;全面落實黨風廉政建設責任制，率先垂范、以身作則，自覺接受廣大干部群眾和社會各界的監督;深入基層所認真開展調查研究活動，通過與干部談心交心，及時掌握隊伍思想狀態，疏導不良情緒，化解矛盾癥結。

　　二是抓作風肅政風。簽訂黨風廉政建設責任書，明確黨風廉政建設工作目標和任務，強化第一責任人的責任和“一崗雙責”的落實。針對大走訪、群眾評議、“兩隨”回訪等反饋回來的意見和建議認真加以梳理，并采取切實措施認真加以解決;制定下發《開展中秋、國慶兩節期間糾正“四風一頑癥”、加強廉潔自律工作方案》、《加強公務車輛管理通知》等相關制度規定，細化措施，落實責任。進一步重申和強調省局提出的六個“堅決不”及分局“十不準”紀律規定;認真開展轉變工作作風加強作風建設大討論活動。組織收看中央電視臺《焦點訪談》欄目《門難進、臉難看》專題片，并以黨支部為單位，對照“四風一頑癥”和市局方案中列出的6個問題進行深入查擺，活動氛圍熱烈，收效良好。

　　三是抓培訓強素質。以十八大精神為重點加強政治學習，以新頒布的政策法規、行政審批事項、執法辦案技能、消費維權知識等為內容開展一系列有針對性的教育培訓，培訓采取中干輪流登臺講課與課下小范圍討論相結合，理論講課與實際操作相結合，專題講解與經驗交流相結合，業務骨干經驗介紹與外聘教師講課相結合等多種形式，全面開展各類培訓19期，參訓人員900余人次，通過學習培訓，各崗位人員的專業素質和履職能力有了明顯提高。

　　四是抓管理提效能。按照目標任務精細化、人員崗位精細化、工作規范精細化、績效考核精細化的工作目標，各部門及時下派、領取、匯報反饋工作任務，形成了千斤重擔人人挑、人人身上有指標的工作機制。進一步完善了考核機制，堅持"三個結合"，即季度考核與日常檢查相結合，考勤與考績相結合，明察與暗訪相結合，注重工作實績和工作質量，從具體工作入手量化考評，大大提升了工作效率。

　　另外，非公黨建工作也穩步推進。在全市范圍內率先成立了中共個體私營企業黨委，建立8個非公黨建工作指導站，為有效開展非公企業黨建工作提供機制保障。目前，已批復非公企業黨支部12個，培養黨員積極分子20名，發展黨員7名。受到區領導高度肯定。

　　一年來，我們立足職能、恪盡職守，扎實開展各項工作，為促進區域經濟發展，維護市場經營秩序，保護消費者合法權益作出了不懈的努力，服務發展效果明顯，市場整治成效顯著，隊伍面貌不斷改觀。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足。主要是：監管執法力度有待加強，打擊假冒偽劣、食品安全監管、虛假廣告整治等民生熱點工作與人民群眾要求仍有很大差距;干部隊伍素質有待進一步提高，庸、懶、散等現象仍不同程度存在;基層基礎建設有待改善，監管手段依然滯后，還不能適應新時期的監管執法需要等等。針對存在的這些問題，我們將在今后的工作中深入調查研究，采取得力措施，認真加以解決。通過鼓足干勁，克服困難，凝聚力量，狠抓落實，努力開創工商行政管理工作新局面。

　　以上報告，請評議。