鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)講話（精選3篇）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)講話 篇1
同志們：
今天，鄉(xiāng)黨委、政府決定召開(kāi)這次人口和計(jì)劃生育工作推進(jìn)會(huì)，主要是傳達(dá)貫徹市、縣人口計(jì)生工作推進(jìn)會(huì)精神，深刻分析當(dāng)前人口形勢(shì)，全面審視工作現(xiàn)狀，剖析存在問(wèn)題，尋找差距不足，動(dòng)員全鄉(xiāng)上下扎實(shí)開(kāi)展人口計(jì)生工作自查整改，切實(shí)抓好新年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。剛才，郭鄉(xiāng)長(zhǎng)傳達(dá)了全縣人口計(jì)生工作會(huì)議精神，通報(bào)了縣上考核存在的問(wèn)題，全面安排了自查整改活動(dòng)，我完全同意，請(qǐng)大家務(wù)必抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)自查整改的緊迫感和責(zé)任感
近年來(lái)，我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)管理，全面落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生優(yōu)惠政策，村(居)民自治進(jìn)一步深化，群眾婚育觀念有了較大地轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了全員人口網(wǎng)格化到戶管理。人口計(jì)生工作的平穩(wěn)發(fā)展促進(jìn)了全鄉(xiāng)人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
但是，從這次全縣計(jì)生工作推進(jìn)會(huì)上通報(bào)的問(wèn)題來(lái)看，當(dāng)前，我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作仍然面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。一是控制計(jì)外出生的能力不強(qiáng)，“”期間全縣平均符合政策生育率僅為78.86%，我鄉(xiāng)為85.67%，略高于全縣平均值，但是距離86%的指標(biāo)還相差將近0.5個(gè)百分點(diǎn);二是重點(diǎn)指標(biāo)落實(shí)不夠理想。尤其是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，我鄉(xiāng)的征收率實(shí)際僅為49.4 %，而且歷年欠賬特別大，甚至還有20xx年政策外出生的對(duì)象至今沒(méi)有繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);節(jié)育措施落實(shí)也不到位，一些消失在視線中的放環(huán)、結(jié)扎對(duì)象至今也沒(méi)有落實(shí)。三是管理不實(shí)，人口漏統(tǒng)、育齡婦女漏管問(wèn)題仍然存在。四是流動(dòng)人口服務(wù)管理薄弱、綜合治理人口問(wèn)題方面落實(shí)不力。這些問(wèn)題充分暴露出我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作在落實(shí)基本國(guó)策、穩(wěn)定低生育水平方面存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)。11月24日全市人口和計(jì)劃生育工作(莊浪)推進(jìn)會(huì)上通報(bào)了莊浪縣臥龍鄉(xiāng)計(jì)外超生的問(wèn)題。省人口委提出了“透過(guò)臥龍看莊浪，通過(guò)莊浪看平?jīng)?rdquo;的要求。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了重要批示，縣上領(lǐng)導(dǎo)也做出了重要安排，這些務(wù)必引起大家的高度重視。客觀分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，主要有以下幾個(gè)方面。
一是基層基礎(chǔ)不扎實(shí)。個(gè)別村(社區(qū))人口計(jì)生工作思路不清，工作中疲于應(yīng)付，因?yàn)檫^(guò)去的成績(jī)驕傲自滿、自以為是、座吃老本，在重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)上盲目樂(lè)觀，不善于動(dòng)真碰硬，沒(méi)有按照要求扎實(shí)開(kāi)展工作，導(dǎo)致基礎(chǔ)管理混亂、底子不清。
二是責(zé)任追究不到位。部分村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、反復(fù)性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)計(jì)生工作有麻痹大意情緒，認(rèn)為計(jì)生工作僅僅是計(jì)生干部的事，不能親自參與、研究、督查計(jì)生工作任務(wù)的落實(shí)。責(zé)任追究措施落實(shí)不力，工作人員認(rèn)識(shí)不到問(wèn)題的嚴(yán)重性，致使工作水平長(zhǎng)期徘徊不前，在重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)出現(xiàn)了欠帳。
三是工作力度不夠大。流動(dòng)人口管理不到位，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，工作力量薄弱，協(xié)調(diào)配合程度不夠，綜合治理的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，聯(lián)席會(huì)議制度作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，造成了流動(dòng)人口政策外生育的隱患。打擊“兩非”行為和黨員干部職工超生查處至今沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破。
四是干部作風(fēng)不務(wù)實(shí)。部分計(jì)生工作人員責(zé)任心、事業(yè)性不強(qiáng)，入戶訪視、環(huán)孕情服務(wù)、產(chǎn)術(shù)后隨訪等工作沒(méi)有全面落實(shí)到戶到人，不深入實(shí)際，用電話安排、調(diào)度、落實(shí)工作，使工作流于形式，質(zhì)量不高。鄉(xiāng)村計(jì)生專(zhuān)干業(yè)務(wù)知識(shí)不精，政策知曉率底，存在著混天度日、蠻天過(guò)海的思想，工作中缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性，在重難點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)上畏首畏尾，不善于深入群眾去做宣傳教育工作，導(dǎo)致節(jié)育措施落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收出現(xiàn)欠帳，尤其是在四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收上，對(duì)一些釘子戶、難纏戶采取息事寧人、得過(guò)且過(guò)的態(tài)度，客觀上助長(zhǎng)了違法超生的勢(shì)頭，產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響;甚至刻意隱瞞、包庇縱容，嚴(yán)重削弱了政策執(zhí)行的公平性和嚴(yán)肅性。
