在全鎮人口與計劃生育工作會議上的講話（精選8篇）

在全鎮人口與計劃生育工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　新春伊始，我們就把大家召集在一起，召開這次全鎮人口和計劃生育工作專題會議，這充分說明鎮黨委、政府對人口和計劃生育工作的高度重視，體現了黨委、政府抓好人口計生工作的信心和決心，今天會議的主要任務是：貫徹落實全縣人口和計劃生育工作會議精神，總結XX年度人口與計劃生育工作成績，查找問題、表彰先進，分析形勢，安排部署XX年全鎮人口和計劃生育工作，進一步動員全鎮各級干部統一思想，振奮精神，深化措施、明確責任，努力開創我鎮人口和計劃生育工作的新局面。下面，我講三點意見：

　　一、總結成績、分析形勢，切實增強做好我鎮人口計生工作的責任感和緊迫感

　　XX年，我鎮的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導和縣計生局的大力支持下，經過全鎮上下的共同努力和密切配合，取得了較好的成績。低生育水平相對穩定，出生人口素質有了明顯的提高，“三查四術”、社會撫養費征收創歷史新高。按照縣委、縣政府《人口與計劃生育目標管理責任書》的要求，我鎮計劃生育各項人口計劃指標基本完成。截止XX年計生統計年報，全鎮總出生133人，出生率為13.14‰;計劃生育率為88.72%;結扎33例，上環188例，綜合節育率為89.19%，比市下達指標提高了3.81個百分點;征收社會撫養費12.5萬元。群眾的婚育觀念發生明顯改變。

　　(一)堅持和完善計劃生育目標管理責任制，增強了各級領導干部抓緊抓好計劃生育工作的責任心

　　一是堅持黨政一把手親自抓、負總責的工作機制。年初，鎮成立了人口和計劃生育領導小組，與各村、鎮直單位分別簽訂了《人口與計劃生育目標管理責任書》，做到了責任目標明確，層層分解，責任到人，全鎮上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標管理體系。把計劃生育工作完成情況與村、部門各項工作掛鉤。并結合本鎮存在的實際，明確了目標責任制的考核指標，細化了考核內容。本著突擊性、保密性、隨機性的原則，加強了對計劃生育工作的按季督查，使各級領導和計生系統干部對計劃生育工作的責任心明顯增強。二是建立嚴密的計劃生育目標管理考評機制，發現問題及時糾正，按季實行考評通報，通過考評通報及時總結交流工作經驗，查找存在的問題，明確今后的措施。XX年我鎮計劃生育工作，得到縣委、縣政府通報表揚四次。

　　(二)求真務實開展“村村清理”工作，確保了基層計生數據的真實性和準確性

　　XX年5月份，按照縣有關會議精神，全面開展了XX年來的出生人口和流動人口村村清理整頓工作。為了確保入戶調查準確率達100%，我們計生專班工作人員走村串戶，認真開展入戶核查，采用反問、倒查、清底等方法進行明查暗訪、清理清查，共清理出XX年來漏報出生44人，共與外鄉鎮、外縣市、外省交流出生人口達80多人次，外出流動人口2345人，有效地聯系電話1987人，五級地址齊全1267人，對23名違法生育對象戶進行了依法征收社會撫養費。通過本次核查，徹底摸清了人口底數，強化了對流動人口管理，使全鎮生育秩序得到了較好的完善。

　　通過此次的清理工作，徹底摸清了我鎮的人口底數，找出了存在的差距，同時在全鎮形成了報實數、說實話、辦實事的良好工作氛圍，為今后的工作奠定了堅實的工作基礎。

　　(三)認真抓好長效節育措施的落實，“三查四術”取得突破性成績

　　落實長效節育措施是人口計生工作的關鍵。為了抓好這一基礎工作，給全鎮育齡婦女提供最優質的服務，為了排除受術育齡婦女的顧慮，去年我們兩次邀請縣計生服務站的醫生來我鎮進行集中開展節育手術。對計生服務對象實行“四包”服務(即包吃、包住、包出行、包醫藥費用)，計生服務人員實行“四把關”(即術前禁忌癥關、術中質量關、術后護理關、術后隨訪關)，計生服務站醫生實行24小時輪崗制，確保受術者24小時有人監護。為將這項工作抓實抓細，塘坪、泉源等村的聯系村領導和村干部除了做大量的細致的思想工作之外，還根據本村情況出臺相應的獎勵措施，塘坪村對每參加一次三查人員獎10元，上環一人獎50元，結扎一人獎400元;泉源村除對結扎對象一人獎勵200元之外，還購買了上百元的保健品，上門探望。馬家壩、黃柏溪、紅巖溝、瓦房溝、成家河村、石板河村充分發揮村兩委組織協調能力，積極解決了育齡婦女在手術過程中生產、生活存在的問題。通過細致的溝通，周到的服務，育齡婦女主動接受手術的積極性大大提高，全鎮共結扎33例，皮埋8例、上環188例、長效節育率達89.19%，超過責任指標80%的9.19個百分點。

　　(四)全面加強宣傳教育工作力度，群眾婚育觀念明顯轉變

　　以宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務條例》、《**省人口和計劃生育條例》、《社會撫養費征收管理辦法》為主要內容，實施了多形式、全方位的宣傳服務，擴大了宣傳覆蓋面，使計劃生育政策深入人心。一是開展陣地宣傳。建成馬家壩村計劃生育宣傳一條街，在塘坪、石板河、大木場、壩溪河等村建成了5個高質量高標準的生育文化大院;二是進行流動宣傳，采取流動宣傳車的方式，播放計劃生育“一法四規一條例”內容，在全鎮巡回播放宣傳;三是利用村宣傳欄、戶外公布欄、發放宣傳手冊、發放明白袋的方式向群眾宣傳人口計劃生育政策，對人口和計劃生育獎勵、懲罰實行“三公開”;四是在新聞媒體上開辟專欄，在鎮黨校辦班培訓等多種形式，使廣大群眾全面了解了計劃生育的有關法律法規，全鎮上下依法生育、文明生育意識明顯提高。XX年，全鎮共出資5萬余元，制作了人口計生宣傳手冊5000多份。發放明白袋2500多個，各村刷寫計生宣傳標語800多幅，懸掛大型宣傳橫幅24條，制作生育文明宣傳牌6個，便民服務盒68個，通過開展多種形式的宣傳，使群眾婚育觀念得到明顯改善。

　　(五)大力推行生育文明“三級聯創”，建立和完善了利益導向和激勵機制

　　結合社會主義新農村建設，制定了《泉溪鎮關于社會主義新農村建設生育文明“三級聯創”實施方案》，進一步健全和完善了生育文明建設的相關配套政策，將生育文明建設融入到新農村建設中，納入到全鎮經濟社會發展和新農村建設的總體規劃。去年全鎮有10個村開展了“生育文明三級聯創”活動，評選出生育文明戶415戶，生育文明示范戶228戶，獎勵資金3.5萬余元;新農保生育關懷對象139戶。5名考上重點高中的女孩戶，受到每人1000元的縣級獎勵。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策得到較好的落實，截止目前，全鎮有129人享受到這一惠民政策。

　　(六)建立健全基層網絡，計劃生育基層基礎工作不斷鞏固

　　配齊計生干部隊伍。按照縣人口計生局的基層基礎工作暫行規定，各村配齊配強了計生女干部和計生信息員，統一規范了鎮、村兩級臺帳和檔案資料。繼續堅持了計劃生育例會制度，每月1日定時召開鎮村計生工作例會，及時掌握分析隨時出現的各種情況。計生工作網絡得到健全。充實調整了計生辦工作人員，村級計生專干逐步趨于穩定。為全鎮計生工作的整體提高提供了人員保障。

　　XX年，在全鎮上下的共同努力下，我鎮計生工作取得了較好的成績。但我們必須清醒地認識到，XX年我鎮人口計生工作雖然實現了年初預定的目標規劃，但仍然存在許多不足，有些問題還十分突出，務必引起全鎮上下的高度重視。從我鎮XX年一季度的人口和計劃生育工作實際來看，主要表現在：

　　1、重視不夠、抓落實的力度有弱化趨勢。計生工作一把手親自抓、負總責的工作機制，沒能很好落實，存在著“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的現象，導致計劃生育處于被動應付狀態。

　　2、定位不清，措施不力。對人口計生工作的長期性、艱巨性認識不足，有的盲目樂觀，松懈麻痹;有的消極厭戰，畏難情緒嚴重。盲目樂觀，麻痹松懈情緒主要表現在部分基層干部缺乏爭創一流，積極上進的思想，致使在工作中重視程度不如以往，督辦落實也不夠到位。畏難情緒主要表現在計劃生育工作標準越來越高，要求越來越嚴，而且年年都要有創新，而實際管理手段弱化，各項管理措施難以到位，遇到問題束手無策。兩種情緒并存，工作措施弱化，直接影響了人口和計劃生育工作整體水平的提高。

　　3、政策水平低、配合意識差。少數干部公然隱瞞包庇計劃外生育對象，對計劃外生育對象在眼皮底下生育不聞不問，個別干部自己不帶頭落實手術，部分干部對計劃生育放任自流，不主動抓也不配合，都是政策水平低、素質低的表現。

　　4、基層基礎不牢，核心指標水平不高。一是計生臺帳種類多，邏輯性強，要求高，村計生干部大多兼職，工作責任心、業務素質參差不齊，工作起來難度較大，致使少數村級臺帳和表冊邏輯關系混亂，填寫質量較低，漏洞較多;二是孕情跟蹤不及時，發現有流動人口不過問。部分村為完成目標責任指標，故意弄虛作假，瞞報出生人口，上級考核時，圍追堵截、忙于應付。三是長效節育措施陳欠任務大。由于前幾年受知情選擇的誤導，加上行政管理手段相對弱化，致使一大批該落實長效節育措施的對象沒有落實，個別村近幾年來節育措施基本處于失控狀態。四是核心指標呈下滑趨勢。由于上述各種原因，導致計劃生育核心指標一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重點對象三查到位率、長效避孕節育措施落實率、統計誤差率、人口性別比保持在臨界點左右。

　　上述問題的存在，如果不引起我們高度警醒，切實在工作中加以解決，都將給我們的工作造成不可彌補的損失。

　　二、強化措施，狠抓落實，全面做好XX年計劃生育工作

　　XX年，全縣計生工作形勢嚴峻，縣計劃生育領導小組將繼續實施暗訪參入考核的考評機制。因此各村、各部門務必要高度重視，痛下決心，抓住這一時機，扎扎實實做好基礎性工作，突出抓好以下幾點：

