關于商品房預售管理的通告

　　*市地方稅務局  *市住房保障和房產管理局

　　為進一步規范我市房地產開發企業商品房銷售行為，保護廣大購房者的合法權益，維護正常的稅收秩序，防止稅款流失，現就規范我市商品房預售管理的有關事項通告如下：

　　一、商品房預售相關規定

　　（一）商品房銷售實行預售許可制度。房地產開發企業在取得商品房預售許可前，嚴禁以任何形式預售或者變相預售商品房。

　　（二）商品房銷售實行預售資金監管制度。所有購房款，均應按合同約定，存入市住房部門設定的預售資金監管賬戶。

　　（三）商品房銷售實行網上聯機備案制度。購房者與房地產開發企業簽訂網上聯機備案的《商品房買賣合同》是辦理房屋權屬登記的要件之一。

　　二、商品房預售票據使用

　　（一）《專用票據》的領購。房地產開發企業在取得《商品房銷售許可證》之前發生銷售行為，必須到項目所在地地稅機關領購《*市商品房銷售預收款專用票據》（簡稱《專用票據》）。

　　（二）《專用票據》的開具。房地產開發企業采取各種形式預售商品房取得的所有款項，必須向購房者開具《專用票據》，不得以其它任何收款憑證替代。

　　（三）《專用票據》的作用。《專用票據》是房屋預售環節唯一合法有效的憑證，是購房者換取《銷售不動產統一發票》和辦理權屬登記的重要前置條件，是維護自身合法權益的要件。

　　三、購房者的合法權益

　　（一）購房者在購買新建商品房時，應確認房地產開發企業是否取得《商品房預售許可證》。對未取得《商品房預售許可證》，擅自進行商品房預售的，可向項目所在地房產監察部門舉報。

　　（二）購房者在交納房屋預收款時，應向房地產開發企業索取《專用票據》。對房地產開發企業不使用《專用票據》，以其他收款憑證代替的，可持取得的其它收款憑證到項目所在地地稅機關舉報，或者撥打“12366納稅服務熱線”進行舉報。

　　（三）購房者取得房地產開發企業開具的《專用票據》，對《專用票據》真偽有疑問的，可持《專用票據》到項目所在地地稅機關進行查詢辨別。

　　四、違法處罰規定

　　（一）對未取得《商品房預售許可證》，擅自預售商品房的，由市房產管理部門依據《*市城市房地產市場管理條例》第六十六條的有關規定，責令限期補辦手續，并對預售人處以交易額5%的罰款；由相關行政管理部門依據《關于維護*市開發建設市場良好秩序的工作意見》（哈房發〔〕4號）的有關規定，對存在問題的開發建設單位予以停建、停售，并記入開發企業信用檔案，直至繳回行政許可或終止辦理建設項目相關建審手續的處罰。

　　（二）房地產開發企業未按規定向購房者開具《專用票據》，取得預售房款，在規定期限內不繳或者少繳應納或者應解繳的稅款，稅務機關依據《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十八條的有關規定，責令限期繳納；逾期仍未繳納的，稅務機關除采取強制執行措施追繳其不繳或者少繳的稅款外，可以處不繳或者少繳稅款的百分之五十以上五倍以下（以上、以下均含本數）的罰款。

　　特此通告。