我們要深刻反省，認(rèn)清形勢(shì)，以強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，迅速行動(dòng)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)深入抓好自查整改工作。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作的重要性和緊迫性，認(rèn)識(shí)到當(dāng)前統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，穩(wěn)定低生育水平的復(fù)雜性和艱巨性，下大力氣抓好當(dāng)前計(jì)劃生育自查自糾活動(dòng)，狠抓“兩節(jié)”期間人口計(jì)生工作，為做好新年度人口計(jì)生工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、抓住關(guān)鍵，扎實(shí)開(kāi)展“五查”活動(dòng)，全面推進(jìn)新年度工作 針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的人口形勢(shì)和諸多突出問(wèn)題，全鄉(xiāng)上下要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，抓住重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，全面迅速開(kāi)展計(jì)劃生育自查自糾活動(dòng)，有效解決計(jì)生重點(diǎn)指標(biāo)欠帳、工作推進(jìn)不力的問(wèn)題，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一要在強(qiáng)化責(zé)任追究上下功夫。縣上要求，對(duì)近四年來(lái)出現(xiàn)的計(jì)外多孩，要逐戶清理，追根溯源，對(duì)當(dāng)時(shí)的計(jì)生包村干部、包村領(lǐng)導(dǎo)、村社干部按照人口和計(jì)劃生育責(zé)任追究辦法嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任追究，特別對(duì)因虛假節(jié)育造成計(jì)外出生的要落實(shí)相關(guān)人員的責(zé)任。因此，我們要嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，深入一線，靠前指揮，及時(shí)向鄉(xiāng)黨委政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況，特別是村(社區(qū))一把手要親自參與人口計(jì)生工作重難點(diǎn)問(wèn)題的落實(shí)，以強(qiáng)有力的措施穩(wěn)定當(dāng)前來(lái)之不易的低生育水平。要一手抓清理清查，一手抓好新年度人口計(jì)生重點(diǎn)工作，做到自查整改共同促進(jìn)，確保人口計(jì)生工作順利推進(jìn)、高效落實(shí)。
二要在落實(shí)主要指標(biāo)上下功夫。這次“五查”活動(dòng)對(duì)于提高計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)管理水平有很強(qiáng)的針對(duì)性，鄉(xiāng)上認(rèn)真分析研究，制定了實(shí)施方案，各村(社區(qū))要細(xì)化措施，扎實(shí)開(kāi)展節(jié)育措施落實(shí)、環(huán)孕情服務(wù)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等重難點(diǎn)指標(biāo)的落實(shí)，對(duì)計(jì)外多孩生育對(duì)象、節(jié)育措施落實(shí)欠帳對(duì)象、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)欠帳對(duì)象、環(huán)孕情服務(wù)欠帳對(duì)象等要逐人逐戶清查，實(shí)行個(gè)案追蹤，著力解決村社計(jì)生工作斷檔、節(jié)育對(duì)象底數(shù)不清、措施不落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不力等問(wèn)題，落實(shí)相應(yīng)的管理措施，確保任務(wù)分解到村、責(zé)任包抓到人，措施落實(shí)到戶，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。要采取強(qiáng)有力的行政措施，對(duì)歷年征費(fèi)難的“難纏戶”、“釘子戶”，集中攻堅(jiān)，集中突破，直至提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，真正對(duì)政策外出生形成有力震懾。
三要在治理虛假信息上下功夫。在這次開(kāi)展的自查自糾活動(dòng)過(guò)程中要建立清理核查責(zé)任制和簽字備查制度，嚴(yán)格按照“五查”的要求，做到清理一例，落實(shí)一例，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，做到人口信息與實(shí)際“對(duì)口一致”。要認(rèn)真對(duì)待工作中存在的虛假問(wèn)題，嚴(yán)肅查處報(bào)假數(shù)字、出假證明、做假手術(shù)等虛假行為，對(duì)造成嚴(yán)重影響的，要追究工作責(zé)任，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。鄉(xiāng)上成立了由郭鄉(xiāng)長(zhǎng)帶隊(duì)的自查整改領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各村(社區(qū))的自查進(jìn)展和整改落實(shí)進(jìn)度將進(jìn)行不定期的督查，自查整改情況要納入新年度工作考核。
四要在經(jīng)常性工作上下功夫。要認(rèn)真開(kāi)展入戶訪視，落實(shí)入戶訪視“三要素”和“四項(xiàng)職責(zé)”，及時(shí)掌握戶內(nèi)各類(lèi)情況變動(dòng)，徹底解決人口底子不清的問(wèn)題。要推行精細(xì)化管理，召開(kāi)好鄉(xiāng)、村計(jì)生月例會(huì)，完善報(bào)表分析制度，解決管理粗放的問(wèn)題;要規(guī)范技術(shù)服務(wù)工作，圍繞宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、信息咨詢、人員培訓(xùn)五項(xiàng)基本職能，深化“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動(dòng)，解決人員服務(wù)能力不強(qiáng)的問(wèn)題;要規(guī)范環(huán)孕情服務(wù)，采取進(jìn)村入戶、上門(mén)服務(wù)、合同管理、環(huán)檢補(bǔ)助等辦法，切實(shí)提高服務(wù)率，堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)的行為，徹底解決服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題;要規(guī)范隊(duì)伍管理，明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)，建立目標(biāo)管理責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)，杜絕混天度日的行為，解決無(wú)所作為的問(wèn)題。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村計(jì)生專(zhuān)干業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，著力提高科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政和工作創(chuàng)新四種能力。
五要在提高流動(dòng)人口管理服務(wù)水平上下工夫。要進(jìn)一步健全“屬地化管理、市民化服務(wù)”的管理體制，在此次自查活動(dòng)中，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有流入育齡婦女開(kāi)展一次環(huán)孕情服務(wù)和婦女病普查。完善落實(shí)流動(dòng)人口聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與三個(gè)異地煤礦的溝通協(xié)調(diào)，開(kāi)展好企業(yè)流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作，使流動(dòng)人口政策外生育得到有效遏制。鄉(xiāng)綜治辦結(jié)合自身職責(zé)，及時(shí)配合這次工作，大力營(yíng)造全社會(huì)齊抓共管、支持保障計(jì)劃生育工作的良好氛圍。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)自查整改責(zé)任，切實(shí)做好當(dāng)前人口計(jì)生工作
一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要靠實(shí)。沒(méi)有責(zé)任的落實(shí)就沒(méi)有工作的落實(shí)。要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的分工負(fù)責(zé)制，在任何時(shí)候，任何情況下人口計(jì)生工作只能加強(qiáng)，不能懈怠，切實(shí)把人口計(jì)劃生育工作牢牢抓在手上。要進(jìn)一步靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包村、一般干部包對(duì)象責(zé)任制，引導(dǎo)計(jì)生干部把主要精力放在狠抓落實(shí)上。市上提出，20xx年起，凡出現(xiàn)1例政策外多孩生育的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予降職和免職處分;凡發(fā)現(xiàn)虛假節(jié)育手術(shù)的要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，注銷(xiāo)手術(shù)大夫執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證，直至開(kāi)除公職;凡單位出現(xiàn)干部違法生育的，單位主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，違法生育者實(shí)行“雙開(kāi)”;凡發(fā)現(xiàn)虛假環(huán)孕檢、虛假征費(fèi)的，嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員和技術(shù)人員要停職反省;對(duì)于“一票否決”的單位，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人三年內(nèi)不準(zhǔn)提拔、不準(zhǔn)調(diào)動(dòng)。因此，全鄉(xiāng)上下務(wù)必要高度重視，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，從自查自糾活動(dòng)抓起，從基層工作的每個(gè)細(xì)節(jié)抓起，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照目標(biāo)管理的要求，認(rèn)認(rèn)真真的抓好整改落實(shí)、自查自糾和人口計(jì)生各項(xiàng)工作。