　　1、摸清底子、核準對象，全面核查各村的計劃生育重點隱患

　　目前外出務工人員(特別是重點計生對象)陸續外出，各村要抓住有效時間，上門調查即將外出務工人員，用“梳子梳、蓖子蓖”的辦法，把即將外出的重點對象第一手資料全部掌握清楚，摸清所有計生對象的底數，建立健全檔案，同時上報到計生辦，為全面完成計生常規工作提供準確的依據。

　　2、組織專班、突擊行動，全面開展計生“三查四術”工作“銷號”、“結零”行動。“銷號”就是對往年陳欠的未落實計生措施的對象進行“消號式”落實，落實一個銷號一個;“結零”就是對當年未落實“三查四術”的計生對象要全部落實到位，不留一個隱患。各村、各相關單位要積極行動起來，抓好“消號”、“結零”，對各村計生對象該結扎的結扎，該上環的上環，逐人落實到位。同時，服務站、衛生院做好藥品、器械、人員準備，配合抓好落實。3月中旬，將邀請縣計生醫療隊來我鎮，進行結扎手術，各村應提前做通對象戶的思想，確保順利上手術臺。

　　3、依法征收、堅決到位，全面做好計劃外生育對象的社會撫養費征收工作。征收社會撫養費是XX年計生工作重點。從目前情況看，政策外生育呈反彈趨勢，要確保低生育水平持續穩定，在管理手段相對弱化的情況下，必須加大社會撫養費征收力度。當前，征收社會撫養費的渠道，一是通過思想工作，由基層干部依照法規和征收標準直接征收;二是對拒不交納的對象按照法律程序依法申請法院強制征收。從近幾年社會撫養費征收情況看，由基層干部依法直接征收的手段不很奏效，說情的多，征收額度低。XX年我鎮社會撫養費征收無論是基層干部直接征收，還是法庭強制征收，都不得隨意減免，降低征收標準。通過法庭強制征收時，要把維護紀律的嚴肅性和社會效果放在突出重要的位置，通過一個案件的辦理，要達到執行一例，教育一片，威懾一方的目的，從而遏制政策外生育反彈的勢頭。三是切實加大對黨員干部違法生育的處理力度。對于違法生育的黨員干部將按照相關政策，給予黨紀政紀處分。

　　4、加大宣傳，營造氛圍，促進計劃生育法規宣傳深入人心。更進一步創新宣傳手段，通過采取各種活動宣傳政策法規，把“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育新機制宣傳得家喻戶曉、人人皆知，加快我鎮的計劃生育綜合改革步伐。進一步加大宣傳力度，把生育文明創建與基層基礎工作結合起來，與村民自治結合起來，與性別比治理結合起來，與婚育新風進萬家和關愛女孩行動結合起來，要創建一批生育文明大院、生育文明戶，以點帶面，促進生育文化建設，促進人民群眾婚育觀念的轉變。

　　三、強化責任、合力攻堅，圓滿完成XX年計劃生育工作任務

　　一是強化領導責任。計生工作是一項長期性的工作，各村書記、各單位的主要負責人作為計生工作的第一責任人，要從思想上高度重視起來，要有計生工作事關全局的思想，堅持親自抓、負總責，切實擔負起第一責任人的責任，要對計劃生育工作心中有數，保證計劃生育工作落實到位。

　　二是加強督辦檢查。鎮計生工作專班要切實加強對各村計生日常工作的檢查指導，對各村計劃生育日常管理出現的問題和不足之處，根據各項工作進展的具體情況，特別是存在的具有集中性的突出問題，進行集中時間、集中人力，專項督查指導，限期整改到位。

　　三是嚴格獎懲兌現。繼續堅持計生工作一票否決，嚴格按照責任制考核意見，對村級計生責任人進行考核獎懲;認真落實好計生專干專司其職，其他干部分工負責的工作機制，分工協作，對年底工作實績處于后位的重點管理村，不僅要追究村主職干部的責任，還將按規定取消所有評先表模資格。

　　四是完善齊抓共管。各村、各單位要進一步樹立全局一盤棋的觀念，相互配合、相互協調，履行好各自的責任，切實履行自身職能，充分發揮計劃生育齊抓共管的合力作用，形成全鎮上下齊抓共管的良好局面。

　　同志們，XX年我鎮人口和計劃生育工作任務艱巨，請各村、各單位認真貫徹落實好會議精神，求真務實，真抓實干，確保我鎮人口和計劃生育目標的全面完成，為創建和諧人口環境做出新的更大的貢獻。

　　謝謝大家。

在全鎮人口與計劃生育工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　今天，我們組織召開全鎮人口和計劃生育工作會議，受會議安排，我在會上發個言，主要是查擺問題、把握當前、促進工作，積極迎接好省、市、縣年度的考核評估，爭取在省、市、縣檢查中不為坑瓢。因為是工作促進會，不總結成績，只找問題，以下的發言可能會涉及到具體的村、社區，請大家理解，特別是婦女主任這一塊，你們的事都比較多，我們見面、打交道的機會多，請大家不要有包袱。因為我不講個一、二、三來，領導會批評我。

　　我主要講以下三個方面內容。

　　一、今年我鎮計生工作基本情況介紹

　　到5月31日止，我鎮共計出生136人，其中計外8人，計生率94.12%，在全縣排名為前10位，五項獎勵優惠政策及時率、到位率100%，社會撫養費征收，征收到位率為49.7% ，全縣排名前5位;免費孕前健康檢查在全縣排名第21位;計生協會工作開展了“創先爭優服務大局”活動，協會綜合信息系統推廣運用工作，總計是950戶左右，現已全部完成，同時，開展了系列生育關懷活動，計生系列保險完成了65550元，任務為50000元，完成了131.1%，優質服務、流動人口管理等各項工作均已完成任務。總的來講，現在我鎮的計生工作在全縣來講是中等偏下的水平，但各村的工作不平衡，好的好，差的差，具體完成情況已發到了在座的各位。我鎮的計生工作以前是全縣的一面旗幟，是全市的模范，今年的工作離上級、領導的要求有一定的差距，是我們計生辦的同志做得不夠，請領導原諒。

　　二、近段時間計生辦所做的工作

　　1、宣傳。將全鎮8個村(社區)的宣傳內容進行了清理，清除了過期宣傳板12塊，并按省、市要求重新安排內容、重新排版，重新制作并安裝了宣傳板;對省、市問卷調查的內容(即12道題目)印刷了20xx份，已發放到了各村(社區)，要求發放到期內對象手中。這是省檢的一部分，省里安排專門的公司進行電話調查，考核我們宣傳教育情況;還有全縣統一印刷的五期教育的內容已全部發下去了。

　　2、立案、完善案卷。在五月份，我計生辦下組下戶找對象，全年上報八個計外，目前和對象接觸的已有4戶，并做好了案卷。其中，有兩戶不在家，6月份上報的兩個暫未上戶，5月份共計完成案卷6本，做到立案率100%，并多次和對象聯系，催繳社會撫養費。

　　3、下村督查。5月份以來，計生辦多次下村下戶，清理過期宣傳內容，清理過期藥品，核對各村、社區的臺帳、報表、手冊等資料，上戶核實情況，查找問題。

　　4、內部資料的完善。針對省檢的內容，我們計生辦內部多次碰頭，就各自分工情況，包括協會、法規、全鎮人口信息管理、實時通、流動人口管理、藥具和服務所的工作，分工合作，逐步完善。

　　三、存在的主要問題

　　1、政策外生育控制難度大。受大氣候因素的影響，群眾的生育意愿有所增加。我縣的計生率一直在全省范圍內是遙遙領先。我鎮雖然在全縣排名是前10名，但是青山、天華、社區三個單位的計生率仍低于全縣93%的水平，個別村的7個月的政策外出生已經達到了三個，計生率為86.3%。

　　2、社會撫養費征收難。全鎮期內考核對象21人，應征總額為991292元，已征金額為492716元，征收位率為49.7%，征收金額為0的有8個，基本上是小孩已經上了戶口的或長期在外不回家的，離長沙縣的考核指標60%還差上10個百分點，我們計生辦的主要工作要命和要錢，要命是流產、引產，要命不到就要錢，上戶是臉難看、話難聽，上次我和一個對象打電話講社會撫養費的事，他講再打電話就要燒我的屋，確實收社會撫養費現在是全鎮的一個難事。

　　3、免費孕前優生健康檢查力度不大。免費孕前優生健康檢查是我省的一項惠民工程，為計劃懷孕和已孕兩個月之內的夫婦提供優生健康教育指導、檢查，包括女性19項、男性11項檢查內容，費用400元/對夫婦，由省、市、縣分級負擔，對所有人員全部免費，鎮政府免費派車接送。年初鎮計生辦對各村、社區下達了任務。到5月31日為止，我鎮共完成36人，全年任務是216人，完成了任務的16.67%，全縣排名第21位，其中，洪河、梅數、社區到5月31日為止還沒有一個人。社區雖然去了人，但不符合條件。6月份我們還沒有動，排名還要推后，我鎮任務是全縣最少的，但是全縣完成最差的之一，計生局對我們有很大的看法。

　　4、流動人口管理不到位，出現管理盲區。我鎮的流出人口基本是流入地反饋過來了，我們才知道他們到了那個地方，各單位沒有主動去了解，掌握其去向。流入人口更改不及時，流入人口中部分人員是20xx年、20xx年報上來的，現在是否在青山鋪，我們不得而知，青山的石曙光一家戶口全部遷過來了，報表上顯示的是流入人口，從20xx年10月至20xx年5月社區的流入人口報表每張只寫一個字“無”，社區是我鎮流入人口的重點，但社區現在到底有多少流入人口，我是不曉得。今天把系統中所有的名單都發下來了，請重新核對，并對轄區內的流入人口進行一次全面的清理，流入人口的孕檢工作，我鎮在全縣排名第二，但這些人的孕檢是否真的到位，請大家仔細排查，督促工作到位。