二是目標(biāo)考核要強(qiáng)化。今年縣上將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)黃牌嚴(yán)重警告、黑牌重點(diǎn)管理、紅牌“一票否決”的三牌管理措施。這次活動(dòng)結(jié)束后，縣上將對(duì)節(jié)育措施落實(shí)、環(huán)孕情服務(wù)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等重點(diǎn)指標(biāo)落實(shí)欠帳較大、完成任務(wù)差的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌警示。所以請(qǐng)大家務(wù)必引起重視，以高度的政治責(zé)任感完成好這項(xiàng)工作，咱們鄉(xiāng)上將把這次自查自糾活動(dòng)的開(kāi)展情況納入20xx年度的年終考核，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格督查，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)那些弄虛作假、瞞報(bào)出生人口、虛報(bào)工作成績(jī)的，將嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制。
三是隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng)。要不斷提高計(jì)生干部的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、會(huì)管理、懂業(yè)務(wù)、善于做群眾工作的計(jì)生干部隊(duì)伍。定期不定期地組織計(jì)生專(zhuān)干學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，切實(shí)提高計(jì)生工作水平。把事業(yè)心強(qiáng)的和熱心計(jì)生事業(yè)的群眾不斷充實(shí)到計(jì)生自管小組長(zhǎng)、宣傳員隊(duì)伍之中，切實(shí)強(qiáng)化計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)計(jì)生工作活力。對(duì)那些工作成績(jī)好、群眾擁護(hù)、熱愛(ài)計(jì)生的干部要選拔到重要崗位工作;對(duì)工作失誤較大、造成計(jì)外多孩出生的將給予責(zé)任追究。
同志們，這次會(huì)議是在全面啟動(dòng)新年度工作的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。面對(duì)繁重的工作任務(wù)，我們一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，勇于實(shí)踐，不斷探索新思路、落實(shí)新舉措、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)新業(yè)績(jī)，努力開(kāi)創(chuàng)我鄉(xiāng)人口計(jì)劃生育工作新局面。
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)講話 篇2
同志們：
全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作動(dòng)員大會(huì)是鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，是一次統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任的專(zhuān)題會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)中央《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》和全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，深入分析我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，部署下階段計(jì)生工作任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)計(jì)生工作新局面。縣計(jì)生局對(duì)我鎮(zhèn)計(jì)生工作高度重視，縣計(jì)生局阮瑞廷副局長(zhǎng)同志親臨我鎮(zhèn)指導(dǎo)工作，在此我代表鎮(zhèn)黨委、政府表示熱烈歡迎和衷心感謝。等會(huì)兒，阮局長(zhǎng)還要對(duì)我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作進(jìn)行指示和指導(dǎo)，陳書(shū)記還要作重要講話。下面，我根據(jù)縣計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)20xx年臘口鎮(zhèn)的人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行部署：
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好我鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來(lái)中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》，省委、省政府根據(jù)中央《決定》精神、研究出臺(tái)了《浙江省關(guān)于貫徹實(shí)施中央<決定>的意見(jiàn)》、《浙江省人口和計(jì)劃生育“一票否決制”實(shí)施意見(jiàn)》兩個(gè)重要文件。縣委出臺(tái)了《青田縣人口和計(jì)劃生育“一票否決制”實(shí)施辦法》。今年2月27日下午，縣委、縣政府召開(kāi)了全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議。鄺縣長(zhǎng)做了計(jì)劃生育工 作報(bào)告，縣委王書(shū)記就我縣的計(jì)劃生育工作發(fā)表了重要講話。這充分說(shuō)明了市、縣對(duì)計(jì)劃生育工作的重視程度。20xx年省里把麗水市作為今年計(jì)劃生育工作重點(diǎn)市，而我縣被市政府列入計(jì)劃生育工作重點(diǎn)監(jiān)管縣(省里確定的12個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管縣之一，青田和縉云)。20xx年，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作取得了一定的成績(jī)，但是我們要清醒的認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)所面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：
一是計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)較薄弱。孕前管理是計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)，孕環(huán)檢工作搞的好不好，直接影響全年計(jì)劃生育工作的好壞。我鎮(zhèn)每年的孕環(huán)檢都沒(méi)有達(dá)到100%，仍然有一小部分人沒(méi)有參加一年2次的孕環(huán)檢，這部分人恰恰是非法生育的高發(fā)人群，容易造成計(jì)劃外生育難控制的局面，給我們的計(jì)劃生育工作帶來(lái)了一定的被動(dòng)。
二是群眾生育觀念落后。計(jì)劃生育工作的宣傳還不夠深入，對(duì)外出流動(dòng)人口的宣傳教育還存在盲區(qū)，仍有不少群眾存在有計(jì)劃生育松了的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，群眾生育意愿與國(guó)家現(xiàn)行生育政策仍有較大的差距。
三是措施落實(shí)不到位。計(jì)劃生育依法執(zhí)行不到位，對(duì)應(yīng)扎、應(yīng)放環(huán)、應(yīng)采取補(bǔ)救措施的對(duì)象沒(méi)有及時(shí)落實(shí)到位，導(dǎo)致計(jì)劃外生育，對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的力度不夠，基本都是低檔征收，震懾效果不明顯。
四是計(jì)劃生育工作不平衡。少數(shù)村計(jì)劃生育工作比較被動(dòng)，部分村干部的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，村級(jí)計(jì)生服務(wù)員素質(zhì)有待提高，推進(jìn)計(jì)劃生育管理工作的難度比較大。部分村支書(shū)、村長(zhǎng)認(rèn)為抓計(jì)劃生育是得罪人、做爛面的工作，因而不肯抓計(jì)生工作，甚至有的不愿意帶路，個(gè)別村級(jí)計(jì)生服務(wù)員拿錢(qián)不辦事，對(duì)本村情況不明、不匯報(bào)，或者裝糊涂。從而，造成各村之間的計(jì)劃生育工作不平衡。
總之，我鎮(zhèn)計(jì)生工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，緊急行動(dòng)起來(lái)，采取強(qiáng)力措施，全力穩(wěn)定低生育水平，推進(jìn)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展。
二、集中精力，全力推進(jìn)計(jì)劃生育工作。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展為期一個(gè)月的計(jì)劃生育活動(dòng)月專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在活動(dòng)月期間全面深入摸清計(jì)生工作底細(xì)，加大對(duì)違法生育的控制力度、加大對(duì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行力度，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，強(qiáng)化服務(wù)，提高管理水平，確保成效。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排活動(dòng)月分三個(gè)階段。第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月3日—3月7日)。一是制定具體計(jì)劃。根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際制定活動(dòng)月具體計(jì)劃;二是召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議。定期召開(kāi)計(jì)劃生育工作例會(huì)、片長(zhǎng)辦公會(huì)議、村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)員培訓(xùn)會(huì)，及時(shí)分析、研究、解決計(jì)劃生育工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，到時(shí)候還要邀請(qǐng)你們一些村干部列席我們的計(jì)劃生育工作會(huì)議。各村開(kāi)完動(dòng)員大會(huì)回去后，也都要馬上召開(kāi)村兩委、全體黨員及村民代表參加的動(dòng)員會(huì)，及時(shí)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，把縣里、鎮(zhèn)里的會(huì)議精神傳達(dá)到位，把今年的工作任務(wù)落實(shí)下去。三是營(yíng)造氛圍。以宣傳省市縣有關(guān)《決定》為主要內(nèi)容，通過(guò)鎮(zhèn)、村宣傳陣地，進(jìn)行廣泛宣傳人口和計(jì)劃生育政策，營(yíng)造良好的計(jì)生工作氛圍。
第二階段：組織實(shí)施階段(3月8日—3月28日)。一是排查摸底。全鎮(zhèn)21個(gè)行政村和兩個(gè)居委開(kāi)展一次全面深入的排查摸底，準(zhǔn)確掌握情況，建好各類(lèi)計(jì)生臺(tái)帳，各村主要干部要幫助駐村干部逐戶摸清已婚育齡婦女和大齡青年的情況和去向，通過(guò)排摸，切實(shí)做到底子清、情況明。二是落實(shí)補(bǔ)救措施。加大對(duì)計(jì)劃外生育的控制力度，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕對(duì)象，及時(shí)動(dòng)員落實(shí)補(bǔ)救措施。三是落實(shí)節(jié)育措施。對(duì)應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施的對(duì)象，要堅(jiān)決及時(shí)落實(shí)到位。該放環(huán)動(dòng)員放環(huán);計(jì)劃外一胎及一胎以上生育的堅(jiān)決結(jié)扎。四是加大源頭管理。認(rèn)真抓好“三查”工作。對(duì)應(yīng)參加孕環(huán)檢的育齡婦女，必須做到在縣內(nèi)的達(dá)到100%，外出的育齡婦女綜合信息準(zhǔn)確率和服務(wù)到位率到達(dá)到95%以上，駐村干部、村主要干部、村計(jì)生服務(wù)員切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。五是加大執(zhí)法力度。對(duì)今年計(jì)劃外生育的對(duì)象，根據(jù)縣里的要求，要加大力度，要抓一些典型對(duì)象處罰，處罰標(biāo)準(zhǔn)按照最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。六是加強(qiáng)流動(dòng)人口監(jiān)管。外出人口，要進(jìn)行有效聯(lián)系和跟蹤服務(wù)，準(zhǔn)確掌握信息，加強(qiáng)監(jiān)管。七是強(qiáng)化村級(jí)基礎(chǔ)。各村都要成立人口和計(jì)劃生育工作小組，按鎮(zhèn)黨委政府有關(guān)文件落實(shí)好村兩委和計(jì)生服務(wù)員的工作職責(zé)，對(duì)不能勝任工作的服務(wù)員及時(shí)予以調(diào)整，充分發(fā)揮他們的作用，調(diào)動(dòng)他們的積極性。每村必須做到制度上墻，內(nèi)容包括政策宣傳，以及生育對(duì)象、獎(jiǎng)扶對(duì)象、孕環(huán)檢對(duì)象的公開(kāi)等。八是加強(qiáng)隨訪服務(wù)。鎮(zhèn)計(jì)劃專(zhuān)干與村服務(wù)員聯(lián)手做好隨訪服務(wù)，建立隨訪登記制度，做到應(yīng)訪盡訪，提高群眾滿意度。
第三階段：總結(jié)提高階段(3月29日—4月8日)。1、繼續(xù)做好遺留掃尾工作;2、樹(shù)立正反面典型;3、整理歸檔，總結(jié)提高。
三、落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)今年計(jì)生工作目標(biāo)。 一是健全機(jī)制，抓重點(diǎn)，抓難點(diǎn)，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。成立了鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了《臘口鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育考核制度》。實(shí)行鎮(zhèn)黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系重點(diǎn)片，并且接對(duì)一名重點(diǎn)戶，班子成員責(zé)任到片，計(jì)生專(zhuān)干每人駐村聯(lián)片，負(fù)責(zé)落實(shí)節(jié)育措施對(duì)象和計(jì)生處罰對(duì)象，把任務(wù)分解細(xì)化到人，做到計(jì)生工作人人頭上有責(zé)任，人人手里有包抓對(duì)象;同時(shí)，要實(shí)行片長(zhǎng)要對(duì)全片負(fù)責(zé)，駐村干部對(duì)所駐村負(fù)責(zé)，村支部書(shū)記、村長(zhǎng)對(duì)本村負(fù)責(zé)的責(zé)任連帶機(jī)制。今年，按照縣計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，各村的項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)薄弱村補(bǔ)助、村干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、誤工補(bǔ)貼兌現(xiàn)都要和計(jì)劃生育工作的落實(shí)情況全面掛鉤，村里要是計(jì)劃生育工作抓不好，這些方面你們將都不予考慮了。
二是明確職責(zé)，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)。