　　5、基層隊伍沒有很好地發揮作用。婦女組長是計生工作最基層的同志，雖然我鎮8個村、社區共計147個村民小組都配備了人，但有的婦女組長并沒有在家，有的在家也沒有很好地發揮作用。現在婦女主任的工作難度比較大，一個人要身兼數職，要具體到組的每一個對象的管理，難度確實比較大。我們鎮給每個婦女組長20元/月的補助，錢的確比較少，但村上要充分調動她們的積極性，每個月要組織開一次會，至少要建立報告制度，將轄區內的出生、死亡、懷孕、新婚、措施落實，流入、流出向婦女主任匯報，建立一個完整的網格化管理體系。

　　6、基礎工作有待加強。6月2日我計生辦下村督查，天華、賽頭、黃鵠都有藥具過期的現象，藥具發放、隨訪到位率不高、部分村、社區的資料沒有完善、陽光計生公布的內容不齊全。

　　最后我強調我的幾個觀點：

　　1、我們沒有發現問題，不代表沒有問題。

　　2、我們發現了一些問題不代表只有這些問題

　　3、現在沒有問題不代表將來沒有問題。

　　大家回去以后認真落實，查漏補缺，等下李鎮長會就下段工作作具體安排，我不再啰嗦。我的發言到此結束 ，有講得不到位、不對、不好的地方，請各位包涵，謝謝大家。

　　四、下一步的主要工作

　　1、紀律要求。省檢現在已經啟動，時間是6月至10月，計生辦工作人員、婦女主任要建立外出請假制度，手機保持暢通，并隨時關注省動態。

　　2、組織一次回頭看。對目前要求完善的資料要全部完善，重新核對，該公布的公布，該張貼的張貼，確保基礎資料工作100%的做好，不出問題。

　　3、把握重點，控制計生率是重點。80年代的計劃生育是暴風驟雨，通不通三分鐘，再不通龍卷風，90年代是和風細雨，20xx年以后是春風化雨，現在是沒有風也沒有雨，靠的是大家共同努力，各村可以制定切合實際的村民自治章程，將各項優惠政策在不影響法律法規的情況下與計劃生育聯系起來，充分發揮協會會員的作用，努力看好自己的門，管好自己的人，各綜治成員單位要積極承擔該承擔的責任，公安機關上戶、學生讀書等方面建立一套齊抓共管的工作局面。

　　4、突破難點，針對社會撫養費的情況，黨委政府將分門別類采取措施，該申請法院強制執行的一定要申請法院強制執行，一定要將社會撫養費征收到位。凈化我們的生育環境，免費孕前優生健康檢查工作，各村一定要行動起來，有針對性地做好工作，不折不扣地完成好這一項工作。

　　5、組織二季度的查環孕檢工作。一季度的查環孕檢工作不是很理想。這一次各村、居委會一定要積極宣傳，認真組織，確保二季度的查環孕檢工作取得好的成績。

　　同志們，省、市考核在即，形勢逼人，各村、社區一定要結合工作實際，細化工作舉措，準確把握重點，積極突破難點，扭轉被動局面，全力以赴，狠抓當前，努力保持我鎮的計生工作在全縣的先進地位。

在全鎮人口與計劃生育工作會議上的講話 篇3

　　各位領導，同志們：

　　根據會議安排，我代表四家子村黨支部就人口與計劃生育工作做表態發言，與大家共勉。我發言的題目是<<以創優爭先為目標，為全鎮和諧社會和諧計生建設做貢獻>>。

　　今天，鎮黨委政府在這里隆重召開全鎮人口與計劃生育工作會議，總結我鎮人口和計生工作取得的成績，表彰了有突出貢獻的先進集體和先進個人，我深受鞭策和鼓舞。首先，請讓我代表四家子村黨支部，向黨委政府及計劃生育部門領導的關懷和厚愛表示感謝!向從事計劃生育工作的干部和同志的辛勤工作表示感謝!向多年來支持四家子村計劃生育工作的育齡婦女表示感謝!

　　計劃生育工作是關系到國家長遠發展的戰略性工作，農村基層黨支部應該充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，結合建設社會主義新農村的偉大歷史任務，以科學發展觀為統領，堅持以人為本，不斷創新工作內容和工作機制，今年更要以縣政府提出的“親民務實見成效”為總體工作思路，以穩定低生育水平、提高人口素質、改善人口結構為核心內容，為全面建設小康社會創造良好的人口環境。

　　隨著農村稅費改革的深入，村級工作已發生很大變化，計劃生育工作逐漸成為村級工作的重頭戲。我們將從以下四個方面入手，抓好計劃生育工作。

　　第一、深入宣傳教育，營造良好的計生氛圍

　　堅持以群眾需求為導向，大力開展人口與計劃生育知識宣傳，著力建設科學、文明、健康的生育文化。利用掛鋤農閑季節開展集中宣傳活動。抓住重點人群的教育管理，通過面對面輔導，在人口學校開辦講座等途徑，幫助他們了解、掌握計劃生育方面的政策、法規。對特殊人群加強計劃生育政策宣傳，對未婚重點青年男女加強法律法規宣傳，并倡導晚婚晚育。以建設社會主義新農村精神文明創建活動為契機，深入開展婚育新風進萬家活動，積極倡導現代文明婚育觀念，倡導社會主義榮辱觀，倡導知榮辱、樹新風，促和諧。開展“美德在我家”活動，評選好媳婦、好婆婆、好姑爺;評選和樹立宣傳少生快富典型和計劃生育典型。9月末，借助村文化休閑廣場開幕儀式，與鎮計劃生育辦公室聯合舉辦為期一周的“首屆人口與計劃生育文化藝術節”，娛樂搭臺，計生唱戲，開展群眾喜聞樂見的文化文藝活動，組織村計劃生育文宣傳隊，排演與計生內容相關的歌曲、二人轉、大秧歌、快板書等，寓教于樂。要舉辦“人口與計生知識競賽”，要表彰和宣傳各種典型，同時要與鎮計生辦、鎮婦聯聯合舉辦“關愛女孩”“救助貧困母親”活動啟動儀式，廣泛籌集社會各方捐助，每年幫助2――3名失學女孩重返校園，完成九年義務教育，每年救助1――2名貧苦母親上項目，實現脫貧致富。

　　第二、強化流動人口管理，杜絕管理漏洞

　　大量人員的外出務工，在促進本地經濟發展的同時，又給我們的計劃生育工作帶來了很大被動，抓好計劃生育工作，首要任務就是抓好流動人口的生育管理。我們一要與育齡群眾和未婚男女青年簽定計生合同。二要層層落實責任，誰包組誰負責，疑難問題集體解決。在鎮黨委政府的支持下，要對歷年計生疑難問題進行逐一排查、落實、解決。三是健立健全帳冊，根據縣鎮政策要求，全面完善流動人口軟件資源，全面掌握流動人口的婚情、孕情、育情，對重點人口要跟緊看牢，把隱患消滅在萌芽之中。

　　第三、堅持以人為本，依法治育，深化村民自治，

　　認真貫徹《村民委員會組織法》，按照《計劃生育村民自治章程》辦事。深化計生工作村民自治，努力開展村民自治的整建工作，針對問題，及時整改，促使村居提高自治水平。繼續村民自治創建活動，爭取廣大農民群眾理解、參與計劃生育政策、措施、目標的實施，深化計劃生育村民自治工作確保廣大村民對人口與計劃生育的知情權、參與權、監督權和決策權，努力引導群眾真正實現對計劃生育的自我管理、自我約束、自我教育和自我服務。要制定村兩委計劃生育工作責任制，做到計劃生育工作事事有人抓做，人人有事做。一要充分發揮村民代表議事會作用，每季度召開一次有關計劃生育工作議事會。由村委會主任或計生主任向議事會報告上階段人口與計劃生育工作情況，《人口與計劃生育村民自治章程》執行情況、全村本年度按政策生育情況、獎勵扶持金發放情況。請議事會表決表彰婚育新風典型，表決低保戶、貧困學生名單，同等條件下以獨女戶、雙女戶優先。二要堅持人口與計劃生育工作村務公開，利用宣傳櫥窗、公開板，公示計劃生育政策、符合生育政策人員名單、獨生子女父母獎勵政策及獎勵人員名單;公示獎勵扶助金政策及獎扶對象名單;公示人口與計劃生育工作“七不準”。

　　四、提高認識，強化領導，創建計生工作有利環境

　　建設社會主義新農村的偉大歷史任務，對人口與計劃生育工作提出了新的更高要求，穩定低生育水平，提高人口素質，改善人口結構成為計生工作總體目標。最近一段時期以來，一部分具有封建愚昧思想的群眾，特別是有點錢以后，生兒子傳宗接代的思想又有所抬頭，這種思想死灰復燃，成為計生工作的巨大隱患，因此，我們必須要提高認識，決不盲目樂觀，也不麻痹大意，村黨支部一定要加強對計生工作的領導，把計生工作擺上議事日程，做到天天講，隨時做。要健全各種制度，要把責任落實到人，要全力支持計生干部的工作，要加強陣地建設，做到硬件硬，軟件全，積極開展“三級聯創”活動，為計生工作創造有利環境，爭創計生工作先進集體。

　　各位領導，同志們，四家子村黨支部決心在鎮黨委政府和計生辦的正確領導下，以創建 社會主義新農村示范村為契機，加強領導，加大宣傳力度，加強流動人口管理，深化計生工作村民自治，以創優爭優為目標，扎實工作，克難奮進，為全鎮和諧社會和諧計生建設作出應有貢獻!

　　謝謝大家!

在全鎮人口與計劃生育工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　今天這次會議的主要任務是，全面貫徹全縣人口和計劃生育會議精神，深入分析當前我鄉人口和計劃生育形勢，動員全鄉上下進一步統一思想，提高認識，全面加強人口計生工作，統籌解決人口問題，提高人口素質，為經濟建設創造良好的人口環境。根據黨委政府研究的意見 ，我講三個方面的問題。

　　一、進一步增強抓緊抓好人口和計劃生育的緊迫感和責任感

　　人口問題始終是制約我國全面協調可持續發展的重大問題，是影響經濟社會發展的關鍵因素。多年來，我鄉始終堅持計劃生育基本國策不動搖，實現了人口和計劃生育連續3年獲得計劃生育先進單位，圓滿完成上級下達的各項指標。但是在肯定成績的同時，必須清醒地認識到，我鄉人口計生工作不足。主要表現在：一是思想上認識不足。部分村干部、專職主任對人口計生工作的長期性、艱巨性、復雜性、反復性認識不夠，對計生形勢估計不足，對統籌解決人口問題的認識不高、意識不強、措施不到位，不能很好地堅持經常抓、抓經常。二是穩定低生育水平的任務依然非常艱巨。三是違法生育問題個別存在。20xx年度，我鄉共有村個別村出現違法生育。部分村“兩委”班子軟弱渙散，嚴管措施不到位，導致連年發生違法生育，20xx年度我鄉有2個村出現政策外生育。如再不引起高度重視，采取強有力措施去解決，長此以往將會導致有的村，甚至全鄉被拖入重點管理圈。四是出生人口性別仍然偏高。盡管我鄉出生人口性別比總體上保持在正常值范圍內，但出生二孩性別比偏高，結構很不合理。五是基層基礎工作脆弱，村與村之間工作不平衡。一些村履行人口計生職責的自覺性不高，配合意識差，創新意識不強，綜合治理措施不到位，村級人口學校標準低，協會不開展活動，不能發揮應有的作用，影響了人口計生工作的開展。如果我們對這些問題認識不到位，解決不好，就難以鞏固和發展我鄉已取得的成果。因此，各村各部門務必提高對當前人口計生工作的認識，統一思想，運用綜合措施，研究新形勢，解決新問題，有針對性地破解計生難題，不斷開創我鄉人口計生工作新局面。

　　二、全面推動全鄉人口和計劃生育再創佳績

　　按照上級要求，當前和今后一個時期，全鄉人口計生工作的總體思路是，以科學發展觀統領全局，把穩定低生育水平放在首位，統籌解決人口問題，建立完善人口計生工作新機制，全面落實上級對計生工作要求，努力提高人口計生工作整體水平。

　　(一)鎖定一個目標。即確保實現市、縣年度考核先進單位。充分發揮人口計劃的宏觀調控作用，大力宣傳計劃生育政策，倡導推行晚婚晚育，確保各項指標符合考核檢查要求，全面落實責任目標。

　　(二)把握兩個關鍵。一是堅決遏制違法生育。要繼續深入做好對違法生育、違法收養、違法鑒定胎兒性別現象的清理整治工作。加強孕情全程跟蹤管理和隨訪服務，強化各村控制違法生育的責任和能力，加大對外出躲藏違法生育追找力度，堅決杜絕違法生育現象的發生。二是努力降低出生嬰兒性別比。大力開展“關愛女孩行動”，建立健全對女孩家庭的利益導向機制和社會保障體系，減弱群眾的性別偏好。要切實發揮村計生干部作用，切實加強對村級育齡婦女的跟蹤管理和服務。計生辦要聯合縣有關業務部門開展專項治理，依法嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，抓住典型案件，公開處理和曝光。

　　(三)突出三個重點。一是突出計生后進村幫促轉化工作。近幾年是省、市、縣人口計生后進村重點考核年，必須引起高度重視。要強化對后進村的幫促，大力加強基層班子、隊伍、陣地、制度建設，落實有關人員責任，落實相關人員待遇，堅持上下聯動、綜合施治，從嚴查處黨員、干部違法違紀行為，嚴格落實“定領導、定人員、定責任、定目標、定時間、定獎懲”的六定措施，確保年內后進村轉化率達到100%，同時做好已轉化村的鞏固、穩定和提高工作，杜絕出現反彈。二是突出流動人口計劃生育一體化管理服務。加大綜合治理力度，按照“誰用工誰負責，誰受益誰管理，誰管轄誰服務”的原則，落實管理服務責任制，努力解決好流動人口違法生育漏管問題。三是突出計生隊伍建設。選好配強村級計生專職主任，落實相關待遇;嚴格執行星級小組長管理制度，加大對人口計生干部隊伍的培訓力度，抓好鄉、村計生工作人員的培訓，切實提高他們的責任意識、工作能力和服務水平，提高整體素質，努力建設一支能打善戰的高素質、高待遇的計生隊伍。

　　(四)強化四項措施。一是強化宣傳教育。要采取靈活多樣、生動活潑的形式，持續廣泛開展人口計生方針政策的宣傳，通過高音喇叭、宣傳單、明白紙等形式，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，增強群眾的人口意識和依法推進計劃生育的意識。二是強化獎勵政策的落實。繼續抓好獨生子女家庭獎勵、基本技術服務項目免費、獎勵扶助制度推行等政策的落實，使計劃生育家庭得到更多實惠。堅決破除“早結婚、早生子”的傳統觀念，大力實施“少生快富”工程，引導群眾少生、優生、快富。三是強化優質服務。深入開展優生優育宣傳咨詢服務，提高群眾的優生保健意識和能力，提高出生人口素質。四是強化依法懲處。嚴肅查處、嚴厲打擊違法生育行為，綜合運用法律、行政、教育、經濟等手段，加大對社會撫養費的征收力度;對拒不交納的，申請人民法院司法程序強制執行，解決社會撫養費征收難和到位率低的問題。

　　(五)抓好五項工作。一是抓好基層基礎工作。全面加強計劃生育基層基礎規范化建設，推進基層工作管理合同化、服務系列化、陣地標準化。大力倡導婚育新風、培育新型農民，積極建設“少生優育、文明富裕、健康和諧”的新農村、新家庭。二是抓好服務陣地建設。各村要加快對各村人口學校和服務站標準化建設。三是抓好綜合治理工作。進一步完善各村的目標管理責任制，建立健全管區、村和計生辦協作配合機制，做到既抓管理又抓服務。四是抓好季服務工作。狠抓已婚育齡婦女的普查到站率和長效避孕節育措施落實率。繼續鼓勵實行“一孩上環、二孩結扎”的長效避孕節育措施，從源頭上遏制違法生育。五是抓好創新工作。加大人口與計劃生育綜合改革的力度，穩固和推進改革所取得的成績。

　　三、切實加強對人口和計劃生育的領導

　　抓好計劃生育工作，領導重視是關鍵。各村必須高度重視，強化工作措施，為統籌解決人口問題提供堅實保障。具體是四個不動搖，一是堅持計劃生育基本國策和穩定現行生育政策不動搖。二是堅持一把手親自抓、負總責不動搖。三是堅持穩定人口和計劃生育機構、隊伍不動搖。四是堅持不斷創新人口和計劃生育體制、機制、手段和方法不動搖。對于全鄉來說，黨委書記就是第一責任人;對于管區來說，區長就是第一責任人;對于村來說，支部書記就是第一責任人，村專職主任就是直接責任人。要明確責任，各負其責，全鄉上下齊抓共管做好計劃生育工作。

　　同志們，做好今年的人口計生工作，任務艱巨，責任重大。各村各部門一定要認清形勢，振奮精神，扎實工作，努力開創我鄉人口和計劃生育新面，為我鄉經濟做出新的更大的貢獻!

在全鎮人口與計劃生育工作會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　新春伊始，我們就把大家召集在一起，召開這次全鎮人口和計劃生育工作專題會議，這充分說明鎮黨委、政府對人口和計劃生育工作的高度重視，體現了黨委、政府抓好人口計生工作的信心和決心，今天會議的主要任務是：貫徹落實全縣人口和計劃生育工作會議精神，總結XX年度人口與計劃生育工作成績，查找問題、表彰先進，分析形勢，安排部署XX年全鎮人口和計劃生育工作，進一步動員全鎮各級干部統一思想，振奮精神，深化措施、明確責任，努力開創我鎮人口和計劃生育工作的新局面。下面，我講三點意見：

　　一、總結成績、分析形勢，切實增強做好我鎮人口計生工作的責任感和緊迫感

　　XX年，我鎮的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導和縣計生局的大力支持下，經過全鎮上下的共同努力和密切配合，取得了較好的成績。低生育水平相對穩定，出生人口素質有了明顯的提高，“三查四術”、社會撫養費征收創歷史新高。按照縣委、縣政府《人口與計劃生育目標管理責任書》的要求，我鎮計劃生育各項人口計劃指標基本完成。截止XX年計生統計年報，全鎮總出生133人，出生率為13.14‰;計劃生育率為88.72%;結扎33例，上環188例，綜合節育率為89.19%，比市下達指標提高了3.81個百分點;征收社會撫養費12.5萬元。群眾的婚育觀念發生明顯改變。

　　(一)堅持和完善計劃生育目標管理責任制，增強了各級領導干部抓緊抓好計劃生育工作的責任心

　　一是堅持黨政一把手親自抓、負總責的工作機制。年初，鎮成立了人口和計劃生育領導小組，與各村、鎮直單位分別簽訂了《人口與計劃生育目標管理責任書》，做到了責任目標明確，層層分解，責任到人，全鎮上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標管理體系。把計劃生育工作完成情況與村、部門各項工作掛鉤。并結合本鎮存在的實際，明確了目標責任制的考核指標，細化了考核內容。本著突擊性、保密性、隨機性的原則，加強了對計劃生育工作的按季督查，使各級領導和計生系統干部對計劃生育工作的責任心明顯增強。二是建立嚴密的計劃生育目標管理考評機制，發現問題及時糾正，按季實行考評通報，通過考評通報及時總結交流工作經驗，查找存在的問題，明確今后的措施。XX年我鎮計劃生育工作，得到縣委、縣政府通報表揚四次。

　　(二)求真務實開展“村村清理”工作，確保了基層計生數據的真實性和準確性

　　XX年5月份，按照縣有關會議精神，全面開展了XX年來的出生人口和流動人口村村清理整頓工作。為了確保入戶調查準確率達100%，我們計生專班工作人員走村串戶，認真開展入戶核查，采用反問、倒查、清底等方法進行明查暗訪、清理清查，共清理出XX年來漏報出生44人，共與外鄉鎮、外縣市、外省交流出生人口達80多人次，外出流動人口2345人，有效地聯系電話1987人，五級地址齊全1267人，對23名違法生育對象戶進行了依法征收社會撫養費。通過本次核查，徹底摸清了人口底數，強化了對流動人口管理，使全鎮生育秩序得到了較好的完善。