各村兩委干部和村級(jí)計(jì)生服務(wù)員是我們夯實(shí)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)的堅(jiān)實(shí)力量。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，你們這支隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)高不高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，將直接影響到我們計(jì)劃生育工作任務(wù)落實(shí)的好壞。所以，我覺(jué)得今天有必要在這里對(duì)村兩委干部和村級(jí)計(jì)生服務(wù)員如何履行好各自的崗位職責(zé)作幾點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。第一點(diǎn)，要樹(shù)立一種意識(shí)。村兩委干部，特別是主要負(fù)責(zé)人要樹(shù)立搞好計(jì)劃生育是與帶領(lǐng)村民發(fā)展致富同等重要的意識(shí)，要樹(shù)立自己就是計(jì)劃生育工作第一責(zé)任人的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村里計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，下大決定，花大力氣，強(qiáng)力抓好本村的各項(xiàng)計(jì)劃生育工作;第二點(diǎn)，要營(yíng)造一種氛圍。各村兩委干部、計(jì)生服務(wù)員抓好本村的計(jì)劃生育宣傳教育工作，履行好計(jì)劃生育宣傳員的職責(zé)，通過(guò)會(huì)議、座談、走訪等各種形式宣傳計(jì)生知識(shí)和政策，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念;第三點(diǎn)，要建好一本臺(tái)帳。臺(tái)帳是村級(jí)計(jì)生服務(wù)員的工作之本，要通過(guò)建立科學(xué)、詳實(shí)的各類(lèi)臺(tái)帳，全面掌握本村育齡婦女的新婚、懷孕、生育、節(jié)育措施及外出、外來(lái)人員的情況，這樣，才能做到底子清、情況明，工作才能抓好、抓實(shí)。
三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)工作目標(biāo)提供保障。進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律，保證工作時(shí)間。深化駐村聯(lián)心制度、嚴(yán)格執(zhí)行駐鎮(zhèn)制度及請(qǐng)假制度。鎮(zhèn)班子成員離開(kāi)(開(kāi)會(huì))鎮(zhèn)必須向書(shū)記,鎮(zhèn)長(zhǎng)請(qǐng)假(告知)，片長(zhǎng)掌握一般干部的流向，辦公室加大督查。在這此活動(dòng)中，不能亂開(kāi)口子，對(duì)執(zhí)行政策不能有偏差。由于工作態(tài)度原因造成全鎮(zhèn)被動(dòng)，要按相關(guān)制度嚴(yán)肅處理。
四是強(qiáng)化措施，加大計(jì)生工作力度。一方面要狠抓長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的落實(shí)。積極引導(dǎo)育齡婦女落實(shí)長(zhǎng)效的避孕措施。確保當(dāng)年長(zhǎng)效避孕節(jié)育率達(dá)到85%以上，應(yīng)把手術(shù)對(duì)象延伸到往年已上報(bào)的個(gè)案，開(kāi)展排查，列出名單，抓好落實(shí)。必須堅(jiān)持一孩婦女在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)放環(huán)措施;計(jì)劃外一孩婦女落實(shí)結(jié)扎手術(shù)。對(duì)外逃戶及違法生育對(duì)象要加大工作力度,從重處罰,堅(jiān)決落實(shí)計(jì)生措施。另一方面要重視育齡婦女孕環(huán)情檢查率。采取有效措施，突破孕環(huán)檢不到位的難題，每年兩次孕環(huán)檢必須做到橫向排查到邊，縱向跟蹤服務(wù)到底的做法。實(shí)踐證明，提高孕環(huán)檢率是控制計(jì)劃外生育(非法生育)最有效途徑。必須高度重視，加大對(duì)未透環(huán)對(duì)象的跟蹤，對(duì)一些重點(diǎn)對(duì)象一查到底。在這里，就孕環(huán)檢這個(gè)事情，我提前向大家講明，對(duì)一年兩次不參加孕環(huán)檢的對(duì)象，我們要堅(jiān)決處罰，并停止對(duì)其宅基地、林木砍伐、低保等一切手續(xù)的審批。以后有關(guān)辦理各項(xiàng)審批的必須經(jīng)村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)員出具證明后才可以辦理。其次要加強(qiáng)外出流動(dòng)人口的管理。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，違法生育大部分為外出人口，因此加強(qiáng)外出人口管理尤為重要。抓好管理，使外出育齡婦女綜合信息準(zhǔn)確率和服務(wù)到位率達(dá)到95%以上，外出人口的管理作為村級(jí)計(jì)生服務(wù)員一項(xiàng)主要職責(zé)。
四、形成合力，為我鎮(zhèn)計(jì)生工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。 一是各工作片要加強(qiáng)溝通交流。鎮(zhèn)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常召開(kāi)會(huì)議，交流工作經(jīng)驗(yàn)、工作方法。二是鎮(zhèn)計(jì)生辦要加大工作力度。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，懂政策，經(jīng)驗(yàn)豐富的作用，做好參謀，及時(shí)與上級(jí)計(jì)生主管部門(mén)溝通，了解各鎮(zhèn)鎮(zhèn)的動(dòng)態(tài)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。三是做好后勤保障工作。今年，只要是涉及到計(jì)劃生育工作的，我們?cè)谟萌恕⒂密?chē)、工作經(jīng)費(fèi)方面將給予全力保證。四是各駐村干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，密切配合工作片開(kāi)展工作。五是各村兩委干部特別是兩位主要干部，要負(fù)起責(zé)任，幫助鎮(zhèn)政府抓好計(jì)劃生育工作。
同志們，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作形勢(shì)嚴(yán)峻，我們必須保持清醒的頭腦，正視工作中存在的問(wèn)題和困難，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，把全鎮(zhèn)廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到貫徹落實(shí)全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議精神上來(lái)，采取有力措施，狠抓工作落實(shí)，以這項(xiàng)工作的成效檢驗(yàn)干部的工作能力，使我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作跨上一個(gè)新的臺(tái)階，圓滿完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧的人口環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)講話 篇3
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我將全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作情況報(bào)告如下。報(bào)告分三部分：一是去年工作情況;二是目前面臨形勢(shì)和存在問(wèn)題;三是下步工作安排。
一、20xx年人口與計(jì)劃生育工作落實(shí)情況
20xx年，在大家的共同努力下，堅(jiān)持“一環(huán)二扎”的高壓態(tài)勢(shì)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。全鄉(xiāng)共出生x人，政策內(nèi)出生 x人，政策外出生x人(政策外二孩x人)，一孩出生x人，其中男孩 x人，女孩x人;二孩出生x人，其中男孩 x人，女孩x人;政策符合率x%。一孩早孕發(fā)現(xiàn)率x%，二孩早孕發(fā)現(xiàn)率x%，性別比x。上環(huán)x例，結(jié)扎x 例，皮埋x例，人流x例。這些成績(jī)的取得是各位鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和同志們幸勤工作的結(jié)果。在此，我代表黨委政府對(duì)各位鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生專(zhuān)干和從事計(jì)生工作的同志們表示衷心的感謝!一年以來(lái)，主要做了以下7個(gè)方面的工作：