　　通過此次的清理工作，徹底摸清了我鎮的人口底數，找出了存在的差距，同時在全鎮形成了報實數、說實話、辦實事的良好工作氛圍，為今后的工作奠定了堅實的工作基礎。

　　(三)認真抓好長效節育措施的落實，“三查四術”取得突破性成績

　　落實長效節育措施是人口計生工作的關鍵。為了抓好這一基礎工作，給全鎮育齡婦女提供最優質的服務，為了排除受術育齡婦女的顧慮，去年我們兩次邀請縣計生服務站的醫生來我鎮進行集中開展節育手術。對計生服務對象實行“四包”服務(即包吃、包住、包出行、包醫藥費用)，計生服務人員實行“四把關”(即術前禁忌癥關、術中質量關、術后護理關、術后隨訪關)，計生服務站醫生實行24小時輪崗制，確保受術者24小時有人監護。為將這項工作抓實抓細，塘坪、泉源等村的聯系村領導和村干部除了做大量的細致的思想工作之外，還根據本村情況出臺相應的獎勵措施，塘坪村對每參加一次三查人員獎10元，上環一人獎50元，結扎一人獎400元;泉源村除對結扎對象一人獎勵200元之外，還購買了上百元的保健品，上門探望。馬家壩、黃柏溪、紅巖溝、瓦房溝、成家河村、石板河村充分發揮村兩委組織協調能力，積極解決了育齡婦女在手術過程中生產、生活存在的問題。通過細致的溝通，周到的服務，育齡婦女主動接受手術的積極性大大提高，全鎮共結扎33例，皮埋8例、上環188例、長效節育率達89.19%，超過責任指標80%的9.19個百分點。

　　(四)全面加強宣傳教育工作力度，群眾婚育觀念明顯轉變

　　以宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務條例》、《**省人口和計劃生育條例》、《社會撫養費征收管理辦法》為主要內容，實施了多形式、全方位的宣傳服務，擴大了宣傳覆蓋面，使計劃生育政策深入人心。一是開展陣地宣傳。建成馬家壩村計劃生育宣傳一條街，在塘坪、石板河、大木場、壩溪河等村建成了5個高質量高標準的生育文化大院;二是進行流動宣傳，采取流動宣傳車的方式，播放計劃生育“一法四規一條例”內容，在全鎮巡回播放宣傳;三是利用村宣傳欄、戶外公布欄、發放宣傳手冊、發放明白袋的方式向群眾宣傳人口計劃生育政策，對人口和計劃生育獎勵、懲罰實行“三公開”;四是在新聞媒體上開辟專欄，在鎮黨校辦班培訓等多種形式，使廣大群眾全面了解了計劃生育的有關法律法規，全鎮上下依法生育、文明生育意識明顯提高。XX年，全鎮共出資5萬余元，制作了人口計生宣傳手冊5000多份。發放明白袋2500多個，各村刷寫計生宣傳標語800多幅，懸掛大型宣傳橫幅24條，制作生育文明宣傳牌6個，便民服務盒68個，通過開展多種形式的宣傳，使群眾婚育觀念得到明顯改善。

　　(五)大力推行生育文明“三級聯創”，建立和完善了利益導向和激勵機制

　　結合社會主義新農村建設，制定了《泉溪鎮關于社會主義新農村建設生育文明“三級聯創”實施方案》，進一步健全和完善了生育文明建設的相關配套政策，將生育文明建設融入到新農村建設中，納入到全鎮經濟社會發展和新農村建設的總體規劃。去年全鎮有10個村開展了“生育文明三級聯創”活動，評選出生育文明戶415戶，生育文明示范戶228戶，獎勵資金3.5萬余元;新農保生育關懷對象139戶。5名考上重點高中的女孩戶，受到每人1000元的縣級獎勵。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策得到較好的落實，截止目前，全鎮有129人享受到這一惠民政策。

　　(六)建立健全基層網絡，計劃生育基層基礎工作不斷鞏固

　　配齊計生干部隊伍。按照縣人口計生局的基層基礎工作暫行規定，各村配齊配強了計生女干部和計生信息員，統一規范了鎮、村兩級臺帳和檔案資料。繼續堅持了計劃生育例會制度，每月1日定時召開鎮村計生工作例會，及時掌握分析隨時出現的各種情況。計生工作網絡得到健全。充實調整了計生辦工作人員，村級計生專干逐步趨于穩定。為全鎮計生工作的整體提高提供了人員保障。

　　XX年，在全鎮上下的共同努力下，我鎮計生工作取得了較好的成績。但我們必須清醒地認識到，XX年我鎮人口計生工作雖然實現了年初預定的目標規劃，但仍然存在許多不足，有些問題還十分突出，務必引起全鎮上下的高度重視。從我鎮XX年一季度的人口和計劃生育工作實際來看，主要表現在：

　　1、重視不夠、抓落實的力度有弱化趨勢。計生工作一把手親自抓、負總責的工作機制，沒能很好落實，存在著“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的現象，導致計劃生育處于被動應付狀態。

　　2、定位不清，措施不力。對人口計生工作的長期性、艱巨性認識不足，有的盲目樂觀，松懈麻痹;有的消極厭戰，畏難情緒嚴重。盲目樂觀，麻痹松懈情緒主要表現在部分基層干部缺乏爭創一流，積極上進的思想，致使在工作中重視程度不如以往，督辦落實也不夠到位。畏難情緒主要表現在計劃生育工作標準越來越高，要求越來越嚴，而且年年都要有創新，而實際管理手段弱化，各項管理措施難以到位，遇到問題束手無策。兩種情緒并存，工作措施弱化，直接影響了人口和計劃生育工作整體水平的提高。

　　3、政策水平低、配合意識差。少數干部公然隱瞞包庇計劃外生育對象，對計劃外生育對象在眼皮底下生育不聞不問，個別干部自己不帶頭落實手術，部分干部對計劃生育放任自流，不主動抓也不配合，都是政策水平低、素質低的表現。

　　4、基層基礎不牢，核心指標水平不高。一是計生臺帳種類多，邏輯性強，要求高，村計生干部大多兼職，工作責任心、業務素質參差不齊，工作起來難度較大，致使少數村級臺帳和表冊邏輯關系混亂，填寫質量較低，漏洞較多;二是孕情跟蹤不及時，發現有流動人口不過問。部分村為完成目標責任指標，故意弄虛作假，瞞報出生人口，上級考核時，圍追堵截、忙于應付。三是長效節育措施陳欠任務大。由于前幾年受知情選擇的誤導，加上行政管理手段相對弱化，致使一大批該落實長效節育措施的對象沒有落實，個別村近幾年來節育措施基本處于失控狀態。四是核心指標呈下滑趨勢。由于上述各種原因，導致計劃生育核心指標一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重點對象三查到位率、長效避孕節育措施落實率、統計誤差率、人口性別比保持在臨界點左右。

　　上述問題的存在，如果不引起我們高度警醒，切實在工作中加以解決，都將給我們的工作造成不可彌補的損失。

　　二、強化措施，狠抓落實，全面做好XX年計劃生育工作

　　XX年，全縣計生工作形勢嚴峻，縣計劃生育領導小組將繼續實施暗訪參入考核的考評機制。因此各村、各部門務必要高度重視，痛下決心，抓住這一時機，扎扎實實做好基礎性工作，突出抓好以下幾點：

　　1、摸清底子、核準對象，全面核查各村的計劃生育重點隱患

　　目前外出務工人員(特別是重點計生對象)陸續外出，各村要抓住有效時間，上門調查即將外出務工人員，用“梳子梳、蓖子蓖”的辦法，把即將外出的重點對象第一手資料全部掌握清楚，摸清所有計生對象的底數，建立健全檔案，同時上報到計生辦，為全面完成計生常規工作提供準確的依據。

　　2、組織專班、突擊行動，全面開展計生“三查四術”工作“銷號”、“結零”行動。“銷號”就是對往年陳欠的未落實計生措施的對象進行“消號式”落實，落實一個銷號一個;“結零”就是對當年未落實“三查四術”的計生對象要全部落實到位，不留一個隱患。各村、各相關單位要積極行動起來，抓好“消號”、“結零”，對各村計生對象該結扎的結扎，該上環的上環，逐人落實到位。同時，服務站、衛生院做好藥品、器械、人員準備，配合抓好落實。3月中旬，將邀請縣計生醫療隊來我鎮，進行結扎手術，各村應提前做通對象戶的思想，確保順利上手術臺。

　　3、依法征收、堅決到位，全面做好計劃外生育對象的社會撫養費征收工作。征收社會撫養費是XX年計生工作重點。從目前情況看，政策外生育呈反彈趨勢，要確保低生育水平持續穩定，在管理手段相對弱化的情況下，必須加大社會撫養費征收力度。當前，征收社會撫養費的渠道，一是通過思想工作，由基層干部依照法規和征收標準直接征收;二是對拒不交納的對象按照法律程序依法申請法院強制征收。從近幾年社會撫養費征收情況看，由基層干部依法直接征收的手段不很奏效，說情的多，征收額度低。XX年我鎮社會撫養費征收無論是基層干部直接征收，還是法庭強制征收，都不得隨意減免，降低征收標準。通過法庭強制征收時，要把維護紀律的嚴肅性和社會效果放在突出重要的位置，通過一個案件的辦理，要達到執行一例，教育一片，威懾一方的目的，從而遏制政策外生育反彈的勢頭。三是切實加大對黨員干部違法生育的處理力度。對于違法生育的黨員干部將按照相關政策，給予黨紀政紀處分。

　　4、加大宣傳，營造氛圍，促進計劃生育法規宣傳深入人心。更進一步創新宣傳手段，通過采取各種活動宣傳政策法規，把“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育新機制宣傳得家喻戶曉、人人皆知，加快我鎮的計劃生育綜合改革步伐。進一步加大宣傳力度，把生育文明創建與基層基礎工作結合起來，與村民自治結合起來，與性別比治理結合起來，與婚育新風進萬家和關愛女孩行動結合起來，要創建一批生育文明大院、生育文明戶，以點帶面，促進生育文化建設，促進人民群眾婚育觀念的轉變。

　　三、強化責任、合力攻堅，圓滿完成XX年計劃生育工作任務

　　一是強化領導責任。計生工作是一項長期性的工作，各村書記、各單位的主要負責人作為計生工作的第一責任人，要從思想上高度重視起來，要有計生工作事關全局的思想，堅持親自抓、負總責，切實擔負起第一責任人的責任，要對計劃生育工作心中有數，保證計劃生育工作落實到位。

　　二是加強督辦檢查。鎮計生工作專班要切實加強對各村計生日常工作的檢查指導，對各村計劃生育日常管理出現的問題和不足之處，根據各項工作進展的具體情況，特別是存在的具有集中性的突出問題，進行集中時間、集中人力，專項督查指導，限期整改到位。

　　三是嚴格獎懲兌現。繼續堅持計生工作一票否決，嚴格按照責任制考核意見，對村級計生責任人進行考核獎懲;認真落實好計生專干專司其職，其他干部分工負責的工作機制，分工協作，對年底工作實績處于后位的重點管理村，不僅要追究村主職干部的責任，還將按規定取消所有評先表模資格。

　　四是完善齊抓共管。各村、各單位要進一步樹立全局一盤棋的觀念，相互配合、相互協調，履行好各自的責任，切實履行自身職能，充分發揮計劃生育齊抓共管的合力作用，形成全鎮上下齊抓共管的良好局面。

　　同志們，XX年我鎮人口和計劃生育工作任務艱巨，請各村、各單位認真貫徹落實好會議精神，求真務實，真抓實干，確保我鎮人口和計劃生育目標的全面完成，為創建和諧人口環境做出新的更大的貢獻。

　　謝謝大家。

在全鎮人口與計劃生育工作會議上的講話 篇6

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開20xx年度全鎮人口和計劃生育工作會議，這是新年上班后召開的第一個專項工作會議，這充分體現了鎮黨委、政府對人口和計劃生育工作的高度重視。剛才，劉副鎮長就我鎮20xx計劃生育工作態勢進行了分析，并對全年的工作任務作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全贊同，希望大家認真貫徹好本次會議精神，切實履行各自的職責，努力完成今年的各項工作任務，確保工作再上水平，再創特色，再出成果。下面，我根據區人口和計劃生育工作會議精神，再強調三點的意見，總體可歸納為三個“必須”。

　　一、必須進一步增強爭創先進的責任意識

　　大家知道近幾年我鎮的人口計生工作在同志們的齊心努力下，逐步扭轉了計劃生育工作落后的局面，連續幾年的考核都取得了不錯的成績，但也還存在一定的問題，新的形勢下全鎮人口與計劃生育工作依然面臨十分嚴峻的考驗和挑戰，我們必須正視問題，樹立爭創先進的責任意識。為什么要這樣講，我認為有三點：

　　第一，這是由計生工作天下第一難事決定的。計生工作抓了這么多年，現在群眾理解的多了，配合的多了，生育觀念發生了積極的變化，但總體來看，計生工作仍然是天下第一難事。難就難在它是動態的，過去幾年好不等于現在好，現在好不等于永遠好，成績只屬于過去，工作從零開始，我們不能吃老本，也沒有老本可吃;難就難在重點是長期的，今天抓了明天還要抓，哪一天不抓都不行，需要天天工作，年年說，需要長期奮戰，不能停下來，歇口氣;難就難在工作點多面廣，要求也很高，細節決定成敗，育齡群眾一個都不能漏，統計工作一點都不能錯。

　　第二 ，這是由計生工作存在的不足和問題決定的。目前我鎮計生工作總體不錯，但也不能估計過高。一是流出人員管理跟不上形勢要求。二是流入管理還比較薄弱。根據管理和考核的要求，流入人口的管理現在已納入流入地的指標進行考核，這就要求我們要轉變思維，按照新時期人口和計生工作要求調整工作重心，實行流動人口綜合治理工作。三是信息員隊伍作用發揮不明顯。各村(居)要切實構建好信息員隊伍，制訂切實有效的措施來調動廣大計生信息員的工作積極性。四是有的村抓工作注意力不夠到位，抓項目一身勁，抓計生缺激情，不出問題不重視，出了問題來不及，重視不夠、認識不夠、措施不夠的問題仍然存在。五是在社會撫養費征收過程中，有些違法生育者經濟能力差，交不起，或是超生者存在抵制情緒，拒不繳納，社會撫養費征收執行困難。這樣給計劃生育行政執法帶來了很大難度，也給計生工作造成了負面影響。六是各部門之間缺乏齊抓共管的合力。計劃生育管理過程中存在著許多盲點，情況復雜多變，工作開展困難重重。僅依靠我鎮的人力、財力確實難以做好計劃生育工作。因此，需要公安、工商、經貿、衛生等部門的配合，形成互相聯動的大計生格局。

　　第三，是由全鎮計生工作形勢決定的。由于鎮域面積大，環境復雜，計劃生育管理和執行的難度大。一直以來，我鎮的計劃生育工作基礎薄弱，形勢嚴峻，工作開展困難。如不端正態度，狠下決心，人口計生工作很可能會釀成大問題。今年元月以來，我市人口計生工作并未因春節過年而有絲毫放松，反而將弦繃得更緊，市主要分管領導及人口計生委多次到各鄉鎮單位進行督查，而且市委市政府領導、市人口計生委頻出新招，正以前所未有的決心和強力措施扭轉衡陽計生工作滑坡的局面。在這種情況下，我們一定要更加努力地做好工作，不能有絲毫放松、麻痹和掉以輕心。

　　二、必須進一步推進各項工作和措施的落實

　　剛才，劉副鎮長就當前的工作任務、內容及考核辦法進行了安排，對有些工作重點作出了明確要求，希望大家吃透精神，理清工作思路，細化工作措施，盡快將各項工作捋上正路。今年，我鎮要爭取納入人口與計劃生育工作先進單位的行列，因此，我們要有爭先創優的意識，要有信心和決心，這既是目標，更是要求。圍繞這一目標，我們必須扎實抓好以下工作：

　　計生工作要抓的事情很多。一定要抓重點、抓主體、抓薄弱環節。我認為要抓住以下幾點：

　　一是堅持不懈抓好違法生育控制。關鍵就是要抓好三查四術的落實。在目前這個階段，必須把經常性工作和集中節育服務活動有機地結合起來，要注重集中活動的效果。當前，春季活動時間已過去一半，截止止前，三查四術仍有多例未完成。因冬季拖欠較多，全鎮春季“三查四術”活動任務很重，時間很緊，各村、場、社區要根據任務數，精心安排，抓好落實。同時，要杜絕弄虛作假，浮報虛夸的問題。各位同志要切實抓住這段時間，落實好工作措施，確保“三查四術”集中服務活動抓出成效。

　　二是抓好陣地建設。要進一步完善村級“三位一體”活動場地的建設，做好陣地布置、帳卡表冊清理、村務公開三項工作。今年，省里將全面推廣計劃生育村務公開，并作為重要內容納入考核。計生辦要以規范內容、形式、程序為重點，引導各單位做好計生村務公開工作。

　　三是狠抓社會扶養費的征收。計劃生育要靠獎懲機制來激勵。我們現在在獎的方面做得不夠，在懲的方面更做得不夠。由于我們現在的財力不夠，很多政策落實得不是很好，但是我們現在能做的就是一定要讓不符合政策的生育對象負起他該負的責任，這樣才能達到警示的作用，這樣下去，工作才能落得實，抓得好。

　　四是加強流動人口管理服務工作。流動人口一直是政策外生育的一個重要因素，也是計生工作的難點和薄弱環節，我們既要對流出人口負責，又要對流入人口負責，做到兩手抓，兩手硬，對流動人口管理要經常化。鎮計生辦要繼續完善“全員人口信息庫”工作，加強全員人口信息管理系統的應用。要組織計生專干加強對“一盤棋”業務規則的學習。加快流動人口服務管理信息化建設。各單位要在平時對轄區內的廠礦、攤位、門面、出租房屋進行清查，發現有躲避在這些地方的超生對象，不管是哪里的，要立即向鎮計生辦報告，防止這些地方成為超生人員躲避的居住場所。

　　五是要落實獨生子女和兩女結扎戶的待遇。要通過村民自治，按國家政策，在責任田、村組集體收益分配、獨生子女費、低保等方面落實獨生子女和兩女結扎戶待遇。用正確的政策導向促進計生工作分健康有序地開展。

　　三、必須進一步促進全鎮人口與計生工作形成合力向前推進

　　計生工作的好壞，關鍵在領導、在干部、在基層。我們要以這次會議為起點，嚴明責任，改進作風，確保計生工作的各項措施落到實處。

　　(一)加強領導，落實責任

　　首先，要始終堅持黨政“一把手”親自抓、負總責、逐級分解任務。各村、場、居委會要將人口與計劃生育工作進一步納入到重要議事日程，做到思想、責任、措施“三到位”。

　　其次，要經常督促檢查，嚴格實行計劃生育“一票否決”。近幾年，我們有的村和鎮直單位其它工作都做的很好，就是因為在計生工作中有些指標達不到要求，甚至出現違規超生，受到了“一票否決”，影響了整體形象。今后，我們要嚴格考核，嚴格落實“一票否決”制度。

　　第三，認真落實計生工作逐級動態管理責任制，層層抓好落實，把工作任務落實到每個干部的身上，限時按要求完成任務。認真抓好責任落實。鎮里將繼續實行責任捆綁制度，將聯點領導、駐村干部、各單位書記、主任、計生專干、其他村兩委成員捆綁在一起。明確各自的責任，讓全鎮黨政領導、機關干部和村場居委會全體干部都參與到計生工作中來，把計生工作當作自已的事、當作頭等大事抓緊抓好。年底我們將嚴格按照責任內容考核并與全鎮大目標考核掛鉤。

　　(二)綜合治理，齊抓共管

　　人口和計劃生育工作是一項政策性強、涉及面廣的社會系統工程，必須動員全社會力量，采取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項工作，各成員單位和部門要履行職責，齊抓共管，徹底改變單一由計生部門抓計生的現象。今年，我們將進一步抓好綜合治理機制的機制，各職能單位、部門要認真負起責任，充分發揮職能作用，形成黨政政績、部門配合、群眾參與、齊抓共管“的局面。鎮計生辦要充分發揮統籌協調作用，加強督促、檢查、指導，各村、場、社區要加強管理，把計生工作抓緊抓實抓細，確保不留死角。

　　(三)制訂政策，完善利益導向

　　現在中央惠民政策越來越多，政府出臺政策對農村計劃生育家庭實行“獎、優、免、扶、保、助”，各村居委會要結合實際，在落實上級政策的同時，通過村規民約、自治章程，鼓勵少生快富、優生優育，形成全社會關心支持計生工作的良好氛圍，通過利益導向和利益激勵機制推動我鎮計生工作的發展。

　　(四)優質服務，夯實基層

　　要堅持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量工作優劣的重要標準，進一步規范服務內容，拓展服務領域，切實搞好優質服務，密切廣大群眾的關系。我們要堅持工作重心下移，狠抓計生工作重點，突破計生難點，進一步加強和鞏固人口和計生工作的基礎。要把計生工作的著力點放在村民自治上，實現群眾自我教育、自我管理、自我服務的目標。