(一)開(kāi)展政策宣傳，抓人口計(jì)生政策普及。利用“5.29”活動(dòng)、“三查一治”活動(dòng)、發(fā)放宣傳材料等各種途徑進(jìn)行計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識(shí)的宣傳教育，強(qiáng)化宣傳氛圍。利用獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的摸底、各項(xiàng)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)和獨(dú)保費(fèi)集中發(fā)放等活動(dòng)，入戶散發(fā)宣傳資料x(chóng)余份，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)x多條，宣傳掛圖x多套，引導(dǎo)人民群眾樹(shù)立科學(xué)文明的生育觀念。
(二)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，抓長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)。一是扎實(shí)開(kāi)展新婚、孕期、產(chǎn)后和術(shù)后的服務(wù)，堅(jiān)持定期隨訪。二是扎實(shí)抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)，做好服務(wù)對(duì)象的思想工作，確保期內(nèi)長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率。
(三)開(kāi)展全面摸底，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)。計(jì)生辦人員下村同村專(zhuān)干一道對(duì)各村流動(dòng)人員進(jìn)行全面徹底的摸底，造冊(cè)上報(bào)。做好錄入及信息系統(tǒng)反饋，每月將流動(dòng)人口的變動(dòng)情況及時(shí)上報(bào)。
(四)落實(shí)獎(jiǎng)扶政策，健全利益導(dǎo)向機(jī)制。全鄉(xiāng)確定獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象x人，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金x元;有x人享受子女教育成才資助共x元;有x人享受計(jì)劃生育貧困母親救助x元;困難家庭x戶x元、空巢家庭x戶x元;對(duì)上述對(duì)象，我們做到認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)格確認(rèn)及時(shí)上報(bào)。同時(shí)獨(dú)保費(fèi)兌現(xiàn)工作及時(shí)到位，共為x人發(fā)放獨(dú)保費(fèi)x元。
(五)深入開(kāi)展協(xié)會(huì)活動(dòng)，推動(dòng)基層協(xié)會(huì)建設(shè)。一是根據(jù)縣計(jì)生協(xié)會(huì)下發(fā)的文件要求，創(chuàng)建誠(chéng)信計(jì)生合格村。二是抓好人口基金試點(diǎn)工作。各村按資助條件，認(rèn)真篩選對(duì)象，做到公平、公開(kāi)、公正，規(guī)范建立項(xiàng)目檔案，按時(shí)上報(bào)報(bào)表。
(六)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度。對(duì)政策外生育對(duì)象逐一做好筆錄，一人一卷歸檔整理。對(duì)征收有難度的，移交人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。通過(guò)加大執(zhí)法力度，一定程度上遏制了政策外生育現(xiàn)象的發(fā)生。
(七)加強(qiáng)村室建設(shè)，完善內(nèi)業(yè)資料管理。一是鄉(xiāng)計(jì)生辦、服務(wù)所人員督促各村對(duì)村服務(wù)室、人口學(xué)校達(dá)進(jìn)行維修和改造，制度上墻，改善環(huán)境。二是對(duì)各村臺(tái)賬報(bào)表、工作日志、例會(huì)記錄、孕情跟蹤圖表等全面核對(duì)，資料整理歸檔，確保無(wú)誤差。
一年來(lái)，計(jì)生工作有序開(kāi)展，基本完成了縣下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。但在看到取得成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的各種問(wèn)題。去年，是因?yàn)槿性谑】己酥薪掀械趚，所以沒(méi)有關(guān)籠子，縣里也沒(méi)關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)籠子。但今年就不知道有沒(méi)有這樣好的運(yùn)氣了。
二、分析現(xiàn)狀，理清當(dāng)前人口計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
今年以來(lái)，截止x月底，我鄉(xiāng)共出生x人，其中一孩出生x人(男嬰x人、女?huà)離人)，二多孩出生x人(男嬰x人、女?huà)離人)。政策外出生x人，全部為一孩。出生人口政策符合率為x%，其中一孩x%，二多孩x%;出生人口性別比為x，二多孩性別比x;早孕發(fā)現(xiàn)率為x%，其中一孩早孕發(fā)現(xiàn)率為x%，二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率為x%。(各位領(lǐng)導(dǎo)手中報(bào)表有詳細(xì)數(shù)據(jù))
以上數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我鄉(xiāng)人口與計(jì)生工作存在以下突出問(wèn)題：1、期內(nèi)出生政策符合率低。雖然呈上升趨勢(shì)，但仍只有x%，全縣倒數(shù)第一，有兩三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是x%。主要表現(xiàn)為早婚早育，多發(fā)生于外出流動(dòng)人口，3例政策外均為一孩，分別是xx村、xx村、xx村各x例。2、早孕發(fā)現(xiàn)率低。總的早孕發(fā)現(xiàn)率只有x%，全縣倒數(shù)第x，突出表現(xiàn)在二多孩早孕發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，僅有x%。其中，xx村x人出生，早孕發(fā)現(xiàn)僅x人;xx村x人出生，早孕發(fā)現(xiàn)僅x人。3、出生人口性別比較高。總的出生人口性別比x，全縣倒數(shù)第x，突出表現(xiàn)在二多孩性別比上，高達(dá)x，更是全縣倒數(shù)第x。其中，xx村x人出生，x男x女，x個(gè)二孩均為男孩;xx村x人出生，x男x女，x個(gè)二孩均為男孩;xx村x人出生，x男x女，x個(gè)二孩中有x個(gè)男孩。4、政策內(nèi)懷孕結(jié)果異常占總出生比例較高。總比達(dá)到x%，其中二孩高達(dá)x%，指標(biāo)也是排在全縣倒數(shù)。全鄉(xiāng)x例結(jié)果異常，其中例一孩無(wú)結(jié)果，和均為x例二孩無(wú)結(jié)果。5、流動(dòng)人口管理信息報(bào)送存在問(wèn)題。出現(xiàn)流動(dòng)人口漏檔現(xiàn)象，流動(dòng)人口信息更新不及時(shí)，流出人口地址不詳細(xì)、不準(zhǔn)確，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有這個(gè)問(wèn)題。目前，仍有x例流出人口地址不詳或不準(zhǔn)確的，其中：xx村x例、xx村x例、xx村x例、xx村x例、xx村x例。
截止x月x日(具體見(jiàn)報(bào)表)，全鄉(xiāng)在孕人數(shù)x人，在孕應(yīng)扎x例，期內(nèi)應(yīng)扎x例，欠賬應(yīng)扎x例，總結(jié)扎任務(wù)x例。在孕應(yīng)環(huán)x例，期內(nèi)應(yīng)環(huán)x例，欠賬應(yīng)環(huán)x例，總環(huán)任務(wù)x例。
x月x日，在全縣人口與計(jì)生工作會(huì)議宣布，我鄉(xiāng)已經(jīng)被“預(yù)否決”，第三季度指標(biāo)如不好轉(zhuǎn)，便正式被“一票否決”。可想而知，我鄉(xiāng)人口與計(jì)生工作的形勢(shì)有多嚴(yán)峻。
分析存在問(wèn)題的原因，首先我這個(gè)分管鄉(xiāng)長(zhǎng)有直接責(zé)任，沒(méi)有盡心帶領(lǐng)大家把工作做好;其次計(jì)生辦和服務(wù)所人員沒(méi)有把服務(wù)工作做到位;再次就是各村計(jì)生專(zhuān)干還沒(méi)沉下心把工作做實(shí)。