　　(五)廣泛宣傳，教育引導

　　要面向基層、面向群眾、面向家庭，以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動。要利用宣傳欄、宣傳牌、掛橫幅、咨詢會、面對面座談等方式向廣大育齡群眾宣傳計生政策和生殖健康等知識。要把計生政策宣傳好，尤其是農村計劃生育家庭獎扶政策等等。要把宣傳教育同計生管理與服務結合起來，使宣傳、管理、服務寓于計劃生育工作的每個環節之中，要進一步加大宣傳教育力度，讓育齡群眾了解自身的權利、義務和實行計劃生育的益處，從而轉變他們的生育觀念。要有針對性地為廣大育齡群眾提供計劃生育政策法規、科普知識等方面的服務，營造濃厚的計劃生育工作氛圍。

　　同志們，計生工作任務重、要求高、責任大、我們要增強責任性，提高積極性，主動扎實地開展工作，努力開創今年計劃生育工作新局面。

在全鎮人口與計劃生育工作會議上的講話 篇7

　　在全鎮計劃生育工作會議上的講話

　　同志們：

　　鎮委、鎮政府決定召開這次全鎮計劃生育工作會議，其主要目的是傳達市計劃生育會議精神，總結和分析去年計劃生育工作形勢，動員和組織各村、相關單位進一步統一思想，明確任務，對照薄弱環節，再加措施，狠抓落實，確保圓滿完成全年各項責任目標。下面，我講以下幾個方面的意見：

　　一、統一思想，提高認識，認真貫徹市會議精神。

　　2月8日市委、市政府召開全市計劃生育工作會議，各鄉鎮黨委書記、鎮長、分管人口計生工作的領導、計生辦主任、被一票否決和通報批評的村(居)黨組織書記參加了會議。李市長客觀分析了20xx年計生工作取得的成績和存在的問題，要求全市上下在20xx年以黨的和xx屆三中全會精神為指針，以機構改革為契機，以穩定低生育水平和綜合治理出生人口性別比為重點，落實好六大工作任務。一是加強衛生計生資源整合，渙發機構改革活力;二是穩定低生育水平，落實“單獨生育二孩”政策;三是加大綜合治理力度，確保出生人口性別比正常;四是深化陽光誠信計生，提升依法行政水平;五是堅持民生為本理念，圍繞幸福計生創新發展;六是以信息化建設為引領，推進基層基礎工作進一步升級，全面提升計劃生育工作水平。蔣鴻書記強調，一是要理直氣壯抓計生。二是要轉型升級抓計生。三是要落實責任抓計生。

　　二、正視問題，分析形勢，增強抓好人口計生工作的責任感和緊迫感。

　　從去年的年終考核情況看，我鎮主要核心指標未達考核目標要求，位次下滑，主要問題表現在以下方面：一是基層基礎工作薄弱。二是優質服務不到位。節育措施虛報問題突出，環孕情監測不到位。三是組級信息員落實不到位。四是政策宣傳不到位，導致廣大群眾不了解相關政策。五是政策外生育反彈勢頭強勁。六是流動人口管理缺乏有效有段。七是孕情上報不及時。八是少數干部責任心不強。

　　存在上述問題的主要根源是我們干部作風不實，責任心不強，正是有這些問題的長期積累，導致人口計生工作壓力沒得到很好的緩解，一些工作較好的村出現了嚴重滑坡，一些落后的村工作仍然沒有起色，嚴重制約了我鎮計劃生育工作上臺階上水平，各村、相關單位務必對此引起高度重視，認真研究，對癥下藥，強化措施，確保全鎮人口計劃生育工作目標任務順利完成。

　　三、扎實工作，突出重點，確保工作落實到位，全力完成今年人口計生工作。

　　今年，全鎮計劃生育工作的指導思想是：以科學發展觀統領全局，以促進家庭幸福為目標，以“穩定低生育水平，提高人口素質，促進人口長期均衡發展”為主線，堅持依法行政、堅持以人本，廣泛深入地開展計劃生育優質服務，全面提升全鎮計劃生育工作水平。

　　工作思路：千方百計穩定低生育水平，確保符合政策生育率達98%以上;努力夯實基層基礎工作，務必實現統計數據零誤差;全面提升計生工作整體水平，爭取取得較好名次。

　　重點抓好以下八方面工作：

　　(一)加強計生政策宣傳，推進新型生育文化建設。各村要利用廣播、會議、櫥窗、橫幅、標語等各種形式大張旗鼓地宣傳現行的計生政策，同時，各類計生宣傳品要100%發放到戶，計劃生育政策、優生優育、生殖健康知識的普及率要達90%以上，群眾對應享有的基本權利知曉率要達95%以上。湖北省“單獨二胎”政策將在本月正式實施，特別扶助標準今年也提高標準，農業戶口獨生子女傷殘、死亡的分別為150元、170元/月，非農業戶口獨生子女傷殘、死亡分別為270元、340元/月。

　　(二)抓好政策外懷孕補救，扎實落實好長效節育措施。狠抓長效節育措施的落實，減少非意愿懷孕和政策外懷孕，切實降低人流比，對應落實而未落實長效節育措施的對象，要摸清底數，逐一登記，落實到人，實行銷號制。要強化孕情管理，加強對孕情的經常性摸底排查，加大政策外懷孕早期補救力度，最大限度地減少政策外生育，杜絕大月份引產。

　　(三)推進流動人口追蹤管理服務，切實提高流動人口管理服務水平。一是加強信息化管理，提升流動人口管理服務針對性。要準確登記上報流動人口信息。對流出、流入人員的時間、地點、聯系電話及個人基本情況準確錄入PADIS平臺，確保流出人口中重點人群流出詳細地址、聯系電話準確率95%以上。二是要強化流動人口信息互動。充分利用現代通訊等信息網絡平臺，通過手機短信、QQ等方式加強流動人口信息互動，切實加強流動人口信息的提交、接收、反饋工作，及時更新相關人口信息，增強信息應用的及進性和有效性，實現對流出人口的遠程管理服務。三是推進人口計生基本公共服務均等化，積極主動加強與流出地的區域協作和雙向服務管理，維護流動人口合法權益。針對轄區內流入人口，要在計生管理服務、優生優惠、利益導向等方面體現同管理同服務，真正實現流動人口均等化服務。

　　(四)加強出生人口性別比綜合治理，嚴肅查處“兩非”案件。一是加強和規范住院分娩實名登記、B超管理、終止妊娠手術、終止妊娠藥品管理。二是抓孕產期全程管理服務。實行鎮機關包村干部、一名鎮計生干部或計生服務站醫生、一名村干部“三包一保“的孕情包保責任制。自責任人與包保對象建立聯系之日起，要做到一周一隨訪，一月一反饋，認真了解情況，及時提供各種服務。三是嚴厲打擊“兩非”行為，確保出生人口性別比正常。嚴厲打擊利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，對懷孕14周以上孕情無故消失和未經審批終止妊娠的，要深挖細查，屬“兩非”行為的，按有關法規從嚴從重處罰。

　　(五)加大服務力度，提高服務水平。一是開展婚前醫學健康檢查、免費孕前優生健康檢查以及基本項目的計生技術免費服務工作。二是是切實開展隨訪服務，關注育齡群眾需求，加大生育、懷孕、術后對象隨訪力度，規范隨訪制度，并結合隨訪開展婚育全程服務，寓管理于服務之中，不斷提高個性化服務的實效性。

　　(六)堅持依法行政，進一步提升依法管理水平。強化執法力度，堅持依法管理，做到有法必依，違法必究，加大對政策外生育對象的查處力度。在社會撫養費征收過程中，嚴格把握征收標準，強化征收進度，規范執法文書，嚴格執法程序。對社會撫養費征收實行“三公示”，即對象、標準、金額公示，接受群眾監督。

　　(七)落實利益導向機制，引導群眾自覺轉變生育觀念。落實各項計生獎勵優惠政策，開展“關愛女孩”行動。要進一步抓好計生獎扶特扶對象審核和資金發放，以及今年年滿14周歲獨生子女保健費發放和農村獨生女高考和中考加分等各項工作，營造計劃生育家庭受尊重、得實惠的良好氛圍，引導群眾自覺實行計劃生育。

　　(八)夯實基層基礎工作，不斷提高工作效果。一是強化隊伍管理。各村要有專職女計生專干，組級一定要有專職計生信息員。要明確工作責任，改進工作作風。實行計生專干工資與工作實績掛鉤，統籌發放，組級信息員做到人員、職責、報酬“三落實”。二是提升村級信息化建設水平。狠抓村居在線平臺的應用，努力消除“盲區、盲員、盲機”三盲現象，規范各類信息錄入，維護和運用好各類信息系統。三是加強陣地建設。村級計生活動室、戶外宣傳欄和村務公開欄的內容得到及時更新。四是全面開展“幸福計生”。今年是開展幸福計生的第二年，要確保達到50%的創建面，示范村要達到2個以上。五是抓好各種數據的統計上報工作，做到不漏、不錯、不重，確保上報數據質量。

　　四、加強領導，強化工作責任，確保今年取得好成績。

　　各村務必站在發展和全局的高度，時刻繃緊計劃生育工作這根弦，堅持一把手負總責不動搖，切實加強組織領導，確保計劃生育工作各項目標任務落到實處。

　　一要強化責任。進一步強化領導的責任意識，全面落實一把手親自抓、負總責，一班人共同抓，“一票否決權”的“三個一”領導機制。同時要落實好鎮、村、組計生干部的職責、報酬和任務，進一步強化鎮、村、組干部的工作責任。堅持計生工作月通報制度，通過分析工作形勢，尋找工作差距，落實工作措施，確保人口與計生工作長期有效開展，切實促進計生責任目標落實。

　　二要強化協作。計劃生育工作政策性強，涉及面廣，必須依靠行政、經濟、法律和教育等手段綜合推進，認真抓好綜合協調，相關部門必須加強配合協作，充分發揮各自職能作用，全方位方位計劃生育工作，確保形成“黨政領導、上下齊抓、部門共管、全社會參與”的良好工作格局和統籌解決好人口問題的強大整體合力。

　　三要強化督辦。要加大對計生工作落實情況的督查力度，對在計劃生育工作上思想重視不夠，措施落實不力的，及時督辦，限期整改。對因履職不到位給工作造成嚴重負面影響和被動局面的，要嚴格追究一把手和相關負責人的責任。要加大對“一票否決”制度執行情況督查力度，使計劃生育這“一票”無論是對單位還是對個人，在各個方面、各個環節均能切實發揮否決作用和警戒效果。

　　同志們，抓好今年計劃生育工作，任務艱巨，時間緊迫，事關全年，責任重大，各村各部門要進一步提高思想認識，明確目標任務，振奮精神，鼓足干勁，強化措施，狠抓落實，為圓滿完成全年計劃生育工作責任制，確保爭先進位目標的實現，促進我鎮經濟社會協調發展做出新的更大的貢獻!