檢查時(shí)出現(xiàn)流動(dòng)人口漏檔;在外懷孕小孩已經(jīng)出生,村里不知曉;政策外的外嫁女帶小孩回來(lái)不及時(shí)報(bào)告。說(shuō)明了我們的意識(shí)不強(qiáng)、家底不清、情況不明，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。
少數(shù)群眾對(duì)計(jì)劃生育工作仍然不理解、不支持、不配合，有抵觸情緒，這說(shuō)明我們的宣傳、教育、管理、服務(wù)還不到位;個(gè)別村的計(jì)生協(xié)會(huì)沒(méi)有充分發(fā)揮作用。
流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理更是一個(gè)老大難問(wèn)題，把不住人口流出關(guān)，流出人口的婚育、生育、節(jié)育、去向就無(wú)法準(zhǔn)確掌握，這也是制約我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作水平的一大瓶頸。
每月的手術(shù)欠賬單和信息提示單印發(fā)到各村,有些村積極主動(dòng)，工作超前，手術(shù)欠賬不斷減少，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。而個(gè)別村被動(dòng)拖拉，工作滯后，手術(shù)欠賬多，而且是舊帳不減，又添新賬,始終打不開(kāi)局面，說(shuō)明攻堅(jiān)力度不夠，稍有阻力就束手無(wú)策。
上半年以來(lái)，書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)經(jīng)常聽(tīng)取人口與計(jì)生工作匯報(bào)，時(shí)時(shí)督促計(jì)生辦、服務(wù)所要全力以赴抓好人口與計(jì)生工作。許多村負(fù)責(zé)人都親自過(guò)問(wèn)人口計(jì)生工作，有的外出追逃手術(shù)欠賬，有的多次出差摸排政策外出生，有的親自上門(mén)解決計(jì)生“釘子戶”等等，說(shuō)明鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都特別重視人口與計(jì)生工作。所以，我們沒(méi)有理由做不好人口與計(jì)生工作。目前嚴(yán)峻的形勢(shì)要求我們所有人都應(yīng)該來(lái)關(guān)注計(jì)生，更加重視人口與計(jì)生工作。
三、揪住關(guān)鍵，努力扭轉(zhuǎn)人口計(jì)生工作不利局面。
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
一是提高對(duì)人口與計(jì)生工作重要性的認(rèn)識(shí)。要深刻理解人口問(wèn)題始終是制約全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，要充分認(rèn)識(shí)良好的人口發(fā)展環(huán)境對(duì)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的作用越來(lái)越顯著。
二是要提高對(duì)人口與計(jì)生工作新形勢(shì)的認(rèn)識(shí)。真正認(rèn)識(shí)到，人口多、底子薄、人均資源相對(duì)不足的基本國(guó)情，計(jì)劃生育作為基本國(guó)策的地位不僅沒(méi)有改變，而且已上升到法律的高度，早在20xx年9月1日，《中華人民共和國(guó)人口和計(jì)劃生育法》就頒布實(shí)行;去年3月15日，《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》也正式實(shí)施。
三是要提高對(duì)人口與計(jì)生工作新任務(wù)的認(rèn)識(shí)。x月x日，在全市人口計(jì)生會(huì)議上，提出了今年人口計(jì)生工作的新任務(wù)，即：確保人口出生率穩(wěn)定在x‰以內(nèi)，出生人口政策符合率、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率控制在x%、x%、x%以上，出生人口性別比保持在正常值以內(nèi)。x月x日，在全縣人口與計(jì)生工作會(huì)議上，副縣長(zhǎng)提出，20xx年我縣要“保一類(lèi)、保先進(jìn)”，爭(zhēng)取進(jìn)入前x名。(在考核方式上，我縣納入江南22個(gè)縣考核，加上參照江南考核標(biāo)準(zhǔn)的縣，34個(gè)縣中倒數(shù)第一要“關(guān)籠子”。而且“統(tǒng)計(jì)誤差”、“性別比綜合治理”和“群眾滿意度調(diào)查”三個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)倒數(shù)，也要被列入“單項(xiàng)預(yù)警”。)因此，縣里提出要從五個(gè)方面抓好人口計(jì)生工作：千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平、著力提升信息化管理水平、全面夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)、切實(shí)加大保障措施力度和不斷強(qiáng)化綜合治理工作。這是縣委、縣政府從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局出發(fā)，審時(shí)度勢(shì)，作出的科學(xué)判斷和重大決策。
人口問(wèn)題一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著社會(huì)進(jìn)步，不但不能松勁，還要解放思想，把工作干得更好、更出色。所以，同志們，“服從安排，聽(tīng)從指揮”是每位干部應(yīng)該具備的最起碼的政治素質(zhì)，計(jì)劃生育是我們的法律法規(guī)，是我們的基本國(guó)策，計(jì)生工作是黨委政府的中心工作，不是哪一個(gè)人也不是哪一個(gè)部門(mén)的，是大家共同的工作，每位干部職工都必須服從黨委政府的安排和部署，做好計(jì)生工作，這責(zé)無(wú)旁貸，不可推諉。
(二)20xx年主要抓好八項(xiàng)工作。
1、要千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。“一環(huán)二扎”、“三查四補(bǔ)救”是控制人口增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和前提。當(dāng)前，一些村出生人口計(jì)劃生育率不高，出生錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象，一個(gè)重要的原因就是平時(shí)孕檢和補(bǔ)救措施抓得不緊，孕前管理和跟蹤服務(wù)抓得不實(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)二(多)孩違法生育現(xiàn)象。因此，各村一定要把孕檢和補(bǔ)救措施作為最緊要的任務(wù)和突破口來(lái)抓。抓好這項(xiàng)工作要做到“四清四確保”，即已婚育齡婦女家底要清，確保孕檢對(duì)象一個(gè)不漏;所有孕檢對(duì)象孕情要清，確保政策內(nèi)(外)懷孕及時(shí)掌握，跟蹤到位，補(bǔ)救到位;所有期內(nèi)出生統(tǒng)計(jì)要清，確保期內(nèi)出生信息不錯(cuò)、不漏;所有結(jié)扎手術(shù)欠帳要清，確保應(yīng)扎盡扎。近期，鄉(xiāng)計(jì)生辦將開(kāi)展一次全員信息核對(duì)摸底，利用一段時(shí)間，花點(diǎn)功夫把家底摸清，請(qǐng)各村要認(rèn)真對(duì)待，主動(dòng)做好這項(xiàng)工作。
2、要狠抓出生人口性別比綜合治理工作。性別比問(wèn)題關(guān)鍵是要做好“超”前工作，也就是孕情普查和孕情跟蹤。決不能查了在家的，剩下在外的;查了自覺(jué)參加的，漏了有意躲避的;查了沒(méi)問(wèn)題的，跑了有問(wèn)題的。查清孕情后，要全程包保，嚴(yán)密跟蹤，對(duì)有孕無(wú)果的，要深入調(diào)查，弄清原因，及時(shí)處理。目前，我們的二多孩性別比已經(jīng)達(dá)到x，x個(gè)二孩中有x個(gè)男孩。據(jù)前期摸底，很有可能我們鄉(xiāng)外出流動(dòng)人口中，就有“兩非”違法行為。因此，20xx年將按縣委、縣政府的要求，采取相應(yīng)措施，嚴(yán)厲打擊“兩非”違法行為，對(duì)查實(shí)的案件將移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。同時(shí)，堅(jiān)決按照計(jì)劃生育法，取消其生育指標(biāo)，依法征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)。