在全鎮人口與計劃生育工作會議上的講話 篇8

　　同志們：

　　鎮委、鎮政府決定召開這次全鎮計劃生育工作會議，其主要目的是傳達市計劃生育會議精神，總結和分析去年計劃生育工作形勢，動員和組織各村、相關單位進一步統一思想，明確任務，對照薄弱環節，再加措施，狠抓落實，確保圓滿完成全年各項責任目標。下面，我講以下幾個方面的意見：

　　一、統一思想，提高認識，認真貫徹市會議精神。

　　2月8日市委、市政府召開全市計劃生育工作會議，各鄉鎮黨委書記、鎮長、分管人口計生工作的領導、計生辦主任、被一票否決和通報批評的村(居)黨組織書記參加了會議。李市長客觀分析了20xx年計生工作取得的成績和存在的問題，要求全市上下在20xx年以黨的和xx屆三中全會精神為指針，以機構改革為契機，以穩定低生育水平和綜合治理出生人口性別比為重點，落實好六大工作任務。一是加強衛生計生資源整合，渙發機構改革活力;二是穩定低生育水平，落實“單獨生育二孩”政策;三是加大綜合治理力度，確保出生人口性別比正常;四是深化陽光誠信計生，提升依法行政水平;五是堅持民生為本理念，圍繞幸福計生創新發展;六是以信息化建設為引領，推進基層基礎工作進一步升級，全面提升計劃生育工作水平。蔣鴻書記強調，一是要理直氣壯抓計生。二是要轉型升級抓計生。三是要落實責任抓計生。

　　二、正視問題，分析形勢，增強抓好人口計生工作的責任感和緊迫感。

　　從去年的年終考核情況看，我鎮主要核心指標未達考核目標要求，位次下滑，主要問題表現在以下方面：一是基層基礎工作薄弱。二是優質服務不到位。節育措施虛報問題突出，環孕情監測不到位。三是組級信息員落實不到位。四是政策宣傳不到位，導致廣大群眾不了解相關政策。五是政策外生育反彈勢頭強勁。六是流動人口管理缺乏有效有段。七是孕情上報不及時。八是少數干部責任心不強。

　　存在上述問題的主要根源是我們干部作風不實，責任心不強，正是有這些問題的長期積累，導致人口計生工作壓力沒得到很好的緩解，一些工作較好的村出現了嚴重滑坡，一些落后的村工作仍然沒有起色，嚴重制約了我鎮計劃生育工作上臺階上水平，各村、相關單位務必對此引起高度重視，認真研究，對癥下藥，強化措施，確保全鎮人口計劃生育工作目標任務順利完成。

　　三、扎實工作，突出重點，確保工作落實到位，全力完成今年人口計生工作。

　　今年，全鎮計劃生育工作的指導思想是：以科學發展觀統領全局，以促進家庭幸福為目標，以“穩定低生育水平，提高人口素質，促進人口長期均衡發展”為主線，堅持依法行政、堅持以人本，廣泛深入地開展計劃生育優質服務，全面提升全鎮計劃生育工作水平。

　　工作思路：千方百計穩定低生育水平，確保符合政策生育率達98%以上;努力夯實基層基礎工作，務必實現統計數據零誤差;全面提升計生工作整體水平，爭取取得較好名次。

　　重點抓好以下八方面工作：

　　(一)加強計生政策宣傳，推進新型生育文化建設。各村要利用廣播、會議、櫥窗、橫幅、標語等各種形式大張旗鼓地宣傳現行的計生政策，同時，各類計生宣傳品要100%發放到戶，計劃生育政策、優生優育、生殖健康知識的普及率要達90%以上，群眾對應享有的基本權利知曉率要達95%以上。湖北省“單獨二胎”政策將在本月正式實施，特別扶助標準今年也提高標準，農業戶口獨生子女傷殘、死亡的分別為150元、170元/月，非農業戶口獨生子女傷殘、死亡分別為270元、340元/月。

　　(二)抓好政策外懷孕補救，扎實落實好長效節育措施。狠抓長效節育措施的落實，減少非意愿懷孕和政策外懷孕，切實降低人流比，對應落實而未落實長效節育措施的對象，要摸清底數，逐一登記，落實到人，實行銷號制。要強化孕情管理，加強對孕情的經常性摸底排查，加大政策外懷孕早期補救力度，最大限度地減少政策外生育，杜絕大月份引產。

　　(三)推進流動人口追蹤管理服務，切實提高流動人口管理服務水平。一是加強信息化管理，提升流動人口管理服務針對性。要準確登記上報流動人口信息。對流出、流入人員的時間、地點、聯系電話及個人基本情況準確錄入PADIS平臺，確保流出人口中重點人群流出詳細地址、聯系電話準確率95%以上。二是要強化流動人口信息互動。充分利用現代通訊等信息網絡平臺，通過手機短信、QQ等方式加強流動人口信息互動，切實加強流動人口信息的提交、接收、反饋工作，及時更新相關人口信息，增強信息應用的及進性和有效性，實現對流出人口的遠程管理服務。三是推進人口計生基本公共服務均等化，積極主動加強與流出地的區域協作和雙向服務管理，維護流動人口合法權益。針對轄區內流入人口，要在計生管理服務、優生優惠、利益導向等方面體現同管理同服務，真正實現流動人口均等化服務。

　　(四)加強出生人口性別比綜合治理，嚴肅查處“兩非”案件。一是加強和規范住院分娩實名登記、B超管理、終止妊娠手術、終止妊娠藥品管理。二是抓孕產期全程管理服務。實行鎮機關包村干部、一名鎮計生干部或計生服務站醫生、一名村干部“三包一保“的孕情包保責任制。自責任人與包保對象建立聯系之日起，要做到一周一隨訪，一月一反饋，認真了解情況，及時提供各種服務。三是嚴厲打擊“兩非”行為，確保出生人口性別比正常。嚴厲打擊利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，對懷孕14周以上孕情無故消失和未經審批終止妊娠的，要深挖細查，屬“兩非”行為的，按有關法規從嚴從重處罰。

　　(五)加大服務力度，提高服務水平。一是開展婚前醫學健康檢查、免費孕前優生健康檢查以及基本項目的計生技術免費服務工作。二是是切實開展隨訪服務，關注育齡群眾需求，加大生育、懷孕、術后對象隨訪力度，規范隨訪制度，并結合隨訪開展婚育全程服務，寓管理于服務之中，不斷提高個性化服務的實效性。

　　(六)堅持依法行政，進一步提升依法管理水平。強化執法力度，堅持依法管理，做到有法必依，違法必究，加大對政策外生育對象的查處力度。在社會撫養費征收過程中，嚴格把握征收標準，強化征收進度，規范執法文書，嚴格執法程序。對社會撫養費征收實行“三公示”，即對象、標準、金額公示，接受群眾監督。

　　(七)落實利益導向機制，引導群眾自覺轉變生育觀念。落實各項計生獎勵優惠政策，開展“關愛女孩”行動。要進一步抓好計生獎扶特扶對象審核和資金發放，以及今年年滿14周歲獨生子女保健費發放和農村獨生女高考和中考加分等各項工作，營造計劃生育家庭受尊重、得實惠的良好氛圍，引導群眾自覺實行計劃生育。

　　(八)夯實基層基礎工作，不斷提高工作效果。一是強化隊伍管理。各村要有專職女計生專干，組級一定要有專職計生信息員。要明確工作責任，改進工作作風。實行計生專干工資與工作實績掛鉤，統籌發放，組級信息員做到人員、職責、報酬“三落實”。二是提升村級信息化建設水平。狠抓村居在線平臺的應用，努力消除“盲區、盲員、盲機”三盲現象，規范各類信息錄入，維護和運用好各類信息系統。三是加強陣地建設。村級計生活動室、戶外宣傳欄和村務公開欄的內容得到及時更新。四是全面開展“幸福計生”。今年是開展幸福計生的第二年，要確保達到50%的創建面，示范村要達到2個以上。五是抓好各種數據的統計上報工作，做到不漏、不錯、不重，確保上報數據質量。

　　四、加強領導，強化工作責任，確保今年取得好成績。

　　各村務必站在發展和全局的高度，時刻繃緊計劃生育工作這根弦，堅持一把手負總責不動搖，切實加強組織領導，確保計劃生育工作各項目標任務落到實處。

　　一要強化責任。進一步強化領導的責任意識，全面落實一把手親自抓、負總責，一班人共同抓，“一票否決權”的“三個一”領導機制。同時要落實好鎮、村、組計生干部的職責、報酬和任務，進一步強化鎮、村、組干部的工作責任。堅持計生工作月通報制度，通過分析工作形勢，尋找工作差距，落實工作措施，確保人口與計生工作長期有效開展，切實促進計生責任目標落實。

　　二要強化協作。計劃生育工作政策性強，涉及面廣，必須依靠行政、經濟、法律和教育等手段綜合推進，認真抓好綜合協調，相關部門必須加強配合協作，充分發揮各自職能作用，全方位方位計劃生育工作，確保形成“黨政領導、上下齊抓、部門共管、全社會參與”的良好工作格局和統籌解決好人口問題的強大整體合力。

　　三要強化督辦。要加大對計生工作落實情況的督查力度，對在計劃生育工作上思想重視不夠，措施落實不力的，及時督辦，限期整改。對因履職不到位給工作造成嚴重負面影響和被動局面的，要嚴格追究一把手和相關負責人的責任。要加大對“一票否決”制度執行情況督查力度，使計劃生育這“一票”無論是對單位還是對個人，在各個方面、各個環節均能切實發揮否決作用和警戒效果。

　　同志們，抓好今年計劃生育工作，任務艱巨，時間緊迫，事關全年，責任重大，各村各部門要進一步提高思想認識，明確目標任務，振奮精神，鼓足干勁，強化措施，狠抓落實，為圓滿完成全年計劃生育工作責任制，確保爭先進位目標的實現，促進我鎮經濟社會協調發展做出新的更大的貢獻!