3、要認(rèn)真完善“村為主”工作機(jī)制。把推行利益導(dǎo)向機(jī)制作為首要工作，解決好有錢(qián)辦事和有人辦事的問(wèn)題，進(jìn)一步明確和落實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)的工作任務(wù)和工作職責(zé)，全面推進(jìn)“村為主”機(jī)制的落實(shí)，讓村支部、村委會(huì)真正履行好計(jì)劃生育工作的責(zé)任。計(jì)生辦要對(duì)手術(shù)落實(shí)、計(jì)生信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)、孕檢工作開(kāi)展以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳等主要工作要實(shí)行階段性督查通報(bào)，實(shí)行重點(diǎn)村四員干部約談制,對(duì)連續(xù)多次被通報(bào)仍無(wú)進(jìn)步的村，黨委將召集村四員干部談話。計(jì)生辦堅(jiān)持抓好“月例會(huì)”和“一周工作法”，嚴(yán)格按考核辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲和工作經(jīng)費(fèi)。實(shí)行“一票否決制”，對(duì)一票否決行政村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目爭(zhēng)取和評(píng)優(yōu)評(píng)先，實(shí)行末位淘汰。
4、要真正落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制。明確鄉(xiāng)村各級(jí)人口與計(jì)生工作職責(zé)，從鄉(xiāng)黨政“一把手”開(kāi)始，直至村兩委成員，責(zé)任層層分解，抓好具體落實(shí)。印發(fā)鄉(xiāng)計(jì)劃生育黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系村班子成員和計(jì)生辦、服務(wù)所及村支書(shū)主任、計(jì)生專(zhuān)干工作職責(zé)等一系列職責(zé)，明確計(jì)劃生育工作目標(biāo)和任務(wù)，通過(guò)責(zé)任分解，落實(shí)“鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，村為主”機(jī)制，力求取得突破。每月更新《信息提示單》和《手術(shù)欠賬單》印發(fā)各責(zé)任人，要求各村逐條抓好落實(shí)，村專(zhuān)干解決不了向村領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，村一級(jí)解決不了向鄉(xiāng)報(bào)告，直到問(wèn)題解決為止。
5、要強(qiáng)化流動(dòng)人口管理與服務(wù)。建立村兩委干部聯(lián)系重點(diǎn)戶制度，對(duì)獨(dú)男戶未領(lǐng)《獨(dú)生子女證》舉家外出、流出的低齡青年、結(jié)育措施未落實(shí)的幾類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象跟蹤責(zé)任分解，切實(shí)提高流動(dòng)人口孕檢參檢率。規(guī)范流動(dòng)人口臺(tái)帳管理，做到帳、表、簿、微機(jī)一致。及時(shí)、有效運(yùn)用國(guó)家、省、市信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口雙向管理。
6、要推動(dòng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收是對(duì)違法生育者的重要處罰手段，也是對(duì)其他群眾的有效警戒。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)能夠足額征收到位，就能抑制政策外生育，反之，就會(huì)助長(zhǎng)攀比超生。各村要及時(shí)掌握政策外生育對(duì)象返鄉(xiāng)信息，完善征收程序，做到不漏征、迅速征、征到位，建議在標(biāo)準(zhǔn)上就高不就低。對(duì)一些“釘子戶”和“難纏戶”，要請(qǐng)縣法院和縣計(jì)生委支持，依法強(qiáng)制執(zhí)行，切實(shí)提高征收到位率和結(jié)案率。
7、要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。做到“四個(gè)不斷”更好地發(fā)揮鄉(xiāng)、村協(xié)會(huì)的宣傳帶動(dòng)作用:協(xié)會(huì)的服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)方式、方法不斷創(chuàng)新，服務(wù)水平和能力不斷提高，組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。
8、要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生內(nèi)部管理。要通過(guò)教育培訓(xùn)，不斷提高計(jì)生辦、服務(wù)所以及各村計(jì)生專(zhuān)干的政治想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”宣教活動(dòng)。計(jì)生辦每個(gè)月要向黨委政府書(shū)面匯報(bào)工作進(jìn)展情況，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，將工作分塊，明確人員職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村服務(wù)所、服務(wù)室建設(shè)，提高服務(wù)檔次，改善服務(wù)條件。特別是今年計(jì)劃完成鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)所改建任務(wù)，目前已經(jīng)納入縣政府建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，正在設(shè)計(jì)之中。
(三)20xx年要重點(diǎn)把握住三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
1、進(jìn)一步深化人口與計(jì)劃生育村民自治工作。以“一環(huán)二扎三查四補(bǔ)救”為原則，進(jìn)一步深化村民“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的計(jì)劃生育管理新模式，建立健全“鄉(xiāng)指導(dǎo)、村管理、組落實(shí)、戶參與”的人口與計(jì)生工作新機(jī)制，教育和引導(dǎo)廣大群眾依法履行人口與計(jì)劃生育義務(wù)，自覺(jué)規(guī)范生育行為，最終達(dá)到“控制計(jì)劃外生育，提高計(jì)劃生育率”的目的，推動(dòng)全鄉(xiāng)人口與計(jì)生工作健康發(fā)展。
2、抓住避孕及時(shí)率這個(gè)關(guān)鍵，做到手術(shù)無(wú)欠賬。及時(shí)避孕是指出生一孩在3個(gè)月內(nèi)放環(huán)，出生二孩在6個(gè)月內(nèi)結(jié)扎。期內(nèi)手術(shù)應(yīng)及時(shí)落實(shí)到位,不要非等到限定時(shí)間。手術(shù)無(wú)欠賬有的村很多，有十幾例,少的村只有三、四例。如果不清欠，許多一男戶都有生育的可能性，萬(wàn)一懷孕就是政策外,到時(shí)就要采取補(bǔ)救，無(wú)形中增加工作量。所以,流出在外的獨(dú)男戶一定要聯(lián)系，督促他們把手術(shù)證明寄回來(lái)，真正不行還要走出去落實(shí)上環(huán)措施。一女戶和有生育指標(biāo)的對(duì)象不愿意上環(huán)的話，可以辦二孩證，但一定要告訴對(duì)象，生二孩必須結(jié)扎，而且一旦懷孕要及時(shí)通知村里，確保有早孕發(fā)現(xiàn)率。
3、做好婚育孕檢的監(jiān)控。通過(guò)抓孕前咨詢、孕中隨訪和孕后服務(wù)三步跟蹤到位，拉近與對(duì)象的距離，取得對(duì)象的理解和支持，做好宣傳教育工作。抓住春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)等特殊時(shí)期，加大工作力度，把孕檢工作做實(shí)。每季度一次的孕檢一定要勤做、真做、實(shí)做、做到位，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕要堅(jiān)決采取補(bǔ)救措施。
同志們，我們要緊緊圍繞控制計(jì)劃外生育，提高計(jì)劃生育率這個(gè)中心，以“轉(zhuǎn)變思路、實(shí)事求是”求突破為目標(biāo)，以村民自治為載體，以宣傳教育為先導(dǎo)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為依托，以“一環(huán)二扎”為重點(diǎn)，切實(shí)破解流動(dòng)人口管理難題，扎實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作水平。我們要在鄉(xiāng)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，以更加認(rèn)真的工作態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加開(kāi)闊的工作思路，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，頑強(qiáng)拼搏，盡早扭轉(zhuǎn)我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作的不利局面。謝謝大家!